СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 1970 г. N 278
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина СССР от 31.08.1977 N 795;
от 13.11.1980 N 1024 - СП СССР, 1980, N 28, ст. 168;
от 15.06.1984 N 607 - СП СССР, 1984, N 25, ст. 134;
от 31.10.1987 N 1229;
от 05.01.1989 N 13 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 29)
В целях взаимной увязки и устранения множественности решений
Правительства СССР об организации государственных закупок
сельскохозяйственной продукции Совет Министров СССР считает
необходимым объединить в настоящем Постановлении ранее принятые
решения Правительства СССР по указанному вопросу. В связи с этим
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Государственные заготовки зерна, технических культур, мяса,
молока, пушно - мехового сырья и других сельскохозяйственных
продуктов и сырья осуществляются в колхозах и совхозах в порядке
государственных закупок на основе договоров контрактации, которые
заключаются в соответствии с планами государственных закупок
сельскохозяйственной продукции, планами развития
сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах и с
учетом необходимости проведения сверхплановых закупок для наиболее
полного удовлетворения потребностей страны в продуктах питания и
сырье.
2. Министерство заготовок СССР, Министерство сельского
хозяйства СССР, министерства и ведомства СССР, осуществляющие
закупки сельскохозяйственной продукции, и Советы Министров союзных
республик при заключении договоров контрактации должны исходить из
необходимости не только обеспечения выполнения установленных
планов закупок сельскохозяйственной продукции, но и проведения
сверхплановых закупок этой продукции в размерах, необходимых для
удовлетворения потребностей народного хозяйства СССР.
Абзац второй утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
15.06.1984 N 607.
Абзац третий утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
31.08.1977 N 795.
3. Излишки сельскохозяйственной продукции, по которой
утверждаются планы государственных закупок, остающиеся в опытных,
опытно - производственных, учебно - опытных хозяйствах научно -
исследовательских учреждений и учебных заведений, селекционных,
опытных и машиноиспытательных станциях, плодопитомнических и
шелководческих совхозах после продажи колхозам и совхозам сортовых
семян (элиты и первой репродукции), племенного скота, племенной
птицы и яиц племенной птицы и полного удовлетворения потребности
этих хозяйств в семенах, кормах для скота (без использования на
эти цели продовольственного зерна), а также удовлетворения других
производственных, опытных и учебных нужд, продаются указанными
хозяйствами государству также в порядке контрактации со сдачей их
государственным и кооперативным организациям, на которые возложен
прием сельскохозяйственной продукции, и в торговую сеть.
Проданная указанными хозяйствами в порядке контрактации
продукция засчитывается в выполнение государственного плана
закупок сельскохозяйственной продукции.
Количество сельскохозяйственной продукции, подлежащей продаже
названными хозяйствами в порядке контрактации, определяется на
основе производственно - финансовых планов хозяйств, утверждаемых
в установленном порядке соответствующими министерствами,
ведомствами и организациями.
Государственные племенные птицеводческие хозяйства,
птицеводческие хозяйства и фермы сельскохозяйственных научно -
исследовательских учреждений и учебных заведений, разводящие
племенную птицу, системы Министерства сельского хозяйства СССР и
Министерства совхозов Украинской ССР продают заготовительным и
торгующим организациям на пищевые цели яйца, остающиеся после
удовлетворения потребности в них для племенных целей в
соответствии с установленными этим хозяйствам планами
использования яиц племенной птицы.
Подсобным хозяйствам предприятий, организаций и учреждений, а
также совхозам системы Министерства внутренних дел СССР и других
министерств, ведомств и организаций, выполняющим функции подсобных
хозяйств, устанавливаются планы продажи излишков зерна,
маслосемян, мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции,
не используемой в хозяйствах и на предприятиях своей системы, и с
ними заключаются договоры контрактации на продажу государству этой
продукции. На продукцию, поставляемую подсобными хозяйствами орсам
предприятий и другим организациям своей системы, договоры
контрактации не заключаются.
Подсобным хозяйствам лечебных учреждений (больниц, санаториев
и др.), домов отдыха, детских домов, внешкольных и дошкольных
учреждений, школ - интернатов, домов и интернатов инвалидов и
престарелых, а также учебным и учебно - опытным хозяйствам
общеобразовательных и сельскохозяйственных школ, ремесленных
училищ, училищ механизации сельского хозяйства и сельских
профессионально - технических училищ планы продажи
сельскохозяйственной продукции не устанавливаются и договоры
контрактации с этими хозяйствами не заключаются.
Подсобные хозяйства, независимо от их ведомственного
подчинения, опытные, учебно - опытные хозяйства научно -
исследовательских учреждений и учебных заведений, селекционные,
машиноиспытательные станции и другие государственные хозяйства
обязаны продавать государству по действующим ценам все излишки
продовольственного и фуражного зерна, кроме сортовых семян (элиты
и первой репродукции), семян для собственных нужд в количествах,
предусмотренных промфинпланом, а также части зернофуражных культур
на корм скоту.
Советам Министров союзных республик рекомендуется не
устанавливать хозяйствам, входящим в систему Птицепрома СССР,
птицефабрикам, птицеводческим совхозам и госрыбхозам, имеющим
посевы зерновых культур, планов продажи зерна государству, имея в
виду использование зерна для нужд птицеводства этих хозяйств и для
нужд прудового хозяйства.
4. В договорах контрактации должны предусматриваться:
обязательства колхозов, совхозов и других хозяйств по продаже
ими государству сельскохозяйственных продуктов и сырья с указанием
количества (по видам продукции), качества, сроков, порядка и
условий доставки и места сдачи сельскохозяйственной продукции;
обязательства заготовительных организаций и предприятий по
своевременному приему продукции, оплате ее по установленным ценам,
а также сроки и размеры выдачи денежных авансов колхозам, не
переведенным на прямое банковское кредитование;
обязательства по оказанию колхозам и совхозам помощи в
организации производства сельскохозяйственной продукции и ее
транспортировки на приемные пункты и предприятия;
взаимная материальная ответственность сторон в случае
неисполнения ими принятых обязательств.
5. Договоры контрактации сельскохозяйственной продукции
заключаются сроком на один год.
Договоры контрактации могут заключаться также на срок от 2 до
5 лет (с разбивкой по годам), исходя из планов государственных
закупок сельскохозяйственной продукции и перспективных планов
развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах.
При этом договоры контрактации должны ежегодно уточняться на
основании установленных планов государственных закупок и
производственных планов колхозов и совхозов, а также с учетом их
возможностей по продаже государству сверхплановой продукции.
7. Каждый заготовитель обязан заключать непосредственно с
хозяйствами отдельные договоры контрактации сельскохозяйственной
продукции.
Закупка разводимой в прудах рыбы у колхозов, совхозов и других
государственных предприятий сельского хозяйства осуществляется
также по договорам контрактации.
8. Заключение и исполнение договоров контрактации
сельскохозяйственной продукции должны осуществляться в порядке,
предусмотренном Положением о порядке заключения и исполнения
договоров контрактации сельскохозяйственной продукции,
утвержденным на основании Постановления Совета Министров СССР от
4 января 1966 г. N 3 (с учетом внесенных в него последующих
изменений), и типовыми договорами контрактации
сельскохозяйственной продукции <*>.
--------------------------------
<*> См. пункт 22 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от
07.07.1983 N 607.
9 - 10. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от
05.01.1989 N 13.
11. Удешевление заготовляемой сельскохозяйственной продукции
путем снижения затрат предприятий и организаций по заготовкам этой
продукции, предотвращения потерь и порчи ее, недопущения потерь
живого веса скота и птицы, ликвидации нерациональных перевозок,
снижения затрат на переработку сельскохозяйственной продукции на
промышленных предприятиях и издержек обращения заготовительных и
торгующих организаций является важнейшей задачей всех местных
советских и заготовительных органов.
Руководители организаций и предприятий обязаны принимать меры
к дальнейшему улучшению работы, сокращению излишних звеньев в
заготовительных, сбытовых и торгующих организациях, устранению
бесхозяйственности в заготовках, хранении, переработке и
реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечивать сокращение
затрат, полную сохранность заготовленной продукции, не допуская
порчи и снижения качества ее.
Местные советские органы должны осуществлять строгий контроль
за работой заготовительных и торгующих организаций и промышленных
предприятий по приему, переработке и обеспечению сохранности
сельскохозяйственных продуктов и сырья.
12 - 16. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от
05.01.1989 N 13.
17. Абзац первый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
31.10.1987 N 1229.
Абзац второй утратил силу. - Постановление Совмина СССР от
13.11.1980 N 1024.
(Абзац третий) Расходы заготовительных организаций и
предприятий, связанные с уплатой процентов за пользование кредитом
Госбанка СССР, относятся соответственно на издержки обращения или
на себестоимость продукции этих организаций и предприятий.
18. Сроки продажи сельскохозяйственной продукции государству
предусматриваются в договорах контрактации, заключаемых колхозами,
совхозами и другими хозяйствами с заготовительными организациями,
с учетом сроков созревания культур, условий производства и
хранения продуктов, а также устанавливаемых Советами Министров
союзных республик квартальных планов государственных закупок
скота, птицы, молока, яиц, шерсти, пушнины и мехового сырья.
20. Хозяйства колхозников, рабочих, служащих, охотников -
промысловиков, кустарей и других граждан могут, по их желанию,
продавать государству имеющиеся у них излишки сельскохозяйственных
продуктов, в закупке которых государство заинтересовано.
Министерство заготовок СССР, Советы Министров республик,
крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы должны осуществлять
мероприятия, направленные на улучшение работы по проведению
закупок излишков сельскохозяйственных продуктов у хозяйств
колхозников, рабочих, служащих и других граждан государственными и
кооперативными заготовительными организациями, а также оказывать
этим хозяйствам всемерную помощь в организации сбыта излишков
продукции через государственную и колхозно - кооперативную
торговую сеть.
В целях устранения непроизводительных затрат колхозников по
сбыту излишков своих сельскохозяйственных продуктов колхозам
рекомендуется принимать от колхозников сельскохозяйственные
продукты и доставлять их средствами колхозов на приемные
государственные и кооперативные пункты, с возмещением
заготовительными организациями колхозам транспортных расходов.
Возмещение колхозам и совхозам расходов по приему
сельскохозяйственных продуктов и сырья от хозяйств колхозников и
других граждан, а также по доставке этой продукции на
заготовительные пункты или предприятия производится в порядке и
размерах, установленных Советами Министров союзных республик.
21. Закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов,
совхозов и других хозяйств в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях и установление закупочных и
розничных цен на эту продукцию осуществляются в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
22. Расчеты с колхозами, совхозами и другими государственными
сельскохозяйственными предприятиями и организациями за проданную
ими государству сельскохозяйственную продукцию производятся
пунктами и предприятиями, принимающими эту продукцию, в сроки,
предусмотренные Положением о порядке заключения и исполнения
договоров контрактации сельскохозяйственной продукции, путем
безналичных платежей через обслуживающее данное хозяйство
учреждение Госбанка СССР с выдачей ему соответствующих платежных
поручений <*>.
23. Расчеты с колхозниками и другими гражданами за закупаемую
у них сельскохозяйственную продукцию должны осуществляться
государственными и кооперативными заготовительными организациями
на заготовительных пунктах немедленно после сдачи
сельскохозяйственной продукции <*>.
Министерство мясной и молочной промышленности СССР обязано
производить с хозяйствами колхозников и других граждан, по их
желанию, ежедневно денежные расчеты за молоко, сдаваемое в порядке
государственных закупок <*>.
--------------------------------
<*> См. пункт 4 Постановления Совмина СССР от 07.01.1982 N 6.
24. Министерства и ведомства СССР, осуществляющие закупки
сельскохозяйственной продукции, обязаны обеспечить:
а) выдачу сдатчикам сельскохозяйственной продукции приемных
квитанций установленного образца одновременно с приемом от них
этой продукции, кроме молока; квитанции по молоку выдавать в
сроки, устанавливаемые Министерством заготовок СССР;
б) снабжение всех заготовительных пунктов и предприятий,
осуществляющих прием закупаемой государством сельскохозяйственной
продукции, бланками приемных квитанций установленного образца, не
допуская замены их суррогатами.
25. Печатание бланков приемных квитанций должно производиться
в централизованном порядке с обязательной нумерацией квитанций.
Печатание бланков не по утвержденным ЦСУ СССР формам
запрещается.
26. Квитанции по приему зерновых культур от хлебосдатчиков
должны печататься на цветном фоне (сетке) с изображением серпа и
молота и с типографской порядковой нумерацией.
На хлебоприемных квитанциях обязательна подпись директора и
главного бухгалтера заготовительной организации (либо заместителей
в отсутствие их) с обязательным наложением на квитанции оттиска
круглой печати.
Отпуск бланков хлебоприемных квитанций заготовительным
организациям осуществляется по приходо - расходным ордерам. Расход
хлебоприемных квитанций должен регистрироваться.
27. Ответственность за сохранение качества принятой
сельскохозяйственной продукции и представление в установленном
порядке отчетности о заготовках возлагается на организации и
предприятия министерств и ведомств, осуществляющие прием от
колхозов, совхозов и других хозяйств продаваемой государству
сельскохозяйственной продукции.
|