СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 1972 г. N 194
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 28.04.1976 N 278 - СП СССР, 1976, N 7, ст. 38)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции
СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 21 марта 1972 г. N 194
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 28.04.1976 N 278 - СП СССР, 1976, N 7, ст. 38)
1. Министерство юстиции СССР в соответствии с Конституцией
СССР является союзно - республиканским министерством.
Министерство юстиции СССР осуществляет организационное
руководство судами союзных республик, военными трибуналами,
проводит работу по систематизации и подготовляет предложения о
кодификации законодательства, осуществляет методическое
руководство правовой работой в народном хозяйстве, методическое
руководство и координацию работы государственных органов и
общественных организаций по пропаганде правовых знаний и
разъяснению законодательства среди населения, руководство
нотариатом, судебно - экспертными учреждениями, а также общее
руководство деятельностью органов записи актов гражданского
состояния и адвокатурой, осуществляет в установленном порядке
международные связи по правовым вопросам.
Министерство юстиции СССР несет ответственность перед партией,
государством и народом за состояние организации работы судов, за
деятельность органов и учреждений юстиции, входящих в систему
Министерства, по укреплению правопорядка и социалистической
законности.
2. Главными задачами Министерства юстиции СССР являются:
всемерное укрепление социалистической законности, охрана прав
и законных интересов государственных, кооперативных, общественных
организаций и граждан; совершенствование совместно с другими
государственными органами деятельности по борьбе с преступностью и
устранению причин и условий, способствующих совершению
преступлений и иных правонарушений;
обеспечение организационного руководства судами, повышение
уровня этой работы, всемерное содействие осуществлению целей
правосудия и задач суда при строгом соблюдении принципа
независимости судей и подчинения их только закону;
систематизация и подготовка предложений о кодификации
законодательства, всемерное содействие повышению уровня
кодификационных работ, проводимых министерствами и ведомствами
СССР, совершенствованию законодательства в соответствии с задачами
коммунистического строительства;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
28.04.1976 N 278)
совершенствование деятельности нотариата, органов записи актов
гражданского состояния, адвокатуры, судебно - экспертных и других
подведомственных организаций и учреждений юстиции;
совершенствование правовой работы в народном хозяйстве в целях
усиления ее влияния на повышение экономической эффективности
общественного производства, охраны социалистической собственности,
дальнейшего укрепления государственной и трудовой дисциплины,
строгого соблюдения прав и законных интересов предприятий,
организаций, учреждений и граждан;
организация пропаганды правовых знаний и разъяснение
законодательства среди населения;
содействие развитию правовой науки и использованию ее
достижений в государственном, хозяйственном и культурном
строительстве;
обеспечение учреждений и организаций системы Министерства и
судов квалифицированными кадрами, переподготовка и повышение
квалификации кадров этих организаций, учреждений и органов,
сочетание старых опытных кадров и молодых способных работников,
создание условий для наилучшего использования знаний и опыта
работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо
зарекомендовавших себя работников.
3. Министерство юстиции СССР руководит порученной ему отраслью
государственного управления, как правило, через министерства
юстиции союзных республик и управляет непосредственно подчиненными
ему учреждениями и организациями.
4. Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных и
автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов
краевых, областных и городских Советов народных депутатов,
нотариат, научно - исследовательские учреждения, учебные заведения
и другие подведомственные им учреждения и организации составляют
единую систему Министерства юстиции СССР.
5. Министерство юстиции СССР в своей деятельности
руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, Общим положением о министерствах
СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства в учреждениях и
организациях системы Министерства.
Министерство юстиции СССР обобщает практику применения
законодательства по вопросам, относящимся к организации и
деятельности органов и учреждений системы Министерства и судов,
разрабатывает предложения по совершенствованию этого
законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров
СССР.
6. Министерство юстиции СССР наряду с осуществлением функций,
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР:
а) разрабатывает предложения по вопросам организации судов
союзных республик и военных трибуналов (дислокация, структура,
штаты), проведения выборов судей и народных заседателей; руководит
организацией отчетов судей перед избирателями;
б) проверяет организацию работы судов союзных республик и
военных трибуналов, заслушивает по этим вопросам доклады
председателей судов и военных трибуналов и принимает меры к ее
улучшению; изучает и распространяет положительный опыт;
обеспечивает создание надлежащих условий для осуществления
правосудия;
в) в целях дальнейшего совершенствования деятельности судов
изучает и обобщает судебную практику, координируя эту работу с
Верховным Судом СССР, и использует результаты обобщения для
устранения выявленных недостатков в организации работы судов;
г) проверяет организацию работы судов по рассмотрению
материалов об административной ответственности и принимает меры к
улучшению этой работы;
д) организует работу по ведению судебной статистики и
использует ее данные для улучшения организации и деятельности
судов союзных республик и военных трибуналов по осуществлению
правосудия и для подготовки предложений по совершенствованию
законодательства;
е) организует социологические исследования в целях разработки
мер по борьбе с преступностью и укреплению социалистической
законности, координируя эту работу с Прокуратурой СССР, Верховным
Судом СССР, Министерством внутренних дел СССР и другими
заинтересованными учреждениями и организациями;
ж) осуществляет руководство и контроль за работой по
исполнению решений, определений и постановлений судов по
гражданским делам, приговоров, определений и постановлений судов
по уголовным делам в части имущественных взысканий;
з) оказывает правовую помощь товарищеским судам, добровольным
народным дружинам и другим общественным организациям, ведущим
борьбу с правонарушениями;
и) проводит с участием министерств и ведомств СССР работу по
систематизации и кодификации законодательства СССР, подготовляет
предложения по внесению в него изменений;
составляет и издает Собрание действующего законодательства
СССР;
к) подготовляет по поручениям вышестоящих органов и по
собственной инициативе проекты законодательных актов и проекты
постановлений Совета Министров СССР, дает юридические заключения
по проектам важнейших нормативных актов, вносимым на рассмотрение
Правительства СССР;
подготовляет с учетом предложений министерств и ведомств СССР
проекты планов работ по совершенствованию хозяйственного
законодательства, координирует разработку министерствами и
ведомствами СССР предусмотренных планами проектов законодательных
и других нормативных актов, оказывает им методическую помощь,
участвует в соответствии с планами в этой работе и осуществляет
контроль за выполнением министерствами и ведомствами указанных
планов.
(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 28.04.1976 N 278)
л) осуществляет методическое руководство правовой работой в
народном хозяйстве, знакомится с состоянием этой работы в
министерствах, ведомствах, на предприятиях, в организациях и
учреждениях, а также в исполнительных комитетах местных Советов
народных депутатов, заслушивает сообщения представителей
министерств и ведомств о состоянии правовой работы; разрабатывает
и дает методические указания и рекомендации по улучшению правовой
работы;
изучает и обобщает практику постановки правовой работы,
распространяет положительный опыт работы юридических отделов и
юрисконсультов, принимает меры к повышению квалификации работников
этих отделов (юрисконсультов);
м) руководит работой с кадрами судов и подведомственных
организаций и учреждений юстиции, организует переподготовку и
повышение квалификации указанных кадров; в установленном порядке
награждает работников этих органов, учреждений и организаций
нагрудными значками и почетными грамотами и применяет другие виды
поощрения;
н) участвует в разработке проектов государственных планов
подготовки юридических кадров в стране, планов распределения
молодых специалистов, окончивших юридические учебные заведения;
о) принимает участие в разработке учебных планов и программ по
юридическим дисциплинам юридических институтов и юридических
факультетов государственных университетов, а также других высших
учебных заведений, средних специальных и профессионально -
технических учебных заведений и общеобразовательных школ;
п) участвует в разработке планов издания учебников, учебных
пособий для юридических учебных заведений, а также кодексов,
сборников нормативных актов, правовой научно - популярной и другой
юридической литературы, принимает меры к обеспечению судов и
подведомственных организаций и учреждений законодательными
материалами;
р) организует научные исследования в области совершенствования
законодательства и судебных экспертиз;
координирует совместно с Академией наук СССР и
соответствующими министерствами и ведомствами СССР деятельность
юридических научно - исследовательских учреждений, организует
научные конференции, совещания и симпозиумы по вопросам развития
правовой науки;
с) осуществляет методическое руководство и координацию работы
государственных органов и общественных организаций по пропаганде
правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения,
знакомится с состоянием этой работы в министерствах, ведомствах и
общественных организациях, координирует их планы работы по
правовой пропаганде и дает необходимые методические указания и
рекомендации;
т) осуществляет общее руководство адвокатурой в пределах и в
порядке, установленных действующим законодательством;
устанавливает порядок организации юридической помощи,
оказываемой адвокатами населению, предприятиям, учреждениям,
колхозам, совхозам и другим организациям, и по согласованию с
Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы, ВЦСПС и Министерством финансов СССР - порядок
оплаты юридической помощи и условия оплаты труда адвокатов;
у) организует работу учреждений нотариата, проверяет их
деятельность и дает указания по ее улучшению;
ф) разрабатывает и осуществляет мероприятия по
совершенствованию деятельности органов записи актов гражданского
состояния, проверяет их работу и дает указания по улучшению этой
работы;
х) осуществляет в установленном порядке международные связи по
правовым вопросам, участвует в подготовке международных договоров
и соглашений;
организует выполнение договоров об оказании правовой помощи,
заключенных СССР с другими государствами, а также конвенций и
соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
7. Министр юстиции СССР в соответствии со статьей 38 Основ
законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных
республик <*> вправе вносить в Пленум Верховного Суда СССР
предложения о даче судам руководящих разъяснений по вопросам
применения законодательства.
--------------------------------
<*> В настоящее время - статья 18 Основ законодательства Союза
ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР.
8. Министерство юстиции СССР имеет право получать в
необходимых случаях от министерств и ведомств СССР и союзных
республик, а также от научно - исследовательских учреждений и
учебных заведений заключения по разрабатываемым Министерством
проектам законодательных актов, постановлений Правительства СССР и
другим документам, а также по согласованию с руководителями
соответствующих министерств, ведомств, учреждений и организаций
привлекать для участия в работе, связанной с совершенствованием
законодательства, специалистов министерств, ведомств,
научно - исследовательских учреждений и учебных заведений.
9. Министерство юстиции СССР возглавляет Министр, назначаемый
в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в
период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр юстиции СССР имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями
Министра производится Министром юстиции СССР.
10. В Министерстве юстиции СССР образуется коллегия в составе
Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а
также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
11. Министр юстиции СССР несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников управлений и руководителей других подразделений
Министерства за руководство отдельными областями деятельности
Министерства, за работу учреждений и организаций системы
Министерства.
12. Министр юстиции СССР в пределах компетенции Министерства
издает на основании и во исполнение действующих законов, а также
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
министерствами юстиции союзных и автономных республик, отделами
юстиции исполнительных комитетов краевых, областных и городских
Советов народных депутатов, органами записи актов гражданского
состояния, адвокатуры, учреждениями судебных экспертиз, нотариата,
другими подведомственными Министерству учреждениями юстиции и
организациями, а по вопросам организации работы - судами союзных
республик и военными трибуналами; проверяет исполнение этих
приказов, инструкций, указаний.
Инструкции и указания Министра юстиции СССР по вопросам
совершения нотариальных действий и записи актов гражданского
состояния являются обязательными для министерств, ведомств,
исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов,
предприятий, организаций и учреждений.
Министр юстиции СССР в необходимых случаях издает с
руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
13. Коллегия Министерства юстиции СССР на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности
Министерства, заслушивает доклады министров юстиции союзных и
автономных республик, начальников отделов юстиции исполнительных
комитетов краевых, областных и городских Советов народных
депутатов, руководителей органов записи актов гражданского
состояния, нотариата, адвокатуры, научно - исследовательских
учреждений, учебных заведений и других подведомственных ему
учреждений и организаций, доклады председателей верховных судов
союзных и автономных республик, краевых, областных, городских,
районных народных судов и военных трибуналов по вопросам
организации работы судов, отчеты управлений и отделов
Министерства, вопросы проверки исполнения, подбора и воспитания
кадров, обсуждает разрабатываемые Министерством проекты важнейших
законодательных актов и постановлений Правительства СССР,
заключения по проектам нормативных актов, вопросы систематизации
законодательства, проекты важнейших приказов и инструкций.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут
сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.
14. Министерство юстиции СССР созывает в установленном порядке
совещания актива с участием общественных организаций, на которых
заслушиваются и обсуждаются доклады о мероприятиях по выполнению
решений Партии и Правительства, важнейшие проблемы организации
деятельности судов, совершенствования законодательства и
укрепления законности, а также обсуждаются на основе развертывания
критики и самокритики вопросы, связанные с улучшением деятельности
Министерства и подведомственных ему учреждений и организаций.
15. Для рассмотрения научных рекомендаций и иных предложений
по улучшению организации и деятельности учреждений юстиции и по
другим вопросам при Министерстве юстиции СССР создается научно -
консультативный совет из видных ученых и высококвалифицированных
специалистов.
В целях разработки вопросов, связанных с методическим
руководством и координацией деятельности государственных органов и
общественных организаций по пропаганде правовых знаний и
разъяснению законодательства среди населения, при Министерстве
юстиции СССР создается координационно - методический совет с
участием представителей соответствующих министерств, ведомств и
организаций.
Состав научно - консультативного совета и координационно -
методического совета, а также положения о них утверждаются
Министром юстиции СССР.
16. Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства юстиции СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения об управлениях и отделах Министерства утверждаются
Министром юстиции СССР.
17. Министерство юстиции СССР имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
|