СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 23 апреля 1970 г. N 278
   
               ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
             ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
                     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
   
                      (с изм. и доп., внесенными
           Постановлениями Совмина СССР от 31.08.1977 N 795;
          от 13.11.1980 N 1024 - СП СССР, 1980, N 28, ст. 168;
          от 15.06.1984 N 607 - СП СССР, 1984, N 25, ст. 134;
                         от 31.10.1987 N 1229;
           от 05.01.1989 N 13 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 29)
   
       В целях  взаимной  увязки и устранения множественности решений
   Правительства  СССР   об   организации   государственных   закупок
   сельскохозяйственной   продукции   Совет  Министров  СССР  считает
   необходимым объединить в настоящем  Постановлении  ранее  принятые
   решения  Правительства СССР по указанному вопросу.  В связи с этим
   Совет Министров Союза ССР постановляет:
       1. Государственные заготовки зерна, технических культур, мяса,
   молока,  пушно -  мехового  сырья  и  других  сельскохозяйственных
   продуктов  и  сырья осуществляются в колхозах и совхозах в порядке
   государственных закупок на основе договоров контрактации,  которые
   заключаются  в  соответствии  с  планами  государственных  закупок
   сельскохозяйственной       продукции,       планами       развития
   сельскохозяйственного  производства  в  колхозах  и  совхозах  и с
   учетом необходимости проведения сверхплановых закупок для наиболее
   полного  удовлетворения  потребностей страны в продуктах питания и
   сырье.
       2. Министерство   заготовок   СССР,   Министерство   сельского
   хозяйства СССР,  министерства  и  ведомства  СССР,  осуществляющие
   закупки сельскохозяйственной продукции, и Советы Министров союзных
   республик при заключении договоров контрактации должны исходить из
   необходимости   не  только  обеспечения  выполнения  установленных
   планов закупок сельскохозяйственной  продукции,  но  и  проведения
   сверхплановых  закупок этой продукции в размерах,  необходимых для
   удовлетворения потребностей народного хозяйства СССР.
       Абзац второй утратил силу.  - Постановление  Совмина  СССР  от
   15.06.1984 N 607.
       Абзац третий утратил силу.  - Постановление  Совмина  СССР  от
   31.08.1977 N 795.
       3. Излишки    сельскохозяйственной   продукции,   по   которой
   утверждаются планы государственных закупок,  остающиеся в опытных,
   опытно  -  производственных,  учебно - опытных хозяйствах научно -
   исследовательских учреждений и  учебных  заведений,  селекционных,
   опытных   и  машиноиспытательных  станциях,  плодопитомнических  и
   шелководческих совхозах после продажи колхозам и совхозам сортовых
   семян  (элиты и первой репродукции),  племенного скота,  племенной
   птицы и яиц племенной птицы и полного  удовлетворения  потребности
   этих  хозяйств  в семенах,  кормах для скота (без использования на
   эти цели продовольственного зерна),  а также удовлетворения других
   производственных,  опытных  и  учебных нужд,  продаются указанными
   хозяйствами государству также в порядке контрактации со сдачей  их
   государственным и кооперативным организациям,  на которые возложен
   прием сельскохозяйственной продукции, и в торговую сеть.
       Проданная указанными   хозяйствами   в   порядке  контрактации
   продукция  засчитывается  в  выполнение   государственного   плана
   закупок сельскохозяйственной продукции.
       Количество сельскохозяйственной продукции,  подлежащей продаже
   названными  хозяйствами  в  порядке контрактации,  определяется на
   основе производственно - финансовых планов хозяйств,  утверждаемых
   в    установленном    порядке   соответствующими   министерствами,
   ведомствами и организациями.
       Государственные племенные       птицеводческие      хозяйства,
   птицеводческие хозяйства и  фермы  сельскохозяйственных  научно  -
   исследовательских   учреждений  и  учебных  заведений,  разводящие
   племенную птицу,  системы Министерства сельского хозяйства СССР  и
   Министерства  совхозов  Украинской  ССР  продают заготовительным и
   торгующим организациям на  пищевые  цели  яйца,  остающиеся  после
   удовлетворения   потребности   в   них   для   племенных  целей  в
   соответствии   с   установленными    этим    хозяйствам    планами
   использования яиц племенной птицы.
       Подсобным хозяйствам предприятий,  организаций и учреждений, а
   также  совхозам  системы Министерства внутренних дел СССР и других
   министерств, ведомств и организаций, выполняющим функции подсобных
   хозяйств,    устанавливаются   планы   продажи   излишков   зерна,
   маслосемян,  мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции,
   не используемой в хозяйствах и на предприятиях своей системы,  и с
   ними заключаются договоры контрактации на продажу государству этой
   продукции. На продукцию, поставляемую подсобными хозяйствами орсам
   предприятий  и  другим  организациям   своей   системы,   договоры
   контрактации не заключаются.
       Подсобным хозяйствам лечебных учреждений (больниц,  санаториев
   и  др.),  домов  отдыха,  детских домов,  внешкольных и дошкольных
   учреждений,  школ - интернатов,  домов и  интернатов  инвалидов  и
   престарелых,  а  также  учебным  и  учебно  -  опытным  хозяйствам
   общеобразовательных  и  сельскохозяйственных   школ,   ремесленных
   училищ,   училищ   механизации   сельского  хозяйства  и  сельских
   профессионально    -    технических    училищ    планы     продажи
   сельскохозяйственной   продукции  не  устанавливаются  и  договоры
   контрактации с этими хозяйствами не заключаются.
       Подсобные хозяйства,    независимо    от   их   ведомственного
   подчинения,  опытные,  учебно  -  опытные   хозяйства   научно   -
   исследовательских  учреждений  и учебных заведений,  селекционные,
   машиноиспытательные станции  и  другие  государственные  хозяйства
   обязаны  продавать  государству  по  действующим ценам все излишки
   продовольственного и фуражного зерна,  кроме сортовых семян (элиты
   и  первой репродукции),  семян для собственных нужд в количествах,
   предусмотренных промфинпланом, а также части зернофуражных культур
   на корм скоту.
       Советам Министров   союзных   республик    рекомендуется    не
   устанавливать  хозяйствам,  входящим  в  систему  Птицепрома СССР,
   птицефабрикам,  птицеводческим  совхозам  и  госрыбхозам,  имеющим
   посевы зерновых культур,  планов продажи зерна государству, имея в
   виду использование зерна для нужд птицеводства этих хозяйств и для
   нужд прудового хозяйства.
       4. В договорах контрактации должны предусматриваться:
       обязательства колхозов,  совхозов и других хозяйств по продаже
   ими государству сельскохозяйственных продуктов и сырья с указанием
   количества  (по  видам  продукции),  качества,  сроков,  порядка и
   условий доставки и места сдачи сельскохозяйственной продукции;
       обязательства заготовительных  организаций  и  предприятий  по
   своевременному приему продукции, оплате ее по установленным ценам,
   а  также  сроки  и  размеры  выдачи денежных авансов колхозам,  не
   переведенным на прямое банковское кредитование;
       обязательства по   оказанию   колхозам  и  совхозам  помощи  в
   организации  производства  сельскохозяйственной  продукции  и   ее
   транспортировки на приемные пункты и предприятия;
       взаимная материальная   ответственность   сторон   в    случае
   неисполнения ими принятых обязательств.
       5. Договоры   контрактации   сельскохозяйственной    продукции
   заключаются сроком на один год.
       Договоры контрактации могут заключаться также на срок от 2  до
   5  лет  (с  разбивкой по годам),  исходя из планов государственных
   закупок  сельскохозяйственной  продукции  и  перспективных  планов
   развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах.
   При этом  договоры  контрактации  должны  ежегодно  уточняться  на
   основании   установленных   планов   государственных   закупок   и
   производственных планов колхозов и совхозов,  а также с учетом  их
   возможностей по продаже государству сверхплановой продукции.
       7. Каждый  заготовитель  обязан  заключать  непосредственно  с
   хозяйствами  отдельные  договоры контрактации сельскохозяйственной
   продукции.
       Закупка разводимой в прудах рыбы у колхозов, совхозов и других
   государственных  предприятий  сельского  хозяйства  осуществляется
   также по договорам контрактации.
       8. Заключение    и    исполнение    договоров     контрактации
   сельскохозяйственной  продукции  должны  осуществляться в порядке,
   предусмотренном  Положением  о  порядке  заключения  и  исполнения
   договоров     контрактации     сельскохозяйственной     продукции,
   утвержденным на основании Постановления Совета Министров  СССР  от
   4 января  1966  г.  N  3  (с  учетом  внесенных в него последующих
   изменений),      и      типовыми      договорами      контрактации
   сельскохозяйственной продукции <*>.
       --------------------------------
       <*> См.  пункт  22  Постановления  ЦК  КПСС,  Совмина  СССР от
   07.07.1983 N 607.
   
       9 -  10.  Утратили  силу.  -  Постановление  Совмина  СССР  от
   05.01.1989 N 13.
       11. Удешевление заготовляемой  сельскохозяйственной  продукции
   путем снижения затрат предприятий и организаций по заготовкам этой
   продукции,  предотвращения потерь и порчи ее,  недопущения  потерь
   живого  веса  скота и птицы,  ликвидации нерациональных перевозок,
   снижения затрат на переработку сельскохозяйственной  продукции  на
   промышленных  предприятиях  и издержек обращения заготовительных и
   торгующих организаций  является  важнейшей  задачей  всех  местных
   советских и заготовительных органов.
       Руководители организаций и предприятий обязаны принимать  меры
   к  дальнейшему  улучшению  работы,  сокращению  излишних звеньев в
   заготовительных,  сбытовых и  торгующих  организациях,  устранению
   бесхозяйственности   в   заготовках,   хранении,   переработке   и
   реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечивать сокращение
   затрат,  полную  сохранность заготовленной продукции,  не допуская
   порчи и снижения качества ее.
       Местные советские  органы должны осуществлять строгий контроль
   за работой заготовительных и торгующих организаций и  промышленных
   предприятий  по  приему,  переработке  и  обеспечению  сохранности
   сельскохозяйственных продуктов и сырья.
       12 - 16.  Утратили  силу.  -  Постановление  Совмина  СССР  от
   05.01.1989 N 13.
       17. Абзац первый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
   31.10.1987 N 1229.
       Абзац второй утратил силу.  - Постановление  Совмина  СССР  от
   13.11.1980 N 1024.
       (Абзац третий)   Расходы   заготовительных    организаций    и
   предприятий, связанные с уплатой процентов за пользование кредитом
   Госбанка СССР,  относятся соответственно на издержки обращения или
   на себестоимость продукции этих организаций и предприятий.
       18. Сроки  продажи  сельскохозяйственной продукции государству
   предусматриваются в договорах контрактации, заключаемых колхозами,
   совхозами  и другими хозяйствами с заготовительными организациями,
   с  учетом  сроков  созревания  культур,  условий  производства   и
   хранения  продуктов,  а  также  устанавливаемых Советами Министров
   союзных  республик  квартальных  планов  государственных   закупок
   скота, птицы, молока, яиц, шерсти, пушнины и мехового сырья.
       20. Хозяйства  колхозников,  рабочих,  служащих,  охотников  -
   промысловиков,  кустарей  и  других граждан могут,  по их желанию,
   продавать государству имеющиеся у них излишки сельскохозяйственных
   продуктов, в закупке которых государство заинтересовано.
       Министерство заготовок  СССР,  Советы   Министров   республик,
   крайисполкомы,  облисполкомы  и  райисполкомы  должны осуществлять
   мероприятия,  направленные  на  улучшение  работы  по   проведению
   закупок   излишков   сельскохозяйственных   продуктов  у  хозяйств
   колхозников, рабочих, служащих и других граждан государственными и
   кооперативными  заготовительными организациями,  а также оказывать
   этим хозяйствам всемерную  помощь  в  организации  сбыта  излишков
   продукции   через   государственную  и  колхозно  -  кооперативную
   торговую сеть.
       В целях  устранения  непроизводительных  затрат колхозников по
   сбыту  излишков  своих  сельскохозяйственных  продуктов   колхозам
   рекомендуется   принимать   от   колхозников  сельскохозяйственные
   продукты  и  доставлять  их  средствами   колхозов   на   приемные
   государственные    и    кооперативные    пункты,   с   возмещением
   заготовительными организациями колхозам транспортных расходов.
       Возмещение колхозам    и    совхозам    расходов   по   приему
   сельскохозяйственных продуктов и сырья от хозяйств  колхозников  и
   других   граждан,   а   также   по   доставке  этой  продукции  на
   заготовительные пункты или предприятия производится  в  порядке  и
   размерах, установленных Советами Министров союзных республик.
       21. Закупки   сельскохозяйственной   продукции   у   колхозов,
   совхозов   и   других   хозяйств   в  районах  Крайнего  Севера  и
   приравненных  к  ним  местностях  и  установление   закупочных   и
   розничных   цен   на   эту  продукцию  осуществляются  в  порядке,
   определяемом Советом Министров РСФСР.
       22. Расчеты с колхозами,  совхозами и другими государственными
   сельскохозяйственными предприятиями и организациями  за  проданную
   ими   государству   сельскохозяйственную   продукцию  производятся
   пунктами и предприятиями,  принимающими эту  продукцию,  в  сроки,
   предусмотренные  Положением  о  порядке  заключения  и  исполнения
   договоров  контрактации  сельскохозяйственной   продукции,   путем
   безналичных   платежей   через   обслуживающее   данное  хозяйство
   учреждение Госбанка СССР с выдачей ему  соответствующих  платежных
   поручений <*>.
       23. Расчеты с колхозниками и другими гражданами за  закупаемую
   у   них   сельскохозяйственную   продукцию  должны  осуществляться
   государственными и кооперативными  заготовительными  организациями
   на     заготовительных     пунктах    немедленно    после    сдачи
   сельскохозяйственной продукции <*>.
       Министерство мясной  и  молочной  промышленности  СССР обязано
   производить с хозяйствами колхозников  и  других  граждан,  по  их
   желанию, ежедневно денежные расчеты за молоко, сдаваемое в порядке
   государственных закупок <*>.
       --------------------------------
       <*> См. пункт 4 Постановления Совмина СССР от 07.01.1982 N 6.
   
       24. Министерства  и  ведомства  СССР,  осуществляющие  закупки
   сельскохозяйственной продукции, обязаны обеспечить:
       а) выдачу  сдатчикам  сельскохозяйственной  продукции приемных
   квитанций установленного образца одновременно  с  приемом  от  них
   этой  продукции,  кроме  молока;  квитанции  по  молоку выдавать в
   сроки, устанавливаемые Министерством заготовок СССР;
       б) снабжение   всех  заготовительных  пунктов  и  предприятий,
   осуществляющих прием закупаемой государством  сельскохозяйственной
   продукции,  бланками приемных квитанций установленного образца, не
   допуская замены их суррогатами.
       25. Печатание  бланков приемных квитанций должно производиться
   в централизованном порядке с обязательной нумерацией квитанций.
       Печатание бланков   не   по   утвержденным   ЦСУ  СССР  формам
   запрещается.
       26. Квитанции по приему  зерновых  культур  от  хлебосдатчиков
   должны  печататься  на цветном фоне (сетке) с изображением серпа и
   молота и с типографской порядковой нумерацией.
       На хлебоприемных  квитанциях  обязательна  подпись директора и
   главного бухгалтера заготовительной организации (либо заместителей
   в  отсутствие  их)  с обязательным наложением на квитанции оттиска
   круглой печати.
       Отпуск бланков    хлебоприемных    квитанций   заготовительным
   организациям осуществляется по приходо - расходным ордерам. Расход
   хлебоприемных квитанций должен регистрироваться.
       27. Ответственность   за    сохранение    качества    принятой
   сельскохозяйственной  продукции  и  представление  в установленном
   порядке отчетности  о  заготовках  возлагается  на  организации  и
   предприятия   министерств  и  ведомств,  осуществляющие  прием  от
   колхозов,  совхозов  и  других  хозяйств  продаваемой  государству
   сельскохозяйственной продукции.
   
   
К списку законов

На главную