СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 1972 г. N 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
МЕЛИОРАЦИИ И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР
от 04.08.1982 N 439 - СП РСФСР, 1982, N 17, ст. 121)
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве мелиорации и
водного хозяйства РСФСР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 4 февраля 1972 г. N 85
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ МЕЛИОРАЦИИ И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР
от 04.08.1982 N 439 - СП РСФСР, 1982, N 17, ст. 121)
1. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР в
соответствии с Законом РСФСР о Совете Министров РСФСР является
союзно - республиканским министерством РСФСР и в своей
деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР осуществляет
руководство мелиорацией земель в РСФСР, эксплуатацией
государственной межхозяйственной оросительной, осушительной и
обводнительной сети, государственных мелиоративных сооружений и
групповых водопроводов в сельской местности, а также регулирует
пользование водами и организует охрану вод от загрязнения,
засорения и истощения.
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР несет
ответственность за состояние и дальнейшее развитие мелиорации
земель в РСФСР, научно - технический прогресс в этой области,
технический уровень мелиоративного строительства и эксплуатации
мелиоративных систем и сооружений, за качество выполняемых работ,
плановый учет водных ресурсов, рациональную организацию
использования вод и за охрану их от загрязнения, засорения и
истощения.
2. Главными задачами Министерства мелиорации и водного
хозяйства РСФСР являются:
обеспечение развития мелиорации земель, сельскохозяйственного
водоснабжения и обводнения пастбищ в соответствии с потребностями
народного хозяйства, совершенствования эксплуатации мелиоративных
систем и сооружений, высоких темпов и качества выполняемых работ,
снижение их себестоимости и обеспечение роста производительности
труда на основе научно - технического прогресса в целях создания
наилучших, независимо от влияния погоды, условий для производства
сельскохозяйственной продукции;
выполнение заданий государственного плана и обеспечение
строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах общественного труда
выполнения мелиоративных и других работ, повышение их
эффективности, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
обеспечение рационального использования вод и
совершенствования охраны их от загрязнения, засорения и истощения,
а также осуществление государственного контроля за использованием
и охраной вод;
проведение единой технической политики в развитии мелиорации и
водного хозяйства, внедрение новейших достижений науки и техники и
передового опыта и обеспечение высоких технико - экономических
показателей мелиоративных и других работ;
рациональное использование капитальных вложений и повышение их
эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных
мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки
производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и управления на
предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства,
обеспечение их квалифицированными кадрами, создание условий для
наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на
руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя
специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и
служащих предприятий, организаций и учреждений Министерства,
создание безопасных условий их труда.
3. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР
осуществляет руководство мелиорацией земель и водным хозяйством
через министерства мелиорации и водного хозяйства автономных
республик, краевые (областные) производственные управления
мелиорации и водного хозяйства и управляет предприятиями,
организациями и учреждениями республиканского (РСФСР) подчинения
непосредственно или через создаваемые им органы.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
4. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, являясь
в РСФСР ведущим в области мелиорации земель и водного хозяйства,
участвует в планировании мелиоративных и водохозяйственных работ,
выполняемых предприятиями и организациями других министерств и
ведомств, и разрабатывает совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами РСФСР мероприятия по
совершенствованию технического уровня производимых ими
мелиоративных и водохозяйственных работ.
5. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР в своей
деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами
Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета
РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
Правительства РСФСР, приказами, инструкциями и указаниями
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и другими
нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает
правильное применение действующего законодательства на
предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР обобщает
практику применения законодательства по вопросам, относящимся к
компетенции Министерства, разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их в установленном порядке на
рассмотрение Совета Министров РСФСР.
6. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР в
соответствии с возложенными на него задачами:
а) определяет совместно с Министерством сельского хозяйства
РСФСР и с учетом предложений Советов Министров автономных
республик, крайисполкомов и облисполкомов основные направления
развития мелиорации земель в РСФСР; разрабатывает совместно с
Министерством сельского хозяйства РСФСР проекты годовых и
перспективных планов мелиорации земель; утверждает и, в случае
необходимости, изменяет в установленном порядке плановые задания
главным управлениям и управлениям Министерства, объединениям,
предприятиям, организациям и учреждениям и организует выполнение
перспективных и годовых планов;
б) осуществляет проектно - изыскательские и строительные
работы, связанные с орошением и осушением земель, их
сельскохозяйственным освоением, обводнением пастбищ, а также
осуществляет реконструкцию действующих оросительных, осушительных
и обводнительных систем и строительство в установленном порядке
объектов сельскохозяйственного водоснабжения; проводит экспертизу
проектно - сметной документации на строительство водохозяйственных
объектов и на комплексное строительство объектов по орошению,
осушению и освоению земель;
в) проводит в установленных объемах противоэрозионные,
противоселевые и берегоукрепительные работы, работы по коренному
улучшению земель и все виды осушительных, болотно -
подготовительных и строительных работ, связанных с добычей и
вывозкой торфа для нужд сельского хозяйства;
г) осуществляет эксплуатацию государственной межхозяйственной
оросительной, осушительной и обводнительной сети и государственных
мелиоративных сооружений; утверждает планы водопользования по
системам республиканского (РСФСР) значения;
д) разрабатывает совместно с Министерством сельского хозяйства
РСФСР прогрессивные способы полива сельскохозяйственных культур с
применением новой техники, обеспечивающие сокращение затрат труда,
повышение качества полива и экономное расходование воды, а также
обеспечивает осуществление надзора за мелиоративным состоянием
орошаемых и осушенных земель и выполнение необходимых мероприятий
по предотвращению их засоления и заболачивания;
е) оказывает сельскохозяйственным предприятиям и организациям
техническую помощь в эксплуатации внутрихозяйственной
оросительной, осушительной и обводнительной сети и сооружений на
ней, осуществляет контроль за эффективным использованием
колхозами, совхозами и другими хозяйствами подаваемой им воды;
проводит по договорам с колхозами и совхозами работы по ремонту и
очистке внутрихозяйственной оросительной и осушительной сети и
другие мелиоративные работы;
ж) обеспечивает ведение мелиоративного кадастра, проводит
паспортизацию оросительных, осушительных и обводнительных систем и
сооружений, анализирует данные мелиоративного кадастра и
результаты паспортизации и учитывает их при разработке и
осуществлении мелиоративных и водохозяйственных мероприятий;
з) осуществляет мероприятия по индустриализации строительства
мелиоративных и водохозяйственных объектов и совершенствованию
технологии и организации строительных работ на этих объектах и
обеспечивает развитие баз строительной индустрии;
и) обеспечивает наиболее эффективное использование капитальных
вложений, своевременный ввод в действие объектов производственного
и непроизводственного назначения, максимальное применение типовых
проектов и новых материалов, внедрение индустриальных методов и
механизации в строительство; рассматривает и утверждает в
установленном порядке титульные списки и проектно - сметную
документацию по подведомственным Министерству предприятиям,
организациям и учреждениям;
к) проводит мероприятия по изучению и внедрению достижений
отечественной и зарубежной техники в области мелиорации земель и
водного хозяйства, использования и охраны вод; издает в
установленном порядке научную и научно - техническую литературу,
руководит работой по изобретательству и рационализации,
осуществляет руководство и контроль за деятельностью научно -
исследовательских учреждений Министерства;
л) участвует в установленном порядке в разработке новых и
совершенствовании существующих машин и оборудования, необходимых
для мелиоративных и водохозяйственных работ;
м) финансирует в установленном порядке подведомственные
предприятия, организации и учреждения, разрабатывает и
осуществляет мероприятия, направленные на улучшение
производственно - финансовых показателей; образует в установленном
порядке централизованные фонды, а также резерв для оказания
финансовой помощи подведомственным предприятиям и организациям;
открывает в банках расчетные счета для перераспределения между
подведомственными предприятиями и организациями собственных
оборотных средств, прибыли, сумм на образование фонда освоения
новой техники и других средств, а также отдельные счета по
хранению средств резерва для оказания финансовой помощи
предприятиям и организациям и средств резерва амортизационных
отчислений на капитальный ремонт;
н) организует учет и отчетность на предприятиях, в
организациях и учреждениях Министерства, рассматривает и
утверждает отчеты и балансы главных управлений и управлений
Министерства, объединений и трестов; составляет сводные отчеты и
балансы по видам хозяйственной деятельности Министерства;
о) проводит ревизии финансово - хозяйственной деятельности
предприятий, организаций и учреждений Министерства и обеспечивает
охрану социалистической собственности;
п) организует рассмотрение в ведомственном арбитраже
Министерства имущественных и преддоговорных споров между
подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;
р) проводит плановый учет по количественным и качественным
показателям поверхностных и подземных вод на территории республики
и обеспечивает плановое использование их; разрабатывает в
установленном порядке проекты перспективных и годовых планов
развития водного хозяйства РСФСР, охраны и рационального
использования вод;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
с) организует разработку водохозяйственных балансов и
перспективных схем комплексного использования и охраны вод для
бассейнов отдельных рек, промышленных районов и республики в
целом; устанавливает порядок пользования водами; подготавливает
межреспубликанские соглашения по использованию и охране
поверхностных и подземных вод совместного пользования;
т) выдает заключения, имеющие обязательную силу, по проектам
строительства новых и реконструкции действующих предприятий,
связанным с использованием вод, их охраной от загрязнения,
засорения и истощения; выдает в установленном порядке разрешение
на специальное водопользование;
у) утверждает с учетом предложений заинтересованных
министерств и ведомств, Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов и облисполкомов правила эксплуатации водохранилищ,
каскадов, систем водохранилищ, а также организует и координирует
мероприятия, обеспечивающие их надлежащее техническое состояние и
благоустройство; обеспечивает разработку схем охраны вод малых
рек; осуществляет текущее диспетчерское регулирование
использования вод; проводит регистрацию и паспортизацию основных
гидротехнических сооружений и устройств, связанных с
использованием и охраной вод и борьбой с их вредным воздействием;
участвует в приемке в эксплуатацию объектов производственного
назначения; организует разработку мероприятий по борьбе с вредным
действием вод: наводнениями, подтоплениями, заболачиванием и
засолением земель, эрозией почв и осуществляет контроль за
выполнением этих мероприятий;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
ф) осуществляет в установленном порядке государственный
контроль за использованием и охраной вод; контролирует правильное
использование министерствами, ведомствами, предприятиями и
организациями РСФСР (независимо от ведомственной подчиненности)
капитальных вложений, выделяемых на строительство очистных
сооружений и ликвидацию загрязнений водоемов; получает от
министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций РСФСР
материалы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство
задач по контролю за использованием и охраной вод;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
х) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и
повышению квалификации руководящих и инженерно - технических
работников, рабочих и служащих и правильному использованию их;
ц) разрабатывает предложения об оплате труда рабочих,
инженерно - технических работников и служащих подведомственных
предприятий, организаций и учреждений, а также мероприятия по
научной организации и нормированию труда. Осуществляет контроль за
правильностью применения установленных условий оплаты труда
работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой
дисциплины, а также за правильным расходованием фондов заработной
платы;
ч) разрабатывает и осуществляет мероприятия по
совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание
аппарата Министерства и подведомственных ему предприятий,
организаций и учреждений;
ш) организует работу по улучшению охраны труда, техники
безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил
пожарной безопасности на предприятиях, в организациях и
учреждениях;
щ) руководит работой по заключению коллективных договоров и
контролирует их выполнение; организует совместно с профсоюзными
органами социалистическое соревнование, направленное на развитие
творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение
производительности труда, улучшение качества, снижение
себестоимости строительно - монтажных работ и промышленной
продукции и экономное расходование материальных и денежных
ресурсов;
э) организует своевременное и внимательное рассмотрение писем
(заявлений и жалоб) граждан, добиваясь правильного решения
поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к
устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности
подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
7. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР в
пределах своей компетенции издает приказы и инструкции и дает
указания на основе и во исполнение законов СССР, иных решений
Верховного Совета СССР и его Президиума, законов РСФСР, иных
решений Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР,
приказов, инструкций и указаний Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР, организует и проверяет их исполнение.
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР в
необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами
РСФСР совместные приказы и инструкции.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
8. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР
возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией
РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями -
Президиумом Верховного Совета РСФСР с последующим представлением
на утверждение Верховного Совета РСФСР.
Министр мелиорации и водного хозяйства РСФСР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение
обязанностей между заместителями Министра производится Министром.
Министр мелиорации и водного хозяйства РСФСР несет
персональную ответственность за выполнение Министерством
возложенных на него задач и осуществление им своих функций,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений, управлений, отделов и
руководителей других подразделений Министерства за руководство
отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу
подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
9. Министр мелиорации и водного хозяйства РСФСР:
а) руководит деятельностью Министерства;
б) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и
отделах Министерства, а также в установленном порядке уставы
(положения) подведомственных Министерству предприятий, организаций
и учреждений;
в) назначает и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства и работников подведомственных
Министерству предприятий, организаций и учреждений в соответствии
с установленной номенклатурой;
г) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам
Министерства, а также подведомственным предприятиям, организациям
и учреждениям.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
04.08.1982 N 439)
10. В Министерстве мелиорации и водного хозяйства РСФСР
образуется коллегия в составе Министра (председатель) и
заместителей Министра по должности, а также других руководящих
работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
РСФСР.
Коллегия на своих регулярно проводных заседаниях рассматривает
основные вопросы развития мелиорации земель в РСФСР, использования
и охраны вод и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает
вопросы практического руководства предприятиями, организациями и
учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров,
проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады
начальников главных управлений, управлений и отделов Министерства,
а также руководителей подведомственных ему предприятий,
организаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
11. В Министерстве мелиорации и водного хозяйства РСФСР
создается научно - технический совет.
Состав научно - технического совета и положение о нем
утверждаются Министром мелиорации и водного хозяйства РСФСР.
12. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР утверждаются
Советом Министров РСФСР по согласованию с Министерством мелиорации
и водного хозяйства СССР.
13. Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР имеет
печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим
наименованием.
|