СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 февраля 1972 г. N 128
   
                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
                             ФИНАНСОВ РСФСР
   
       Совет Министров РСФСР постановляет:
       1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве  финансов
   РСФСР.
   
   
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                                       Постановлением
                                               Совета Министров РСФСР
                                          от 29 февраля 1972 г. N 128
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                     О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РСФСР
   
       1. Министерство финансов РСФСР в соответствии с Законом  РСФСР
   о   Совете  Министров  РСФСР  является  союзно  -  республиканским
   министерством и в своей деятельности подчиняется Совету  Министров
   РСФСР и Министерству финансов СССР <*>.
       --------------------------------
       <*> См.  Закон  РСФСР "О Совете Министров РСФСР" и другие акты
   законодательства  РСФСР,  касающиеся   деятельности   Министерства
   финансов РСФСР, принятые после утверждения настоящего Положения.
   
       Министерство финансов    РСФСР    осуществляет     руководство
   организацией государственных финансов в РСФСР.
       Министерство финансов РСФСР составляет проект Государственного
   бюджета    РСФСР    и    несет   ответственность   за   исполнение
   Государственного бюджета РСФСР как по доходам,  так и по расходам,
   а также за организацию работ по мобилизации финансовых ресурсов на
   общегосударственные нужды  и  обеспечению  необходимыми  денежными
   средствами мероприятий,  предусматриваемых в Государственном плане
   экономического и социального развития РСФСР, и других мероприятий,
   финансируемых по Государственному бюджету РСФСР.
       2. Главными задачами Министерства финансов РСФСР являются:
       обеспечение активного использования финансов в целях повышения
   эффективности     общественного      производства,      увеличения
   социалистического  накопления  в  народном хозяйстве РСФСР и роста
   национального дохода;
       разработка предложений  по  совершенствованию  форм финансовых
   взаимоотношений   предприятий,   учреждений   и   организаций    с
   государством и обеспечению роста финансовых ресурсов;
       мобилизация денежных средств и направление их в соответствии с
   утвержденными  планами  на  финансирование мероприятий по развитию
   народного хозяйства РСФСР,  дальнейшему повышению материального  и
   культурного уровня жизни народа;
       экономически обоснованное  планирование  доходов  и   расходов
   Государственного    бюджета   РСФСР,   планомерное   распределение
   финансовых ресурсов РСФСР,  проведение мероприятий по  обеспечению
   своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных
   в  Государственном  бюджете  РСФСР,  и   экономного   и   целевого
   расходования   средств,  выделяемых  из  Государственного  бюджета
   РСФСР;
       контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины,
   за   выполнением   предприятиями,   учреждениями  и  организациями
   финансовых обязательств перед государством;
       внедрение научной организации труда и управления,  обеспечение
   учреждений и организаций системы  Министерства  квалифицированными
   кадрами,  создание  условий  для наилучшего использования знаний и
   опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо
   зарекомендовавших себя специалистов.
       3. Министерство  финансов  РСФСР,   подчиненные   ему   органы
   государственного  страхования  и  другие учреждения и организации,
   министерства финансов автономных  республик,  а  также  финансовые
   отделы  (управления)  исполнительных  комитетов  Советов  народных
   депутатов составляют систему Министерства финансов РСФСР.
       4. Министерство  финансов  РСФСР  руководит работой финансовых
   отделов  окрисполкомов,  райисполкомов  и   горисполкомов   (кроме
   городов  Москвы  и  Ленинграда),  как правило,  через министерства
   финансов  автономных  республик,  финансовые  отделы  (управления)
   крайисполкомов   и  облисполкомов,  Московского  и  Ленинградского
   горисполкомов,  а также управляет непосредственно подчиненными ему
   учреждениями и организациями.
       Руководство работой органов государственного страхования РСФСР
   Министерство  финансов РСФСР осуществляет через Главное управление
   государственного страхования  РСФСР  (Госстрах  РСФСР),  наряду  с
   Главным  управлением  государственного  страхования СССР (Госстрах
   СССР).
       5. Министерство    финансов   РСФСР   в   своей   деятельности
   руководствуется  законами  СССР  и   РСФСР,   указами   Президиума
   Верховного  Совета  СССР  и  Президиума  Верховного  Совета РСФСР,
   постановлениями   и   распоряжениями    Правительства    СССР    и
   Правительства   РСФСР,   приказами,   инструкциями   и  указаниями
   Министерства финансов СССР и другими нормативными актами,  а также
   настоящим   Положением   и   обеспечивает   правильное  применение
   действующего законодательства в учреждениях и организациях системы
   Министерства.
       Министерство финансов  РСФСР  обобщает   практику   применения
   законодательства   по   вопросам,   входящим  в  его  компетенцию,
   разрабатывает    предложения    по     совершенствованию     этого
   законодательства и вносит их на рассмотрение соответственно Совета
   Министров РСФСР и Министерства финансов СССР.
       6. Министерство  финансов  РСФСР в соответствии с возложенными
   на него задачами:
       а) осуществляет   в  соответствии  с  указаниями  Министерства
   финансов СССР  методическое  руководство  в  области  финансово  -
   бюджетного   планирования  и  финансирования  народного  хозяйства
   РСФСР,  изучает экономику и финансы отраслей  народного  хозяйства
   РСФСР  в  целях  выявления  и  мобилизации материальных и денежных
   резервов,  обеспечения режима экономии и укрепления хозяйственного
   расчета;
       б) организует работу по составлению  проекта  Государственного
   бюджета  РСФСР  на  предстоящий  год  в  порядке,  устанавливаемом
   Советом  Министров  РСФСР,  составляет   проект   Государственного
   бюджета РСФСР и представляет его в Совет Министров РСФСР;
       в) обеспечивает исполнение Государственного  бюджета  РСФСР  в
   порядке, установленном Советом Министров РСФСР, составляет роспись
   доходов и расходов республиканского бюджета  РСФСР,  утвержденного
   Верховным Советом РСФСР,  исполняет республиканский бюджет РСФСР и
   обеспечивает  в  РСФСР  поступление  доходов   союзного   бюджета,
   проводит    мероприятия    по    обеспечению    поступления   всех
   предусмотренных  в  Государственном  бюджете  РСФСР  доходов,   по
   экономному  расходованию  бюджетных  средств  строго  по  целевому
   назначению и  в  меру  выполнения  производственных  и  финансовых
   планов,  в  установленном  порядке  осуществляет  взаимные расчеты
   республиканского    бюджета    РСФСР    с    союзным     бюджетом,
   государственными бюджетами автономных республик,  бюджетами краев,
   областей,  городов  Москвы  и  Ленинграда  и  вносит  изменения  в
   отдельные статьи балансов доходов и расходов (финансовых планов) и
   смет министерств и ведомств РСФСР;
       г) осуществляет  контроль  за  точным и неуклонным исполнением
   Государственного бюджета РСФСР министерствами и ведомствами РСФСР,
   автономных   республик   и   другими   бюджетными  учреждениями  и
   хозяйственными  организациями  и  предприятиями,  за   соблюдением
   учреждениями  Госбанка СССР в РСФСР установленных правил кассового
   исполнения   Государственного   бюджета   СССР,   а    также    за
   финансированием  учреждениями  Стройбанка  СССР  и Госбанка СССР в
   соответствии с утвержденными планами капитальных вложений и других
   мероприятий,  осуществляемых  за  счет  ассигнований  из бюджета и
   собственных средств учреждений, предприятий и организаций;
       д) составляет  отчет  об  исполнении  Государственного бюджета
   РСФСР за истекший год и представляет его в Совет Министров РСФСР;
       е) организует  работу по исчислению и взиманию государственных
   и местных налогов и сборов с учреждений,  предприятий, организаций
   и  населения,  платежей  из  прибыли государственных предприятий и
   организаций,  налога с оборота и других платежей в бюджет, а также
   руководит этой работой;
       ж) принимает в  установленном  порядке  участие  в  разработке
   Государственным  комитетом РСФСР по ценам цен,  тарифов,  размеров
   торговых,  заготовительных,  сбытовых  и  снабженческих  скидок  и
   наценок;
       з) осуществляет   контроль   за   правильным    и    экономным
   расходованием  средств  на  содержание  аппарата  управления  и за
   недопущением перерасхода предельных ассигнований,  устанавливаемых
   на  эту  цель,  разрабатывает  предложения по удешевлению аппарата
   управления учреждений,  предприятий  и  организаций,  осуществляет
   контроль      за     соблюдением     установленных     действующим
   законодательством порядка утверждения штатов и  смет  расходов  на
   содержание аппарата управления,  а также размеров окладов и ставок
   заработной платы;
       и) рассматривает  бухгалтерские отчеты и балансы министерств и
   ведомств РСФСР, проверяет выполнение финансовых обязательств перед
   государством    учреждениями,   предприятиями   и   организациями,
   предъявляет  министерствам  и  ведомствам  РСФСР   требования   по
   устранению недостатков, выявленных в их финансовой деятельности, в
   необходимых случаях   докладывает   Совету   Министров   РСФСР   о
   финансово -  хозяйственной  деятельности  министерств  и  ведомств
   РСФСР и вносит предложения об увеличении доходов  Государственного
   бюджета  РСФСР  на  основе  проведения  мероприятий  по устранению
   непроизводительных   расходов,    повышению    рентабельности    и
   осуществления   других   мероприятий   по   укреплению  финансовой
   дисциплины и хозяйственного расчета;
       к) осуществляет   контроль   за   соблюдением  государственной
   финансовой дисциплины учреждениями, предприятиями и организациями,
   за   правильным   и   экономным   расходованием  ими  бюджетных  и
   собственных  средств,  проверяет  правильность  и  своевременность
   доведения  министерствами  и ведомствами РСФСР до подведомственных
   им предприятий,  учреждений и организаций планов платежей в бюджет
   и финансирования из бюджета;
       л) рассматривает представляемые министерствами  и  ведомствами
   РСФСР  на  согласование  инструкции  о  порядке проведения ревизий
   производственной  и   финансово   -   хозяйственной   деятельности
   подведомственных им предприятий, учреждений и организаций с учетом
   особенностей их работы,  проводит периодические проверки состояния
   контрольно - ревизионной работы в министерствах и ведомствах РСФСР
   и  дает   им   необходимые   рекомендации   по   совершенствованию
   финансового контроля;
       м) осуществляет наблюдение за состоянием денежного  обращения,
   разрабатывает  предложения  по  улучшению денежного обращения,  по
   размещению государственных внутренних займов, выпуску и размещению
   денежно - вещевых лотерей, организует проведение тиражей выигрышей
   денежно - вещевых лотерей,  принимает участие в разработке годовых
   и  перспективных  балансов денежных доходов и расходов населения и
   осуществляет наблюдение за их исполнением,  представляет  в  Совет
   Министров   РСФСР   заключения   по   кассовым  планам  Российской
   республиканской конторы Госбанка СССР;
       н) осуществляет   руководство   и  контроль  за  деятельностью
   органов государственного страхования в  РСФСР;  дает  указания  по
   проведению     государственного     страхования;     рассматривает
   разработанные  Главным  управлением  государственного  страхования
   РСФСР мероприятия по развитию и совершенствованию государственного
   страхования;  рассматривает проекты планов доходов и  расходов  по
   государственному  страхованию  и  представляет их на утверждение в
   Совет Министров РСФСР;  утверждает квартальные  планы  поступления
   страховых  платежей  в целом по РСФСР;  рассматривает и утверждает
   годовые  отчеты  и  балансы   по   государственному   страхованию;
   утверждает  структуру и штаты Главного управления государственного
   страхования РСФСР,  а также структуру управлений  государственного
   страхования в автономных республиках,  краях, областях и в городах
   Москве  и  Ленинграде;  представляет  в  Совет   Министров   РСФСР
   предложения  о  перечне проводимых за счет отчислений от страховых
   платежей  мероприятий  по  предупреждению  гибели  и   повреждения
   имущества,   подлежащего  страхованию,  и  предложения  о  порядке
   расходования  указанных  средств,  а  также   осуществляет   через
   министерства  финансов  автономных  республик,  финансовые  отделы
   (управления)   крайисполкомов,    облисполкомов,    окрисполкомов,
   горисполкомов    и    райисполкомов    контроль   за   соблюдением
   соответствующими     органами     государственного     страхования
   законодательства  СССР  и  РСФСР  по государственному страхованию,
   правил и инструкций по  всем  видам  страхования,  за  выполнением
   планов   поступления  страховых  платежей  и  выплатой  страхового
   возмещения и страховых сумм;
       о) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
   ведения  бухгалтерского  учета   и   составления   отчетности   по
   исполнению Государственного бюджета РСФСР,  организует контроль за
   постановкой  бухгалтерского   учета   и   отчетности,   правильным
   применением  на  предприятиях,  в  организациях (кроме колхозов) и
   учреждениях  действующих  положений,  инструкций  и  указаний   по
   вопросам   бухгалтерского   учета   и   отчетности,  устанавливает
   совместно с ЦСУ РСФСР (по поручению Министерства финансов  СССР  и
   ЦСУ СССР) на основе утвержденных Министерством финансов СССР и ЦСУ
   СССР типовых форм  объем  и  формы  бухгалтерской  отчетности  для
   предприятий  и организаций отдельных республиканских министерств и
   ведомств РСФСР,  а также  дифференцированные  сроки  представления
   сводных   бухгалтерских   отчетов   и  балансов  министерствами  и
   ведомствами РСФСР;
       п) осуществляет   подбор   и   расстановку   кадров;  выявляет
   потребность  и  обеспечивает  организации  и  учреждения   системы
   Министерства  квалифицированными  кадрами;  организует  подготовку
   специалистов,  а   также   в   установленном   порядке   повышение
   квалификации  работников;  проводит  работу по воспитанию кадров в
   духе коммунистического отношения к труду;
       р) в   установленном   порядке  награждает  лучших  работников
   учреждений и организаций системы Министерства почетными  грамотами
   и   применяет  другие  меры  поощрения,  а  также  представляет  в
   Министерство  финансов  СССР  для  награждения  лучших  работников
   учреждений  и организаций системы Министерства почетными грамотами
   и значками "Отличник финансовой работы",  а передовые коллективы -
   почетными грамотами;
       с) организует работу финансовых органов РСФСР по  контролю  за
   своевременной  уплатой  колхозами  отчислений  в  централизованный
   союзный фонд социального обеспечения колхозников;
       т) обеспечивает   своевременное  и  внимательное  рассмотрение
   писем,  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан  по   вопросам,
   относящимся к его компетенции, а также принимает меры к устранению
   сообщенных гражданами  недостатков  в  деятельности  учреждений  и
   организации системы Министерства.
       7. Министерство финансов РСФСР имеет право:
       а) получать   от   учреждений,   предприятий   и   организаций
   материалы,  необходимые для составления  проекта  Государственного
   бюджета   РСФСР   и  исполнения  Государственного  бюджета  РСФСР,
   бухгалтерские  отчеты  и  балансы,  а  также  другие  материалы  и
   отчетные   данные,   необходимые   для   финансово   -  бюджетного
   планирования,   финансирования,    осуществления    контроля    за
   выполнением учреждениями, предприятиями и организациями финансовых
   обязательств перед государством и за  соблюдением  государственной
   финансовой  дисциплины,  а  также  для  выполнения других функций,
   возложенных на Министерство;  получать от кредитных  учреждений  в
   соответствии   с  их  уставами  сведения  об  операциях  и  счетах
   учреждений, предприятий и организаций;
       б) ограничивать,  а  в  необходимых  случаях  приостанавливать
   финансирование  из  Государственного  бюджета  РСФСР   учреждений,
   предприятий   и   организаций   при   наличии  фактов  незаконного
   расходования ими средств,  а также при непредставлении отчетов  об
   израсходовании  ранее  отпущенных  средств  и другой установленной
   отчетности,  с уведомлением об этом руководителей  соответствующих
   министерств и ведомств РСФСР;
       в) производить   в   установленном   порядке    взыскание    с
   плательщиков  не  уплаченных  ими  в  срок  налогов  и неналоговых
   платежей   в   бюджет,   а   с   колхозов   также   отчислений   в
   централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников;
       г) производить  ревизии  и  проверки  финансовой  деятельности
   учреждений,  состоящих  на  бюджете,  и  в  установленном  порядке
   ревизии  и  проверки  финансово   -   хозяйственной   деятельности
   предприятий  и  организаций,  состоящих  на хозяйственном расчете,
   производить по  первичным  документам  учреждений,  предприятий  и
   организаций  проверку правильности платежей в бюджет и расчетов на
   получение средств из бюджета,  требовать при ревизиях и  проверках
   предъявления  наличных  денежных  сумм,  ценных  бумаг,  регистров
   бухгалтерского учета,  отчетов,  смет и планов, получать от других
   учреждений, предприятий и организаций необходимые сведения и копии
   документов,  связанные  с   операциями   проверяемых   учреждений,
   предприятий   и   организаций,  давать  руководителям  проверяемых
   учреждений,  предприятий  и  организаций  обязательные   для   них
   указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
       д) осуществлять  контроль  за   своевременным   и   правильным
   рассмотрением  в  министерствах  и  ведомствах РСФСР бухгалтерских
   отчетов и балансов учреждений,  предприятий и организаций, вносить
   предложения  о  необходимых  исправлениях в отчетах и балансах,  а
   также  проверять,  какие  приняты  меры  для  осуществления   этих
   предложений.
       Министерство финансов РСФСР наряду  с  правами,  указанными  в
   настоящем    пункте   Положения,   имеет   также   другие   права,
   предоставленные Министерству (Министру) финансов РСФСР действующим
   законодательством.
       8. Министерство   финансов    РСФСР    возглавляет    Министр,
   назначаемый  в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом
   РСФСР,  а в период между сессиями - Президиумом Верховного  Совета
   РСФСР  с  последующим  представлением  на  утверждение  Верховного
   Совета РСФСР.
       Министр финансов РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом
   Министров РСФСР.  Распределение обязанностей  между  заместителями
   Министра производится Министром финансов РСФСР.
       9. В Министерстве финансов РСФСР образуется коллегия в составе
   Министра  (председатель)  и заместителей Министра по должности,  а
   также других руководящих работников Министерства.
       Члены коллегии  Министерства  утверждаются  Советом  Министров
   РСФСР.
       10. Министр  финансов РСФСР несет персональную ответственность
   за выполнение возложенных на Министерство  задач  и  обязанностей,
   устанавливает   степень   ответственности  заместителей  Министра,
   начальников  управлений  и  отделов  Министерства  за  руководство
   отдельными   областями   деятельности  Министерства  и  за  работу
   учреждений и организаций системы Министерства.
       11. Министр финансов РСФСР в пределах компетенции Министерства
   издает на основании и во исполнение  действующих  законов  СССР  и
   РСФСР,  указов  Президиума  Верховного  Совета  СССР  и Президиума
   Верховного  Совета  РСФСР,  постановлений  и  распоряжений  Совета
   Министров  СССР и Совета Министров РСФСР,  приказов,  инструкций и
   указаний Министерства финансов СССР  приказы  и  инструкции,  дает
   указания,  обязательные  для  исполнения  министерствами  финансов
   автономных республик,  местными  финансовыми  органами  и  другими
   учреждениями и организациями системы Министерства,  и проверяет их
   исполнение.
       Министр финансов   РСФСР,  в  необходимых  случаях,  издает  с
   руководителями других  министерств  и  ведомств  РСФСР  совместные
   приказы и инструкции.
       Министр финансов РСФСР назначает на должность и освобождает от
   должности    руководящих    работников    центрального    аппарата
   Министерства,  а также работников учреждений и организаций системы
   Министерства в соответствии с установленной номенклатурой.
       12. Коллегия Министерства финансов РСФСР  на  своих  регулярно
   проводимых  заседаниях  рассматривает основные вопросы организации
   работы  по  составлению  проекта  и  исполнению   Государственного
   бюджета   РСФСР   и   другие  вопросы  деятельности  Министерства,
   обсуждает   вопросы   практического   руководства   министерствами
   финансов  автономных  республик,  местными  финансовыми органами и
   органами государственного страхования  и  другими  учреждениями  и
   организациями Министерства, а также материалы проверки исполнения,
   подбора и  использования  кадров,  проекты  важнейших  приказов  и
   инструкций,  заслушивает  доклады  министров  финансов  автономных
   республик,  руководителей местных  финансовые  органов  и  органов
   государственного  страхования  РСФСР,  отчеты управлений и отделов
   Министерства, учреждений и организаций системы Министерства.
       Решения коллегии  проводятся в жизнь,  как правило,  приказами
   Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
   проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
   Совету Министров РСФСР,  а члены коллегии,  в свою очередь,  могут
   сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.
       13. Для рассмотрения предложений о совершенствовании  методики
   финансово  -  бюджетного  планирования  и финансирования народного
   хозяйства в Министерстве финансов РСФСР,  в случае  необходимости,
   создаются     методические     (методологические)     советы    по
   соответствующим вопросам из высококвалифицированных  специалистов,
   видных   ученых,   представителей   научных   обществ   и   других
   организаций.
       Состав методических  (методологических)  советов и положения о
   них утверждаются Министром.
       14. Структура  и  численность работников центрального аппарата
   Министерства финансов РСФСР утверждаются Советом  Министров  РСФСР
   по согласованию с Министерством финансов СССР.
       Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
   положения  об  управлениях  и  отделах  Министерства  утверждаются
   Министром финансов РСФСР.
       15. Министерство  финансов  РСФСР  имеет печать с изображением
   Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
   
   
К списку законов

На главную