ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1969 г. N 392
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО -
ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 23.01.1981 N 105 - СП СССР, 1981, N 7, ст. 43;
Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 26.10.1987 N 1202; от 08.12.1987 N 1398;
от 22.02.1988 N 264; от 03.08.1988 N 953)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. Считать одной из важнейших задач ЦК компартий и Советов
Министров союзных и автономных республик, министерств и ведомств
СССР, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов партии и местных
Советов депутатов трудящихся наряду с дальнейшим увеличением
объема жилищного строительства решительное повышение качества
строительно - монтажных и отделочных работ, улучшение планировки
жилых домов и квартир, их внутренней отделки, оборудования и
внешнего вида, архитектурного облика и благоустройства строящихся
и реконструируемых городов и других населенных пунктов.
2. Обязать Госстрой СССР, Государственный комитет по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР,
министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и
автономных республик, исполкомы местных Советов депутатов
трудящихся, проектные и строительные организации и научно -
исследовательские организации по строительству и по промышленности
строительных материалов устранить отмеченные в настоящем
Постановлении недостатки в жилищно - гражданском строительстве,
обеспечить разработку и применение при застройке городов и других
населенных пунктов типовых проектов домов, различных по
архитектуре, этажности и протяженности, отделку фасадов зданий
долговечными и красивыми материалами (лицевым кирпичом,
декоративными бетонами, стеклянными и керамическими плитками,
алюминием, цветным стеклом, естественным камнем, цветными
цементами, стойкими красителями). При строительстве и
реконструкции городов обеспечить создание архитектурных ансамблей
общегородских центров с застройкой их комплексами общественных,
административных, культурно - бытовых и торговых зданий как по
типовым проектам, так и по экономичным индивидуальным проектам (с
применением типовых унифицированных конструкций) для придания
городам надлежащего облика и колорита в соответствии с
современными градостроительными требованиями.
3. Повысить роль и расширить права архитектурно -
планировочных органов и архитекторов в решении вопросов
градостроительства и установить полную ответственность их за
правильную планировку и застройку городов и поселков жилыми домами
и общественными зданиями в соответствии с требованиями
архитектуры, эксплуатации зданий и сооружений и с учетом
природно - климатических условий районов строительства и
необходимости дальнейшей индустриализации его.
4. Государственному комитету по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР и проектным организациям при
разработке новых типовых проектов жилых домов обеспечить:
создание разнообразных по размерам квартир с удобной
планировкой, рассчитанной на заселение отдельными семьями
различного численного состава; увеличение площади подсобных
помещений, возможность установки в квартирах встроенных шкафов,
комплектов кухонной мебели и хозяйственно - бытового оборудования;
устройство помещений для хранения велосипедов и детских
колясок, а также мусоропроводов в домах высотой 5 этажей и более,
повышение качества отделки квартир, подъездов, лестничных клеток,
вестибюлей, лифтов;
для южных районов страны - сквозное проветривание квартир,
устройство веранд или лоджий, регулируемой солнцезащиты,
приспособлений для установки индивидуальных кондиционеров, а для
северных районов - устройство стен и оконных блоков необходимого
теплотехнического качества, приточно - вытяжной вентиляции, шкафов
для сушки одежды и хранения сезонных и хозяйственных вещей.
6. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечить, начиная с 1971 года, переход к строительству
жилых домов по новым типовым проектам; устанавливать рациональную
и экономически обоснованную структуру строительства по типам жилых
домов, их этажности и конструкциям и осуществлять застройку
городов и жилых массивов комплексно со всеми необходимыми
культурно - бытовыми объектами, с учетом создания трудящимся
надлежащих условий для труда, быта и отдыха, в строгом
соответствии с генеральными планами, проектами детальной
планировки и застройки городов.
7. Придавая особое значение дальнейшему развитию
индустриализации жилищно - гражданского строительства,
совершенствованию полносборного домостроения и повышению уровня
архитектуры и качества массового жилищного строительства,
осуществить перевод домостроительных предприятий на новую
технологию производства, с тем чтобы обеспечить выпуск комплектов
деталей для строительства жилых домов различной протяженности и
этажности с разнообразными вариантами архитектурно - планировочных
решений и внешней отделки, предусмотрев возможность быстрой
переналадки технологического оборудования и оснастки для выпуска
новых типов деталей.
Обязать строительные министерства СССР, Советы Министров
союзных республик, Мосгорисполком и Ленгорисполком:
осуществлять строительство новых домостроительных предприятий
с технологией производства, отвечающей указанным требованиям.
Перестройку действующих домостроительных предприятий осуществлять
по мере амортизации технологической оснастки их с тем, чтобы в
течение 4 - 5 лет все домостроительные предприятия были полностью
переведены на новую технологию производства деталей жилых домов;
(абзац шестой) осуществлять, начиная с 1970 года, планирование
производства продукции домостроительных предприятий по
номенклатуре проектов домов, необходимых для застройки городов и
жилых районов, обслуживаемых домостроительными предприятиями, и
производить оценку деятельности указанных предприятий с учетом
выполнения плана по этой номенклатуре.
8. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
08.12.1987 N 1398.
9. Возложить на Государственный комитет по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР руководство делом
проектирования полносборных жилых домов и общественных зданий,
ответственность за технический и архитектурный уровень проектов
этих домов и зданий, исходя из требований, предусмотренных
настоящим Постановлением, а также за осуществление координации
работ по проектированию домостроительных предприятий и
оборудования для них, независимо от ведомственной подчиненности
предприятий и организаций, выполняющих указанные проектные работы.
Установить, что проектирование домостроительных предприятий
должно осуществляться по планам, ежегодно утверждаемым
Государственным комитетом по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР по согласованию с Госпланом СССР и с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР.
10. Возложить на Министерство строительного, дорожного и
коммунального машиностроения:
проектирование для домостроительных предприятий
технологического оборудования и технологии производства,
отвечающих требованиям, предусмотренным настоящим Постановлением;
изготовление комплектов технологического оборудования и
оснастки для строительства новых и реконструкции действующих
предприятий полносборного домостроения, а также изготовление
запасных частей и деталей оснастки;
ответственность за выполнение работ по проектированию
технологических процессов, оборудования и технологической оснастки
для домостроительных предприятий, а также изготовление этого
оборудования и оснастки в сроки, обеспечивающие переход в
соответствии с настоящим Постановлением к строительству
полносборных жилых домов по новой технологии и новым типовым
проектам.
Последний абзац утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина
СССР от 26.10.1987 N 1202.
11. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности
СССР:
(абзац четвертый) обеспечить, начиная с 1970 года, поставку
потребителям деревянных жилых домов заводского изготовления,
укомплектованных полностью материалами, изделиями и оборудованием
для отопительных, санитарно - технических и электротехнических
устройств и для облицовки домов.
Возложить на Государственный комитет по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР ответственность за
качество типовых проектов деревянных домов заводского
изготовления, а также домов со стандартными деревянными деталями и
стенами из местных материалов, предоставив ему право
приостанавливать производство этих домов и деталей в случае, если
оно осуществляется по устаревшим проектам или с нарушением
технических условий.
Возложить на Министерство лесной и деревообрабатывающей
промышленности СССР ответственность за качество и комплектность
изготовляемых предприятиями системы этого Министерства деревянных
домов и деталей.
12. (Абзац четвертый) Возложить на Министерство лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР разработку
технологической части проектов предприятий и цехов по производству
столярных изделий и паркетной доски, а на Министерство монтажных и
специальных строительных работ СССР - монтаж технологического
оборудования и производство пуско - наладочных работ на указанных
предприятиях.
16. В целях дальнейшего повышения качества строительства и
долговечности конструкций, а также улучшения архитектурного облика
жилых домов и общественных зданий признать необходимым расширить
применение в жилищно - гражданском строительстве конструкций и
изделий из алюминия.
17. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
03.08.1988 N 953.
18. Министерству химической промышленности СССР организовать,
начиная с 1970 года, производство для нужд строительства в объемах
по согласованию с Госпланом СССР защитно - декоративных эластичных
полимерных пленок для покрытия алюминиевых профилей, специальных
красителей для цветного анодирования, клеев холодного твердения
для склеивания алюминиевых профилей и приклеивания к ним
неметаллических материалов, вулканизирующих герметиков, упругих
прокладок из резины и пластмасс для уплотнения стыков конструкций,
притворов окон и дверей.
22. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
22.02.1988 N 264.
23. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от
08.12.1987 N 1398.
24. Государственному комитету по гражданскому строительству и
архитектуре при Госстрое СССР совместно с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Академией наук
СССР и Министерством здравоохранения СССР предусматривать в планах
расширение научных исследований и экспериментальных работ в
области градостроительства и жилищно - гражданского строительства
с тем, чтобы уже в ближайшие годы на основе всестороннего учета
перспектив социального и научно - технического прогресса в нашей
стране были разработаны научно обоснованные положения и нормативы
по социалистическому градостроительству, обеспечению населения
квартирами и всеми видами культурно - бытового обслуживания.
25. Разрешить Государственному комитету по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР с участием
заинтересованных министерств и ведомств создать в 1970 -
1973 годах в Московской области центральную производственно -
экспериментальную базу жилищно - гражданского строительства и
производственно - экспериментальные базы в городах Новосибирске и
Киеве для проведения экспериментальной проверки новых
архитектурно - планировочных и конструктивных решений, а также
эксплуатационных качеств жилых домов и общественных зданий и
сооружений, возводимых в различных районах страны.
Планирование работ производственно - экспериментальных баз
возложить на Государственный комитет по гражданскому строительству
и архитектуре при Госстрое СССР, а финансирование их деятельности
производить за счет государственного бюджета и средств, получаемых
за выполнение работ по хозяйственным договорам.
26. В целях повышения уровня архитектурного и технического
руководства планировкой и застройкой городов и поселков, а также
усиления контроля за качеством строительства рекомендовать Советам
Министров союзных республик рассмотреть и решить вопрос о создании
при исполкомах Советов депутатов трудящихся в столицах союзных
республик и в крупных городах архитектурно - планировочных
управлений с инспекциями государственного архитектурно -
строительного контроля (с тем, чтобы начальник архитектурно -
планировочного управления одновременно являлся главным
архитектором города), а в других городах - отделов главного
архитектора города с инспекциями государственного архитектурно -
строительного контроля или о введении должностей главных
архитекторов и инженеров - инспекторов государственного
архитектурно - строительного контроля.
Затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных
настоящим пунктом, производить в пределах ассигнований на
содержание органов государственного управления по соответствующим
союзным республикам.
27. Предоставить Государственному комитету по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР и госстроям союзных
республик право приостанавливать строительство жилых домов, зданий
и сооружений культурно - бытового и коммунального назначения,
осуществляемое без утвержденных проектов или с отступлениями от
проектов и с нарушением технических условий, строительных норм и
правил, а также производство строительных изделий и материалов,
осуществляемое с нарушением стандартов и технических условий.
29. (Абзац второй) Установить, что новое строительство в
городах и других населенных пунктах страны может допускаться лишь
при наличии генеральных планов или проектов размещения первой
очереди строительства и проектов детальной планировки, увязанных с
разрабатываемыми генеральными планами.
30. Абзац второй утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
23.01.1981 N 105.
(Абзац третий) Комиссиям по приемке в эксплуатацию жилых домов
и зданий культурно - бытового назначения тщательно проверять
качество выполненных работ и представлять в соответствующих
случаях в вышестоящие организации заказчика и подрядчика,
осуществляющего строительство жилых домов и зданий культурно -
бытового назначения, а также в органы государственного
архитектурно - строительного контроля материалы для привлечения к
ответственности должностных лиц, допустивших некачественное
выполнение строительно - монтажных работ и работ по
благоустройству территории.
31. Установить, что, начиная с 1970 года, планирование
капитальных вложений на жилищное строительство и технико -
экономическая оценка его должны производиться исходя из показателя
стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные и
профсоюзные органы, проектные, строительно - монтажные организации
и предприятия, обеспечивающие стройки строительными и другими
материалами, примут необходимые меры к устранению недостатков,
имеющихся в планировке и застройке городов и поселков,
проектировании и строительстве жилых домов и общественных зданий,
производстве строительных материалов, деталей и изделий, и
безусловному выполнению задач по улучшению качества жилищно -
гражданского строительства, предусмотренных настоящим
Постановлением.
|