Утвержден
Законом СССР
от 26 ноября 1971 года
(Ведомости ВС СССР,
1971, N 48, ст. 469)
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 27 сентября 1971 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВАХ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР
от 11.11.1979 - Ведомости ВС СССР, 1979, N 46, ст. 767;
от 05.05.1982 - Ведомости ВС СССР, 1982, N 19, ст. 318;
от 26.01.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 5, ст. 74;
от 26.03.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 13, ст. 188;
от 08.06.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 24, ст. 422;
от 04.02.1988 - Ведомости ВС СССР, 1988, N 6, ст. 95)
В связи с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных
республик о труде Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о правах профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации, представленное Всесоюзным
Центральным Советом Профессиональных Союзов.
2. Особенности применения настоящего Положения к профсоюзным
комитетам производственных объединений, колхозов, высших учебных
заведений и отдельных учреждений устанавливаются Всесоюзным
Центральным Советом Профессиональных Союзов по согласованию с
соответствующими министерствами, государственными комитетами и
ведомствами СССР, а к профсоюзным организаторам - Всесоюзным
Центральным Советом Профессиональных Союзов по согласованию с
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 27 сентября 1971 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВАХ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА ПРЕДПРИЯТИЯ,
УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР
от 11.11.1979 - Ведомости ВС СССР, 1979, N 46, ст. 767;
от 05.05.1982 - Ведомости ВС СССР, 1982, N 19, ст. 318;
от 26.01.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 5, ст. 74;
от 26.03.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 13, ст. 188;
от 08.06.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 24, ст. 422;
от 04.02.1988 - Ведомости ВС СССР, 1988, N 6, ст. 95)
1. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации,
избранный на основании Устава соответствующего профессионального
союза, представляет интересы рабочих и служащих предприятия,
учреждения, организации в области производства, труда, быта,
культуры и пользуется правами юридического лица.
2. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
обеспечивает рабочим и служащим участие в управлении предприятием,
учреждением, организацией через общие собрания (конференции)
трудового коллектива, совет трудового коллектива предприятия
(структурной единицы объединения) и различные формы общественной
самодеятельности рабочих и служащих.
Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана
создавать условия, обеспечивающие участие рабочих и служащих в
управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные
лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный
срок рассматривать критические замечания и предложения рабочих и
служащих и сообщать им о принятых мерах.
3. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
участвует в разработке проектов производственных планов, планов
внедрения новой техники, капитального строительства предприятия,
учреждения, организации, проектов планов строительства и ремонта
жилых домов и культурно-бытовых объектов, а также планов
социального развития коллектива.
4. Профсоюзный комитет предприятия, организации заключает от
имени трудового коллектива коллективный договор с администрацией
предприятия, организации, осуществляет систематический контроль за
своевременным выполнением предусмотренных коллективным договором
мероприятий, совместно с администрацией организует выполнение
обязательств по коллективному договору.
5. Распределение фонда материального поощрения и фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по
установленным направлениям, а также утверждение смет расходования
этих фондов производится администрацией предприятия, организации
совместно с профсоюзным комитетом предприятия, организации после
обсуждения и одобрения их трудовыми коллективами.
Перераспределение средств между фондом материального поощрения
и фондом социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства в установленных пределах производится администрацией
по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, организации.
Размеры премий и других видов поощрения, материальной помощи и
вознаграждения за годовые итоги работы предприятия, организации из
фонда материального поощрения определяются администрацией
предприятия, организации совместно с профсоюзным комитетом
предприятия, организации.
Профсоюзный комитет предприятия, организации совместно с
администрацией утверждает смету использования средств из фонда
предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и
совершенствования производства, а также на выдачу индивидуальных
премий и оказание единовременной помощи. Указанная смета
утверждается после обсуждения и одобрения ее трудовыми
коллективами.
6. Титульные списки на строительство объектов за счет средств
фонда предприятия, организации и фонда ширпотреба, а также
титульные списки на работы по обеспечению охраны труда, технике
безопасности и производственной санитарии утверждаются директором
предприятия, руководителем организации по согласованию с
профсоюзным комитетом предприятия, организации.
7. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
имеет право заслушивать доклады руководителей предприятия,
учреждения, организации о выполнении производственного плана,
обязательств по коллективному договору, мероприятий по организации
и улучшению условий труда, материально-бытового и культурного
обслуживания рабочих и служащих и требовать устранения выявленных
недостатков.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации в
случае необходимости ставит перед соответствующими организациями
вопрос о смещении или наказании руководящих работников, которые не
выполняют обязательств по коллективному договору, проявляют
бюрократизм, допускают волокиту, нарушают трудовое
законодательство.
Назначение работников на руководящие хозяйственные должности
предприятия, учреждения, организации, если они не подлежат
замещению путем выборов, производится администрацией с учетом
мнения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
8. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
руководит производственными совещаниями, проводит общие собрания,
осуществляет систематический контроль за выполнением принятых ими
решений и предложений рабочих и служащих;
совместно с администрацией предприятия, организации регулярно
созывает производственно-технические и экономические конференции,
совещания передовиков производства, на которых обсуждаются вопросы
технического прогресса и экономического развития предприятия,
разрабатываются мероприятия по устранению недостатков в
деятельности предприятия, организации, отдельных цехов, отделов и
других внутренних звеньев.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
совместно с выборными органами партийной и комсомольской
организаций участвует в утверждении советом трудового коллектива
условий социалистического соревнования и подведении его итогов,
совместно с администрацией организует социалистическое
соревнование, широко популяризирует его итоги, распространяет
передовой опыт.
Расходование всех средств премирования по социалистическому
соревнованию производится руководителем предприятия, организации
по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, организации.
9. Профсоюзный комитет предприятия, организации всемерно
содействует развитию изобретательства и рационализации и
осуществляет контроль за своевременным внедрением принятых
изобретений и рационализаторских предложений. Совместно с
администрацией предприятия, организации рассматривает жалобы
рабочих и служащих на отклонение их рационализаторских
предложений, а также жалобы по вопросам о порядке начисления и
сроках выплаты вознаграждения за принятые рационализаторские
предложения и изобретения.
10. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
вносит в вышестоящие хозяйственные и советские органы предложения
по вопросам улучшения деятельности предприятия, учреждения,
организации, а также по вопросам условий труда, материально -
бытового и культурного обслуживания трудящихся. Указанные органы
обязаны рассматривать эти предложения и сообщать профсоюзному
комитету предприятия, учреждения, организации о результатах
рассмотрения.
11. Правила внутреннего трудового распорядка на предприятии, в
учреждении, организации утверждаются трудовыми коллективами по
представлению администрации и профсоюзного комитета на основе
типовых правил.
12. По согласованию с профсоюзным комитетом предприятия,
организации администрацией в пределах прав, предоставленных
предприятию, организации:
а) устанавливается сдельная и повременная системы оплаты
труда;
б) определяются перечни профессий рабочих, для которых при
повременной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков и
месячные оклады взамен тарифных ставок повременщиков;
в) определяются перечни профессий рабочих и работ,
оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих,
занятых на горячих и тяжелых работах, работах с вредными условиями
труда, работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда, в
соответствии с действующими типовыми перечнями этих профессий и
работ по отраслям производства;
г) устанавливаются разряды работ, присваиваются разряды
рабочим в соответствии с действующими тарифно-квалификационными
справочниками, производится тарификация рабочих новых профессий
применительно к характеристикам аналогичных работ, содержащимся в
справочниках, с уведомлением вышестоящего органа;
д) утверждаются положения о премировании рабочих и служащих
предприятия и организации, выплате вознаграждения по итогам
годовой работы из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной
предприятием, организацией;
е) решаются вопросы об отнесении цехов, участков, отделений,
ферм и других внутренних звеньев предприятия, организации к
соответствующей группе по оплате труда руководящих,
инженерно-технических работников и служащих, а также о переводе их
из одной группы в другую в связи с изменением объема производства
в соответствии с утвержденными в установленном порядке
показателями;
ж) вводятся и пересматриваются нормы выработки (нормы
времени), нормы обслуживания и нормативы численности рабочих и
служащих;
з) утверждаются в предусмотренных законодательством случаях
пониженные нормы выработки для молодых рабочих, поступающих на
предприятие и в организацию по окончании общеобразовательных школ,
профессионально-технических учебных заведений, курсов, а также
прошедших обучение непосредственно на производстве;
и) разрешается в случае целесообразности совмещение профессий
работников, а также устанавливается доплата за совмещение
профессий в соответствии с действующим законодательством.
13. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
осуществляет контроль за выполнением администрацией предприятия,
учреждения, организации законодательства о труде, правил и норм по
технике безопасности и производственной санитарии, правильным
применением установленных условий оплаты труда и взиманием налогов
с заработной платы рабочих и служащих.
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов
производственного назначения не допускается без разрешения
органов, осуществляющих государственный санитарный и технический
надзор, технической инспекции профсоюзов и профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации, вводящих объект в
эксплуатацию.
14. По согласованию с профсоюзным комитетом предприятия,
учреждения, организации администрацией в пределах прав,
предоставленных предприятию, учреждению, организации:
а) устанавливаются на основе отраслевых норм перечни работ и
профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты,
предоставляется рабочим и служащим по установленным нормам
спецмыло, а в установленных случаях смывающие и обезвреживающие
средства;
б) устанавливается в соответствии с медицинскими показаниями
перечень работ и профессий, дающих право на получение молока или
других равноценных пищевых продуктов;
в) устанавливается перечень работ, где по условиям
производства перерыв для отдыха и питания установить нельзя, а
также порядок и место приема пищи;
г) допускается введение суммированного учета рабочего времени
рабочих и служащих на непрерывно действующих предприятиях, в
учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах,
цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по
условиям производства (работы) не может быть соблюдена
установленная для данной категории рабочих и служащих ежедневная
или еженедельная продолжительность рабочего времени с тем, чтобы
продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала
нормального числа рабочих часов;
д) устанавливается очередность предоставления отпусков;
е) утверждаются графики сменности при пятидневной рабочей
неделе;
ж) устанавливается работникам с ненормированным рабочим днем
продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с
трудовым законодательством и перечнем должностей работников с
ненормированным рабочим днем, утвержденным министерством (в
отношении работников предприятий, учреждений и организаций
республиканских министерств, ведомств и местного подчинения -
Советом Министров союзной республики) по согласованию с
соответствующим профсоюзным органом;
з) осуществляется прием на работу подростков в возрасте от 15
до 16 лет;
и) разрешается совместительство в случаях, установленных
законодательством.
15. При отсутствии в правилах по охране труда требований,
соблюдение которых при производстве работ необходимо для
обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия,
учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом
предприятия, учреждения, организации принимает меры,
обеспечивающие безопасные условия труда.
16. Инструкции по охране труда, устанавливающие правила
выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на
строительных площадках, разрабатываются и утверждаются
администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с
профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации.
17. Сверхурочные работы и привлечение отдельных рабочих и
служащих к работе в выходные дни в исключительных случаях,
предусмотренных действующим законодательством, могут производиться
лишь с разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации.
18. Рабочие и служащие не могут быть уволены из предприятия,
учреждения, организации по инициативе администрации без согласия
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР.
19. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
рассматривает трудовые споры по заявлениям рабочих и служащих,
когда в комиссии по трудовым спорам не было достигнуто соглашение
сторон, и по жалобам рабочих и служащих на решение этой комиссии.
При этом он имеет право оставить решение комиссии в силе или
отменить его и вынести постановление по существу спора.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации по
собственной инициативе или по протесту прокурора отменяет решение
комиссии, противоречащее действующему законодательству, и выносит
постановление по существу спора.
20. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
рассматривает жалобы на решение администрации о возмещении
предприятием, учреждением, организацией ущерба, причиненного
рабочим и служащим увечьем, либо иным повреждением здоровья,
связанным с работой.
21. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
осуществляет государственное социальное страхование рабочих и
служащих предприятия, учреждения, организации, назначает пособия
по социальному страхованию, предоставляет рабочим и служащим
путевки на санаторно-курортное лечение, в дома отдыха, туристско -
оздоровительные учреждения и на диетическое питание, направляет
детей трудящихся в пионерские лагеря, проверяет организацию
медицинского обслуживания рабочих, служащих и членов их семей.
По согласованию с профсоюзным комитетом предприятия,
организации администрация предоставляет рабочим и служащим путевки
в дома отдыха, санатории, пансионаты, на туристские базы и
маршруты, оплачиваемые за счет средств из фонда социально -
культурных мероприятий и жилищного строительства.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
совместно с администрацией подготавливает документы, необходимые
при назначении пенсий рабочим, служащим и их семьям и представляет
их к назначению пенсий, решает вопросы трудоустройства инвалидов,
участвует через своих представителей в назначении пенсий рабочим и
служащим органами социального обеспечения.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
следит за своевременной уплатой предприятием, учреждением,
организацией взносов на социальное страхование, применяет в
необходимых случаях бесспорное взыскание страховых взносов в
установленном порядке.
В случае, когда профсоюзный комитет предприятия, учреждения,
организации устанавливает, что трудовое увечье или
профессиональное заболевание рабочего или служащего является
результатом нарушения администрацией правил охраны труда или
техники безопасности, профсоюзный комитет выносит обязательное для
администрации постановление о возмещении предприятием,
учреждением, организацией бюджету государственного социального
страхования в бесспорном порядке расходов на выплату пособия по
временной нетрудоспособности в связи с этим увечьем или
заболеванием.
22. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
проверяет выполнение планов жилищного и культурно-бытового
строительства, следит за эксплуатацией жилищного фонда и
коммунально-бытовых предприятий. Представитель профсоюзного
комитета участвует на правах члена в комиссии по приемке в
эксплуатацию жилых домов, предназначенных для заселения рабочими и
служащими предприятия, учреждения, организации, а также зданий и
сооружений, построенных для обслуживания их культурно-бытовых
потребностей.
23. Предоставление жилых помещений в домах ведомственного
жилищного фонда производится по совместному решению администрации
и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации,
утвержденному исполнительным комитетом районного, городского,
районного в городе, поселкового, сельского Совета народных
депутатов, а в случаях, когда жилая площадь построена за счет
средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, фонда ширпотреба и других средств предприятия,
которые в соответствии с законодательством могут направляться на
жилищное строительство, а также в других случаях, предусмотренных
Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и
профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному
комитету соответствующего Совета народных депутатов о
предоставлении жилых помещений для заселения.
Предоставление жилых помещений в домах общественного жилищного
фонда производится по совместному решению органа соответствующей
организации и профсоюзного комитета этой организации с последующим
сообщением исполнительному комитету соответственно районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета
народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
24. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
совместно с администрацией предприятия, учреждения, организации
принимает меры, направленные на соблюдение льгот и преимуществ,
установленных законодательством для женщин, охрану их здоровья,
улучшение и оздоровление условий труда и быта женщин.
25. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации и
администрация предприятия, учреждения, организации рассматривают
вопросы премирования молодых рабочих и служащих, распределения для
них жилья и мест в общежитиях, охраны труда подростков, увольнения
молодежи, использования средств на развитие культурно-массовой и
спортивной работы с участием представителя комитета комсомола
соответствующего предприятия, учреждения и организации.
26. Использование для строительства детских дошкольных
учреждений части средств, выделяемых предприятию в
централизованном порядке на жилищное строительство, производится
администрацией по совместному решению с профсоюзным комитетом.
27. Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
осуществляет общественный контроль за работой предприятий
государственной и кооперативной торговли и общественного питания,
обслуживающих рабочих и служащих предприятия, учреждения,
организации. Наценки на обеды и продукты питания, а также часы
работы столовых, буфетов, магазинов и палаток, расположенных на
территории предприятия, учреждения, организации, устанавливаются с
участием профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации.
28. Предприятие, учреждение, организация обязаны предоставить
профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации
бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением,
освещением, уборкой и охраной для работы самого комитета и для
проведения собраний рабочих и служащих. Администрация
предоставляет профсоюзному комитету предприятия, учреждения,
организации бесплатно транспортные средства и средства связи.
Здания, помещения, сооружения, сады и парки, предназначенные
для ведения культурно-просветительной, оздоровительной,
физкультурной и спортивной работы среди рабочих и служащих
предприятия, учреждения, организации и членов их семей, а также
пионерские лагеря находятся на балансе предприятия, учреждения,
организации и передаются в бесплатное пользование профсоюзному
комитету предприятия, учреждения, организации. Арендованные
предприятием, учреждением, организацией здания, помещения и
сооружения, предназначенные для указанных целей, также передаются
в бесплатное пользование профсоюзному комитету.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение,
уборка, охрана, а также оборудование зданий, помещений и
сооружений, указанных в настоящей статье, и пионерских лагерей
производится за счет предприятия, учреждения, организации.
Перечень оборудования и хозяйственного инвентаря,
приобретаемых для помещений, предоставляемых предприятиями,
учреждениями и организациями профсоюзным комитетам предприятий,
учреждений, организаций, а также для ведения культурно -
просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной
работы среди рабочих и служащих и членов их семей, и оборудования
и инвентаря для пионерских лагерей определяется руководителем
предприятия, учреждения, организации совместно с профсоюзным
комитетом в пределах средств, предусматриваемых по смете на эти
цели.
Предприятие, организация передает безвозмездно, с баланса на
баланс, профсоюзному комитету и другим общественным организациям
культурно-бытовой и спортивный инвентарь, приобретенный
предприятием за счет фонда предприятия, фонда ширпотреба, фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и сумм
премий по социалистическому соревнованию.
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
обеспечивает правильное использование выделяемых в его
распоряжение зданий, помещений, сооружений, садов и парков, а
также пионерских лагерей, устанавливает в них соответствующий
порядок, организует среди рабочих, служащих и членов их семей
культурно-просветительную, оздоровительную, физкультурную и
спортивную работу.
29. Рабочим и служащим, освобожденным от работы на
предприятии, в учреждении, организации вследствие избрания их в
члены профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации,
предоставляется после прекращения их полномочий прежняя работа
(должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа
(должность) на том же или, с согласия работника, на другом
предприятии, в учреждении, организации.
30. Рабочие и служащие, избранные в состав профсоюзного
комитета предприятия, учреждения, организации, цехового комитета
профсоюза и не освобожденные от своей производственной работы, не
могут быть переведены на другую работу или подвергнуты
дисциплинарному взысканию без предварительного согласия
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, а
председатели этих комитетов и профсоюзные организаторы - без
предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.
Увольнение не освобожденных от производственной работы
председателей и членов профсоюзных комитетов предприятий,
учреждений, организаций по инициативе администрации может иметь
место, помимо соблюдения общего порядка увольнения, лишь с
согласия вышестоящего профсоюзного органа. Увольнение профсоюзных
организаторов по инициативе администрации допускается лишь с
согласия вышестоящего профсоюзного органа.
31. Настоящее Положение распространяется на цеховые комитеты
профсоюза предприятия и на профсоюзных организаторов в пределах их
компетенции.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
11.11.1979)
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации,
которому предоставлены права районного комитета профсоюза, может
передавать цеховым комитетам профсоюза некоторые права,
относящиеся к компетенции профсоюзного комитета предприятия,
учреждения, организации.
|