ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1969 г. N 6
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ЛЕСОНАРУШЕНИЯХ
Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение судами
дел о лесонарушениях имеет важное значение для усиления охраны
лесов. В связи с этим и возникшими в судебной практике вопросами
Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие
разъяснения:
1. Обратить внимание судов на необходимость усиления борьбы с
лесонарушениями и неуклонного применения к совершившим их лицам
законов, устанавливающих за эти противоправные действия
материальную, административную и уголовную ответственность.
2. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. N 641
"О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб,
причиненный лесному хозяйству" к лесонарушениям, влекущим
материальную ответственность, относятся: рубка леса
лесозаготовительными предприятиями, организациями, учреждениями и
гражданами без разрешения (лесорубочного билета, ордера) на
участках, не отведенных для рубки, не в том количестве и не тех
пород деревьев, на порубку которых дано разрешение; повреждение
деревьев и кустарников до степени прекращения роста; уничтожение
или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения
с огнем; повреждение леса промышленными отходами, химикатами и
сточными водами, влекущее его усыхание; самовольное сенокошение и
пастьба скота в лесах и другие действия, наносящие ущерб лесному
хозяйству, предусмотренные союзным и республиканским
законодательством.
При разрешении дел о материальной ответственности за
повреждение полезащитных лесонасаждений суды должны
руководствоваться Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11
января 1955 г. "Об ответственности за потравы посевов в колхозах и
совхозах".
3. Ущерб, причиненный лесонарушениями, в соответствии с
действующим законодательством подлежит возмещению в установленном
размере, независимо от привлечения лесонарушителей к уголовной или
административной ответственности.
В тех случаях, когда незаконно добытая лесопродукция была
сдана на хранение лесонарушителю, наряду с возмещением ущерба суды
должны разрешать вопрос о ее изъятии и передаче лесхозу для
реализации. При невозможности изъятия лесопродукции с
лесонарушителя помимо сумм в возмещение ущерба, причиненного
лесонарушением, взыскивается также стоимость незаконно добытой
продукции: древесины - по таксам отпуска ее на корню, а другой
продукции (сена, орехов и плодов) - по заготовительным ценам.
Разрешая дела о возмещении ущерба, причиненного
лесонарушением, суды должны исходить из необходимости полного
возмещения ущерба. В тех же отдельных случаях, когда возникает
вопрос о применении части 2 ст. 93 Основ гражданского
законодательства Союза ССР и союзных республик, суды обязаны
мотивировать решение об уменьшении размера возмещения вреда.
Ответственность, установленная за лесонарушения в лесах
государственного значения, распространяется и на лесонарушения,
совершенные в колхозных лесах (п. 26 Положения о колхозных лесах).
4. Если лесонарушение совершено несовершеннолетними, не
достигшими 15-летнего возраста, материальную ответственность за
причиненный вред несут их родители или опекуны.
Несовершеннолетние, достигшие 15-летнего возраста, за ущерб,
причиненный лесонарушением, отвечают на общих основаниях. В
случаях, когда у несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего
возраста, нет имущества или заработка, достаточного для возмещения
вреда, сумма ущерба подлежит в соответствующей части взысканию с
его родителей или попечителей. Эти лица привлекаются к участию в
деле в качестве соответчиков.
Родители, опекуны и попечители в указанных случаях
освобождаются от материальной ответственности, если докажут, что
вред возник не по их вине.
5. Причиненный лесонарушениями ущерб, в том числе подлежащий
взысканию с колхозов, межколхозных лесхозов и лесничеств за
совершенные ими лесонарушения в колхозных лесах, взыскивается в
доход бюджета.
Ущерб, причиненный лесонарушениями в колхозных лесах
организациями и гражданами, в том числе и членами данного колхоза,
взыскивается в доход колхоза. Если хозяйство в колхозных лесах
ведется межколхозными лесхозами, лесничествами, то ущерб,
причиненный лесонарушениями, взыскивается в доход межколхозного
лесхоза, лесничества.
6. За ущерб, причиненный лесному хозяйству самовольной
пастьбой скота, материальную ответственность, применительно к
Указу Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г. "Об
ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах", несут
владельцы скота. Последние вправе предъявить к пастухам регрессные
требования о возмещении выплаченных сумм.
7. Суды должны иметь в виду, что с лесозаготовительных
предприятий и организаций (в том числе с колхозов), а также с
граждан за нарушение Правил отпуска леса на корню в лесах СССР,
утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1955
г. N 1220, взыскивается неустойка в размерах, предусмотренных
этими Правилами.
Если в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства,
связанного с лесозаготовкой, имеется вина не только
лесозаготовителя, но и органов лесного хозяйства, суд,
руководствуясь частью 2 ст. 37 Основ гражданского законодательства
Союза ССР и союзных республик, размер материальной ответственности
определяет с учетом вины обеих сторон.
8. Обратить внимание судов, что в соответствии с Инструкцией
Министерства финансов СССР от 26 апреля 1965 г. N 150 с истцов и
ответчиков по делам о взыскании в доход бюджета сумм в возмещение
ущерба, причиненного лесонарушением, государственная пошлина не
взимается.
По искам о возмещении ущерба, причиненного лесонарушением в
колхозных лесах, если сумма ущерба подлежит взысканию в доход
колхоза или межколхозного лесхоза (лесничества), государственная
пошлина уплачивается на общих основаниях.
9. Рассматривая жалобы на постановления административных
органов о наложении штрафа за лесонарушение (на должностных лиц за
нарушение Правил отпуска леса на корню в лесах СССР, Правил
сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР, а также на должностных
лиц и граждан за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
СССР и в других случаях), суды должны руководствоваться ст. 236 -
239 ГПК РСФСР и соответствующими статьями ГПК других союзных
республик.
10. При подготовке дел к судебному разбирательству судьи
должны проверять, соответствует ли акт о лесонарушении,
совершенном в лесах государственного значения, требованиям,
предусмотренным Инструкцией о порядке привлечения к
ответственности за лесонарушения в лесах СССР, утвержденной 26
марта 1969 г. Государственным комитетом лесного хозяйства Совета
Министров СССР, а при совершении лесонарушения в колхозных лесах -
требованиям, предусмотренным Правилами ведения хозяйства в
колхозных лесах, утвержденными Министерством сельского хозяйства
СССР и Государственным комитетом лесного хозяйства Совета
Министров СССР 19 марта 1969 г. Судьи, в частности, должны
выяснить: имеются ли в акте сведения о том, в который раз данным
лицом совершено лесонарушение; изъята ли у лесонарушителя
незаконно добытая им лесопродукция; в соответствии ли с таксами
определен размер ущерба, причиненного лесонарушением. При
отсутствии необходимых данных следует принимать меры к тому, чтобы
они были представлены суду.
11. При обнаружении в действиях лица, совершившего
лесонарушение, признаков преступления, суд в соответствии со ст.
38 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных
республик обязан сообщить об этом прокурору либо вынести
определение о возбуждения уголовного дела.
Обратить внимание судов на то, что они должны уделять особое
внимание предупреждению лесонарушений, выявлять недостатки в
постановке охраны лесов, в необходимых случаях обсуждать вопрос о
вынесении частных определений, направляя их соответствующим
организациям для принятия надлежащих мер.
12. Постановление Пленума Верховного Суда СССР "О судебной
практике по гражданским делам о лесонарушениях" от 20 января 1950
г. N 2/3/у с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума от 2
марта 1951 г. и 17 сентября 1954 г., признать утратившим силу.
Председатель
Верховного Суда СССР
А.ГОРКИН
Секретарь Пленума
Верховного Суда СССР
А.ЕФАНОВ
|