СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 1972 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
транспортного строительства.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 27 января 1972 г. N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Министерство транспортного строительства в соответствии с
Конституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство транспортного строительства руководит
строительством на территории страны объектов железнодорожного,
морского и речного транспорта и гражданской авиации, автомобильных
дорог общегосударственного значения, метрополитенов, тоннелей,
мостов и других объектов, предусмотренных планом.
Министерство транспортного строительства несет ответственность
за состояние и технический уровень транспортного строительства,
своевременное выполнение установленных заданий по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, соблюдение сметной
стоимости строительства, качество строительства, а также за
состояние и развитие строительной индустрии и наращивание
мощностей подведомственных строительно - монтажных и
специализированных строительных организаций.
2. Главными задачами Министерства транспортного строительства
являются:
выполнение плановых заданий по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, планов подрядных
строительно - монтажных работ, а также обеспечение строгого
соблюдения государственной дисциплины;
повышение эффективности строительного производства, улучшение
использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
дальнейшая индустриализация строительства, специализация
строительных организаций, совершенствование организации и
технологии строительно - монтажных работ, внедрение в
строительство новейших достижений науки, техники и передового
опыта;
развитие необходимой производственной базы строительных
организаций, повышение эффективности капитальных вложений,
выделяемых на эти цели, специализация и кооперирование предприятий
строительной индустрии;
обеспечение роста производительности труда, снижение
себестоимости строительно - монтажных работ;
снижение стоимости, улучшение качества и сокращение
продолжительности строительства;
внедрение научной организации труда и управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства
постоянными квалифицированными кадрами, создание условий для
наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на
руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя
специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства, обеспечение безопасных условий их труда, внедрение
новых средств и способов предупреждения производственного
травматизма.
3. Министерство транспортного строительства руководит
непосредственно или через создаваемые им органы железнодорожными
строительно - монтажными, мостостроительными,
тоннелестроительными, электромонтажными, автодорожными,
гидротехническими и прочими специализированными строительными
организациями, предприятиями строительной индустрии, транспортными
хозяйствами, проектно - изыскательскими, конструкторскими и
научно - исследовательскими организациями, учебными заведениями, а
также другими подведомственными организациями и учреждениями.
Министерство транспортного строительства и подведомственные
ему тресты, управления строительства, предприятия, организации и
учреждения составляют единую систему Министерства.
4. Министерство транспортного строительства, являясь ведущим в
области строительства транспортных объектов, осуществляет научно -
исследовательские работы по строительству объектов
железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, метрополитенов и
мостов, по экономике этого строительства, по эксплуатации
дорожно - строительной техники, обобщает опыт транспортного
строительства и разрабатывает вопросы повышения технического
уровня транспортного строительства.
5. Министерство транспортного строительства в своей
деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума
Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями
Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением
о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает
правильное применение действующего законодательства на
предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.
Министерство транспортного строительства обобщает практику
применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство транспортного строительства наряду с
осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах
СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально - технического снабжения, финансов и
кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области
экономических, научно - технических и культурных связей с
зарубежными странами:
а) обеспечивает выполнение в установленные сроки
подведомственными организациями строительных и монтажных работ, в
первую очередь на пусковых стройках;
б) обеспечивает своевременное согласование строительно -
монтажными организациями Министерства с заказчиками титульных
списков и смет на строительство, приемку проектно - сметной
документации, внедрение прогрессивных форм расчетов за выполненные
строительно - монтажные работы;
в) разрабатывает проектно - сметную документацию на
строительство объектов железнодорожного транспорта, автомобильных
дорог, метрополитенов и мостов, а также обеспечивает высокое
качество проектов, снижение стоимости и сокращение сроков
проектно - изыскательских работ, повышение технического и
экономического уровня проектных решений и правильное определение
сметной стоимости строительства на основе внедрений современной
техники и передовой технологии проведения изысканий и
осуществления проектирования;
г) разрабатывает с участием заинтересованных организаций
генеральные схемы перспективного развития сети автомобильных дорог
общегосударственного и республиканского значения (с учетом
развития экономических районов) с соответствующими технико -
экономическими обоснованиями и предложениями;
д) разрабатывает схемы развития и размещения организаций и
предприятий системы Министерства с учетом предложений Советов
Министров союзных республик и министерств и ведомств СССР;
е) осуществляет мероприятия по улучшению качества
строительства, внедрению на стройках прогрессивных проектов
производства работ и передовой технологии, повышению уровня
механизации строительно - монтажных работ и эффективности
использования машин в строительстве, по укрупнению и специализации
строительно - монтажных организаций;
ж) обеспечивает соблюдение подведомственными организациями и
предприятиями строительных норм, правил, стандартов и технических
условий при производстве работ;
з) создает совместно с соответствующими министерствами и
ведомствами субподрядным организациям необходимые условия для
обеспечения своевременного и надлежащего выполнения ими монтажных
и специальных строительных работ;
и) осуществляет временную эксплуатацию строящихся железных
дорог до сдачи их в постоянную эксплуатацию;
к) разрабатывает и представляет в Госстрой СССР технико -
экономические требования на создание новых строительных и дорожных
машин, механизированного инструмента и специализированных
транспортных средств, принимает участие в проведении приемочных
испытаний их;
л) обеспечивает производство на предприятиях системы
Министерства в соответствии с утвержденными планами необходимых
строительных материалов, конструкций и деталей, а также не
поставляемых промышленностью средств малой механизации;
м) организует перевозку строительных материалов, изделий и
конструкций технологическим и другим специализированным
транспортом;
н) руководит работой по заключению подведомственными
организациями подрядных и субподрядных договоров на капитальное
строительство, обеспечивает повышение роли этих договоров;
о) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для
организаций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы
выработки и расценки на строительные и монтажные работы, не
предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;
п) осуществляет надзор за правильным и безопасным ведением
горных и взрывных работ и соблюдением правил хранения и учета
взрывчатых материалов на предприятиях и в организациях
Министерства транспортного строительства и Министерства путей
сообщения;
р) организует на вновь строящихся железных и автомобильных
дорогах, удаленных от областных и районных центров, а также в
других необходимых случаях торговое обслуживание работников
транспортного строительства через сеть подведомственных
Министерству предприятий торговли и общественного питания;
с) организует подготовку и повышение квалификации специалистов
в средних специальных и других учебных заведениях системы
Министерства, осуществляет подготовку квалифицированных кадров
рабочих - строителей на производстве и в учебных заведениях
системы Министерства;
т) в установленном порядке присваивает передовым рабочим,
инженерно - техническим работникам и служащим почетные звания,
награждает работников нагрудными значками и применяет иные виды
поощрения.
7. Министерство транспортного строительства возглавляет
Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного
Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного
Совета СССР.
Министр транспортного строительства имеет заместителей,
назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром.
8. В Министерстве транспортного строительства образуется
коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра
по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
9. Министр транспортного строительства несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Министра, начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за деятельность предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства, а также за
руководство отдельными областями деятельности Министерства.
10. Министр транспортного строительства в пределах компетенции
Министерства издает на основании и во исполнение действующих
законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров
СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы
Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр транспортного строительства в необходимых случаях
издает с руководителями других министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия Министерства транспортного строительства на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы
развития и совершенствования строительного производства,
производственной базы строительных организаций, проектно -
изыскательских и научно - исследовательских работ и другие вопросы
деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического
руководства подведомственными предприятиями, организациями и
учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров,
проекты важнейших приказов и инструкций, отчеты главных
управлений, управлений и отделов Министерства, а также подчиненных
ему предприятий, организаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения предложений по основным вопросам
индустриализации строительства, совершенствования организации и
технологии строительных работ и по другим технико - экономическим
вопросам, для разработки рекомендаций по использованию и внедрению
новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и
передового опыта в Министерстве транспортного строительства
создается научно - технический совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а
также представителей научно - технических обществ и других
организаций.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром.
13. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства транспортного строительства утверждаются Советом
Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром транспортного строительства.
Главные управления, управления и отделы Министерства могут
быть переведены Министром транспортного строительства на
хозяйственный расчет.
14. Министерство транспортного строительства имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|