СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1971 г. N 332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ЖИЛИЩНО - ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве жилищно -
гражданского строительства РСФСР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 17 июня 1971 г. N 332
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО - ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РСФСР
1. Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР в
соответствии с Законом РСФСР о Совете Министров РСФСР является
республиканским Министерством РСФСР и в своей деятельности
подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР <*>.
--------------------------------
<*> См. Закон РСФСР "О Совете Министров РСФСР" и другие акты
законодательства РСФСР, касающиеся деятельности Министерства
жилищно - гражданского строительства РСФСР, принятые после
утверждения настоящего Положения.
Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР
руководит строительством жилых домов, объектов культуры,
просвещения, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания
населения и других предусмотренных планом объектов гражданского
строительства в РСФСР.
Строительно - монтажные организации Министерства жилищно -
гражданского строительства РСФСР, выполняющие работы в пределах
автономной республики, края, области, одновременно находятся в
подчинении соответствующих Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов и облисполкомов.
Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР несет
ответственность за состояние строительства, осуществляемого
подведомственными организациями, своевременное выполнение заданий
по вводу в действие объектов и производственных мощностей,
соблюдение сметной стоимости строительства, качество
строительства, а также за состояние и развитие строительной
индустрии и наращивание мощностей строительно - монтажных
организаций в соответствии с утвержденным планом.
2. Главными задачами Министерства жилищно - гражданского
строительства РСФСР являются:
выполнение заданий по вводу в действие объектов жилищного и
гражданского строительства, планов подрядных строительно -
монтажных работ, а также обеспечение строгого соблюдения
государственной дисциплины;
повышение эффективности строительного производства, улучшение
использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
дальнейшая индустриализация строительства, специализация
строительных организаций, совершенствование организации и
технологии строительно - монтажных работ, внедрение в
строительство новейших достижений науки, техники и передового
опыта;
развитие производственной базы подведомственных строительных
организаций, повышение эффективности капитальных вложений,
выделяемых на эти цели, специализация и кооперирование предприятий
строительной индустрии;
обеспечение роста производительности труда, снижение
себестоимости строительно - монтажных работ;
постоянное повышение качества строительства, а также
сокращение продолжительности строительства;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства
постоянными квалифицированными кадрами, создание условий для
наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на
руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя
специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства, обеспечение безопасных условий их труда, внедрение
новых средств и способов предупреждения производственного
травматизма.
3. Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР в
своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами
Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета
РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
Правительства РСФСР и другими нормативными актами, а также
настоящим Положением и обеспечивает правильное применение
действующего законодательства на предприятиях, в организациях и
учреждениях системы Министерства.
Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР
обобщает практику применения законодательства в области жилищно -
гражданского строительства, разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их в установленном порядке на
рассмотрение Совета Министров РСФСР.
4. Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР в
соответствии с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для
подведомственных организаций и предприятий перспективные и годовые
планы и организует их выполнение;
б) организует в установленном порядке работу по согласованию
строительно - монтажными организациями системы Министерства с
заказчиками титульных списков и смет на строительство и по приемке
проектно - сметной документации, а также обеспечивает внедрение
прогрессивных форм расчетов за выполненные строительно - монтажные
работы;
в) разрабатывает схемы развития и размещения организаций и
предприятий системы Министерства с учетом предложений Советов
Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, а
также министерств и ведомств, для которых осуществляется
строительство; осуществляет руководство строительством предприятий
промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
г) организует работу по совершенствованию планирования,
усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности
строительного производства;
д) осуществляет мероприятия по улучшению качества
строительства и капитального ремонта, внедрению на стройках
прогрессивных проектов производства работ и передовой технологии,
повышению уровня механизации строительно - монтажных и ремонтно -
строительных работ и эффективности использования машин в
строительстве, укрупнению и специализации строительно - монтажных
организаций;
е) обеспечивает производство работ силами организаций и
предприятий системы Министерства в соответствии с проектами,
строительными нормами и правилами, государственными стандартами и
техническими условиями;
ж) осуществляет на предприятиях и в организациях,
подведомственных Министерству, мероприятия по охране воздуха,
почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными
выбросами, сточными водами и отходами производства, а также по
борьбе с промышленными шумами;
з) разрабатывает и представляет в установленном порядке
технико - экономические требования на создание новых строительных
машин, механизированного инструмента и специализированных
транспортных средств, принимает участие в проведении приемочных
испытаний их;
и) обеспечивает на предприятиях системы Министерства
производство в соответствии с утвержденными планами необходимых
строительных материалов, конструкций и деталей, а также не
поставляемых промышленностью средств малой механизации и
нестандартизированного оборудования;
к) организует перевозку строительных материалов, изделий и
конструкций технологическим и другим специализированным
транспортом;
л) руководит работой по заключению подведомственными
организациями подрядных и субподрядных договоров на капитальное
строительство и капитальный ремонт, обеспечивает повышение роли
этих договоров;
м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для
организаций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы
выработки и расценки на строительные и монтажные работы, не
предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;
н) организует материально - техническое снабжение
подведомственных предприятий, организаций и учреждений, определяет
их потребность в оборудовании, материалах, транспортных средствах
и других материальных ресурсах, получает и распределяет в
установленном порядке выделенные фонды на материалы, оборудование
и транспортные средства по потребителям, осуществляет контроль за
реализацией фондов и использованием их по назначению, развивает и
укрепляет прямые связи между предприятиями - поставщиками и
потребителями; контролирует заключение и выполнение предприятиями
и организациями хозяйственных договоров, обеспечивает правильное
хранение и осуществляет мероприятия по экономному расходованию
материальных ресурсов;
о) проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета,
финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия,
организации и учреждения, разрабатывает и осуществляет
мероприятия, направленные на улучшение производственно -
финансовых показателей, и обеспечивает выполнение планов
накоплений и платежей в бюджет. Образует в установленном порядке
централизованные фонды, а также резерв для оказания финансовой
помощи предприятиям и организациям; открывает в банках расчетные
счета для перераспределения между подведомственными предприятиями
и организациями собственных оборотных средств, прибыли, сумм на
образование фонда освоения новой техники и других средств, а также
отдельные счета по хранению средств резерва для оказания
финансовой помощи предприятиям и организациям и средств резерва
амортизационных отчислений на капитальный ремонт;
п) организует учет и отчетность на предприятиях, в
организациях и учреждениях, рассматривает и утверждает отчеты и
балансы главных управлений Министерства;
р) разрабатывает предложения об оплате труда рабочих,
инженерно - технических работников и служащих подведомственных
предприятий, организаций и учреждений, а также мероприятия по
научной организации и нормированию труда. Осуществляет контроль за
правильностью применения установленных условий оплаты труда
работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой
дисциплины, а также за правильным расходованием фондов заработной
платы;
с) разрабатывает и осуществляет мероприятия по
совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание
аппарата Министерства и подведомственных ему предприятий,
организаций и учреждений;
т) проводит ревизии финансово - хозяйственной деятельности
предприятий, организаций и учреждений Министерства и обеспечивает
охрану социалистической собственности;
у) организует рассмотрение в ведомственном арбитраже
Министерства имущественных и преддоговорных споров между
подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;
ф) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и
повышению квалификации руководящих и инженерно - технических
работников, рабочих и служащих и правильному использованию их;
определяет потребность подведомственных предприятий, организаций и
учреждений в специалистах с высшим и средним специальным
образованием, осуществляет руководство учебными заведениями
Министерства;
х) организует научную и научно - техническую информацию,
обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке научной
и научно - технической литературы по вопросам строительства, а
также осуществляет широкий обмен передовым опытом;
ц) совместно с профсоюзными органами организует
социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой
инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности
труда, улучшение качества и снижение себестоимости строительно -
монтажных работ и промышленной продукции, экономное расходование
материальных и денежных ресурсов, руководит работой по заключению
коллективных договоров, содействует развитию движения за
коммунистический труд; принимает меры к всемерному развитию
рационализации и изобретательства в организациях и на
предприятиях, оказывает помощь изобретателям и рационализаторам в
их работе, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских
предложений;
ч) организует работу по улучшению охраны труда, техники
безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил
пожарной безопасности на предприятиях, в организациях и
учреждениях;
ш) организует своевременное и внимательное рассмотрение писем
(заявлений и жалоб) граждан, добиваясь правильного решения
поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к
устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности
подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
5. Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР
возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией
РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями -
Президиумом Верховного Совета РСФСР с последующим представлением
на утверждение Верховного Совета РСФСР.
Министр жилищно - гражданского строительства РСФСР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение
обязанностей между заместителями Министра производится Министром
жилищно - гражданского строительства РСФСР.
6. Министр жилищно - гражданского строительства РСФСР несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра, начальников главных
управлений и руководителей других подразделений Министерства за
деятельность подведомственных предприятий, организаций и
учреждений.
Министр жилищно - гражданского строительства РСФСР:
а) руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему
предприятий, организаций и учреждений;
б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета
Министров РСФСР проекты законодательных актов, постановлений и
распоряжений Правительства по вопросам жилищно - гражданского
строительства;
в) издает в пределах компетенции Министерства приказы и
инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР,
указов Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного
Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и
Совета Министров РСФСР и проверяет их исполнение.
В необходимых случаях Министр жилищно - гражданского
строительства РСФСР издает с руководителями других министерств и
ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции;
г) отменяет приказы и инструкции, изданные начальниками
главных управлений и руководителями других подразделений
Министерства, а также руководителями предприятий, организаций и
учреждений Министерства, противоречащие законам СССР и РСФСР,
указам Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного
Совета РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР
и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям
Министерства жилищно - гражданского строительства РСФСР;
д) вносит отдельные изменения в структуру и утверждает штатное
расписание центрального аппарата Министерства в пределах
численности работников и фонда заработной платы, установленных
Министерству для центрального аппарата; предоставляет хозрасчетные
права главным управлениям, управлениям и отделам Министерства;
е) организует, реорганизует и ликвидирует в установленном
порядке предприятия, организации и учреждения Министерства;
ж) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и
отделах Министерства, а также в установленном порядке уставы
(положения) подведомственных Министерству предприятий, организаций
и учреждений;
з) назначает и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства и работников подведомственных
Министерству предприятий, организаций и учреждений в соответствии
с установленной номенклатурой;
и) созывает в установленном порядке совещания актива, на
которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и
подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;
к) награждает совместно с ЦК профсоюза рабочих строительства и
промышленности строительных материалов лучших работников
предприятий, организаций и учреждений Министерства Почетными
грамотами и значком "Отличник социалистического соревнования
РСФСР";
л) совместно с ЦК профсоюза рабочих строительства и
промышленности строительных материалов подводит в установленном
порядке итоги социалистического соревнования подведомственных
Министерству предприятий и организаций и присуждает переходящие
Красные Знамена и денежные премии;
м) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам
Министерства.
7. В Министерстве жилищно - гражданского строительства РСФСР
образуется коллегия в составе Министра (председатель) и
заместителей Министра по должности, а также других руководящих
работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
РСФСР.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития строительного
производства, производственной базы строительных организаций и
другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы
практического руководства предприятиями, организациями и
учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров,
проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады
начальников главных управлений, управлений и отделов Министерства,
а также руководителей подведомственных предприятий, организаций и
учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
8. В Министерстве жилищно - гражданского строительства РСФСР
создается научно - технический совет.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром жилищно - гражданского строительства РСФСР.
9. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства жилищно - гражданского строительства РСФСР
утверждаются Советом Министров РСФСР
10. Министерство жилищно - гражданского строительства РСФСР
имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием.
|