СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1968 г. N 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 14.07.1976 N 562 - СП СССР, 1976, N 14, ст. 70)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве высшего и
среднего специального образования СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 12 мая 1968 г. N 320
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО
СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 14.07.1976 N 562 - СП СССР, 1976, N 14, ст. 70)
1. Министерство высшего и среднего специального образования
СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно -
республиканским министерством.
Министерство высшего и среднего специального образования СССР
осуществляет руководство высшим и средним специальным образованием
в стране.
Министерство высшего и среднего специального образования СССР
несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие системы
высшего и среднего специального образования, за качество
подготовки специалистов с высшим и средним специальным
образованием и за наиболее полное удовлетворение потребностей
народного хозяйства страны в этих специалистах.
2. Главными задачами Министерства высшего и среднего
специального образования СССР являются:
развитие системы высшего и среднего специального образования в
целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного
хозяйства страны в специалистах с высшим и средним специальным
образованием;
обеспечение подготовки в высших и средних специальных учебных
заведениях высококвалифицированных специалистов, которые должны
обладать глубокими теоретическими знаниями и практическими
навыками по специальности, владеть марксистско - ленинской теорией
и быть воспитанными в духе высокой коммунистической
сознательности;
выполнение заданий по подготовке специалистов с высшим и
средним специальным образованием и других заданий, установленных
государственным планом, обеспечение строгого соблюдения
государственной дисциплины;
научно - методическое руководство подготовкой специалистов с
высшим и средним специальным образованием в стране, а также общее
методическое руководство работой по повышению квалификации
специалистов, работающих в народном хозяйстве;
организация и совершенствование системы подготовки,
комплектования и повышения квалификации научно - педагогических
кадров высших и средних специальных учебных заведений, а также
обеспечение наиболее эффективного использования этих кадров;
развитие и повышение эффективности научно - исследовательских
работ в высшей школе, а также экспериментально - конструкторских
работ в средних специальных учебных заведениях;
абзац утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 14.07.1976
N 562;
(абзац девятый) внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий
для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение
на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя
специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий студентов,
учащихся, аспирантов, научно - педагогических работников, рабочих
и служащих высших и средних специальных учебных заведений,
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
обеспечение для них безопасных условий труда.
3. Министерство высшего и среднего специального образования
СССР осуществляет руководство высшим и средним специальным
образованием, как правило, через министерства высшего и среднего
специального образования и другие союзно - республиканские органы
управления высшим и средним специальным образованием союзных
республик и управляет непосредственно подчиненными ему высшими
учебными заведениями, предприятиями, организациями и учреждениями.
4. Министерство высшего и среднего специального образования
СССР, министерства высшего и среднего специального образования и
другие союзно - республиканские органы управления высшим и средним
специальным образованием союзных республик, подведомственные им
высшие и средние специальные учебные заведения, предприятия,
организации и учреждения составляют единую систему Министерства
высшего и среднего специального образования СССР.
5. Министерство высшего и среднего специального образования
СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами
Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами,
Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим
Положением и обеспечивает правильное применение действующего
законодательства в высших и средних специальных учебных
заведениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях системы
Министерства.
Министерство высшего и среднего специального образования СССР
обобщает практику применения законодательства в высших и средних
специальных учебных заведениях страны, а также на предприятиях, в
организациях и учреждениях системы Министерства, разрабатывает
предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на
рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство высшего и среднего специального образования
СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о
министерствах СССР функций в области планирования, науки и
техники, капитального строительства, материально - технического
снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а
также в области экономических, научно - технических и культурных
связей с зарубежными странами в соответствии с возложенными на
него задачами:
а) определяет основные направления развития высшего и среднего
специального образования в стране;
б) выявляет текущую и перспективную потребность различных
отраслей народного хозяйства в специалистах с высшим и средним
специальным образованием;
в) разрабатывает и в установленном порядке осуществляет
мероприятия по рациональному размещению высших и средних
специальных учебных заведений по экономическим районам страны;
г) разрабатывает на основе предложений Советов Министров
союзных республик, министерств и ведомств СССР проекты годовых и
перспективных планов подготовки специалистов с высшим и средним
специальным образованием и представляет их в Госплан СССР;
д) рассматривает представляемые на согласование предложения
Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР о
планах приема студентов в высшие и учащихся в средние специальные
учебные заведения по каждой специальности и выпуска специалистов
из этих учебных заведений;
е) разрабатывает с участием заинтересованных министерств и
ведомств и утверждает по согласованию с Госпланом СССР перечень
специальностей, по которым осуществляется подготовка специалистов
в высших и средних специальных учебных заведениях;
ж) разрабатывает на основе изучения опыта работы высших и
средних специальных учебных заведений страны и осуществляет
мероприятия, направленные на совершенствование педагогического
процесса и научно - исследовательской работы в целях повышения
качества подготовки специалистов; обеспечивает совершенствование
форм подготовки специалистов с высшим и средним специальным
образованием; разрабатывает и утверждает по согласованию с
Советами Министров союзных республик и заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР правила приема в высшие и
средние специальные учебные заведения, положения о
производственной практике студентов и учащихся, о научно -
исследовательской работе в вузах, о государственных
экзаменационных (квалификационных) комиссиях и о персональном
распределении молодых специалистов;
з) рассматривает представляемые на согласование предложения
министерств и ведомств о создании и ликвидации средних специальных
учебных заведений, филиалов и учебно - консультационных пунктов
высших учебных заведений, о введении новых специальностей, по
которым должна осуществляться подготовка специалистов в каждом
вузе; устанавливает по согласованию с заинтересованными
министерствами и ведомствами порядок организации и ликвидации
факультетов и кафедр вузов, а также филиалов, отделений,
специальностей и учебно - консультационных пунктов средних
специальных учебных заведений;
и) разрабатывает с участием заинтересованных министерств и
ведомств и утверждает учебные планы и программы высших и средних
специальных учебных заведений, устанавливает по согласованию с
министерствами и ведомствами, имеющими высшие и средние
специальные учебные заведения, перечень учебных программ,
утверждаемых этими министерствами и ведомствами <*>;
--------------------------------
<*> См. подпункт "а" пункта 7 Постановления ЦК КПСС, Совмина
СССР от 21.08.1986 N 1014.
к) организует подготовку и издание учебников, учебных пособий
и другой учебно - методической литературы для высших и средних
специальных учебных заведений, разрабатывает и утверждает по
согласованию с Государственным комитетом СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли планы издания и тиражи
указанных учебников и учебных пособий, выдает разрешения на их
издание; устанавливает по согласованию с соответствующими
организациями порядок выдачи разрешений на издание министерствами
и ведомствами, имеющими высшие и средние специальные учебные
заведения, учебников и учебных пособий по отдельным специальным
дисциплинам, издает научные, научно - методические журналы и
бюллетень Министерства;
л) разрабатывает и осуществляет мероприятия по внедрению в
учебный процесс современных технических средств преподавания
(кино, радио, телевидения и прочих средств) и осуществляет
учебно - методическое руководство этой работой;
м) осуществляет мероприятия по обеспечению высокого уровня
практической подготовки студентов высших и учащихся средних
специальных учебных заведений; совместно с министерствами и
ведомствами СССР закрепляет за вузами предприятия, организации и
учреждения, непосредственно подчиненные этим министерствам и
ведомствам, в качестве постоянных баз для прохождения практики
студентами;
н) обеспечивает широкое привлечение профессорско -
преподавательского состава высших учебных заведений к проведению
научных исследований для нужд народного хозяйства, разрабатывает и
осуществляет совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами мероприятия по использованию в народном хозяйстве
результатов этих исследований; решает по согласованию с
Государственным комитетом СССР по науке и технике вопросы открытия
и закрытия проблемных лабораторий и по согласованию с
заинтересованными министерствами и ведомствами - отраслевых
научно - исследовательских лабораторий в высших учебных заведениях
системы Министерства; рассматривает представляемые на согласование
вопросы об организации проблемных и отраслевых научно -
исследовательских лабораторий в других высших учебных заведениях;
организует информационную службу по вопросам высшего и среднего
специального образования;
о) руководит постановкой преподавания общественных наук в
высших и средних специальных учебных заведениях; утверждает в
установленном порядке и издает учебные программы, организует
подготовку и издание учебников, учебных пособий и другой
учебно - методической литературы по общественным наукам
разрабатывает и осуществляет совместно с органами управления
высшим и средним специальным образованием союзных республик и
другими министерствами и ведомствами, имеющими высшие и средние
специальные учебные заведения, мероприятия по повышению
квалификации преподавателей, улучшению учебной, научной и
воспитательной работы кафедр общественных наук и предметных
комиссий средних специальных учебных заведений;
п) осуществляет научно - методическое руководство подготовкой
научных и научно - педагогических кадров через аспирантуру при
высших учебных заведениях и отраслевых научно - исследовательских
учреждениях; ведет учет научно - педагогических кадров высших и
средних специальных учебных заведений;
р) разрешает открытие аспирантуры при высших учебных
заведениях и научно - исследовательских институтах, независимо от
их ведомственной подчиненности, и прекращает подготовку аспирантов
в тех научно - исследовательских учреждениях и высших учебных
заведениях, в которых неудовлетворительно организована работа с
аспирантами; утверждает по согласованию с Государственным
комитетом СССР по науке и технике и Академией наук СССР положение
об аспирантуре;
с) организует повышение квалификации преподавателей высших и
средних специальных учебных заведений в стране, рассматривает
планы повышения квалификации преподавателей высших и средних
специальных учебных заведений, разрабатываемые министерствами и
ведомствами, и утверждает совместно с ними эти планы; утверждает в
установленном порядке перечень высших учебных заведений, в которых
организуются факультеты повышения квалификации преподавателей
высших и средних специальных учебных заведений;
т) осуществляет в установленном порядке учебно - методическое
руководство военной и физической подготовкой в высших и средних
специальных учебных заведениях; совместно с ВЦСПС и
заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает
мероприятия по организации оздоровительно - спортивных лагерей,
профилакториев и других оздоровительных учреждений в высших и
средних специальных учебных заведениях;
у) распределяет в установленном порядке молодых специалистов,
оканчивающих высшие учебные заведения Министерства, и лиц,
оканчивающих аспирантуру этих учебных заведений;
ф) утверждает перечень и разрабатывает образцы типового
учебно - лабораторного оборудования для высших и средних
специальных учебных заведений и осуществляет проектирование этих
учебных заведений, независимо от их ведомственной подчиненности;
х) осуществляет контроль за деятельностью всех высших и
средних специальных учебных заведений, а также государственное
инспектирование высших учебных заведений страны, независимо от их
ведомственной подчиненности, по вопросам учебной, воспитательной,
научной и методической работы;
ц) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 14.07.1976
N 562;
ч) осуществляет функции генерального поставщика в отношении
высших и средних специальных учебных заведений, строящихся за
границей при техническом содействии Советского Союза;
ш) получает от министерств и ведомств и от высших и средних
специальных учебных заведений материалы, необходимые для
выполнения возложенных на Министерство задач, а также
установленную статистическую отчетность по высшему и среднему
специальному образованию и научно - исследовательской работе
высших учебных заведений;
щ) организует по согласованию с ЦСУ СССР статистический учет и
отчетность в высших и средних специальных учебных заведениях,
ведет статистический учет по основным показателям деятельности
высших и средних специальных учебных заведений, независимо от их
ведомственной подчиненности;
э) награждает в установленном порядке передовых работников
системы Министерства и работников высших и средних специальных
учебных заведений других министерств и ведомств нагрудными
значками и почетными грамотами; награждает студентов высших
учебных заведений и учащихся средних специальных учебных заведений
медалями и грамотами за лучшие научные и экспериментально -
конструкторские работы.
7. Министерство высшего и среднего специального образования
СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с
Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между
сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим
внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр высшего и среднего специального образования СССР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение
обязанностей между заместителями Министра производится Министром
высшего и среднего специального образования СССР.
8. В Министерстве высшего и среднего специального образования
СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и
заместителей Министра по должности и других руководящих
работников.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9. Министр высшего и среднего специального образования СССР
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и обязанностей, устанавливает ответственность
заместителей Министра, начальников главных управлений,
управлений, отделов и других подразделений Министерства за
руководство отдельными областями деятельности Министерства и за
работу высших и средних специальных учебных заведений,
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
10. Министр высшего и среднего специального образования СССР в
пределах компетенции Министерства издает на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает
указания, обязательные для исполнения министерствами высшего и
среднего специального образования и другими союзно -
республиканскими органами управления высшим и средним специальным
образованием союзных республик, предприятиями, организациями и
учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Приказы и инструкции Министра высшего и среднего специального
образования СССР по входящим в его компетенцию вопросам
руководства высшим и средним специальным образованием обязательны
для всех высших и средних специальных учебных заведений, а также
министерств и ведомств, в подчинении которых находятся эти учебные
заведения.
Министр высшего и среднего специального образования СССР в
необходимых случаях издает с руководителями других министерств и
ведомств СССР совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия Министерства высшего и среднего специального
образования СССР на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития высшего и среднего
специального образования и другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства высшими
учебными заведениями, предприятиями, организациями и учреждениями
Министерства, проверки исполнения, подбора и использования кадров,
проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады
министров высшего и среднего специального образования и
руководителей других союзно - республиканских органов управления
высшим и средним специальным образованием союзных республик,
отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства,
высших и средних специальных учебных заведений, предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства, а также доклады
руководящих работников министерств и ведомств, имеющих высшие и
средние специальные учебные заведения.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
в Совет Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям
развития высшего и среднего специального образования в стране,
определения научного содержания подготовки специалистов с учетом
новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и
передового опыта работы высших и средних специальных учебных
заведений в Министерстве высшего и среднего специального
образования СССР создается научный совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов, представителей научно -
технических обществ и других организаций.
Состав научного совета и положение о нем утверждаются
Министром.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства высшего и среднего специального образования СССР
утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром высшего и среднего
специального образования СССР.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром высшего и среднего специального
образования СССР на хозяйственный расчет.
14. Министерство высшего и среднего специального образования
СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со
своим наименованием.
|