СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 1969 г. N 248 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ РСФСР Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве торговли РСФСР. Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 апреля 1969 г. N 248 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ РСФСР 1. Министерство торговли РСФСР в соответствии с Законом РСФСР о Совете Министров РСФСР является союзно - республиканским министерством РСФСР и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и Министерству торговли СССР <*>. -------------------------------- <*> См. Закон РСФСР "О Совете Министров РСФСР" и другие акты законодательства РСФСР, касающиеся деятельности Министерства торговли РСФСР, принятые после утверждения настоящего Положения. Министерство торговли РСФСР осуществляет руководство розничной и оптовой торговлей и общественным питанием в РСФСР. Министерство торговли РСФСР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие торговли в РСФСР, за научно - технический прогресс, качество торгового обслуживания населения и общественного питания. 2. Главными задачами Министерства торговли РСФСР являются: обеспечение всемерного развития торговли как составной части народного хозяйства РСФСР, активное воздействие на производство товаров народного потребления, улучшение их ассортимента и повышение качества и на этой основе наиболее полное удовлетворение растущего спроса населения на товары; выполнение государственного плана розничного товарооборота и других плановых заданий по торговле, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины; обеспечение при минимальных затратах общественного труда совершенствования организации и техники торговли, развития и укрепления ее материально - технической базы, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта работы и обеспечение высоких технико - экономических показателей развития торговли; рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей; внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Министерству, квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов; улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Министерству, обеспечение для них санитарно - гигиенических и безопасных условий труда. 3. Министерство торговли РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями Министерства торговли СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству. Министерство торговли РСФСР обобщает практику применения законодательства в торговле, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР. 4. Министерство торговли РСФСР руководит розничной торговлей и общественным питанием, как правило, через министерства торговли автономных республик, управления торговли и управления общественного питания крайисполкомов и облисполкомов, главные управления торговли и главные управления общественного питания Московского и Ленинградского горисполкомов и управляет предприятиями, организациями и учреждениями республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно или через создаваемые им органы. 5. Министерство торговли РСФСР осуществляет совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами меры по развитию торговли в РСФСР, обеспечению выполнения планов розничного товарооборота, по улучшению торгового обслуживания населения и, являясь ведущим в области торговли в РСФСР, регулирует торговую деятельность других министерств и ведомств и Роспотребсоюза; руководит колхозной торговлей. 6. Министерство торговли РСФСР обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, внедрение и совершенствование прогрессивных форм и методов торговли, наиболее полное использование таких экономических рычагов, как прибыль, цена, премия и кредит, внедрение эффективных систем управления с применением электронно - вычислительной техники, совершенствование структуры и организационных форм управления. 7. Министерство торговли РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами: а) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов развития торговли в РСФСР. Рассматривает с участием министерств торговли автономных республик, управлений торговли и управлений общественного питания крайисполкомов и облисполкомов, главных управлений торговли и главных управлений общественного питания Московского и Ленинградского горисполкомов, предприятий, организаций и учреждений государственной торговли республиканского (РСФСР) подчинения и утверждает им, а в случае необходимости, изменяет в установленном порядке перспективные и годовые планы по установленным показателям в соответствии с заданиями Государственного плана экономического и социального развития, обеспечивая увязку всех разделов и показателей этих планов; б) утверждает и, в случае необходимости изменяет в установленном порядке планы оптового товарооборота республиканских контор оптовой торговли и обеспечивает выполнение утвержденных планов; в) устанавливает предприятиям, организациям и учреждениям, подведомственным Министерству, задания во исполнение планов межреспубликанских поставок товаров народного потребления и поставок для общесоюзных нужд и в общесоюзные фонды, осуществляет контроль за выполнением этих заданий. Обеспечивает поставку продуктов животноводства в общесоюзный фонд в количестве и сроки, установленные Государственным планом экономического и социального развития, и в ассортименте, утвержденном в установленном порядке, а также поставку их в республиканский (РСФСР) фонд и для местного потребления. Разрабатывает и представляет Госплану РСФСР и Министерству торговли СССР заявки на картофель и плодоовощную продукцию из общесоюзного и республиканского (РСФСР) фондов для местного потребления, организует закупку этой продукции в пригородных районах, зонах городов и рабочих поселков, осуществляет контроль за выполнением заданий по закупкам и закладке ее на длительное хранение; г) организует работу по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности, а также проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, эффективному использованию основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов в подведомственных Министерству предприятиях и организациях; д) представляет в Совет Министров РСФСР, Госплан РСФСР, Министерство торговли СССР и соответствующие министерства и ведомства РСФСР предложения о производстве и поставке товаров народного потребления, размерах рыночных фондов РСФСР на эти товары, межреспубликанском завозе и вывозе их; принимает участие в подготовке ими проектов планов производства и определении рыночных фондов на указанные товары; е) распределяет и перераспределяет рыночные фонды на товары народного потребления по соответствующей номенклатуре и составляет расчеты товарного обеспечения плана розничного товарооборота в установленном порядке; ж) получает от планирующих органов, министерств и ведомств РСФСР планы производства и распределения товаров народного потребления в ассортименте, а также отчеты о производстве и поставках указанных товаров. Ведет статистический учет торговли и общественного питания по РСФСР и конъюнктурное наблюдение за их состоянием и происходящими в них изменениями; з) определяет с учетом предложений заинтересованных организаций объем производства на подведомственных предприятиях продукции по номенклатуре, не предусмотренной в Государственном плане экономического и социального развития, и обеспечивает реализацию ее; и) организует изучение и прогнозирование спроса населения на товары народного потребления, обеспечивает представление предприятиями и организациями торговли обоснованных заказов промышленности на производство и поставку товаров народного потребления, принимает совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями меры к развитию рациональных хозяйственных связей по поставкам товаров между предприятиями и организациями торговли и промышленности, а также между предприятиями и организациями торговли, совершенствованию путей товародвижения; к) организует контроль за поставкой товаров народного потребления предприятиями и организациями торговли и промышленности, а также торгово - технологического, холодильного и другого торгового оборудования, инвентаря, сырья, топлива и других материальных ресурсов; дает обязательные для органов снабжения и сбыта, оптовых торговых организаций и предприятий промышленности указания о поставках товаров народного потребления, об очередности отгрузки этих товаров (в пределах установленных планов и номенклатуры) как в пределах РСФСР, так и по планам межреспубликанских поставок и поставок товаров для общесоюзных нужд; л) организует оптовую торговлю в РСФСР товарами народного потребления, своевременную поставку товаров по утвержденным планам и заключенным договорам и обеспечивает бесперебойное снабжение товарами предприятий розничной торговли и общественного питания, а также внерыночных потребителей (по установленной номенклатуре). Осуществляет систематический контроль за состоянием товарных запасов и рациональным их размещением по автономным республикам, краям и областям в соответствии с установленными нормативами, организует перемещение сверхнормативных товарных запасов и излишков товаров в государственной торговле, не допуская при этом нерациональных перевозок, организует торгово - посреднические операции по продаже и покупке торговыми организациями всех систем излишков товаров; проводит в установленном порядке республиканские, краевые, областные, межобластные ярмарки по оптовой продаже товаров народного потребления; м) осуществляет контроль за качеством вырабатываемых товаров народного потребления, участвует в рассмотрении предложений о разработке и изменении стандартов и технических условий на эти товары, дает заключения об образцах (эталонах) изделий рыночного назначения, подлежащих производству, принимает решения о прекращении приемки предприятиями и организациями торговли недоброкачественных, устаревших и не пользующихся спросом у населения товаров народного потребления, а также о введении особого режима приемки товаров на предприятиях промышленности, не обеспечивающих их надлежащего качества; н) организует работу по размещению плана производства товаров народного потребления; предъявляет промышленности требования в отношении увеличения их производства, улучшения ассортимента и повышения качества новых изделий, утверждает в установленном порядке лучшие образцы товаров для внедрения их в производство на подведомственных предприятиях; ставит перед министерствами и ведомствами вопросы о снятии с производства устаревшей продукции и замене ее более совершенными видами товаров; о) выявляет потребность торговых организаций (по установленному перечню) в торгово - технологическом, холодильном и другом торговом оборудовании, инвентаре, сырье, топливе и других материальных ресурсах по установленной номенклатуре и представляет в Совет Министров РСФСР и Министерство торговли СССР предложения об объеме производства их, распределяет и перераспределяет указанные материальные ресурсы. Обеспечивает внедрение торговой техники, передовой технологии, автоматизации и механизации производственных процессов, развитие производственной базы по ремонту и техническому обслуживанию торговой техники, улучшение эксплуатации и ремонта торгового оборудования и инвентаря. Участвует в рассмотрении технико - экономических требований на разработку новых видов оборудования, инвентаря и материалов для предприятий торговли и общественного питания и подготавливает по ним предложения, а в соответствующих случаях выдает такие технико - экономические требования, рассматривает представляемые на согласование технические задания на разработку указанных видов оборудования, инвентаря и материалов, создает в необходимых случаях условия для проведения технологических испытаний этих видов оборудования, инвентаря и материалов, участвует в работе по их испытанию и приемке; п) организует заключение договоров на поставку товаров народного потребления и продукции производственно - технического назначения и контроль за их выполнением, обеспечивает укрепление договорной дисциплины; р) утверждает обязательные для расположенных на территории РСФСР организаций торговли и общественного питания всех министерств и ведомств правила работы предприятий торговли и общественного питания; осуществляет контроль за соблюдением правил торговли; разрабатывает и внедряет прогрессивные формы и методы торговли, изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный опыт организации и техники торговли и проводит мероприятия по использованию его в работе предприятий и организаций торговли, осуществляет развитие торговой рекламы; проводит конкурсы, направленные на выполнение работ по совершенствованию торговли и общественного питания; с) непосредственно руководит торговлей на иностранную валюту, посылочной торговлей, торговлей и общественным питанием в курортных местностях, обслуживанием питанием пассажиров на железнодорожном и воздушном транспорте и на автомобильных трассах; т) разрабатывает в установленном порядке планы железнодорожных, морских, речных, воздушных и автомобильных перевозок товаров народного потребления и контролирует их выполнение. Разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами мероприятия по улучшению и расширению централизованной доставки товаров автомобильным транспортом с предприятий оптовой торговли, промышленных предприятий и от других поставщиков в розничную торговую сеть и предприятия общественного питания; у) осуществляет капитальное строительство и обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, рациональное размещение нового строительства, концентрацию капитальных вложений на пусковых стройках и сокращение незавершенного строительства, своевременный ввод в действие новых производственных мощностей и основных фондов, обеспечивает максимальное применение типовых проектов и своевременную разработку и выдачу стройкам необходимой проектной и сметной документации, финансирование строек и снабжение их оборудованием и материально - техническими ресурсами, поставка которых лежит на обязанности заказчика, внедрение новых материалов и индустриальных методов и механизации в строительстве, в установленном порядке осуществляет экспертизу проектов, рассматривает и утверждает титульные списки и проектно - сметную документацию; контролирует строительство, осуществляемое подрядными строительными организациями, производит в установленном порядке приемку в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений; разрабатывает мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов в строительстве и осуществляет контроль за их выполнением. Контролирует использование предназначенных для строительства предприятий торговли и общественного питания пятипроцентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство и других нецентрализованных источников финансирования, принимает меры к их полному освоению; организует капитальный ремонт основных фондов; ф) финансирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения республиканского (РСФСР) подчинения, руководит их финансовой деятельностью, осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству. Обеспечивает выполнение предприятиями, организациями и учреждениями республиканского (РСФСР) подчинения финансовых планов, сохранность собственных оборотных средств, своевременные расчеты с рабочими и служащими, бюджетом, поставщиками, подрядчиками, банками, а также перечисление предприятиями и организациями собственных средств, предназначенных на финансирование капитального строительства и капитального ремонта и на другие цели, предусмотренные финансовым планом. Образует в установленном порядке резерв для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения. Централизует и перераспределяет в установленном порядке между организациями республиканского (РСФСР) подчинения отчисления от сверхплановой прибыли, направляемые на строительство предприятий общественного питания и овощехранилищ, на приобретение торгового, технологического и холодильного оборудования и инвентаря для оснащения предприятий торговли. Дифференцирует размер отчислений в фонд на возмещение потерь от уценки товаров устаревших фасонов и моделей и товаров, частично потерявших свое первоначальное качество, по автономным республикам, краям, областям и г. г. Москве и Ленинграду в пределах плана, утвержденного в целом по Министерству, перераспределяет, в случае необходимости, средства этого фонда между торговыми организациями республиканского и местного подчинения. Организует по согласованию с учреждениями банков внедрение наиболее экономичных и прогрессивных форм расчетов. Открывает в банках расчетные счета для перераспределения между предприятиями и организациями республиканского (РСФСР) подчинения собственных оборотных средств и других средств, а также отдельные счета для хранения средств резерва для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям и средств резерва амортизационных отчислений на капитальный ремонт; х) организует бухгалтерский учет на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству, получает в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность, проводит мероприятия по централизации и механизации учетных работ, по внедрению прогрессивных методов учета; рассматривает сводные отчеты и балансы министерств торговли автономных республик, управлений торговли и управлений общественного питания крайисполкомов и облисполкомов, главных управлений торговли и главных управлений общественного питания Московского и Ленинградского горисполкомов; утверждает отчеты и балансы главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений республиканского (РСФСР) подчинения; составляет сводные отчеты и балансы по видам хозяйственной деятельности Министерства. Организует контрольно - ревизионную работу; осуществляет внутриведомственный финансовый контроль на предприятиях, в организациях и учреждениях республиканского (РСФСР) подчинения, а также совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами участвует в проведении этой работы на предприятиях, в организациях и учреждениях республиканского (АССР) и местного подчинения; осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству, и возмещению причиненного материального ущерба; обеспечивает правильное хранение и экономное использование товаров, сырья, топлива, оборудования и других материальных ресурсов; ц) организует систематическую помощь комиссиям общественного контроля за деятельностью предприятий розничной торговли и общественного питания, а также общественным контролерам профсоюзных организаций; ч) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение предложения по вопросам совершенствования системы розничных цен на товары народного потребления и упорядочения действующих прейскурантов. Утверждает предельные размеры наценок на продукцию государственных предприятий общественного питания. Принимает участие в рассмотрении проектов розничных цен на товары народного потребления, утверждаемых Государственным комитетом РСФСР по ценам; обеспечивает строгий контроль за соблюдением в торговле розничных цен на товары народного потребления. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение проекты оптовых цен на торговое оборудование, торговый инвентарь, рекламную продукцию и ремонт торгово - технологического оборудования, производимый предприятиями республиканского (РСФСР) подчинения; ш) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия, организации и учреждения республиканского (РСФСР) подчинения в пределах установленного Министерству плана по труду (бюджетных ассигнований); щ) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению квалификации руководящих, инженерно - технических работников, рабочих и служащих и правильному использованию их. Определяет в установленном порядке размеры отчислений за счет издержек обращения на подготовку и переподготовку кадров на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству, и дифференцирует размер отчислений по автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду и организациям республиканского (РСФСР) подчинения в пределах утвержденного плана. Присваивает в установленном порядке высококвалифицированным работникам предприятий звания мастеров по профессиям; э) совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение эффективности труда, экономное расходование материальных и денежных ресурсов, руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение, принимает меры к всемерному развитию рационализации и изобретательства, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений. Организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях, подведомственных Министерству; ю) организует в установленном порядке рассмотрение в ведомственном арбитраже Министерства имущественных и преддоговорных споров; я) организует своевременное и внимательное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, добиваясь правильного решения поставленных в них вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Министерству. 8. Министерство торговли РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета РСФСР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР. Министр торговли РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром торговли РСФСР. 9. Министр торговли РСФСР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность подведомственных предприятий, организаций и учреждений. 10. Министр торговли РСФСР: а) руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке; б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам торговли; в) издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министерства торговли СССР и проверяет их исполнение; г) приостанавливает действие приказов и инструкций министерств торговли автономных республик и отменяет приказы начальников управлений торговли и управлений общественного питания крайисполкомов, облисполкомов, главных управлений торговли и главных управлений общественного питания Московского и Ленинградского горисполкомов, приказы руководителей предприятий, учреждений и организаций торговли, противоречащие законам СССР и РСФСР, указам Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Министерства торговли СССР и Министерства торговли РСФСР. Вопросы об отмене приказов и инструкций министров торговли автономных республик Министр торговли РСФСР вносит на рассмотрение Советов Министров соответствующих автономных республик; д) утверждает в установленном порядке положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также уставы (положения) подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений; е) назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства и работников подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений в соответствии с установленной номенклатурой; ж) созывает в установленном порядке совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений; э) награждает совместно с ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации лучших работников предприятий, организаций и учреждений государственной торговли почетными грамотами и нагрудными значками; и) совместно с ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации подводит итоги межобластного и республиканского социалистического соревнования коллективов работников предприятий, организаций и учреждений государственной торговли и присуждает переходящие Красные Знамена, денежные премии, дипломы и почетные грамоты; к) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам Министерства. 11. Министр торговли РСФСР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции. 12. В Министерстве торговли РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития торговли, общественного питания и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями торговли и общественного питания, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады министерств торговли автономные республик, управлений торговли и управлений общественного питания крайисполкомов и облисполкомов, главных управлений торговли, главных управлений общественного питания Московского и Ленинградского горисполкомов, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Министерству. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР. 13. Для рассмотрения предложений по вопросам, касающимся основных направлений развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в торговле, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в торговле новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве торговли РСФСР создается технико - экономический совет. Состав технико - экономического совета и Положение о нем утверждаются Министром торговли РСФСР. 14. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства торговли РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР по согласованию с Министерством торговли СССР. Министр торговли РСФСР по согласованию с Министерством торговли СССР может вносить отдельные изменения в структуру центрального аппарата Министерства. Штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждается Министром торговли РСФСР. Главным управлениям, управлениям и отделам Министерства Министром могут быть предоставлены хозрасчетные права. 15. Министерство торговли РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием. |