СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1964 г. N 943
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ КООПЕРАТИВНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Совет Министров СССР отмечает, что во исполнение Постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня 1962 г. N 561 "Об
индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве" проведена
значительная работа по созданию жилищно - строительных
кооперативов и строительству кооперативных жилых домов. В стране
организовано более 3400 жилищно - строительных кооперативов. В
этих кооперативах состоит более 260 тысяч пайщиков.
Успешно осуществляется план кооперативного жилищного
строительства в городах Москве, Ленинграде, в Куйбышевской,
Пермской, Омской и Пензенской областях, Башкирской АССР, Марийской
АССР, Литовской ССР и Латвийской ССР.
Однако в целом по стране и по отдельным союзным республикам и
областям план кооперативного жилищного строительства не
выполняется.
За девять месяцев 1964 года по кооперативному жилищному
строительству план ввода в эксплуатацию жилой площади выполнен на
50 процентов от годового плана, в том числе по РСФСР - на 53
процента, по Белорусской ССР - на 52 процента и по Украинской ССР
- на 49 процентов.
В Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Киргизской ССР и
Армянской ССР, а также в Кировской, Воронежской, Орловской,
Владимирской, Новосибирской, Волгоградской и Саратовской областях
установленный на 1964 год план ввода в эксплуатацию кооперативных
жилых домов выполняется неудовлетворительно.
В Таджикской ССР, в Архангельской, Иркутской и Калужской
областях за девять месяцев текущего года не было введено в
эксплуатацию ни одного кооперативного дома.
Проверкой, проведенной Госстроем СССР, ВЦСПС и Стройбанком
СССР, установлено, что многие исполкомы Советов депутатов
трудящихся медленно устраняют серьезные недостатки в кооперативном
жилищном строительстве, не принимают необходимых мер к дальнейшему
развитию жилищно - строительной кооперации, к ускорению
строительства и ввода в эксплуатацию кооперативных жилых домов,
задерживают на длительные сроки организацию жилищно - строительных
кооперативов и отвод для них земельных участков; земельные участки
отводят в районах, не обеспеченных магистральными инженерными
сетями и городскими дорогами, со сносом строений, или в районах,
отдельных от места работы членов кооператива.
В ряде случаев на жилищно - строительные кооперативы
возлагается обязанность по возмещению стоимости сносимых с участка
строительства зданий и сооружений, а также затрат по строительству
на первых этажах кооперативных домов помещений для предприятий
торговли, общественного питания и других учреждений, что
увеличивает расходы кооперативов.
Проектные организации несвоевременно обеспечивают
строительство кооперативных домов технической документацией.
Имеют место необоснованные ограничения для лиц, желающих
вступить в жилищно - строительные кооперативы. Строительные
организации не уделяют достаточного внимания строительству
кооперативных домов, нарушают сроки ввода их в эксплуатацию.
В целях дальнейшего развития кооперативного жилищного
строительства Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Советам Министров союзных республик рассмотреть положение
дел с выполнением в 1964 году плана кооперативного жилищного
строительства в республиках, устранить в кратчайшие сроки
имеющиеся серьезные недостатки в этом строительстве и утвердить
мероприятия, обеспечивающие обязательное выполнение установленных
на 1964 - 1965 годы заданий по вводу в эксплуатацию кооперативных
жилых домов, а также создание задела по кооперативным домам,
необходимого для дальнейшего развития кооперативного жилищного
строительства.
2. Исполкомам Советов депутатов трудящихся отводить земельные
участки под строительство кооперативных жилых домов не позднее чем
в месячный срок после подачи кооперативом заявления, на
территориях, как правило, предназначенных для массового жилищного
строительства, расположенных наиболее близко к предприятию
(учреждению), при котором организован кооператив, преимущественно
без сноса зданий и сооружений.
Установить, что при отводе кооперативу с его согласия
земельного участка, на котором имеются подлежащие сносу здания и
сооружения государственных предприятий или организаций, стоимость
сносимых объектов списывается с балансов этих предприятий и
организаций. Жилищно - строительные кооперативы освобождаются от
возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств,
принадлежащих гражданам на праве личной собственности, и стоимости
плодово - ягодных насаждений и посевов, имеющихся на отводимых
кооперативу земельных участках, а также от предоставления жилой
площади лицам, переселяемым из этих домов.
Выплата гражданам стоимости указанных домов, строений,
устройств, плодово - ягодных насаждений и посевов, а также
предоставление переселяемым лицам жилой площади производятся
исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном
Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131.
В указанных случаях на стоимость строительства кооперативного
дома относятся только затраты, связанные с разборкой строений и
вывозкой строительного мусора.
3. Установить, что при строительстве с согласия жилищно -
строительных кооперативов в их домах помещений для предприятий
торговли, общественного питания и других учреждений работы,
связанные со строительством этих помещений, финансируются за счет
капитальных вложений, выделяемых соответствующим государственным
или общественным предприятиям и организациям, с отнесением после
окончания строительства дома стоимости указанных работ на баланс
предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию помещений.
4. Стройбанку СССР усилить контроль за использованием по
назначению средств, вносимых трудящимися на кооперативное жилищное
строительство, и не допускать финансирования за счет средств
кооперативов строительства внеквартальных сооружений и инженерных
коммуникаций, помещений для предприятий торговли, общественного
питания и других учреждений.
5. Государственному комитету по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР:
разработать в 3-месячный срок и по согласованию с Госпланом
СССР, Стройбанком СССР и ВЦСПС утвердить указания о проектировании
и строительстве кооперативных жилых домов и об определении
стоимости этих домов и квартир;
обеспечить окончание разработки и утверждение до 1 января 1965
г. типовых проектов кооперативных жилых домов, соответствующих по
своему благоустройству, планировочным решениям и набору квартир
потребностям жилищно - строительных кооперативов, с учетом
климатических условий районов строительства.
Руководителям проектных организаций обеспечивать своевременную
выдачу проектно - сметной документации на строительство
кооперативных жилых домов.
6. Предоставить госстроям союзных республик право разрешать по
просьбе жилищно - строительных кооперативов производить в
кооперативных домах улучшенную отделку и устанавливать более
совершенное оборудование.
Оплата расходов, связанных с улучшенной отделкой и установкой
более совершенного оборудования, должна производиться за счет
средств жилищно - строительных кооперативов по дополнительным
сметам.
7. Установить, что заселение кооперативных жилых домов должно
производиться только членами жилищно - строительных кооперативов и
их семьями по ордерам, выдаваемым исполкомами Советов депутатов
трудящихся в соответствии со списками, представляемыми
кооперативами.
При переселении в кооперативный дом всей семьи члена
кооператива освобождаемая площадь передается исполкому Совета
депутатов трудящихся или предприятию и организации по
принадлежности.
В случаях, когда в кооперативный дом переселяется с
государственной жилой площади не вся семья члена кооператива, за
остающимися лицами сохраняется право пользования этой площадью
(квартирой или отдельной комнатой) в размерах, установленных
действующими санитарными нормами, с учетом имеющихся у них прав на
дополнительную площадь.
8. Установить, что стоимость строительства кооперативных жилых
домов должна исчисляться по ценам, нормам и в порядке,
установленным для определения сметной стоимости государственного
жилищного строительства, с учетом разницы между действующими
оптовыми и сметными ценами на лесоматериалы, изделия из дерева и
железобетона, а также изменений в тарифных ставках работников
строительных организаций. Сумма разницы указывается в смете на
строительство дома отдельной строкой, без начисления на эту сумму
накладных расходов.
Размер собственных средств жилищно - строительных
кооперативов, подлежащих взносу в банк, а также размер
государственного кредита исчисляются исходя из стоимости
строительства с учетом указанной разницы в ценах и тарифах.
9. Исполкомам Советов депутатов трудящихся осуществлять силами
жилищно - эксплуатационных контор по договорам с жилищно -
строительными кооперативами обслуживание жилищного фонда и
территорий домовладений этих кооперативов, с оплатой кооперативами
расходов, связанных с указанным обслуживанием, по ставкам,
установленным местными Советами депутатов трудящихся для
обслуживания домов государственного жилищного фонда.
10. Установить, что при совхозах и в поселках, расположенных в
сельской местности, могут создаваться кооперативы для
строительства многоквартирных жилых домов на условиях,
предусмотренных для кооперативов, осуществляющих строительство
домов в городах и поселках городского типа.
11. Разрешить исполкомам Советов депутатов трудящихся при
организации с 1 января 1965 г. жилищно - строительных кооперативов
в населенных пунктах, расположенных в Казахской ССР, Алтайском,
Красноярском, Приморском и Хабаровском краях, в Амурской,
Архангельской, Иркутской, Камчатской, Кемеровской, Магаданской,
Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Томской, Тюменской
и Читинской областях, в Бурятской АССР, Коми АССР, Карельской
АССР, Якутской АССР и Тувинской АССР по просьбе профсоюзных
органов, а также предприятий и организаций снижать до 30 процентов
стоимости строительства дома размер собственных средств,
подлежащих взносу до начала строительства в соответствии с
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня 1962 г.
N 561.
Стройбанку СССР при наличии решений исполкомов Советов
депутатов трудящихся предоставлять жилищно - строительным
кооперативам, организуемым в указанных местностях, государственный
кредит в размере до 70 процентов стоимости жилых домов, с
погашением его ежегодно равными долями в течение 10 - 20 лет.
12. Установить для жилищно - строительных кооперативов с 1
января 1965 г. процентную ставку за пользование кредитом
Стройбанка СССР в размере 0,5 процента годовых. На сумму
просроченных платежей по ссудам Стройбанка СССР за время просрочки
начислять 3 процента годовых.
13. Советам Министров союзных республик обеспечивать создание
предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового
обслуживания в районах строительства кооперативных жилых домов.
14. Для оказания помощи жилищно - строительным кооперативам и
улучшения технического надзора за проектированием и строительством
кооперативных домов Советам Министров союзных республик возложить
выполнение функций заказчиков по этому строительству на
соответствующие отделы (управления) исполкомов Советов депутатов
трудящихся. Технический надзор в этих случаях осуществляется за
счет соответствующих средств, предусматриваемых в сметах на
строительство кооперативных домов.
Установить, что в состав государственных комиссий по приемке в
эксплуатацию законченных строительством кооперативных домов входит
представитель правления соответствующего кооператива.
15. Советам Министров союзных республик внести в 2-месячный
срок в примерные уставы жилищно - строительных кооперативов
изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
16. ЦСУ СССР установить по согласованию с Госпланом СССР,
Госстроем СССР, СНХ СССР и Стройбанком СССР месячную отчетность о
количестве жилищно - строительных кооперативов и о выполнении
плана строительства кооперативных жилых домов.
17. Стройбанку СССР по согласованию с Госпланом СССР,
Госстроем СССР, Государственным комитетом по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерством
финансов СССР и ВЦСПС внести в 2-месячный срок в действующие
правила кредитования кооперативного жилищного строительства
изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.КОСЫГИН
Заместитель Управляющего Делами
Совета Министров Союза СССР
М.СМИРТЮКОВ
|