МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
ПРИКАЗ
14 сентября 1970 г. N 294
ОБ УТВЕРЖДЕНИЙ УСТАВА СЛУЖБЫ ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10
декабря 1965 г. N 1060 "О внесении изменений в Положение об охране
рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР" и
Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1969 г. N 940
"О мерах по усилению охраны рыбных запасов в водоемах СССР"
утвердить прилагаемый Устав службы органов рыбоохраны,
согласованный с Государственным комитетом Совета Министров СССР по
вопросам труда и заработной платы и Юридической комиссией при
Совете Министров СССР.
Министр рыбного хозяйства СССР
А.ИШКОВ
Приложение
к Приказу Министерства
рыбного хозяйства СССР
от 14 сентября 1970 г. N 294
Утверждаю
Министр рыбного хозяйства СССР
А.ИШКОВ
Согласовано
Заместитель Председателя
Государственного комитета Совета
Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы
С.НОВОЖИЛОВ
Председатель
Юридической комиссии
при Совете Министров СССР
А.МИШУТИН
УСТАВ
СЛУЖБЫ ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ
Утвержден в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР
от 10.12.65 N 1060.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основными задачами органов рыбоохраны являются: охрана и
воспроизводство рыбных запасов, регулирование рыболовства,
контроль за соблюдением правил рыболовства и охраны рыбных запасов
в рыбохозяйственных водоемах СССР и контроль за соблюдением правил
рыболовства для советских судов, работающих в открытом море,
правил китобойного промысла, а также охрана естественных богатств
континентального шельфа СССР.
В настоящем Уставе под рыбными запасами понимаются запасы рыбы,
других водных животных и растений, а под рыболовством также их
промысел.
2. В состав органов рыбоохраны входят:
а) Главное управление по охране и воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства (Главрыбвод) Министерства
рыбного хозяйства СССР;
б) бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства Главрыбвода;
в) инспекции рыбоохраны по автономным республикам, краям и
областям, районные инспекции рыбоохраны, морские инспекции,
инспекции по конвенционному рыболовству и зверобойному промыслу.
3. В целях обеспечения выполнения возложенных на органы
рыбоохраны задач бассейновые управления по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
организуют контрольно-наблюдательные ихтиологические пункты,
контрольно-наблюдательные станции, рыбоводно-мелиоративные станции
и экспедиции со штатом ихтиологов и других специалистов для
производства обследований рыбохозяйственных водоемов, изучения
запасов рыбы, других водных животных и растений, их
воспроизводства, а также изучения факторов, влияющих на состояние
рыбных запасов и режим рыбохозяйственных водоемов.
4. Органы рыбоохраны в пределах своей компетенции:
а) осуществляют контроль за соблюдением всеми государственными,
кооперативными и общественными предприятиями, организациями и
учреждениями, должностными лицами и гражданами законодательства
Союза ССР и союзных республик, приказов, инструкций и указаний
Министерства рыбного хозяйства СССР и Главрыбвода по вопросам
охраны, воспроизводства рыбных запасов и регулирования
рыболовства;
б) осуществляют надзор за состоянием рыбохозяйственных водоемов
и проведением мероприятий по предотвращению их загрязнения,
засорения и других видов вредного воздействия на рыбные запасы
(производство взрывных и дноуглубительных работ, возведение
гидротехнических сооружений, сплав леса, вырубка водоохранных
лесных полос, другая деятельность, неблагоприятно влияющая на
режим рыбохозяйственных водоемов);
в) осуществляют охрану естественных богатств континентального
шельфа СССР;
г) участвуют в планировании и проведении мероприятий по
увеличению запасов рыбы и других водных животных и растений, их
искусственному разведению и акклиматизации, рыбохозяйственной
мелиорации и использованию вновь создаваемых водоемов под рыбное
хозяйство;
д) осуществляют контроль за состоянием запасов рыбы и других
водных животных и растений в рыбохозяйственных водоемах СССР, а
также в открытых водах и в районах действия международных
соглашений по регулированию промысла, участником которых является
Советский Союз;
е) разрабатывают и представляют на утверждение в установленном
порядке проекты правил рыболовства, правил охраны
рыбохозяйственных водоемов от загрязнения, положений и инструкций
по вопросам охраны и воспроизводства запасов рыбы, других водных
животных и растений;
ж) разрабатывают предложения о мерах государственного и
международного контроля в открытом море по охране запасов рыбы и
других водных животных и растений, регулированию их промысла в
соответствии с международными соглашениями в этой области,
участником которых является Советский Союз;
з) разрабатывают предложения о лимитах вылова ценных
промысловых видов рыб и других водных животных и растений,
требующих ограничения промысла для отдельных рыбохозяйственных
водоемов;
и) заключают договоры с государственными предприятиями рыбной
промышленности, рыболовецкими и другими колхозами, сдающими рыбу
государственным предприятиям, и другими рыбозаготовительными
организациями на отвод и право пользования рыбопромысловыми
участками;
к) выдают рыбодобывающим предприятиям, рыболовецким колхозам и
другим организациям разрешения (билеты) на право промыслового лова
рыбы, других водных животных и растений, а также выдают разрешения
на право лова рыбы и других объектов водного промысла для научно-
исследовательских целей, акклиматизации, рыборазведения и
контрольного лова; регулируют спортивный и любительский лов рыбы;
л) содействуют внедрению новых эффективных методов охраны и
воспроизводства рыбных запасов, организуют проведение работ по
рыбохозяйственной мелиорации, спасению молоди промысловых рыб и
других работ по увеличению продуктивности рыбохозяйственных
водоемов, осуществляемых рыбодобывающими предприятиями, колхозами
и другими организациями и учреждениями;
м) дают предприятиям, организациям и учреждениям заключения по
обеспечению сохранности и воспроизводства рыбных запасов при
строительстве гидротехнических, транспортных и иных сооружений,
мелиоративных объектов, заготовке и сплаве леса, обваловании,
производстве взрывных, дноуглубительных и других работ,
неблагоприятно влияющих на режим рыбохозяйственных водоемов, а
также размещению вблизи рыбохозяйственных водоемов предприятий,
использующих водоемы для забора воды и сброса сточных вод;
н) осуществляют надзор за работой рыбопропускных и рыбозащитных
сооружений при плотинах гидроэлектростанций, гидротехнических,
транспортных и иных объектах и сооружениях, организуют контрольно-
наблюдательные и рыбоохранные посты в зоне расположения этих
объектов и сооружений;
о) осуществляют контроль за выполнением организациями,
проектирующими и строящими плотины на рыбохозяйственных водоемах,
мероприятий по сохранению рыбных запасов;
п) разрабатывают предложения о проведении научных исследований
в области охраны и воспроизводства запасов рыбы и других водных
животных и растений, дают заключения по тематическим планам научно-
исследовательских рыбохозяйственных учреждений;
р) организуют проведение среди населения, работников рыбной
промышленности, рыболовецких колхозов и других предприятий и
организаций массово-разъяснительной работы по вопросам охраны
рыбных запасов, других водных животных и растений и регулированию
их промысла;
с) руководят работой общественных инспекторов рыбоохраны.
5. Государственными инспекторами рыбоохраны по занимаемой
должности являются:
Начальник Главного управления по охране и воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства Министерства рыбного
хозяйства СССР и его заместители;
начальники отделов, их заместители, главные специалисты,
старшие инженеры и инженеры отделов Главного управления по охране
и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства,
непосредственно связанные с организацией и проведением
рыбоохранной работы;
начальники бассейновых управлений по охране и воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства и их заместители;
начальники отделов рыбоохраны, конвенционных отделов, старшие
государственные инспектора и государственные инспектора
бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства;
старшие государственные инспектора рыбоохраны по автономной
республике, краю и области, районные государственные инспектора
рыбоохраны, старшие государственные и районные государственные
инспектора по конвенционному рыболовству;
участковые и младшие государственные инспектора органов
рыбоохраны.
6. Начальник главного управления по охране и воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства, его заместители,
начальники бассейновых управлений по охране и воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства и их заместители могут
предоставлять права инспекторов по борьбе с нарушениями правил
рыболовства и охраны рыбных запасов следующим работникам (с их
согласия):
- начальникам флота, капитанам и их помощникам, судоводителям,
линейным механикам, старшим ихтиологам и ихтиологам-наблюдателям
органов рыбоохраны - права участковых инспекторов;
- старшинам, мотористам, радистам, рулевым, матросам и шоферам
органов рыбоохраны - права младших инспекторов.
7. На должности руководящих работников органов рыбоохраны,
старших и районных государственных инспекторов назначаются
преимущественно лица, имеющие высшее или среднее специальное
образование.
8. Для несения рыбоохранной службы в распоряжении
государственных инспекторов органов рыбоохраны находятся средства
водного, сухопутного транспорта и соответствующее оборудование. В
необходимых случаях для этих целей могут арендоваться самолеты и
вертолеты.
Руководящие работники органов рыбоохраны и государственные
инспектора имеют право пользоваться бесплатно при служебных
поездках попутными судами и другими видами транспорта предприятий,
колхозов, организаций, занимающихся добычей и обработкой рыбы,
других водных животных и растений.
9. Государственные инспектора рыбоохраны руководствуются при
несении службы законодательством Союза ССР и союзных республик,
настоящим Уставом, приказами и инструкциями Министерства рыбного
хозяйства СССР, Главрыбвода и соответствующих бассейновых
управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства.
10. Государственным инспекторам рыбоохраны и работникам органов
рыбоохраны, пользующимся правами инспекторов, выдаются служебные
удостоверения и нагрудные знаки государственных инспекторов
рыбоохраны.
Общественным инспекторам рыбоохраны выдаются удостоверения
установленного образца и нагрудные значки общественных инспекторов
рыбоохраны.
11. Главное управление по охране и воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства и бассейновые управления
Главрыбвода имеют печать с изображением Государственного герба
СССР и со своим наименованием.
Старшие государственные инспектора по области (краю, автономной
республике), старшие и районные государственные инспектора по
конвенционному рыболовству и районные государственные инспектора
имеют круглую печать с обозначением своей должности и
наименованием подконтрольного района.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНСПЕКТОРОВ РЫБООХРАНЫ
12. Государственные инспектора рыбоохраны имеют право:
а) беспрепятственно посещать предприятия и организации рыбной
промышленности, промысловые и другие суда, действующие и
строящиеся рыбоводные предприятия, гидротехнические сооружения,
запретные зоны, заповедники и заказники в рыбохозяйственных
водоемах, предприятия и организации, использующие
рыбохозяйственные водоемы для забора воды и сброса сточных вод и
отходов производства, требовать устранения обнаруженных нарушений
Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в
водоемах СССР и правил рыболовства и привлекать в установленном
порядке к ответственности за эти нарушения виновных лиц;
б) производить проверку орудий и способов лова, осмотр добытой
рыбы и других водных животных и растений на месте лова, на судах и
других плавучих средствах, принадлежащих предприятиям,
организациям, колхозам и отдельным гражданам, на приемных пунктах,
рыбозаводах, складах, базах и в иных местах хранения и реализации;
в) знакомиться на предприятиях, в колхозах, других организациях
и учреждениях, занимающихся добычей и воспроизводством рыбы и
других водных животных и растений, с учетными материалами по
добыче и воспроизводству рыбы и других водных животных и растений
по их видам и районам промысла и получать необходимые сведения;
г) задерживать лиц, нарушивших Положение об охране рыбных
запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, правила
рыболовства и правила ведения промысла других водных животных и
растений.
Задержание нарушителей допускается на время, необходимое для
установления личности нарушителя и составления протокола (акта) о
нарушении. Если личность нарушителя не может быть установлена на
месте задержания, нарушитель доставляется в органы рыбоохраны или
в ближайший сельский (поселковый) Совет, в органы милиции или штаб
добровольной народной дружины;
д) отбирать у лиц, нарушивших Положение об охране рыбных
запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР и правила
рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие
транспортные средства, а также незаконно добытую рыбу и других
водных животных и растения;
е) требовать от должностных лиц государственных, кооперативных
и общественных предприятий, организаций, учреждений и отдельных
граждан объяснения по поводу нарушения ими правил рыболовства и
охраны рыбных запасов.
13. Помимо прав, предусмотренных пунктом 12 настоящего Устава,
Начальник Главного управления по охране и воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства, его заместители, начальники
бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства, их заместители и начальники отделов
рыбоохраны, старшие государственные инспектора рыбоохраны по
автономной республике, краю, области, районные государственные
инспектора, старшие государственные и районные государственные
инспектора по конвенционному рыболовству, соответственно их
компетенции имеют право:
а) приостанавливать и отменять противоречащие правилам
рыболовства и охраны рыбных запасов действия и указания
должностных лиц предприятий, рыболовецких колхозов, других
организаций и учреждений, независимо от их подчиненности,
занимающихся добычей рыбы и других водных животных и растений или
производящих научно-исследовательские работы на рыбохозяйственных
водоемах;
б) вносить в соответствующие органы предложения о
приостановлении мелиоративных работ, гидротехнического,
транспортного и иных видов строительства, лесоразработок и сплава
леса, производства дноуглубительных, изыскательских и других
работ, если производство этих работ может нанести ущерб рыбному
хозяйству и другим водным добывающим промыслам;
в) давать предприятиям, рыболовецким колхозам, организациям и
учреждениям, занимающимся добычей рыбы и других объектов водного
промысла, обязательные для исполнения указания о проведении
мероприятий по обеспечению восстановления рыбных запасов, других
водных животных и растений;
г) получать от министерств и ведомств, рыбохозяйственных и
рыбозаготовительных предприятий и организаций сведения,
относящиеся к компетенции органов рыбоохраны;
д) получать от научно-исследовательских учреждений и
рыбохозяйственных организаций заключения по вопросам промысла,
охраны и воспроизводства запасов рыбы, других водных животных и
растений, прогнозы о размерах их возможной добычи и по другим
вопросам регулирования рыболовства;
е) предъявлять от имени соответствующих органов рыбоохраны иски
к гражданам о взыскании ущерба, причиненного ими незаконным (с
нарушением правил рыболовства и охраны рыбных запасов) выловом или
уничтожением рыбы ценных видов в рыбохозяйственных водоемах СССР;
ж) оформлять материалы для предъявления исков к государственным
предприятиям, организациям и учреждениям, колхозам и иным
кооперативным и общественным организациям о взыскании в доход
государства средств в возмещение ущерба, нанесенного рыбному
хозяйству в результате нарушения правил рыболовства и охраны
рыбных запасов.
14. Государственные инспектора рыбоохраны обязаны:
а) знать Положение об охране рыбных запасов и о регулировании
рыболовства в водоемах СССР, другие акты законодательства, правила
рыболовства, настоящий Устав, приказы и инструкции Министерства
рыбного хозяйства СССР, Главрыбвода и соответствующего
бассейнового управления по вопросам охраны, воспроизводства рыбных
запасов и регулирования рыболовства, а также охраны естественных
богатств континентального шельфа СССР;
б) знать состав и режим подконтрольных водоемов, состояние
запасов рыбы, других водных животных и растений, условия их
воспроизводства, места нереста и зимних залеганий, характер
рыболовства и иных водных промыслов, применяемые способы и орудия
лова, наличие факторов, влияющих на режим рыбохозяйственных
водоемов (проведение дноуглубительных и взрывных работ,
гидростроительства, лесосплава, расположение предприятий,
использующих рыбохозяйственные водоемы для забора воды, сброса
сточных вод и т.п.), а также располагать иными данными,
необходимыми для выполнения своих обязанностей;
в) осуществлять на подконтрольных водоемах охрану рыбных
запасов, регулирование рыболовства, контроль за выполнением работ
по естественному воспроизводству рыбы, других водных животных и
растений и охрану рыбохозяйственных водоемов от загрязнения,
засорения и иных неблагоприятных условий для сохранения рыбных
запасов;
г) обеспечивать бережное и правильное использование вверенных
материальных ценностей и денежных средств и нести материальную
ответственность за их сохранность;
д) представлять в вышестоящие органы рыбоохраны установленную
отчетность;
е) сдавать незаконно добытую рыбу, других водных животных и
растения, отобранные у нарушителей правил рыболовства и охраны
рыбных запасов, на рыбозаводы, приемные пункты или торгующим
организациям по действующим приемным ценам;
ж) обеспечивать надежное хранение отобранных у нарушителей
правил рыболовства и охраны рыбных запасов орудий лова, плавучих и
других транспортных средств до решения вопроса об ответственности
нарушителя в административном или судебном порядке.
Старшие государственные инспектора
по автономной республике, краю, области
и районные государственные инспектора
15. Старшие государственные инспектора по автономной
республике, краю, области подчиняются соответствующему
бассейновому управлению по охране и воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства и отвечают за организацию рыбоохранной
работы в автономной республике, крае, области.
16. Районные государственные инспектора подчиняются старшему
государственному инспектору по автономной республике, краю,
области либо непосредственно соответствующему бассейновому
управлению по охране и воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства и отвечают за организацию рыбоохранной
работы в районе обслуживания.
17. В обязанности старших и районных государственных
инспекторов, кроме обязанностей, предусмотренных пунктом 14
настоящего Устава, входят:
а) организация рыбоохраны, непосредственное руководство и
контроль за работой находящихся в подчинении инспекторов, проверка
правильности оформления ими материалов о нарушениях правил
рыболовства и охраны рыбных запасов, принятие решения об
ответственности нарушителей, исчисление сумм ущерба и оформление
материалов на их взыскание, а также рассмотрение поступающих
жалоб;
б) контроль за работой контрольно-наблюдательных
ихтиологических пунктов, плавсостава рыбоохранных судов и других
работников, обслуживающих транспортные средства;
в) отвод предприятиям рыбной промышленности, колхозам и другим
рыбодобывающим организациям по договорам рыбопромысловых участков,
выдача билетов на право лова рыбы и других водных животных и
растений, а также отвод, в установленном порядке, водоемов или
отдельных участков для спортивного и любительского лова рыбы;
г) обеспечение правильной эксплуатации и надлежащего
технического состояния вверенного рыбоохранного флота, других
видов транспорта и прочего имущества;
д) учет огнестрельного оружия и боеприпасов, находящихся у
подчиненных инспекторов рыбоохраны, и контроль за их правильным
хранением и использованием;
е) разработка мероприятий по вопросам улучшения рыбоохраны,
рыбоводной мелиорации на обслуживаемых водоемах и представление их
вышестоящему органу рыбоохраны, а также осуществление контроля за
проведением рыбохозяйственными и другими организациями мероприятий
по увеличению рыбных запасов;
ж) учет и хранение подотчетных денежных средств, имущественно-
материальных ценностей, отобранных орудий лова, плавучих и других
транспортных средств;
з) учет отобранной рыбы и других водных животных и растений;
и) руководство работой общественных инспекторов рыбоохраны и
общественных контрольно-наблюдательных постов по охране водоемов
от загрязнения на промышленных и коммунальных предприятиях;
к) представление в вышестоящие органы рыбоохраны предложений о
премировании государственных и общественных инспекторов
рыбоохраны.
Старшие и районные государственные инспектора
по конвенционному рыболовству
18. Старшие государственные инспектора по конвенционному
рыболовству, возглавляющие морские инспекции и инспекции по
конвенционному рыболовству и зверобойному промыслу, подчиняются
соответствующему бассейновому управлению по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.
19. Районные государственные инспектора по конвенционному
рыболовству подчиняются соответствующему старшему государственному
инспектору по конвенционному рыболовству.
20. В обязанности старших и районных государственных
инспекторов по конвенционному рыболовству, кроме обязанностей,
предусмотренных пунктом 14 настоящего Устава, входят:
а) организация рыбоохраны в открытом море и районах
конвенционного рыболовства, руководство работой подчиненных
государственных инспекторов рыбоохраны, координация
непосредственно в море рыбоохранной работы с другими старшими и
районными государственными инспекторами по конвенционному
рыболовству, проведение проверки уловов, орудий лова, промысловой
документации на рыбопромысловых и рыбоприемных судах, работающих
или работавших в открытом море и в конвенционных районах;
б) организация и проведение в установленном порядке проверок
знаний командного состава промысловых судов по вопросам правил
рыболовства в открытом море и в конвенционных районах;
в) руководство эксплуатацией вверенного рыбоохранного флота;
г) руководство и контроль за деятельностью общественных
инспекторов рыбоохраны;
д) сбор, обобщение и представление в порядке подчиненности
материалов к очередным сессиям международных комиссий по
рыболовству, представление предложений по улучшению работы по
охране рыбных запасов в открытом море и в конвенционных районах, а
также отчетов о выполнении рейсовых заданий;
е) учет отобранной рыбы и других водных животных и растений.
Участковые государственные инспектора
21. Участковые государственные инспектора являются
ответственными за рыбоохранную работу на участке и подчиняются
районному государственному инспектору либо непосредственно
старшему государственному инспектору по автономной республике,
краю, области.
22. В обязанности участковых государственных инспекторов, кроме
обязанностей, предусмотренных пунктом 14 настоящего Устава,
входят:
а) наблюдение за состоянием подконтрольных водоемов и
обеспечение сохранности вверенного имущества;
б) сбор и представление вышестоящим органам рыбоохраны
материалов для разработки мероприятий и заданий по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства,
мелиорации водоемов, спасению молоди рыб, прекращению загрязнения
и засорения водоемов, сохранению водоохранных лесных полос по
берегам водоемов и упорядочению сплава леса, взрывных,
дноуглубительных и других работ в водоемах;
в) организация рыбоохранной работы на подконтрольных водоемах,
проверка протоколов (актов), составленных подчиненными
государственными и общественными инспекторами, представление
оформленных дел о нарушениях государственному инспектору в порядке
подчиненности с предложениями об ответственности виновных лиц;
г) руководство работой подчиненных государственных инспекторов
рыбоохраны и общественных инспекторов;
д) учет и хранение находящихся в подотчете денежных средств и
имущественно-материальных ценностей, отобранных орудий лова,
плавучих и других транспортных средств;
е) содержание в исправном состоянии вверенных плавучих и других
транспортных средств, огнестрельного оружия, боеприпасов и
обеспечение правильного их использования;
ж) ведение служебного дневника.
Младшие государственные инспектора
23. В обязанности младших государственных инспекторов, кроме
обязанностей, предусмотренных пунктом 14 настоящего Устава,
входят:
а) наблюдение за состоянием подконтрольных водоемов и
обеспечение сохранности вверенного имущества;
б) принятие мер к прекращению нарушений Положения об охране
рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР и
правил рыболовства, представление оформленных материалов на
нарушителей соответствующему государственному инспектору в порядке
подчиненности с предложениями об ответственности виновных лиц;
в) ведение служебного дневника, а при дежурстве на посту -
также журнала дежурства.
III. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНСПЕКТОРА РЫБООХРАНЫ
24. В помощь органам рыбоохраны Исполнительные комитеты Советов
депутатов трудящихся, колхозы, предприятия рыбной промышленности,
добровольные спортивные общества, а также государственные и
общественные организации и учреждения выделяют общественных
инспекторов рыбоохраны из числа наиболее активных работников с их
согласия.
При бассейновых управлениях по охране и воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства и подведомственных им
областных и районных инспекциях рыбоохраны могут быть образованы
Советы (штабы) общественной рыбоохраны.
Общественные инспектора рыбоохраны и Советы (штабы)
общественной рыбоохраны осуществляют свою деятельность на
основании инструкций Главрыбвода.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ, ВИНОВНЫХ В НАРУШЕНИИ
ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА И ОХРАНЫ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ
25. В соответствии с действующим законодательством за нарушение
правил рыболовства и охраны рыбных запасов на виновных лиц
органами рыбоохраны в административном порядке налагаются штрафы в
размере: на граждан - до 10 рублей и на должностных лиц - до 50
рублей, а за грубое нарушение указанных правил, если оно по закону
не влечет за собой уголовной ответственности: на граждан - до 50
рублей и на должностных лиц - до 100 рублей.
Штрафы налагаются:
- начальниками отделов рыбоохраны бассейновых управлений по
охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства, старшими и районными государственными инспекторами
органов рыбоохраны в размере: на граждан - до 25 рублей и на
должностных лиц - до 50 рублей;
- начальником Главрыбвода и его заместителями, начальниками
бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства и их заместителями в размере: на
граждан - до 50 рублей и на должностных лиц - до 100 рублей.
Штрафы за нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов
налагаются органами рыбоохраны в порядке, установленном Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 года "О
дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в
административном порядке". В необходимых случаях материалы о
нарушителях направляются в органы прокуратуры или в органы милиции
для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Должностные лица органов рыбоохраны, которым предоставлено
право наложения штрафов в административном порядке, вправе вместо
наложения штрафа сделать нарушителю предупреждение либо передать в
отношении его материалы в товарищеский суд или общественные
организации по месту его работы, учебы или жительства для
применения мер общественного воздействия.
О каждом случае нарушения Положения об охране рыбных запасов и
о регулировании рыболовства в водоемах СССР и правил рыболовства
органы рыбоохраны, как правило, доводят до сведения общественности
по месту работы или жительства нарушителя.
26. Должностные лица органов рыбоохраны, которым предоставлено
право наложения штрафов в административном порядке, производят
также исчисление взыскания за ущерб, причиненный гражданами
незаконным (с нарушением правил рыболовства и охраны рыбных
запасов) выловом или уничтожением рыбы ценных видов в
рыбохозяйственных водоемах СССР, согласно утвержденным таксам.
27. Органы рыбоохраны имеют право предъявлять иски к
государственным предприятиям, организациям и учреждениям, колхозам
и иным кооперативным и общественным организациям о взыскании в
доход государства ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в
результате нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов.
28. При привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
режима рыболовства, установленного для советских судов, работающих
в открытом море, органы рыбоохраны руководствуются
законодательством Союза ССР и союзной республики, к порту которой
приписано судно.
V. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОХРАНЫ ЕСТЕСТВЕННЫХ БОГАТСТВ
КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА СССР
29. При осуществлении охраны естественных богатств
континентального шельфа СССР органы рыбоохраны:
а) проверяют документы, удостоверяющие правомочие на проведение
работ на шельфе и принимают меры к прекращению работ, если работы
не зарегистрированы в установленном порядке;
б) принимают меры к приостановлению работ на шельфе, если
организациями и лицами, производящими такие работы, не выполняются
обязательные указания о приостановке работ, данные органами,
осуществляющими государственный надзор;
в) задерживают нарушителей, суда, орудия лова и другие
технические средства, которыми пользовались нарушители, а также
все незаконно добытое, и доставляют их в один из открытых портов
СССР.
Пограничные войска в районах несения ими службы сообщают
органам рыбоохраны о всех обнаруженных судах, кроме иностранных
военных судов, занимающихся какими-либо работами на шельфе, и в
случае необходимости оказывают органам рыбоохраны содействие в
задержании нарушителей, уклоняющихся от выполнения требований
органов рыбоохраны или оказывающих им сопротивление.
30. При привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
правил, установленных в интересах охраны естественных богатств
континентального шельфа СССР, органы рыбоохраны руководствуются
законодательством Союза ССР и соответствующей союзной республики.
VI. ФОРМЕННОЕ ОБМУНДИРОВАНИЕ И ОРУЖИЕ
РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ
31. Руководящим работникам органов рыбоохраны (пользующимся
правами инспекторов) и инспекторам органов рыбоохраны выдается
бесплатно форменная одежда со знаками различия и предоставляется
право ношения оружия во время исполнения служебных обязанностей.
Оружие выдается, носится, хранится и применяется в соответствии
с установленными правилами.
Во время исполнения служебных обязанностей государственные
инспектора органов рыбоохраны обязаны быть в форме с нагрудным
знаком и при оружии.
Выданное работникам органов рыбоохраны оружие закрепляется за
ними с возложением на них ответственности за сохранность и
содержание его в надлежащем порядке.
32. Оружие может быть применено в качестве крайней меры для
отражения нападения на работников органов рыбоохраны при
исполнении ими служебных обязанностей или при сопротивлении
законным действиям их, если при этом жизнь работников органов
рыбоохраны подвергается непосредственной опасности. Оружие
применяется после предупреждения окриком и выстрела вверх.
33. О всех случаях применения оружия работники органов
рыбоохраны обязаны сообщить вышестоящим органам рыбоохраны в
порядке подчиненности.
О случаях применения оружия, повлекшего ранение или смерть,
работники органов рыбоохраны немедленно сообщают органам
прокуратуры, принимают меры при содействии органов милиции к
охране места происшествия до приезда следователя и составляют
протокол, который должен быть направлен не позднее 24 часов после
происшествия органам прокуратуры и в копии соответствующему
бассейновому управлению Главрыбвода.
VII. ФЛОТ И ДРУГИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
ОРГАНОВ РЫБООХРАНЫ
34. Все рыбоохранные суда, автомашины, мотоциклы и другие
транспортные средства состоят на балансе бассейновых управлений по
охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства.
Рыбоохранные суда и другие транспортные средства закрепляются
за инспекторскими районами и поступают в распоряжение старших
государственных инспекторов по автономной республике, краю,
области и районных государственных инспекторов рыбоохраны.
Рыбоохранные суда, автомашины и другие виды транспорта
используются только по прямому назначению.
Крупные морские суда находятся в непосредственном распоряжении
бассейновых управлений по охране и воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства, а их использование производится по
плану, согласованному с Главрыбводом.
35. Обеспечение органов рыбоохраны легковым и специальным
автотранспортом производится в соответствии с табелем,
утверждаемым Министерством рыбного хозяйства СССР.
36. Организация службы на судах органов рыбоохраны определяется
Уставом службы на судах флота рыбной промышленности СССР.
37. Во время оперативной работы по рыбоохране команды
рыбоохранных судов и работники других видов транспорта выполняют
указания государственных инспекторов рыбоохраны.
Распоряжения государственного инспектора рыбоохраны передаются
команде рыбоохранных судов через судоводителей.
38. Ответственным лицом за работу и сохранность судна как в
плавании, так и на стоянке является судоводитель, которому
доверено судно. Инспектор не вмешивается в вождение судна.
39. Суда органов рыбоохраны СССР имеют специальный вымпел,
присвоенный им Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 августа 1924 г.
(СЗ СССР, 1925, N 27, ст. 185).
VIII. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ И МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ
40. Работники органов рыбоохраны несут дисциплинарную
ответственность за проступки по правилам внутреннего трудового
распорядка, кроме тех категорий работников, для которых
действующим законодательством установлена дисциплинарная
ответственность в порядке подчиненности.
41. Инспектора органов рыбоохраны и общественные инспектора,
отличившиеся в борьбе с нарушителями Положения об охране рыбных
запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР и правил
рыболовства, премируются из специального фонда, образуемого в
установленном порядке.
42. Кроме премирования, к работникам рыбоохраны за образцовую
работу, проявление находчивости и самоотверженности в борьбе с
нарушителями Положения об охране рыбных запасов и о регулировании
рыболовства в водоемах СССР и правил рыболовства применяются
следующие поощрения:
а) благодарность с объявлением в приказе;
б) награждение именными ценными подарками;
в) награждение Почетной грамотой;
г) занесение в книгу Почета;
д) награждение значком "Отличник социалистического соревнования
рыбной промышленности СССР".
Награждение ценными подарками, Почетными грамотами и занесение
в книгу Почета производится приказами Начальника Главрыбвода.
Награждение значком "Отличник социалистического соревнования
рыбной промышленности СССР" производится Министром рыбного
хозяйства СССР.
Награждение Почетной грамотой и значком "Отличник
социалистического соревнования рыбной промышленности СССР"
производится по согласованию с профсоюзными организациями.
|