ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1966 г. N 465
О ШИРОКОМ РАЗВИТИИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫСОКИХ И УСТОЙЧИВЫХ УРОЖАЕВ ЗЕРНОВЫХ
И ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 22.08.1983 N 818 - СП СССР, 1983, N 23, ст. 131;
от 26.10.1987 N 1202; от 22.02.1988 N 264;
от 13.01.1989 N 28 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 28)
В соответствии с решением майского (1966 года) Пленума ЦК КПСС
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:
1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик,
Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и
водного хозяйства СССР, Всесоюзному объединению
"Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР, местным партийным,
советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам,
колхозам и совхозам:
развернуть всенародную борьбу за подъем культуры земледелия и
повышение плодородия земель, за осуществление широкой программы
мелиорации земель, рассматривая это как важнейшую
общегосударственную задачу;
осуществить мероприятия по наиболее полному и
производительному использованию каждого гектара
сельскохозяйственных угодий, широкому развитию орошения, осушения
и обводнения земель, по улучшению лугов и пастбищ, очистке земель
от камней, мелколесья и кустарника, ликвидации мелкоконтурности
участков и вымочек, по известкованию и гипсованию почв;
неуклонно соблюдать требования по охране почв от ветровой и
водной эрозии, заболачивания и засоления земель, осуществить, где
это необходимо, посадку полезащитных насаждений и облесение
песков;
обеспечить введение и освоение правильных севооборотов,
внедрение применительно к местным условиям наиболее эффективных
систем земледелия, переход на посев районированными
высококачественными сортовыми семенами, улучшение использования
органических и минеральных удобрений, точный учет земель и
качественного состояния их.
3. Осудить, как порочную, практику отвода без достаточных
оснований ценных пахотных и других сельскохозяйственных угодий,
особенно орошаемых, осушенных и пойменных земель, под
строительство промышленных объектов, дорог, линий электропередачи
и на другие несельскохозяйственные нужды. Установить, что отвод
земельных участков для указанных целей должен производиться, как
правило, за счет худших или непригодных для сельского хозяйства
земель. При этом потери сельскохозяйственного производства,
связанные с отводом земель, должны компенсироваться и учитываться
при определении окупаемости затрат на строительство объектов.
О РАЗВИТИИ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
7. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзное объединение
"Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР и Советы Министров
союзных республик обеспечить:
выделение колхозам и совхозам под посевы и насаждения на
орошаемых землях минеральных удобрений в размерах полной
потребности, а также необходимого количества тракторов,
сельскохозяйственных машин и автомобилей;
оказание колхозам и совхозам помощи в укомплектовании
специалистами с тем, чтобы в ближайшие годы каждое хозяйство в
зоне орошения земель имело квалифицированных гидротехников и
агрономов;
совершенствование организации труда колхозников и рабочих
совхозов, улучшение работы по селекции и семеноводству
сельскохозяйственных культур, внедрение в орошаемое земледелие
достижений науки и передовиков производства.
О РАЗВИТИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
В ИЗБЫТОЧНО УВЛАЖНЕННОЙ ЗОНЕ
13. (Абзац пятый) Объемы работ по известкованию кислых почв,
заготовке и вывозке торфа, приготовлению торфяных компостов,
внесению их в почву и простейшему улучшению лугов и пастбищ по
союзным республикам ежегодно устанавливаются Советами Министров
союзных республик по согласованию с Министерством сельского
хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР
и Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" Совета Министров
СССР.
18. В целях улучшения организации мелиоративных работ в
переувлажненной зоне установить, что:
предприятия и организации системы Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР осуществляют все работы по осушению земель
и коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, включая все
виды культуртехнических работ;
механизированные отряды и станции системы Всесоюзного
объединения "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР проводят
работы по известкованию и гипсованию почвы, а в районах, где не
имеется предприятий и организаций системы Министерства мелиорации
и водного хозяйства СССР, проводят также культуртехнические работы
по улучшению сельскохозяйственных угодий <*>;
предприятия и организации системы Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР, Всесоюзного объединения
"Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР и торфяной
промышленности выполняют работы по добыче и вывозке торфа,
приготовлению торфяных компостов и внесению их в почву в объемах,
определяемых Советами Министров союзных республик в соответствии с
пунктом 13 настоящего Постановления <*>.
--------------------------------
<*> См. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
09.08.79 N 765.
Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству
мелиорации и водного хозяйства СССР, партийным, советским,
сельскохозяйственным и водохозяйственным органам обеспечить
участие колхозов и совхозов в осуществлении мелиоративных работ.
22. Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР
и Советам Министров союзных республик выделить в районах товарного
производства семян трав приемные пункты, оснастить их необходимыми
сушильно - очистительными машинами и обеспечить раздельное
хранение семян по культурам, сортам и репродукциям.
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ
И СООРУЖЕНИЙ
23. Признать необходимым улучшить коренным образом
проектирование водохозяйственных систем и сооружений, создать
мощные водохозяйственные проектные организации, сосредоточив их в
системе Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.
В этих целях ЦК компартий и Советам Министров союзных
республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР
обеспечить:
укрепление водохозяйственных проектных организаций кадрами,
имея в виду сосредоточить в этих организациях крупных
специалистов по проектированию современных оросительных и
осушительных систем и сооружений;
расширение производственно - технической базы
водохозяйственных проектных организаций, принять меры к улучшению
условий труда проектировщиков и выделению для них необходимой
жилой площади;
широкое использование при проектировании водохозяйственных
систем и сооружений достижений отечественной и зарубежной науки и
техники, а также передового опыта.
24. Абзац первый утратил силу. - Постановление ЦК КПСС,
Совмина СССР от 22.08.1983 N 818.
Абзац второй утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина
СССР от 13.01.1989 N 28.
(Абзац четвертый) Разрешить Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР и министерствам мелиорации и водного хозяйства
союзных республик создавать в необходимых случаях в районах,
областях и краях хозрасчетные проектные группы при
водохозяйственных организациях для разработки проектно - сметной
документации на строительство и реконструкцию небольших объектов
оросительных и осушительных систем, на выполнение
культуртехнических, планировочных и других работ, с отнесением
вновь организуемых и существующих групп по оплате труда работников
к соответствующей категории проектных институтов системы
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, обслуживающих
данную зону.
25 - 26. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР
от 22.08.1983 N 818.
О РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ
И ОБ УВЕЛИЧЕНИИ МОЩНОСТЕЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
29. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и
Советы Министров союзных республик в соответствии с возрастающими
объемами мелиоративных работ обеспечить:
значительное увеличение имеющихся мощностей и создание новых
водохозяйственных строительных организаций, оснащение их
средствами механизации и транспортом, укомплектование рабочими и
специалистами, создав для них необходимые жилищные и
культурно - бытовые условия;
33. В целях улучшения организации работ по орошению, осушению
и сельскохозяйственному освоению земель в Поволжье, на Дальнем
Востоке, в Полесье, на Северном Кавказе, юге Украины и в низовьях
реки Аму - Дарьи:
организовать при Министерстве мелиорации и водного хозяйства
СССР Главное управление по ирригации и строительству совхозов в
Поволжье (Главволговодстрой), Главное управление по мелиорации
земель и строительству совхозов в районах Дальнего Востока
(Главдальводстрой) и Главное управление по осушению земель и
строительству совхозов в Полесье (Главполесьеводстрой);
(Абзац четвертый) Утвердить мероприятия, связанные с
организацией Главволговодстроя, Главдальводстроя и
Главполесьеводстроя и с улучшением проектно - изыскательских
работ, согласно Приложению N 9.
34. Привлечь на подрядных началах к выполнению работ по
водохозяйственному строительству и строительству объектов для
сельскохозяйственного освоения орошаемых земель:
Министерство энергетики и электрификации СССР - по
строительству насосных станций, гидроузлов, объектов строительной
индустрии и промышленности строительных материалов, а также
отдельных магистральных каналов;
Министерство транспортного строительства - по строительству
тоннелей, мостов и подъездных железнодорожных путей, а также
автомобильных дорог с твердым покрытием при протяженности дороги
свыше 30 километров;
Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР -
по изготовлению металлоконструкций и нестандартизированного
оборудования, по монтажу оборудования на предприятиях строительной
индустрии и промышленности строительных материалов, а также
специальных монтажных работ;
Министерство среднего машиностроения - по строительству
отдельных объектов для водохозяйственных организаций;
(абзац седьмой) Министерство связи СССР - по телефонизации и
радиофикации колхозов, совхозов и водохозяйственных организаций;
министерства строительства и министерства сельского
строительства союзных республик - по строительству
производственных баз, жилых домов, объектов коммунального
хозяйства и культурно - бытового назначения.
Госплану СССР устанавливать в годовых планах подрядных работ
объемы строительно - монтажных работ, подлежащих выполнению
указанными министерствами.
35. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР
организовать выполнение силами подведомственных предприятий и
организаций по договорам с колхозами и совхозами:
проектно - изыскательских и строительных работ по орошению,
осушению земель и другим мелиоративным мероприятиям,
осуществляемым за счет средств хозяйств и кредитов банка;
работ по ремонту и очистке внутрихозяйственной оросительной и
осушительной сети.
Объемы этих работ, согласованные с сельскохозяйственными
органами, включаются в годовые планы подрядных работ по
предприятиям и организациям системы Министерства мелиорации и
водного хозяйства СССР.
О МЕХАНИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
38. В целях широкого внедрения комплексной механизации
мелиоративных работ и полива сельскохозяйственных культур,
передовой технологии и новых высокопроизводительных машин в
водохозяйственное строительство Министерству строительного,
дорожного и коммунального машиностроения, Министерству оборонной
промышленности и Министерству тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения обеспечить:
б) создание дополнительных специализированных мощностей по
производству мелиоративной, строительной и поливной техники с
учетом необходимости обеспечения комплектной поставки ее по
техническим условиям, согласованным с Министерством мелиорации и
водного хозяйства СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и
Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" Совета Министров
СССР.
40. Установить, что проекты годовых и перспективных планов
разработки новых машин и оборудования для проведения мелиоративных
работ и полива сельскохозяйственных культур и планов производства
первых промышленных серий этих машин и оборудования, технические и
агротехнические требования и технические задания на разработку
новых машин и оборудования, технические условия на постановку их
на производство и проекты решений по результатам государственных
испытаний машин и оборудования, а также проекты временных и
оптовых цен на указанные машины и оборудование подлежат
согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.
41. Установить, что Министерство мелиорации и водного
хозяйства СССР определяет заказы на изготовление опытных партий
землеройной и мелиоративной техники и других машин, применяемых в
мелиоративном строительстве.
Госплану СССР предусматривать в проектах народнохозяйственных
планов выделение Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР
капитальных вложений для приобретения машин, включенных в план
изготовления опытных образцов и партий машин для государственных
испытаний.
Машины опытных партий, направляемые для хозяйственной проверки
в организации системы Министерства мелиорации и водного хозяйства
СССР, оплачиваются Министерством в централизованном порядке за
счет ассигнований на финансирование капитальных вложений.
45. Обязать Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" Совета
Министров СССР и Советы Министров союзных республик обеспечивать
выполнение необходимых работ по ремонту тракторов, тракторных
двигателей, машин на базе тракторов, автомобилей и
сельскохозяйственной техники в объеме полной потребности
водохозяйственных организаций.
46. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения организовать, начиная с 1967 года, изготовление и
комплектную поставку насосных станций, дождевальных машин и другой
поливной техники для орошения земель по техническим условиям,
согласованным с Министерством сельского хозяйства СССР,
Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзным
объединением "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР.
О КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЯХ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
48. В целях повышения экономической эффективности капитальных
вложений и сокращения сроков освоения орошаемых и осушенных земель
установить, что водохозяйственное строительство должно
осуществляться в комплексе с мероприятиями по хозяйственному
освоению этих земель.
В целинных и необжитых районах одновременно со строительством
водохозяйственных систем осуществлять также строительство
производственных построек, жилых домов, зданий культурно -
бытового назначения, осуществлять благоустройство и озеленение
территории, электрификацию, телефонизацию и радиофикацию,
строительство дорог и других объектов, необходимых для
сельскохозяйственного освоения орошаемых и осушенных земель.
49. (Абзац третий) Установить, что производство и поставка
машин, оборудования и материалов, необходимых для осуществления
мелиоративных работ, должны рассматриваться как выполнение
важнейших государственных заданий.
50 - 51. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР
от 13.01.1989 N 28.
54. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
13.01.1989 N 28.
57. В целях усиления контроля за сельскохозяйственным
использованием орошаемых, осушенных и обводненных земель обязать
Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и
водного хозяйства СССР, ЦСУ СССР и Советы Министров союзных
республик:
(абзац четвертый) провести по состоянию на 1 января 1967 г.
паспортизацию оросительных, осушительных и обводнительных систем и
сооружений с одновременной оценкой их в действующих ценах и
обеспечить в дальнейшем систематическое ведение мелиоративного
кадастра.
58. Возложить на Министерство сельского хозяйства СССР
осуществление с участием Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР ежегодного учета наличия орошаемых и осушенных
земель с распределением их по угодьям и землепользователям, а
также проведение работ по качественной оценке указанных земель по
материалам почвенных и других обследований.
59. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
26.10.1987 N 1202.
64. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
22.02.1988 N 264.
О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ И ОБ УЛУЧШЕНИИ НАУЧНО -
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
66. Распространить с 1 июля 1966 г. на машинистов
экскаваторов, дождевальных агрегатов, землесосов, передвижных и
стационарных насосных станций, грейдеристов, трактористов,
скреперистов и бульдозеристов, работающих на строительстве и
эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства сельского
хозяйства СССР, Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника"
Совета Министров СССР и подведомственных им органов, порядок и
условия оплаты труда, установленные подпунктами "а" и "в" пункта 1
Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 апреля
1966 г. N 311.
Приложение N 9
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 16 июня 1966 г. N 465
МЕРОПРИЯТИЯ,
СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГЛАВВОЛГОВОДСТРОЯ,
ГЛАВДАЛЬВОДСТРОЯ И ГЛАВПОЛЕСЬЕВОДСТРОЯ И
С УЛУЧШЕНИЕМ ПРОЕКТНО - ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
4. Предоставить Главволговодстрою, Главдальводстрою и
Главполесьеводстрою право использовать в централизованном порядке
ассигнования на приобретение строительных механизмов, транспортных
средств и сельскохозяйственных машин, предусмотренные в сметах на
строительство объектов, осуществляемое этими главными
управлениями.
|