СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 17 июня 1971 г. N 332
   
                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
               ЖИЛИЩНО - ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РСФСР
   
       Совет Министров РСФСР постановляет:
       Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве  жилищно   -
   гражданского строительства РСФСР.
   
   
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                                       Постановлением
                                               Совета Министров РСФСР
                                             от 17 июня 1971 г. N 332
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
       О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО - ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РСФСР
   
       1. Министерство жилищно - гражданского строительства  РСФСР  в
   соответствии  с  Законом  РСФСР  о Совете Министров РСФСР является
   республиканским  Министерством  РСФСР  и  в   своей   деятельности
   подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР <*>.
       --------------------------------
       <*> См.  Закон  РСФСР "О Совете Министров РСФСР" и другие акты
   законодательства  РСФСР,  касающиеся   деятельности   Министерства
   жилищно   -   гражданского  строительства  РСФСР,  принятые  после
   утверждения настоящего Положения.
   
       Министерство жилищно  -   гражданского   строительства   РСФСР
   руководит    строительством   жилых  домов,   объектов   культуры,
   просвещения,  здравоохранения,  торговли,  бытового   обслуживания
   населения  и  других  предусмотренных планом объектов гражданского
   строительства в РСФСР.
       Строительно -  монтажные  организации  Министерства  жилищно -
   гражданского строительства РСФСР,  выполняющие работы  в  пределах
   автономной  республики,  края,  области,  одновременно находятся в
   подчинении соответствующих Советов Министров автономных республик,
   крайисполкомов и облисполкомов.
       Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР  несет
   ответственность   за   состояние   строительства,  осуществляемого
   подведомственными организациями,  своевременное выполнение заданий
   по   вводу  в  действие  объектов  и  производственных  мощностей,
   соблюдение    сметной    стоимости     строительства,     качество
   строительства,  а  также  за  состояние  и  развитие  строительной
   индустрии  и  наращивание  мощностей   строительно   -   монтажных
   организаций в соответствии с утвержденным планом.
       2. Главными  задачами  Министерства  жилищно  -   гражданского
   строительства РСФСР являются:
       выполнение заданий по вводу в действие  объектов  жилищного  и
   гражданского   строительства,   планов   подрядных  строительно  -
   монтажных  работ,  а   также   обеспечение   строгого   соблюдения
   государственной дисциплины;
       повышение эффективности строительного производства,  улучшение
   использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
   ресурсов;
       дальнейшая индустриализация    строительства,    специализация
   строительных   организаций,   совершенствование   организации    и
   технологии    строительно   -   монтажных   работ,   внедрение   в
   строительство новейших  достижений  науки,  техники  и  передового
   опыта;
       развитие производственной базы  подведомственных  строительных
   организаций,   повышение   эффективности   капитальных   вложений,
   выделяемых на эти цели, специализация и кооперирование предприятий
   строительной индустрии;
       обеспечение роста    производительности    труда,     снижение
   себестоимости строительно - монтажных работ;
       постоянное повышение   качества   строительства,    а    также
   сокращение продолжительности строительства;
       внедрение научной организации труда и управления,  обеспечение
   предприятий,   организаций   и   учреждений  системы  Министерства
   постоянными  квалифицированными  кадрами,  создание  условий   для
   наилучшего использования знаний и опыта работников,  выдвижение на
   руководящую   работу   молодых,  хорошо   зарекомендовавших   себя
   специалистов;
       улучшение жилищных и культурно -  бытовых  условий  рабочих  и
   служащих    предприятий,    организаций   и   учреждений   системы
   Министерства,  обеспечение безопасных условий их труда,  внедрение
   новых   средств   и   способов   предупреждения  производственного
   травматизма.
       3. Министерство  жилищно  - гражданского строительства РСФСР в
   своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР,  указами
   Президиума  Верховного  Совета СССР и Президиума Верховного Совета
   РСФСР,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  СССР  и
   Правительства   РСФСР  и  другими  нормативными  актами,  а  также
   настоящим  Положением   и   обеспечивает   правильное   применение
   действующего  законодательства  на предприятиях,  в организациях и
   учреждениях системы Министерства.
       Министерство жилищно   -   гражданского   строительства  РСФСР
   обобщает практику применения законодательства в области жилищно  -
   гражданского   строительства,  разрабатывает  предложения  по  его
   совершенствованию  и  вносит  их  в   установленном   порядке   на
   рассмотрение Совета Министров РСФСР.
       4. Министерство жилищно - гражданского строительства  РСФСР  в
   соответствии с возложенными на него задачами:
       а) разрабатывает и  утверждает  в  установленном  порядке  для
   подведомственных организаций и предприятий перспективные и годовые
   планы и организует их выполнение;
       б) организует  в  установленном порядке работу по согласованию
   строительно -  монтажными  организациями  системы  Министерства  с
   заказчиками титульных списков и смет на строительство и по приемке
   проектно - сметной документации,  а также  обеспечивает  внедрение
   прогрессивных форм расчетов за выполненные строительно - монтажные
   работы;
       в) разрабатывает  схемы  развития  и  размещения организаций и
   предприятий системы  Министерства  с  учетом  предложений  Советов
   Министров автономных республик,  крайисполкомов и облисполкомов, а
   также  министерств  и   ведомств,   для   которых   осуществляется
   строительство; осуществляет руководство строительством предприятий
   промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
       г) организует   работу   по   совершенствованию  планирования,
   усилению экономического стимулирования и повышению  рентабельности
   строительного производства;
       д) осуществляет    мероприятия    по    улучшению     качества
   строительства   и  капитального  ремонта,  внедрению  на  стройках
   прогрессивных проектов производства работ и передовой  технологии,
   повышению  уровня механизации строительно - монтажных и ремонтно -
   строительных  работ  и   эффективности   использования   машин   в
   строительстве,  укрупнению и специализации строительно - монтажных
   организаций;
       е) обеспечивает   производство   работ  силами  организаций  и
   предприятий  системы  Министерства  в  соответствии  с  проектами,
   строительными нормами и правилами,  государственными стандартами и
   техническими условиями;
       ж) осуществляет    на    предприятиях    и   в   организациях,
   подведомственных  Министерству,  мероприятия  по  охране  воздуха,
   почвы  и  водоемов  от  загрязнения промышленными и хозяйственными
   выбросами,  сточными водами и отходами производства,  а  также  по
   борьбе с промышленными шумами;
       з) разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
   технико  - экономические требования на создание новых строительных
   машин,   механизированного   инструмента   и    специализированных
   транспортных  средств,  принимает  участие в проведении приемочных
   испытаний их;
       и) обеспечивает    на    предприятиях   системы   Министерства
   производство в соответствии с  утвержденными  планами  необходимых
   строительных   материалов,  конструкций  и  деталей,  а  также  не
   поставляемых   промышленностью   средств   малой   механизации   и
   нестандартизированного оборудования;
       к) организует перевозку  строительных  материалов,  изделий  и
   конструкций    технологическим    и    другим   специализированным
   транспортом;
       л) руководит    работой    по   заключению   подведомственными
   организациями подрядных и субподрядных  договоров  на  капитальное
   строительство  и  капитальный ремонт,  обеспечивает повышение роли
   этих договоров;
       м) разрабатывает  и  утверждает  в  установленном  порядке для
   организаций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы
   выработки  и  расценки  на  строительные  и  монтажные работы,  не
   предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;
       н) организует     материально    -    техническое    снабжение
   подведомственных предприятий, организаций и учреждений, определяет
   их потребность в оборудовании,  материалах, транспортных средствах
   и  других  материальных  ресурсах,  получает  и   распределяет   в
   установленном порядке выделенные фонды на материалы,  оборудование
   и транспортные средства по потребителям,  осуществляет контроль за
   реализацией фондов и использованием их по назначению,  развивает и
   укрепляет  прямые  связи  между  предприятиями  -  поставщиками  и
   потребителями;  контролирует заключение и выполнение предприятиями
   и организациями хозяйственных договоров,  обеспечивает  правильное
   хранение  и  осуществляет  мероприятия  по экономному расходованию
   материальных ресурсов;
       о) проводит  мероприятия по укреплению хозяйственного расчета,
   финансирует в установленном порядке подведомственные  предприятия,
   организации    и    учреждения,   разрабатывает   и   осуществляет
   мероприятия,   направленные   на   улучшение   производственно   -
   финансовых   показателей,   и   обеспечивает   выполнение   планов
   накоплений и платежей в бюджет.  Образует в установленном  порядке
   централизованные  фонды,  а  также  резерв для оказания финансовой
   помощи предприятиям и организациям;  открывает в банках  расчетные
   счета  для перераспределения между подведомственными предприятиями
   и организациями собственных оборотных средств,  прибыли,  сумм  на
   образование фонда освоения новой техники и других средств, а также
   отдельные  счета  по  хранению  средств   резерва   для   оказания
   финансовой  помощи  предприятиям  и организациям и средств резерва
   амортизационных отчислений на капитальный ремонт;
       п) организует   учет   и   отчетность   на   предприятиях,   в
   организациях и учреждениях,  рассматривает и утверждает  отчеты  и
   балансы главных управлений Министерства;
       р) разрабатывает  предложения   об   оплате   труда   рабочих,
   инженерно  -  технических  работников  и служащих подведомственных
   предприятий,  организаций и учреждений,  а  также  мероприятия  по
   научной организации и нормированию труда. Осуществляет контроль за
   правильностью  применения  установленных  условий   оплаты   труда
   работников,   проведением   мероприятий   по  укреплению  трудовой
   дисциплины,  а также за правильным расходованием фондов заработной
   платы;
       с) разрабатывает     и     осуществляет     мероприятия     по
   совершенствованию  структуры  и  сокращению расходов на содержание
   аппарата  Министерства   и   подведомственных   ему   предприятий,
   организаций и учреждений;
       т) проводит ревизии  финансово  -  хозяйственной  деятельности
   предприятий,  организаций и учреждений Министерства и обеспечивает
   охрану социалистической собственности;
       у) организует    рассмотрение    в   ведомственном   арбитраже
   Министерства   имущественных   и   преддоговорных   споров   между
   подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;
       ф) проводит  работу  по  подбору,  воспитанию,  подготовке   и
   повышению  квалификации  руководящих  и  инженерно  -  технических
   работников,  рабочих и служащих и  правильному  использованию  их;
   определяет потребность подведомственных предприятий, организаций и
   учреждений  в  специалистах  с  высшим   и   средним   специальным
   образованием,   осуществляет   руководство   учебными  заведениями
   Министерства;
       х) организует  научную  и  научно  -  техническую  информацию,
   обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке  научной
   и  научно  -  технической литературы по вопросам строительства,  а
   также осуществляет широкий обмен передовым опытом;
       ц) совместно     с     профсоюзными     органами    организует
   социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой
   инициативы работников,  на дальнейшее повышение производительности
   труда,  улучшение качества и снижение себестоимости строительно  -
   монтажных  работ и промышленной продукции,  экономное расходование
   материальных и денежных ресурсов,  руководит работой по заключению
   коллективных   договоров,   содействует   развитию   движения   за
   коммунистический  труд;  принимает  меры  к  всемерному   развитию
   рационализации    и   изобретательства   в   организациях   и   на
   предприятиях,  оказывает помощь изобретателям и рационализаторам в
   их работе, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских
   предложений;
       ч) организует   работу  по  улучшению  охраны  труда,  техники
   безопасности,  производственной  санитарии  и  соблюдению   правил
   пожарной   безопасности   на   предприятиях,   в   организациях  и
   учреждениях;
       ш) организует  своевременное и внимательное рассмотрение писем
   (заявлений  и  жалоб)  граждан,  добиваясь   правильного   решения
   поставленных  в  этих  письмах вопросов,  а также принимает меры к
   устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности
   подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
       5. Министерство жилищно  -  гражданского  строительства  РСФСР
   возглавляет  Министр,  назначаемый  в  соответствии с Конституцией
   РСФСР Верховным  Советом  РСФСР,  а  в  период  между  сессиями  -
   Президиумом  Верховного  Совета РСФСР с последующим представлением
   на утверждение Верховного Совета РСФСР.
       Министр жилищно   -  гражданского  строительства  РСФСР  имеет
   заместителей,  назначаемых Советом Министров РСФСР.  Распределение
   обязанностей  между  заместителями Министра производится Министром
   жилищно - гражданского строительства РСФСР.
       6. Министр  жилищно  -  гражданского строительства РСФСР несет
   персональную  ответственность   за   выполнение   возложенных   на
   Министерство   задач   и   обязанностей,   устанавливает   степень
   ответственности   заместителей   Министра,   начальников   главных
   управлений  и  руководителей  других подразделений Министерства за
   деятельность   подведомственных   предприятий,    организаций    и
   учреждений.
       Министр жилищно - гражданского строительства РСФСР:
       а) руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему
   предприятий, организаций и учреждений;
       б) вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Совета
   Министров РСФСР проекты  законодательных  актов,  постановлений  и
   распоряжений  Правительства  по  вопросам  жилищно  - гражданского
   строительства;
       в) издает   в  пределах  компетенции  Министерства  приказы  и
   инструкции на основании и во  исполнение  законов  СССР  и  РСФСР,
   указов  Президиума  Верховного Совета СССР,  Президиума Верховного
   Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и
   Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение.
       В необходимых   случаях   Министр   жилищно   -   гражданского
   строительства  РСФСР  издает с руководителями других министерств и
   ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции;
       г) отменяет   приказы   и  инструкции,  изданные  начальниками
   главных   управлений   и   руководителями   других   подразделений
   Министерства,  а  также руководителями предприятий,  организаций и
   учреждений Министерства,  противоречащие  законам  СССР  и  РСФСР,
   указам  Президиума  Верховного Совета СССР и Президиума Верховного
   Совета РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР
   и   Совета   Министров  РСФСР,  а  также  приказам  и  инструкциям
   Министерства жилищно - гражданского строительства РСФСР;
       д) вносит отдельные изменения в структуру и утверждает штатное
   расписание   центрального   аппарата   Министерства   в   пределах
   численности  работников  и  фонда заработной платы,  установленных
   Министерству для центрального аппарата; предоставляет хозрасчетные
   права главным управлениям, управлениям и отделам Министерства;
       е) организует,  реорганизует  и  ликвидирует  в  установленном
   порядке предприятия, организации и учреждения Министерства;
       ж) утверждает положения о главных управлениях,  управлениях  и
   отделах  Министерства,  а  также  в  установленном  порядке уставы
   (положения) подведомственных Министерству предприятий, организаций
   и учреждений;
       з) назначает   и   освобождает   от    должности    работников
   центрального  аппарата  Министерства и работников подведомственных
   Министерству предприятий,  организаций и учреждений в соответствии
   с установленной номенклатурой;
       и) созывает  в  установленном  порядке  совещания  актива,  на
   которых    обсуждаются   вопросы   деятельности   Министерства   и
   подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;
       к) награждает совместно с ЦК профсоюза рабочих строительства и
   промышленности   строительных   материалов    лучших    работников
   предприятий,   организаций  и  учреждений  Министерства  Почетными
   грамотами  и  значком  "Отличник  социалистического   соревнования
   РСФСР";
       л) совместно  с   ЦК   профсоюза   рабочих   строительства   и
   промышленности  строительных  материалов  подводит в установленном
   порядке  итоги  социалистического  соревнования   подведомственных
   Министерству  предприятий  и  организаций и присуждает переходящие
   Красные Знамена и денежные премии;
       м) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
   Министерства,   главным   управлениям,   управлениям   и   отделам
   Министерства.
       7. В Министерстве жилищно - гражданского  строительства  РСФСР
   образуется   коллегия   в   составе   Министра   (председатель)  и
   заместителей Министра по должности,  а  также  других  руководящих
   работников Министерства.
       Члены коллегии  Министерства  утверждаются  Советом  Министров
   РСФСР.
       Коллегия на    своих    регулярно    проводимых     заседаниях
   рассматривает     основные    вопросы    развития    строительного
   производства,  производственной базы  строительных  организаций  и
   другие   вопросы   деятельности  Министерства,  обсуждает  вопросы
   практического   руководства   предприятиями,    организациями    и
   учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров,
   проекты  важнейших  приказов  и  инструкций,  заслушивает  доклады
   начальников главных управлений, управлений и отделов Министерства,
   а также руководителей подведомственных предприятий,  организаций и
   учреждений.
       Решения коллегии проводятся в жизнь,  как  правило,  приказами
   Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
   проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
   Совету Министров РСФСР,  а члены коллегии,  в свою очередь,  могут
   сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
       8. В  Министерстве  жилищно - гражданского строительства РСФСР
   создается научно - технический совет.
       Состав научно   -   технического  совета  и  положение  о  нем
   утверждаются Министром жилищно - гражданского строительства РСФСР.
       9. Структура  и  численность  работников центрального аппарата
   Министерства   жилищно   -   гражданского   строительства    РСФСР
   утверждаются Советом Министров РСФСР
       10. Министерство жилищно -  гражданского  строительства  РСФСР
   имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба РСФСР и со
   своим наименованием.
   
   
К списку законов

На главную