СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 1962 г. N 1395
ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ И КООПЕРАТИВНОМ
ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ В РСФСР
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
1 июня 1962 г. N 561 "Об индивидуальном и кооперативном жилищном
строительстве" Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Госплан РСФСР предусматривать в проектах планов
развития народного хозяйства РСФСР на 1963 - 1965 годы задания
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому, Ленинградскому, Красноярскому,
Новосибирскому и Свердловскому горисполкомам по строительству в
городах и поселках городского типа жилых домов
жилищно-строительных кооперативов в объеме, установленном для
РСФСР Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня
1962 г. N 561.
Разрешить Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому, Ленинградскому,
Красноярскому, Новосибирскому и Свердловскому горисполкомам
устанавливать дополнительные объемы строительства жилых домов
жилищно-строительных кооперативов в пределах выделенного им
кредита на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство и
при наличии необходимых мощностей строительных организаций и
предприятий строительной индустрии, а также материалов и
оборудования.
2. Обязать Госплан РСФСР и Всероссийский Совет народного
хозяйства предусматривать в проектах годовых планов развития
народного хозяйства РСФСР выделение для строительства жилых домов
жилищно-строительных кооперативов материалов и оборудования по
нормам и ценам, установленным для государственного жилищного
строительства.
3. Обязать Госплан РСФСР, Всероссийский Совет народного
хозяйства, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Московский, Ленинградский, Красноярский,
Новосибирский и Свердловский горисполкомы, совнархозы,
министерства и ведомства РСФСР включать в государственный план
подрядных строительно-монтажных работ строительство жилых домов
жилищно-строительных кооперативов.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому, Ленинградскому, Красноярскому,
Новосибирскому и Свердловскому горисполкомам представлять с
проектами годовых народнохозяйственных планов в Госплан РСФСР
заявки на подрядные строительно-монтажные работы по строительству
домов жилищно-строительных кооперативов силами подрядных
строительных организаций министерств и ведомств СССР.
4. Обязать Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком
обеспечить отвод в установленном порядке свободных от застройки
земельных участков для строительства жилых домов
жилищно-строительных кооперативов в районах, имеющих дороги и
магистральные сети водопровода, канализации и электроснабжения, а
также сети газоснабжения в газифицированных городах.
Установить, что исполкомы местных Советов депутатов
трудящихся, предприятия, организации и учреждения могут оказывать
на договорных началах силами подведомственных управлений домами
помощь жилищно-строительным кооперативам в техническом
обслуживании кооперативных жилых домов.
5. Утвердить прилагаемый Примерный устав жилищно-строительного
кооператива.
В связи с этим считать утратившим силу Примерный устав
жилищно-строительного кооператива, утвержденный Постановлением
Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1958 г. N 1125 (СП РСФСР,
1958, N 13, ст. 154).
6. Предоставить Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам и Ленгорисполкому право решать
вопрос о прекращении выдачи кредита индивидуальным застройщикам и
об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное
строительство в городах республиканского (АССР), краевого,
областного и районного подчинения и поселках городского типа без
изменения установленного для автономной республики, края, области
и города Ленинграда общего задания по индивидуальному жилищному
строительству.
7. Обязать Госплан РСФСР совместно с Всероссийским Советом
народного хозяйства, Министерством коммунального хозяйства РСФСР и
Госстроем РСФСР в месячный срок разработать и представить в Совет
Министров РСФСР на утверждение мероприятия по обеспечению
индивидуального жилищного строительства необходимыми материалами
за счет развития производства местных строительных материалов, а
также выделяемых для РСФСР рыночных фондов.
8. Обязать Госстрой РСФСР разработать и утвердить в месячный
срок инструкцию о порядке планировки, застройки и благоустройства
районов индивидуального жилищного строительства.
9. Обязать Советы Министров автономных республик и исполкомы
местных Советов депутатов трудящихся обеспечить:
а) разработку проектов планировки и застройки районов
индивидуального жилищного строительства;
б) финансирование затрат, связанных с разработкой проектов
планировки и застройки районов индивидуального жилищного
строительства, за счет средств, получаемых хозрасчетными группами
при главных архитекторах городов и горкомхозах за работы по отводу
земельных участков и за другие услуги.
10. Поручить ЦСУ РСФСР установить по согласованию с Госпланом
РСФСР, Министерством коммунального хозяйства РСФСР, Министерством
финансов РСФСР и Российской республиканской конторой Стройбанка
СССР ежемесячную отчетность по кооперативному жилищному
строительству.
11. Поручить Министерству юстиции РСФСР совместно с Госпланом
РСФСР, Госстроем РСФСР, Министерством коммунального хозяйства
РСФСР, Министерством финансов РСФСР и Российской республиканской
конторой Стройбанка СССР представить в Совет Министров РСФСР
предложения о внесении в действующее законодательство РСФСР
изменений, вытекающих из настоящего Постановления.
Председатель
Совета Министров РСФСР
Д.ПОЛЯНСКИЙ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
В.КАРГАПОЛОВ
Утвержден
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 5 октября 1962 г. N 1395
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА
Порядок организации кооператива
1. Жилищно-строительный кооператив организуется в городе или
поселке городского типа при жилищном управлении (отделе) или
управлении (отделе) коммунального хозяйства исполкома городского,
районного, поселкового Совета депутатов трудящихся, при
предприятии, организации и учреждении.
Рабочие и служащие нескольких небольших предприятий,
учреждений или организаций, а также пенсионеры могут объединяться
в один жилищно-строительный кооператив.
2. Для организации жилищно-строительного кооператива требуется
объединение граждан в количестве не менее: в г. г. Москве и
Ленинграде - 60 человек, в столицах автономных республик, краевых
и областных центрах и крупных промышленных городах - 48 человек, в
других городах и поселках городского типа - 24 человека.
3. Вопрос об организации кооператива возбуждается перед
жилищным управлением (отделом), управлением (отделом)
коммунального хозяйства исполкома местного Совета депутатов
трудящихся, предприятием, учреждением или организацией, которые
совместно с профсоюзными организациями проводят общее собрание
граждан, желающих вступить в члены кооператива. Решение собрания
об организации кооператива утверждается исполкомом городского
(поселкового) Совета депутатов трудящихся, а в городах с районным
делением - исполкомом районного Совета депутатов трудящихся по
месту организации кооператива.
После утверждения решения об организации кооператива
созывается общее собрание граждан, желающих вступить в кооператив,
для принятия устава. Принятый собранием устав кооператива
регистрируется в соответствующем жилищном управлении (отделе) или
управлении (отделе) коммунального хозяйства исполкома городского,
районного, поселкового Совета депутатов трудящихся, утвердившего
решение об организации жилищно-строительного кооператива, а в
городах с районным делением - исполкома районного Совета депутатов
трудящихся по месту строительства жилого дома (домов).
4. После регистрации устава созывается общее собрание членов
кооператива для избрания правления и ревизионной комиссии
кооператива.
Цель, права и обязанности кооператива
5. Жилищно-строительный кооператив под соответствующим
наименованием организуется в городе или поселке городского типа с
целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем
строительства многоквартирного жилого дома (домов) на собственные
средства кооператива с помощью государственного кредита, а также
для последующей эксплуатации и управления этим домом (домами).
Строительство жилого дома (домов) может осуществляться
кооперативом лишь после внесения им в банк собственных средств в
размере не менее 40 процентов стоимости дома, получения
государственного кредита и соответствующего разрешения на
строительство.
6. Членами кооператива могут быть граждане СССР, достигшие
18-летнего возраста, постоянно проживающие в данной местности и
нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Лица, владеющие на праве личной собственности жилым домом или
частью его, могут быть приняты в кооператив лишь в случае, если
этот жилой дом или часть его не пригоден для постоянного
проживания или не может быть использован для постоянного
проживания по каким-либо другим причинам.
7. Государственные учреждения, предприятия и общественные
организации не могут состоять членами кооператива, а также
принимать участие в строительстве жилых домов кооператива за счет
своих средств.
8. Кооператив со времени регистрации его устава в
соответствующем жилищном управлении (отделе) или управлении
(отделе) коммунального хозяйства исполкома городского, районного,
поселкового Совета депутатов трудящихся приобретает права
юридического лица.
Кооператив пользуется печатью и обозначением своего
наименования.
9. Жилищно-строительный кооператив осуществляет эксплуатацию
принадлежащего ему жилого дома (домов) на началах самоокупаемости,
без государственной дотации.
10. Кооператив имеет право:
а) получать в установленном порядке в бессрочное пользование
земельные участки в пределах городской, поселковой территорий в
районах жилой застройки для возведения жилых домов;
б) пользоваться кредитом Стройбанка СССР в порядке и на
условиях, предусмотренных правилами кредитования кооперативного
жилищного строительства, утвержденными Стройбанком СССР;
в) осуществлять строительство жилого дома (домов) по
действующим типовым проектам, применяемым в данном городе (поселке
городского типа), с учетом этажности, установленной для застройки
данного района, и в сроки, установленные для строительства жилых
домов, сооружаемых за счет государственных капитальных вложений;
г) заключать с подрядной организацией договор на строительство
дома (домов) и осуществлять расчеты за выполненные работы, а также
заключать другие договоры, связанные со строительством и
эксплуатацией дома (домов).
11. Жилые дома и служебно-хозяйственные строения, возведенные
кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности
и не могут быть изъяты, проданы или переданы как в целом, так и
частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам,
за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации
кооператива.
12. Кооператив отвечает по своим обязательствам принадлежащим
ему имуществом.
13. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с
Постановлением Совета Министров РСФСР от 16 декабря 1961 г. N 1474
освобожден от уплаты налога со строений и земельной ренты.
Средства кооператива
14. Средства кооператива состоят из:
а) вступительных взносов членов кооператива;
б) паевых взносов;
в) взносов на содержание и эксплуатацию дома (домов);
г) прочих поступлений.
Все собственные средства кооператива вносятся на
соответствующие счета кооператива в учреждениях банков.
15. По постановлению общего собрания кооператив может
образовывать специальные фонды, расходуемые на цели,
соответствующие предусмотренным в уставе задачам кооператива.
Порядок образования и расходования этих фондов определяется общим
собранием членов кооператива.
Права и обязанности членов кооператива
16. После окончания строительства дома (домов) кооператива
каждому члену кооператива предоставляется в соответствии с
размером его пая и количеством членов семьи в постоянное
пользование отдельная квартира жилой площадью не более 60 кв.
метров.
При вступлении в кооператив член кооператива обязан указать,
кто из членов его семьи будет вселен вместе с ним в дом
кооператива.
Жилая площадь в домах кооператива предоставляется только
членам кооператива, выполнившим свои обязательства по внесению
установленных вступительных и паевых взносов, по спискам,
утвержденным исполкомом местного Совета депутатов трудящихся,
утвердившим решение об организации жилищно-строительного
кооператива.
17. Размер пая каждого члена кооператива не может быть меньше
сметной стоимости предоставляемого ему жилого помещения.
Каждый член кооператива обязан внести правлению кооператива
денежные средства в размере не менее 40 процентов пая до начала
строительства дома.
Остальная часть пая вносится членами кооператива в сроки,
предусмотренные обязательством по погашению государственного
кредита, выданного Стройбанком СССР.
В случае, если член кооператива и члены его семьи лично
принимают участие в строительстве дома, размер их трудовых затрат
и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая
устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной
строительной организацией.
18. Член жилищно-строительного кооператива не может состоять
одновременно членом другого жилищно-строительного кооператива.
19. Член кооператива имеет право:
а) проживать со своей семьей в предоставленном ему
кооперативном жилом помещении;
б) добровольно, по своему заявлению, выйти из кооператива в
любое время его существования, как до начала и во время
строительства дома, так и после его окончания;
в) с согласия общего собрания членов кооператива передать свой
пай любому постоянно проживающему совместно с ним
совершеннолетнему члену семьи;
г) производить в установленном порядке обмен занимаемого им
жилого помещения на другую жилую площадь при условии приема в
члены кооператива лица, обменивающего жилую площадь, и взноса им
пая в размере балансовой стоимости жилого помещения.
В этом случае указанное лицо, принимаемое в члены кооператива,
должно отвечать требованиям пункта 6 настоящего Устава.
20. Член кооператива может быть исключен из кооператива в
случаях:
а) неподчинения Уставу жилищно-строительного кооператива;
б) невыполнения обязательств, установленных общим собранием
членов кооператива;
в) систематического разрушения и порчи жилого помещения;
г) систематического нарушения правил социалистического
общежития, делающего невозможным для других совместное проживание
в одной квартире или доме, когда меры предупреждения и
общественного воздействия оказались безрезультатными;
д) если в предусмотренном законом порядке будет установлено,
что член кооператива вложил в пай деньги, полученные нетрудовым
путем.
21. Член кооператива, исключенный из кооператива, подлежит
выселению в судебном порядке из дома кооператива со всеми
проживающими с ним лицами, без предоставления другой жилой
площади.
В случае исключения члена кооператива за невозможностью
совместного с ним проживания жилое помещение остается в
пользовании проживающих с ним членов семьи при условии вступления
одного из них в кооператив.
22. Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается
стоимость пая, а освобождающееся жилое помещение предоставляется
по решению общего собрания другому лицу, вновь принятому в члены
кооператива.
Стоимость пая не подлежит возврату исключенному из членов
кооператива по основаниям, указанным в подпункте "д" пункта 20
настоящего Устава, и обращается в доход государства в
установленном законом порядке.
23. Размер пая вновь принятого члена кооператива не может быть
меньше балансовой стоимости жилого помещения, которое
предоставляется в его пользование.
Возвращение стоимости пая выбывшему члену кооператива
производится не позднее 3-месячного срока по утверждении общим
собранием годового отчета.
24. Пай умершего члена кооператива переходит к его наследникам
в установленном законом порядке.
Общее собрание членов кооператива вправе принять в члены
кооператива нескольких наследников при условии наличия в квартире
для каждого из них изолированного жилого помещения и соблюдения
требований, установленных пунктом 6 настоящего Устава.
Наследникам, не пользовавшимся квартирой при жизни
наследодателя, а также отказавшимся от дальнейшего пользования
квартирой, кооператив выплачивает стоимость наследуемого ими пая
или доли его.
Члены семьи умершего члена кооператива, не являющиеся
наследниками, проживавшие совместно с ним и имевшие общее
хозяйство, сохраняют право дальнейшего пользования занимаемой
жилой площадью в случае вступления одного из наследников в члены
кооператива. Если наследники откажутся от вступления в кооператив
или если наследников не окажется, указанные члены семьи умершего
имеют право на вступление в члены кооператива с внесением пая в
размере, соответствующем занимаемой квартире (комнате), и с
соблюдением требований, указанных в пункте 6 настоящего Устава.
25. Пай может быть разделен при расторжении брака между
супругами в случае, если каждому из них может быть выделена
отдельная комната в занимаемой ими квартире.
Дальнейшее пользование жилой площадью супругом, за которым
признано судом право на часть пая, допускается при условии
вступления его в члены кооператива.
26. Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена
кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом.
27. Член кооператива обязан нести расходы по управлению и
эксплуатации дома (домов) в размере, определяемом общим собранием
членов кооператива.
Органы управления кооператива
28. Органами управления кооператива являются общее собрание
членов кооператива и правление кооператива.
29. Общее собрание является высшим органом кооператива и
решает следующие вопросы:
а) прием в члены кооператива и исключение из членов
кооператива;
б) утверждение плана и сметы строительства дома (домов) и
служебно-хозяйственных строений кооператива, а также годового
хозяйственно-финансового плана и отчета о его выполнении;
в) получение государственного кредита на строительство жилого
дома (домов);
г) распределение жилых помещений между членами кооператива, а
также разрешение на передачу членом кооператива пая членам семьи,
проживающим совместно с ним;
д) установление размеров вступительного и паевого взносов, а
также взносов на содержание и эксплуатацию дома (домов);
е) установление размера участия членов кооператива в расходах
по домохозяйству;
ж) образование специальных фондов кооператива;
з) выборы правления и ревизионной комиссии кооператива;
и) рассмотрение жалоб на правление и ревизионную комиссию
кооператива;
к) ликвидация кооператива.
30. Общие собрания созываются правлением не реже двух раз в
год. Внеочередные общие собрания созываются в 6-дневный срок по
требованию 1/3 числа членов кооператива, а также по требованию
ревизионной комиссии или исполкома Совета депутатов трудящихся по
месту нахождения кооператива.
31. Общее собрание признается состоявшимся при участии в нем
не менее 2/3 общего числа членов кооператива или доверенных лиц
членов кооператива.
Решения принимаются общим собранием простым большинством
голосов присутствующих членов кооператива или доверенных лиц.
Общие собрания, созываемые для решения вопросов о размерах
паевого взноса и взносов на содержание и эксплуатацию дома
(домов), исключении из членов кооператива и ликвидации
кооператива, являются правомочными при участии в них 4/5 общего
числа членов кооператива. Решение по этим вопросам принимается
большинством в 3/4 голосов.
32. Правление кооператива в количестве не менее трех членов
избирается общим собранием сроком на два года.
Правление избирает из своего состава председателя правления и
его заместителя (заместителей).
33. Правление является исполнительным органом кооператива,
подотчетным общему собранию. В обязанности правления входят:
а) получение установленных общим собранием вступительных и
паевых взносов от членов кооператива;
б) составление планов, смет и отчетов;
в) управление домохозяйством;
г) наем рабочих и служащих для обслуживания домохозяйства и
увольнение их;
д) заключение договоров, выдача учреждению Стройбанка СССР
обязательств по погашению государственного кредита и совершение
других сделок от имени кооператива;
е) осуществление технического надзора за строительством дома
(домов) жилищно-строительного кооператива и участие через своего
представителя в государственной комиссии по приемке дома (домов) в
эксплуатацию;
ж) представительство кооператива во всех судебных и
административных учреждениях и общественных организациях;
з) ведение списка членов кооператива, ведение счетоводства и
делопроизводства кооператива;
и) выполнение других обязанностей, вытекающих из настоящего
Устава.
34. Правление кооператива имеет право распоряжаться наличными
средствами жилищно-строительного кооператива, имеющимися на его
счете в банке, в соответствии с финансовым планом и планом
строительства, утвержденными общим собранием членов кооператива.
35. Ревизионная комиссия в составе трех членов избирается
общим собранием членов кооператива сроком на два года и является
органом, контролирующим и ревизующим деятельность правления.
Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя
комиссии.
36. В состав правления и ревизионной комиссии одновременно не
могут входить супруги, родители, дети, внуки, родные братья и
сестры и их супруги.
37. Кооператив осуществляет свою деятельность под наблюдением
и контролем исполкома местного Совета депутатов трудящихся по
месту нахождения кооператива, который вправе отменить решение
общего собрания членов кооператива, если оно противоречит
действующему законодательству и настоящему Уставу.
38. Гражданско-правовые споры между кооперативом и его членами
подлежат разрешению в судебном порядке, а споры между кооперативом
и государственными и общественными организациями рассматриваются в
государственном арбитраже.
Прекращение деятельности кооператива
и ликвидация его дел
39. Деятельность кооператива прекращается с ликвидацией его
дел и имущества в случаях:
а) признания кооператива по суду несостоятельным;
б) признания кооператива по решению исполкома местного Совета
депутатов трудящихся по месту нахождения кооператива уклонившимся
от цели, указанной в Уставе;
в) признания общим собранием членов кооператива необходимости
его ликвидации. В этом случае решение общего собрания членов
кооператива о ликвидации кооператива подлежит утверждению
исполкомом местного Совета депутатов трудящихся по месту
нахождения кооператива.
40. Ликвидация дел кооператива производится в соответствии с
действующим порядком прекращения деятельности кооперативных
организаций, с обязательным участием представителя исполкома
местного Совета депутатов трудящихся по месту нахождения
кооператива.
41. Имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения
всех предъявленных к кооперативу претензий, выполнения принятых им
обязательств по погашению банковского государственного кредита и
выплаты членам кооператива паевых взносов, а также все дела и
документы кооператива передаются исполкому местного Совета
депутатов трудящихся по месту нахождения кооператива.
|