СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 1972 г. N 79 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве транспортного строительства. Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 27 января 1972 г. N 79 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 1. Министерство транспортного строительства в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным министерством. Министерство транспортного строительства руководит строительством на территории страны объектов железнодорожного, морского и речного транспорта и гражданской авиации, автомобильных дорог общегосударственного значения, метрополитенов, тоннелей, мостов и других объектов, предусмотренных планом. Министерство транспортного строительства несет ответственность за состояние и технический уровень транспортного строительства, своевременное выполнение установленных заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости строительства, качество строительства, а также за состояние и развитие строительной индустрии и наращивание мощностей подведомственных строительно - монтажных и специализированных строительных организаций. 2. Главными задачами Министерства транспортного строительства являются: выполнение плановых заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, планов подрядных строительно - монтажных работ, а также обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины; повышение эффективности строительного производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; дальнейшая индустриализация строительства, специализация строительных организаций, совершенствование организации и технологии строительно - монтажных работ, внедрение в строительство новейших достижений науки, техники и передового опыта; развитие необходимой производственной базы строительных организаций, повышение эффективности капитальных вложений, выделяемых на эти цели, специализация и кооперирование предприятий строительной индустрии; обеспечение роста производительности труда, снижение себестоимости строительно - монтажных работ; снижение стоимости, улучшение качества и сокращение продолжительности строительства; внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства постоянными квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов; улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение безопасных условий их труда, внедрение новых средств и способов предупреждения производственного травматизма. 3. Министерство транспортного строительства руководит непосредственно или через создаваемые им органы железнодорожными строительно - монтажными, мостостроительными, тоннелестроительными, электромонтажными, автодорожными, гидротехническими и прочими специализированными строительными организациями, предприятиями строительной индустрии, транспортными хозяйствами, проектно - изыскательскими, конструкторскими и научно - исследовательскими организациями, учебными заведениями, а также другими подведомственными организациями и учреждениями. Министерство транспортного строительства и подведомственные ему тресты, управления строительства, предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства. 4. Министерство транспортного строительства, являясь ведущим в области строительства транспортных объектов, осуществляет научно - исследовательские работы по строительству объектов железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, метрополитенов и мостов, по экономике этого строительства, по эксплуатации дорожно - строительной техники, обобщает опыт транспортного строительства и разрабатывает вопросы повышения технического уровня транспортного строительства. 5. Министерство транспортного строительства в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства. Министерство транспортного строительства обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР. 6. Министерство транспортного строительства наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно - технических и культурных связей с зарубежными странами: а) обеспечивает выполнение в установленные сроки подведомственными организациями строительных и монтажных работ, в первую очередь на пусковых стройках; б) обеспечивает своевременное согласование строительно - монтажными организациями Министерства с заказчиками титульных списков и смет на строительство, приемку проектно - сметной документации, внедрение прогрессивных форм расчетов за выполненные строительно - монтажные работы; в) разрабатывает проектно - сметную документацию на строительство объектов железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, метрополитенов и мостов, а также обеспечивает высокое качество проектов, снижение стоимости и сокращение сроков проектно - изыскательских работ, повышение технического и экономического уровня проектных решений и правильное определение сметной стоимости строительства на основе внедрений современной техники и передовой технологии проведения изысканий и осуществления проектирования; г) разрабатывает с участием заинтересованных организаций генеральные схемы перспективного развития сети автомобильных дорог общегосударственного и республиканского значения (с учетом развития экономических районов) с соответствующими технико - экономическими обоснованиями и предложениями; д) разрабатывает схемы развития и размещения организаций и предприятий системы Министерства с учетом предложений Советов Министров союзных республик и министерств и ведомств СССР; е) осуществляет мероприятия по улучшению качества строительства, внедрению на стройках прогрессивных проектов производства работ и передовой технологии, повышению уровня механизации строительно - монтажных работ и эффективности использования машин в строительстве, по укрупнению и специализации строительно - монтажных организаций; ж) обеспечивает соблюдение подведомственными организациями и предприятиями строительных норм, правил, стандартов и технических условий при производстве работ; з) создает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами субподрядным организациям необходимые условия для обеспечения своевременного и надлежащего выполнения ими монтажных и специальных строительных работ; и) осуществляет временную эксплуатацию строящихся железных дорог до сдачи их в постоянную эксплуатацию; к) разрабатывает и представляет в Госстрой СССР технико - экономические требования на создание новых строительных и дорожных машин, механизированного инструмента и специализированных транспортных средств, принимает участие в проведении приемочных испытаний их; л) обеспечивает производство на предприятиях системы Министерства в соответствии с утвержденными планами необходимых строительных материалов, конструкций и деталей, а также не поставляемых промышленностью средств малой механизации; м) организует перевозку строительных материалов, изделий и конструкций технологическим и другим специализированным транспортом; н) руководит работой по заключению подведомственными организациями подрядных и субподрядных договоров на капитальное строительство, обеспечивает повышение роли этих договоров; о) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для организаций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы выработки и расценки на строительные и монтажные работы, не предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками; п) осуществляет надзор за правильным и безопасным ведением горных и взрывных работ и соблюдением правил хранения и учета взрывчатых материалов на предприятиях и в организациях Министерства транспортного строительства и Министерства путей сообщения; р) организует на вновь строящихся железных и автомобильных дорогах, удаленных от областных и районных центров, а также в других необходимых случаях торговое обслуживание работников транспортного строительства через сеть подведомственных Министерству предприятий торговли и общественного питания; с) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в средних специальных и других учебных заведениях системы Министерства, осуществляет подготовку квалифицированных кадров рабочих - строителей на производстве и в учебных заведениях системы Министерства; т) в установленном порядке присваивает передовым рабочим, инженерно - техническим работникам и служащим почетные звания, награждает работников нагрудными значками и применяет иные виды поощрения. 7. Министерство транспортного строительства возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР. Министр транспортного строительства имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром. 8. В Министерстве транспортного строительства образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР. 9. Министр транспортного строительства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, а также за руководство отдельными областями деятельности Министерства. 10. Министр транспортного строительства в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение. Министр транспортного строительства в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции. 11. Коллегия Министерства транспортного строительства на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития и совершенствования строительного производства, производственной базы строительных организаций, проектно - изыскательских и научно - исследовательских работ и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, а также подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР. 12. Для рассмотрения предложений по основным вопросам индустриализации строительства, совершенствования организации и технологии строительных работ и по другим технико - экономическим вопросам, для разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве транспортного строительства создается научно - технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно - технических обществ и других организаций. Состав научно - технического совета и положение о нем утверждаются Министром. 13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства транспортного строительства утверждаются Советом Министров СССР. Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром транспортного строительства. Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром транспортного строительства на хозяйственный расчет. 14. Министерство транспортного строительства имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием. |