СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 1971 г. N 661
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР
от 12.07.1982 N 402 - СП РСФСР, 1982, N 15, ст. 107)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесного
хозяйства РСФСР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 15 декабря 1971 г. N 661
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР
от 12.07.1982 N 402 - СП РСФСР, 1982, N 15, ст. 107)
1. Министерство лесного хозяйства РСФСР является центральным
союзно - республиканским органом государственного управления
РСФСР, осуществляющим руководство лесным хозяйством в республике,
и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так
и Государственному комитету СССР по лесному хозяйству.
Министерство лесного хозяйства РСФСР осуществляет отраслевое
управление в области использования, воспроизводства, охраны и
защиты лесов, а также межотраслевое управление в этой области и
несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие лесного
хозяйства, научно - технический прогресс в отрасли,
воспроизводство и повышение продуктивности лесов, организацию
охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других действий,
причиняющих вред лесу, за защиту лесов от вредных насекомых и
болезней.
Управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства
РСФСР находятся также в подчинении соответствующих крайисполкомов
и облисполкомов.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
2. Главными задачами Министерства лесного хозяйства РСФСР
являются:
всемерное развитие лесного хозяйства как составной части
народного хозяйства РСФСР, повышение производительности и
улучшение качественного состава лесов, создание и выращивание
государственных защитных лесных полос и других лесных насаждений,
а также своевременное восстановление лесов государственного
значения на основе широкого использования научно - технических
достижений в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства и населения во всех видах лесной продукции;
комплексное ведение лесного хозяйства в малолесных районах,
развитие побочного пользования в лесах и производства товаров
народного потребления и изделий производственного назначения из
древесины и древесных отходов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
выполнение заданий государственного плана по лесному
хозяйству, а также промышленному производству и обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда
качественного выполнения лесохозяйственных работ, повышения
эффективности лесохозяйственного производства, улучшения
использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
комплексная механизация лесохозяйственных и
лесозаготовительных работ, совершенствование технологии
производственных процессов, внедрение новейших достижений науки,
техники и передового опыта работы, обеспечение роста
производительности труда и высоких технико - экономических
показателей развития производства;
учет и изучение государственного лесного фонда в целях
обеспечения более полного использования лесных ресурсов;
обеспечение охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и
других лесонарушений, а также защиты лесов от вредных насекомых и
болезней;
обеспечение правильного ведения лесного хозяйства и
государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных
мощностей и основных фондов;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений, подведомственных
Министерству, квалифицированными кадрами, создание условий для
наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на
руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя
специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений, подведомственных
Министерству, создание для них безопасных условий труда.
3. Министерство лесного хозяйства РСФСР в своей деятельности
руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР,
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
Правительства РСФСР, постановлениями, приказами, инструкциями,
другими актами и указаниями Государственного комитета СССР по
лесному хозяйству и другими нормативными актами, а также настоящим
Положением и обеспечивает правильное применение действующего
законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях
Министерства.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
Министерство лесного хозяйства РСФСР обобщает практику
применения законодательства по вопросам, входящим в его
компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров
РСФСР.
4. Министерство лесного хозяйства РСФСР в соответствии с
возложенными на него задачами:
разрабатывает основные направления развития лесного хозяйства
РСФСР и представляет в установленном порядке проекты перспективных
и годовых планов развития лесного хозяйства в РСФСР, а также
проекты планов вывозки, переработки древесины и поставки
лесоматериалов по подведомственным предприятиям;
утверждает и, в случае необходимости, изменяет в установленном
порядке плановые задания главным управлениям, организациям и
учреждениям республиканского (РСФСР) подчинения, министерствам
лесного хозяйства автономных республик, управлениям лесного
хозяйства в краях и областях и осуществляет мероприятия по
выполнению утвержденных планов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
организует работу по совершенствованию планирования, усилению
экономического стимулирования и повышению рентабельности
производства, а также проводит мероприятия по интенсификации
ведения лесного хозяйства и эффективному использованию основных
фондов, оборотных средств и банковских кредитов на предприятиях и
в организациях Министерства;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
обеспечивает проведение работ по воспроизводству лесных
ресурсов, уходу за лесом, осуществляет мероприятия по улучшению
состояния и повышению производительности лесов, созданию защитных
и противоэрозионных лесных насаждений, проведению комплекса
лесомелиоративных работ по борьбе с эрозией почв;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по усилению
водоохранных, поле- и почвозащитных, санитарных и других полезных
функций леса;
проводит мероприятия по сохранению и улучшению водоохранных
лесов, ценных лесных массивов, лесов зеленых зон вокруг населенных
пунктов и других лесов, выполняющих климаторегулирующие,
санитарно - гигиенические, оздоровительные и другие защитные
функции;
организует охрану лесов от пожаров, а также от самовольных
порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу; руководит
государственной лесной охраной на предприятиях и в организациях
Министерства, осуществляет лесопатологический надзор и учет очагов
вредителей и болезней леса, проводит профилактические и другие
мероприятия по борьбе с вредными насекомыми и болезнями леса;
осуществляет контроль за соблюдением правил и сроков охоты в
лесах государственного лесного фонда и руководит охотничьим
хозяйством на предприятиях Министерства;
изучает лесосырьевые и другие лесные ресурсы и принимает меры
к их эффективному использованию; ведет в установленном порядке
государственный учет лесов, государственный лесной кадастр, а
также отраслевой учет состояния и использования земель
государственного лесного фонда; утверждает проекты организации и
развития лесного хозяйства, разрабатываемые лесоустроительными
организациями, и внедряет в практику лесного хозяйства
предложения, предусматриваемые в этих проектах;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
разрабатывает проекты планов по лесному доходу в целом по
РСФСР, а также по автономным республикам, краям и областям и
осуществляет контроль за выполнением этих планов;
проводит мероприятия по развитию лесосеменного дела и лесных
питомников; организует заготовку семян древесных и кустарниковых
пород, выращивание посадочного материала для удовлетворения
потребности в них предприятий, колхозов, совхозов и других
организаций, выполняющих лесовосстановительные работы и создающих
защитные лесные насаждения; осуществляет контроль за заготовкой,
обработкой и хранением лесных семян;
производит проверку правильности ведения лесного хозяйства,
использования лесных ресурсов, организации охраны лесов от
пожаров, самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб
лесу, и защиты лесов от вредных насекомых и болезней предприятиями
и организациями в закрепленных за ними лесах (исключая леса,
специальный режим в которых устанавливается решениями
Правительства СССР) либо предприятиями и организациями, ведущими
работы в лесах; осуществляет контроль за использованием земель
государственного лесного фонда в соответствии с их целевым
назначением и за охраной этих земель;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
оказывает помощь министерствам, ведомствам, исполкомам местных
Советов народных депутатов, колхозам, предприятиям и организациям
в планировании и организации лесного хозяйства и защитного
лесоразведения, в организации лесных промыслов, в подготовке
кадров для лесного хозяйства и повышении их квалификации;
организует выполнение подведомственными Министерству предприятиями
по договорам с колхозами, совхозами, межколхозными лесхозами и
лесничествами лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных
работ;
организует отпуск древесины и передачу насаждений в подсочку,
размещение лесосечного фонда, выделенного лесозаготовителям в
автономных республиках, краях и областях, и осуществляет контроль
за его рациональным использованием;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
организует проведение рубок главного и промежуточного
пользования, а также санитарных рубок и производство промышленной
продукции на предприятиях; руководит работами по заготовке и
переработке дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов и других
продуктов побочного пользования в лесах, а также по улучшению
сенокосных и пастбищных угодий, развитию садоводства, пчеловодства
и подсобных хозяйств;
осуществляет капитальное строительство и обеспечивает
рациональное размещение нового строительства и концентрацию
капитальных вложений на пусковых стройках;
финансирует в установленном порядке подведомственные
предприятия, учреждения и организации;
организует учет и отчетность на предприятиях, в организациях и
учреждениях, рассматривает и утверждает отчеты и балансы главных
управлений и управлений Министерства, министерств лесного
хозяйства автономных республик и управлений лесного хозяйства в
краях и областях; составляет сводные отчеты и балансы по видам
хозяйственной деятельности Министерства;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
организует контрольно - ревизионную работу и осуществляет
внутриведомственный финансовый контроль, а также обеспечивает
охрану социалистической собственности на предприятиях, в
организациях и учреждениях Министерства;
организует, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
предприятия, организации и учреждения Министерства;
организует материально - техническое снабжение
подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению
квалификации руководящих, инженерно - технических работников,
рабочих, работников лесной охраны и служащих и правильному
использованию их;
совместно с профсоюзными органами организует социалистическое
соревнование, направленное на развитие творческой инициативы
работников, на дальнейшее повышение производительности труда,
улучшение качества и снижение себестоимости продукции, экономное
расходование материальных и денежных ресурсов, руководит работой
по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение,
содействует развитию движения за коммунистическое отношение к
труду; принимает меры к всемерному развитию рационализации и
изобретательства, обеспечивает внедрение изобретений и
рационализаторских предложений;
организует работу по улучшению охраны труда, техники
безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил
пожарной безопасности на предприятиях, в организациях и
учреждениях;
осуществляет мероприятия по внедрению в практику лесного
хозяйства достижений науки и техники, а также передового
производственного опыта; проводит работу по совершенствованию
технического нормирования и материального стимулирования рабочих,
инженерно - технических работников и служащих;
организует рассмотрение в ведомственном арбитраже Министерства
имущественных и преддоговорных споров между подведомственными
предприятиями, организациями и учреждениями;
организует своевременное и внимательное рассмотрение писем
(заявлений и жалоб) граждан, добиваясь правильного решения
поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к
устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности
подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
5. Министерству лесного хозяйства РСФСР предоставляется право:
а) привлекать по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами высшие учебные заведения, научно -
исследовательские, проектные и проектно - конструкторские
организации, а также научных работников и специалистов к
разработке отдельных вопросов, связанных с лесным хозяйством и
проведением экспертиз;
б) привлекать в установленном порядке лесозаготовительные
предприятия министерств и ведомств к заготовке лесных семян;
в) заслушивать на заседаниях коллегии Министерства сообщения
представителей предприятий, организаций и учреждений, имеющих
закрепленные за ними леса либо ведущих работы в лесах, по вопросам
ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса и правильного
использования лесных ресурсов;
г) давать обязательные указания должностным лицам предприятий
и организаций, имеющих закрепленные за ними леса либо ведущих
работы в лесах, об устранении нарушений правил, положений и
инструкций о ведении лесного хозяйства, недостатков в охране и
защите лесов, в использовании лесосечного фонда, при проведении
заготовок продуктов побочного пользования в лесах, сообщая об этом
руководителям вышестоящих организаций;
д) аннулировать лесорубочные билеты, выданные с нарушением
Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР и других правил
ведения лесного хозяйства;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
е) получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций
и учреждений, за которыми закреплены леса либо ведущих работы в
лесах, имеющиеся у них материалы по вопросам ведения лесного
хозяйства, охраны и защиты леса и правильного использования лесных
ресурсов;
ж) издавать в установленном порядке техническую литературу по
вопросам лесного хозяйства, защитного лесоразведения, проведения
комплекса лесомелиоративных мероприятий по борьбе с водной и
ветровой эрозией почв.
6. Министерство лесного хозяйства РСФСР в пределах своей
компетенции издает приказы, инструкции, другие акты и дает
указания на основе и во исполнение законов СССР, иных решений
Верховного Совета СССР и его Президиума, законов РСФСР, иных
решений Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР,
постановлений, приказов, инструкций, других актов и указаний
Государственного комитета СССР по лесному хозяйству, организует и
проверяет их исполнение.
Министерство лесного хозяйства РСФСР в необходимых случаях
издает с другими министерствами и ведомствами РСФСР совместные
акты.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
7. Министерство лесного хозяйства РСФСР возглавляет Министр,
назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом
РСФСР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
РСФСР с последующим представлением на утверждение Верховного
Совета РСФСР.
Министр лесного хозяйства РСФСР имеет заместителей,
назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром.
Министр лесного хозяйства РСФСР несет персональную
ответственность за выполнение Министерством возложенных на него
задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень
ответственности заместителей Министра, начальников главных
управлений, управлений, отделов и руководителей других
подразделений Министерства за руководство отдельными областями
деятельности Министерства, а также за работу подведомственных
предприятий, организаций и учреждений.
Министр лесного хозяйства РСФСР:
а) руководит деятельностью Министерства;
б) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и
отделах Министерства, об управлениях лесного хозяйства в краях и
областях, а также в установленном порядке уставы (положения)
подведомственных Министерству предприятий, организаций и
учреждений;
в) предоставляет хозрасчетные права главным управлениям,
управлениям и отделам Министерства;
г) назначает и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства и работников подведомственных
Министерству предприятий, организаций и учреждений в соответствии
с установленной номенклатурой;
д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам
Министерства и территориальным органам лесного хозяйства.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
8. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР образуется коллегия
в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
РСФСР.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития лесного хозяйства и
промышленного производства, а также другие вопросы деятельности
Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями лесного хозяйства,
проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты
важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады начальников
главных управлений, управлений и отделов Министерства, министров
лесного хозяйства автономных республик, начальников управлений
лесного хозяйства в краях и областях, а также руководителей
предприятий, организаций и учреждений.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
12.07.1982 N 402)
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
9. В Министерстве лесного хозяйства РСФСР создается научно -
технический совет.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром лесного хозяйства РСФСР.
10. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства лесного хозяйства РСФСР утверждаются Советом
Министров РСФСР по согласованию с Государственным комитетом СССР
по лесному хозяйству.
11. Министерство лесного хозяйства РСФСР имеет печать с
изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием.
|