СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 19 ноября 1964 г. N 943
   
                  О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ КООПЕРАТИВНОГО
                        ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
   
       Совет Министров СССР отмечает, что во исполнение Постановления
   ЦК КПСС и Совета Министров СССР от  1  июня  1962  г.  N  561  "Об
   индивидуальном  и  кооперативном жилищном строительстве" проведена
   значительная   работа   по   созданию   жилищно   -   строительных
   кооперативов  и строительству кооперативных жилых домов.  В стране
   организовано более 3400 жилищно  -  строительных  кооперативов.  В
   этих кооперативах состоит более 260 тысяч пайщиков.
       Успешно осуществляется    план    кооперативного     жилищного
   строительства   в  городах  Москве,  Ленинграде,  в  Куйбышевской,
   Пермской, Омской и Пензенской областях, Башкирской АССР, Марийской
   АССР, Литовской ССР и Латвийской ССР.
       Однако в целом по стране и по отдельным союзным республикам  и
   областям    план   кооперативного   жилищного   строительства   не
   выполняется.
       За девять   месяцев  1964  года  по  кооперативному  жилищному
   строительству план ввода в эксплуатацию жилой площади выполнен  на
   50  процентов  от  годового  плана,  в  том числе по РСФСР - на 53
   процента,  по Белорусской ССР - на 52 процента и по Украинской ССР
   - на 49 процентов.
       В Азербайджанской  ССР,  Грузинской  ССР,  Киргизской  ССР   и
   Армянской  ССР,  а  также  в  Кировской,  Воронежской,  Орловской,
   Владимирской,  Новосибирской, Волгоградской и Саратовской областях
   установленный  на 1964 год план ввода в эксплуатацию кооперативных
   жилых домов выполняется неудовлетворительно.
       В Таджикской  ССР,  в  Архангельской,  Иркутской  и  Калужской
   областях за  девять  месяцев  текущего  года  не  было  введено  в
   эксплуатацию ни одного кооперативного дома.
       Проверкой, проведенной Госстроем  СССР,  ВЦСПС  и  Стройбанком
   СССР,   установлено,   что   многие  исполкомы  Советов  депутатов
   трудящихся медленно устраняют серьезные недостатки в кооперативном
   жилищном строительстве, не принимают необходимых мер к дальнейшему
   развитию  жилищно   -   строительной   кооперации,   к   ускорению
   строительства  и  ввода  в эксплуатацию кооперативных жилых домов,
   задерживают на длительные сроки организацию жилищно - строительных
   кооперативов и отвод для них земельных участков; земельные участки
   отводят в  районах,  не  обеспеченных  магистральными  инженерными
   сетями и городскими дорогами,  со сносом строений,  или в районах,
   отдельных от места работы членов кооператива.
       В ряде   случаев   на   жилищно   -  строительные  кооперативы
   возлагается обязанность по возмещению стоимости сносимых с участка
   строительства зданий и сооружений, а также затрат по строительству
   на первых этажах кооперативных  домов  помещений  для  предприятий
   торговли,   общественного   питания   и   других  учреждений,  что
   увеличивает расходы кооперативов.
       Проектные организации        несвоевременно       обеспечивают
   строительство кооперативных домов технической документацией.
       Имеют место   необоснованные  ограничения  для  лиц,  желающих
   вступить  в  жилищно  -  строительные  кооперативы.   Строительные
   организации   не   уделяют   достаточного  внимания  строительству
   кооперативных домов, нарушают сроки ввода их в эксплуатацию.
       В целях    дальнейшего   развития   кооперативного   жилищного
   строительства Совет Министров Союза ССР постановляет:
       1. Советам  Министров  союзных республик рассмотреть положение
   дел с выполнением  в  1964  году  плана  кооперативного  жилищного
   строительства   в   республиках,   устранить  в  кратчайшие  сроки
   имеющиеся серьезные недостатки в этом  строительстве  и  утвердить
   мероприятия,  обеспечивающие обязательное выполнение установленных
   на 1964 - 1965 годы заданий по вводу в эксплуатацию  кооперативных
   жилых  домов,  а  также  создание  задела  по кооперативным домам,
   необходимого для  дальнейшего  развития  кооперативного  жилищного
   строительства.
       2. Исполкомам Советов депутатов трудящихся отводить  земельные
   участки под строительство кооперативных жилых домов не позднее чем
   в  месячный  срок  после   подачи   кооперативом   заявления,   на
   территориях,  как правило, предназначенных для массового жилищного
   строительства,  расположенных  наиболее   близко   к   предприятию
   (учреждению),  при котором организован кооператив, преимущественно
   без сноса зданий и сооружений.
       Установить, что   при   отводе   кооперативу  с  его  согласия
   земельного участка,  на котором имеются подлежащие сносу здания  и
   сооружения государственных предприятий или организаций,  стоимость
   сносимых  объектов  списывается  с  балансов  этих  предприятий  и
   организаций.  Жилищно  - строительные кооперативы освобождаются от
   возмещения  стоимости  сносимых  домов,  строений   и   устройств,
   принадлежащих гражданам на праве личной собственности, и стоимости
   плодово - ягодных насаждений и  посевов,  имеющихся  на  отводимых
   кооперативу  земельных  участках,  а также от предоставления жилой
   площади лицам, переселяемым из этих домов.
       Выплата гражданам   стоимости   указанных   домов,   строений,
   устройств,  плодово  -  ягодных  насаждений  и  посевов,  а  также
   предоставление   переселяемым  лицам  жилой  площади  производятся
   исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке,  установленном
   Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131.
       В указанных случаях на стоимость строительства  кооперативного
   дома  относятся  только затраты,  связанные с разборкой строений и
   вывозкой строительного мусора.
       3. Установить,  что  при  строительстве  с  согласия жилищно -
   строительных кооперативов в их  домах  помещений  для  предприятий
   торговли,   общественного  питания  и  других  учреждений  работы,
   связанные со строительством этих помещений,  финансируются за счет
   капитальных  вложений,  выделяемых соответствующим государственным
   или общественным предприятиям и организациям,  с отнесением  после
   окончания  строительства  дома стоимости указанных работ на баланс
   предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию помещений.
       4. Стройбанку  СССР  усилить  контроль  за  использованием  по
   назначению средств, вносимых трудящимися на кооперативное жилищное
   строительство,  и  не  допускать  финансирования  за  счет средств
   кооперативов строительства внеквартальных сооружений и  инженерных
   коммуникаций,  помещений  для предприятий торговли,  общественного
   питания и других учреждений.
       5. Государственному  комитету  по гражданскому строительству и
   архитектуре при Госстрое СССР:
       разработать в  3-месячный  срок  и по согласованию с Госпланом
   СССР, Стройбанком СССР и ВЦСПС утвердить указания о проектировании
   и   строительстве  кооперативных  жилых  домов  и  об  определении
   стоимости этих домов и квартир;
       обеспечить окончание разработки и утверждение до 1 января 1965
   г.  типовых проектов кооперативных жилых домов, соответствующих по
   своему  благоустройству,  планировочным  решениям и набору квартир
   потребностям  жилищно  -  строительных  кооперативов,   с   учетом
   климатических условий районов строительства.
       Руководителям проектных организаций обеспечивать своевременную
   выдачу   проектно   -   сметной   документации   на  строительство
   кооперативных жилых домов.
       6. Предоставить госстроям союзных республик право разрешать по
   просьбе  жилищно  -  строительных   кооперативов   производить   в
   кооперативных  домах  улучшенную  отделку  и  устанавливать  более
   совершенное оборудование.
       Оплата расходов,  связанных с улучшенной отделкой и установкой
   более совершенного  оборудования,  должна  производиться  за  счет
   средств  жилищно  -  строительных  кооперативов  по дополнительным
   сметам.
       7. Установить,  что заселение кооперативных жилых домов должно
   производиться только членами жилищно - строительных кооперативов и
   их  семьями  по ордерам,  выдаваемым исполкомами Советов депутатов
   трудящихся   в   соответствии   со    списками,    представляемыми
   кооперативами.
       При переселении  в  кооперативный   дом   всей   семьи   члена
   кооператива  освобождаемая  площадь  передается  исполкому  Совета
   депутатов   трудящихся   или   предприятию   и   организации    по
   принадлежности.
       В случаях,  когда   в   кооперативный   дом   переселяется   с
   государственной  жилой площади не вся семья члена кооператива,  за
   остающимися лицами сохраняется  право  пользования  этой  площадью
   (квартирой  или  отдельной  комнатой)  в  размерах,  установленных
   действующими санитарными нормами, с учетом имеющихся у них прав на
   дополнительную площадь.
       8. Установить, что стоимость строительства кооперативных жилых
   домов   должна   исчисляться   по   ценам,  нормам  и  в  порядке,
   установленным для определения сметной  стоимости  государственного
   жилищного  строительства,  с  учетом  разницы  между  действующими
   оптовыми и сметными ценами на лесоматериалы,  изделия из дерева  и
   железобетона,  а  также  изменений  в  тарифных ставках работников
   строительных организаций.  Сумма разницы указывается  в  смете  на
   строительство дома отдельной строкой,  без начисления на эту сумму
   накладных расходов.
       Размер собственных     средств    жилищно    -    строительных
   кооперативов,  подлежащих  взносу   в   банк,   а   также   размер
   государственного   кредита   исчисляются   исходя   из   стоимости
   строительства с учетом указанной разницы в ценах и тарифах.
       9. Исполкомам Советов депутатов трудящихся осуществлять силами
   жилищно  -  эксплуатационных  контор  по  договорам  с  жилищно  -
   строительными   кооперативами   обслуживание   жилищного  фонда  и
   территорий домовладений этих кооперативов, с оплатой кооперативами
   расходов,   связанных   с  указанным  обслуживанием,  по  ставкам,
   установленным   местными   Советами   депутатов   трудящихся   для
   обслуживания домов государственного жилищного фонда.
       10. Установить, что при совхозах и в поселках, расположенных в
   сельской    местности,    могут    создаваться   кооперативы   для
   строительства   многоквартирных   жилых   домов    на    условиях,
   предусмотренных  для  кооперативов,  осуществляющих  строительство
   домов в городах и поселках городского типа.
       11. Разрешить  исполкомам  Советов  депутатов  трудящихся  при
   организации с 1 января 1965 г. жилищно - строительных кооперативов
   в  населенных пунктах,  расположенных в Казахской ССР,  Алтайском,
   Красноярском,  Приморском  и  Хабаровском   краях,   в   Амурской,
   Архангельской,  Иркутской,  Камчатской,  Кемеровской, Магаданской,
   Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Томской, Тюменской
   и  Читинской  областях,  в Бурятской АССР,  Коми АССР,  Карельской
   АССР,  Якутской АССР  и  Тувинской  АССР  по  просьбе  профсоюзных
   органов, а также предприятий и организаций снижать до 30 процентов
   стоимости   строительства   дома   размер   собственных   средств,
   подлежащих взносу   до   начала  строительства  в  соответствии  с
   Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 июня  1962  г.
   N 561.
       Стройбанку СССР  при  наличии   решений   исполкомов   Советов
   депутатов   трудящихся   предоставлять   жилищно   -  строительным
   кооперативам, организуемым в указанных местностях, государственный
   кредит  в  размере  до  70  процентов  стоимости  жилых  домов,  с
   погашением его ежегодно равными долями в течение 10 - 20 лет.
       12. Установить  для  жилищно  -  строительных кооперативов с 1
   января  1965  г.  процентную  ставку   за   пользование   кредитом
   Стройбанка   СССР   в  размере  0,5  процента  годовых.  На  сумму
   просроченных платежей по ссудам Стройбанка СССР за время просрочки
   начислять 3 процента годовых.
       13. Советам Министров союзных республик обеспечивать  создание
   предприятий  розничной торговли,  общественного питания и бытового
   обслуживания в районах строительства кооперативных жилых домов.
       14. Для  оказания помощи жилищно - строительным кооперативам и
   улучшения технического надзора за проектированием и строительством
   кооперативных  домов Советам Министров союзных республик возложить
   выполнение  функций   заказчиков   по   этому   строительству   на
   соответствующие  отделы  (управления) исполкомов Советов депутатов
   трудящихся.  Технический надзор в этих случаях  осуществляется  за
   счет   соответствующих  средств,  предусматриваемых  в  сметах  на
   строительство кооперативных домов.
       Установить, что в состав государственных комиссий по приемке в
   эксплуатацию законченных строительством кооперативных домов входит
   представитель правления соответствующего кооператива.
       15. Советам Министров союзных республик  внести  в  2-месячный
   срок  в  примерные  уставы  жилищно  -  строительных  кооперативов
   изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
       16. ЦСУ  СССР  установить  по  согласованию  с Госпланом СССР,
   Госстроем СССР,  СНХ СССР и Стройбанком СССР месячную отчетность о
   количестве  жилищно  -  строительных  кооперативов  и о выполнении
   плана строительства кооперативных жилых домов.
       17. Стройбанку   СССР   по   согласованию  с  Госпланом  СССР,
   Госстроем  СССР,   Государственным   комитетом   по   гражданскому
   строительству  и  архитектуре  при  Госстрое  СССР,  Министерством
   финансов СССР и ВЦСПС  внести  в  2-месячный  срок  в  действующие
   правила   кредитования   кооперативного   жилищного  строительства
   изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
   
                                                         Председатель
                                           Совета Министров Союза ССР
                                                            А.КОСЫГИН
   
                                      Заместитель Управляющего Делами
                                          Совета Министров Союза СССР
                                                          М.СМИРТЮКОВ
   
   
К списку законов

На главную