ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 20 сентября 1972 года
   
            О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
            И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
   
       Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов
   в  условиях  быстрого  развития   промышленности,   транспорта   и
   сельского хозяйства, развертывания научно - технической революции,
   роста  разносторонних  материальных  и   культурных   потребностей
   советского     народа     становятся     одной     из    важнейших
   общегосударственных задач,  от решения  которой  зависит  успешное
   выполнение народнохозяйственных планов,  благосостояние нынешних и
   будущих поколений. Решение этой задачи в социалистическом обществе
   неразрывно  связано  с охраной здоровья населения,  с обеспечением
   советским людям необходимых  условий  для  плодотворного  труда  и
   отдыха.
       Незыблемую основу     организации     наиболее     правильного
   использования   природных  богатств,  эффективной  охраны  природы
   составляет  в  Советском  Союзе  социалистическая  государственная
   собственность  на  землю,  ее  недра,  воды,  леса.  Именно в этих
   условиях  обеспечивается  плановое  ведение  народного  хозяйства,
   высокие темпы его развития.
       Рациональное использование,   сохранение   и   воспроизводство
   природных ресурсов, бережное отношение к природе - составная часть
   программы строительства коммунизма в СССР. Коммунистическая партия
   и  Советское  государство  проявляют  неустанную  заботу об охране
   природы и рациональном использовании ее богатств.
       XXIV съезд  КПСС  наметил  большие  задачи  по усилению охраны
   природы в стране, повышению ответственности министерств, ведомств,
   предприятий,    учреждений    и    организаций   за   рациональное
   использование природных   ресурсов.   Это   нашло   отражение    в
   Государственном пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР
   на 1971 - 1975 годы.  Важное значение в  решении  задач  улучшения
   охраны природы и рационального использования естественных богатств
   нашей Родины имеют принятые за последние  годы  Основы  земельного
   законодательства  Союза  ССР  и союзных республик,  Основы водного
   законодательства   Союза   ССР   и   союзных   республик,   Основы
   законодательства  Союза ССР и союзных республик о здравоохранении,
   а также соответствующие законы и кодексы союзных республик.
       Осуществляя намеченные   меры   в  области  охраны  окружающей
   природной  среды,  Советский   Союз   постоянно   расширяет   свое
   сотрудничество   в   этом   деле  с  зарубежными  государствами  и
   международными организациями,  обеспечивает выполнение принятых на
   себя обязательств.
       Верховный Совет  СССР  отмечает,   что   в   Советском   Союзе
   последовательно   осуществляются   мероприятия,   направленные  на
   улучшение охраны природы и обеспечение рационального использования
   природных ресурсов.
       В больших масштабах ведутся работы по  мелиорации  земель,  по
   предупреждению   ветровой   и   водной   эрозии  почв;  улучшается
   использование  водных  ресурсов,  лесных   богатств   и   полезных
   ископаемых.  Под  защиту  государства  взяты  ценные и редкие виды
   животных, улучшается ведение рыбного хозяйства. Серьезное внимание
   уделяется мерам по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха
   и водоемов,  улучшению дела теплофикации и газификации  городов  и
   других  населенных  пунктов,  а также борьбе с шумом.  Значительно
   увеличились объемы капитальных вложений на проведение  мероприятий
   по охране природы, на строительство сооружений для очистки сточных
   вод, газоочистных и пылеулавливающих установок.
       Дальнейшее развитие   народного   хозяйства   и  вовлечение  в
   производство  природных  ресурсов  во   все   более   возрастающих
   масштабах   требуют   от   всех   государственных  и  общественных
   организаций  усиления  внимания  делу  охраны  природы,  улучшения
   использования  природных  ресурсов,  устранения  имеющихся  в этой
   области серьезных недостатков.
       Некоторые министерства,  ведомства,  местные  Советы депутатов
   трудящихся,  предприятия  и  организации  все   еще   недостаточно
   учитывают эти требования,  не занимаются должным образом вопросами
   обеспечения  рационального  использования  природных  ресурсов   и
   охраны   природы.  Министерствами,  ведомствами,  предприятиями  и
   организациями не в  полной  мере  соблюдается  законодательство  о
   комплексном  использовании недр земли,  допускаются большие потери
   полезных ископаемых при их добыче и переработке.  Нередко  из  руд
   извлекаются  только основные металлы,  а значительная часть ценных
   попутных  компонентов  сбрасывается  в   отвалы,   чем   наносится
   серьезный ущерб государству.
       В промышленности   медленно   разрабатываются   и   внедряются
   технологические   процессы,   которые   позволили  бы  значительно
   сократить расходы воды на производственные нужды и вредные отходы,
   отрицательно влияющие на состояние окружающей природной среды.  На
   многих предприятиях  и  в  ряде  городов  отсутствуют  необходимые
   сооружения   по   очистке   сточных   вод,   медленно  ведется  их
   строительство, а средства, выделяемые на эти цели, используются не
   полностью.  Не  обеспечивается  также должная очистка промышленных
   выбросов в атмосферу,  недостаточно  производится  газоочистных  и
   пылеулавливающих устройств и установок.
       При решении  градостроительных  проблем  и  застройке сельской
   местности   не   всегда   уделяется   должное   внимание  созданию
   оптимальных условий для труда, быта и отдыха населения.
       Имеются случаи   бесхозяйственного   отношения   к   основному
   богатству страны  -  земле,  факты  нерационального  использования
   сельскохозяйственных  и  лесных угодий,  неправильной эксплуатации
   водохранилищ.  Вследствие эрозии почвы,  повторного  засоления,  а
   также при добыче полезных ископаемых и в процессе строительства из
   хозяйственного   оборота   нередко   выбывают   большие    участки
   плодородных земель.
       Советы Министров союзных республик,  а  также  министерства  и
   ведомства  СССР,  на  которые  возложен  государственный  надзор и
   контроль за  соблюдением  законодательства  об  охране  природы  и
   использованием   природных   ресурсов,   не  уделяют  необходимого
   внимания выполнению поставленных перед ними задач в этой области.
       Местные Советы  депутатов  трудящихся еще не проявляют должной
   заботы о рациональном использовании земель, сельскохозяйственных и
   лесных   угодий  и  вод,  недостаточно  осуществляют  контроль  за
   проведением  мероприятий  по  повышению  плодородия  почв,  охране
   животного и растительного мира.
       Не выполняют  в  должной  мере  своих   задач   и   научно   -
   исследовательские  организации,  призванные  заниматься назревшими
   проблемами комплексного использования природных ресурсов и  охраны
   окружающей природной среды.
       Верховный Совет СССР подчеркивает,  что  достижения  научно  -
   технической  революции  и  мощная база нашей индустрии позволяют в
   условиях  социалистического  хозяйствования  разумно  пользоваться
   всеми  природными  богатствами,  успешно решать исторически важную
   задачу - нейтрализовать вредные для природы  и  человека  побочные
   явления хозяйственной деятельности.
       Комплексное использование   природных   ресурсов,    внедрение
   технологических   процессов,  исключающих  вредные  отходы,  более
   широкое  применение  биологических  средств  очищения  водоемов  и
   борьбы   с  сельскохозяйственными  вредителями,  лесонасаждение  и
   мелиоративные работы - эти и другие мероприятия  могут  обеспечить
   эффективную защиту окружающей среды.  Поэтому дальнейшая программа
   развития экономики Советского Союза в целом и отраслей хозяйства в
   отдельности  должна  осуществляться на основе глубоких комплексных
   исследований,   сопровождаться   научными   прогнозами   возможных
   последствий   и  обязательной  системой  мероприятий,  исключающих
   вредное воздействие на окружающую  природную  среду.  Наш  долг  -
   сохранить   и   умножить  для  поколений,  которые  будут  жить  в
   коммунистическом обществе, все богатства и красоту природы.
       Верховный Совет  Союза  Советских  Социалистических  Республик
   постановляет:
       1. Считать одной из важнейших государственных задач неустанную
   заботу  об  охране  природы  и  лучшем   использовании   природных
   ресурсов, строгое соблюдение законодательства об охране земли и ее
   недр,  лесов и вод,  животного и растительного мира,  атмосферного
   воздуха, имея  в  виду,  что  научно - технический прогресс должен
   сочетаться  с  бережным  отношением  к  природе  и  ее   ресурсам,
   способствовать созданию наиболее благоприятных условий для жизни и
   здоровья, для работы и отдыха трудящихся.
       2. Поручить  Совету  Министров СССР разработать мероприятия по
   дальнейшему усилению  охраны  природы  и  улучшению  использования
   природных  ресурсов  с учетом предложений,  высказанных депутатами
   Верховного Совета СССР на сессии,  а также предложений комиссий по
   охране  природы и других постоянных комиссий Совета Союза и Совета
   Национальностей Верховного Совета СССР.
       Предусмотреть в этих мероприятиях:
       совершенствование планирования,  направленного на рациональное
   использование  природных  ресурсов и охрану природы,  учитывая при
   этом,  что намеченные природоохранительные  меры  должны  являться
   составной частью перспективных и годовых планов развития народного
   хозяйства;
       повышение ответственности министерств, ведомств, предприятий и
   организаций  за   полное,   комплексное   использование   полезных
   ископаемых  и  минерального  сырья  при  их  добыче и переработке,
   строгое соблюдение  законодательства,  направленного  на  подлинно
   хозяйское отношение к земельным и лесным угодьям, водным ресурсам,
   к  их  охране,  повышение  личной   ответственности   граждан   за
   сохранение окружающей природной среды;
       усиление ответственности министерств,  ведомств, предприятий и
   организаций   за   осуществление   мероприятий  по  предотвращению
   загрязнения  почвы   промышленными   отходами   и   ядохимикатами,
   водоисточников промышленными  и  коммунально  -  бытовыми сточными
   водами,  атмосферного воздуха промышленными выбросами и выхлопными
   газами   автотранспорта,   а   также   за  безусловное  соблюдение
   санитарно - гигиенических норм и правил;
       осуществление необходимых   мер   по   предотвращению  вредных
   выбросов  в  атмосферу  и  сбросов   загрязненных   сточных   вод,
   своевременное  строительство  очистных  сооружений,  повышение его
   качества,  разработку  и   освоение   производства   новых   видов
   оборудования   и   приборов  для  газоочистки  и  пылеулавливания,
   обеспечение  биологической  очистки  водоемов,  создание  новых  и
   совершенствование     существующих    технологических    процессов
   производства, экономное расходование воды;
       увеличение выпуска    машин,    оборудования,   контрольно   -
   измерительных  приборов  и  средств   автоматизации,   позволяющих
   улучшить   дело   охраны   природы,  эффективнее  пользоваться  ее
   ресурсами, всеми ее богатствами;
       разработку градостроительных     нормативов,    обеспечивающих
   максимальное  оздоровление  внешней   среды   в   промышленных   и
   административных центрах;
       расширение научно - исследовательских работ по наиболее важным
   проблемам  охраны  природы и рациональному использованию природных
   ресурсов;
       улучшение подготовки  учащихся  школ,  средних  специальных  и
   высших  учебных  заведений  в  области  природоведения  и   защиты
   природной  среды,  подготовку  и  выпуск в более широких масштабах
   высококвалифицированных  специалистов  этого  профиля,   способных
   умело, по-хозяйски вовлекать в дело огромные природные ресурсы;
       активное участие СССР в разработке  и  осуществлении  программ
   международного сотрудничества в области изучения природной среды и
   в защите ее от неблагоприятных воздействий.
       3. Советам   Министров   союзных   республик,  соответствующим
   министерствам и ведомствам обеспечить строгий надзор и контроль за
   правильным использованием природных ресурсов и охраной природы.
       Местным Советам  депутатов  трудящихся  усилить  контроль   за
   проведением     мероприятий,    направленных    на    рациональное
   использование сельскохозяйственных и лесных угодий,  а также  вод,
   на  охрану  животного и растительного мира,  улучшение санитарного
   состояния  городов  и  других  населенных  пунктов,  на  борьбу  с
   производственным и бытовым шумом.
   
   
К списку законов

На главную