СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 4 мая 1973 г. N 291
   
                ОБ УЛУЧШЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ И СМЕТ
             НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ПРЕДПРИЯТИЙ,
                          ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
   
        (с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
          от 11.09.1979 N 862 - СП СССР, 1979, N 24, ст. 154;
          от 04.08.1983 N 752 - СП СССР, 1983, N 23, ст. 132;
          от 12.07.1984 N 739 - СП СССР, 1984, N 26, ст. 139;
                         от 31.10.1987 N 1230)
        (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
                         от 04.06.1988 N 712)
   
       Совет Министров СССР постановляет:
       2. Установить,   что   проекты   и   сметы   на  строительство
   (реконструкцию)  предприятий,  зданий и сооружений, осуществляемое
   за счет государственных  централизованных капитальных вложений, до
   их утверждения подвергаются государственной экспертизе в следующем
   порядке   (кроме   случаев,  когда  решениями  Правительства  СССР
   предусмотрен иной порядок):
   (с  изм.   и  доп.,  внесенными  Постановлением  Совмина  СССР  от
   31.10.1987 N 1230)
       а) проекты    и   сметы   на   строительство   (реконструкцию)
   предприятий,  зданий и сооружений сметной стоимостью 4 млн. рублей
   и  выше  подвергаются экспертизе министерствами и ведомствами СССР
   (по всем входящим в их  систему  стройкам)  и  госстроями  союзных
   республик   (проекты  и  сметы,  подлежащие  утверждению  Советами
   Министров союзных республик);
   (с  изм.   и  доп.,  внесенными  Постановлением  Совмина  СССР  от
   12.07.1984 N 739)
       б) проекты    и   сметы   на   строительство   (реконструкцию)
   предприятий,  зданий и сооружений,  подлежащие утверждению Советом
   Министров СССР, после экспертизы их в министерстве, ведомстве СССР
   представляются министром,  руководителем ведомства на экспертизу в
   Госстрой СССР,  а также в Государственный комитет Совета Министров
   СССР  по  науке  и  технике  (проекты  и  сметы  на  строительство
   (реконструкцию) предприятий).
       Государственный комитет  Совета  Министров  СССР  по  науке  и
   технике  осуществляет экспертизу технологической части проектов на
   строительство  (реконструкцию)  предприятий  и  представляет  свое
   заключение в Госстрой СССР.
       Госстрой СССР осуществляет экспертизу проектов и смет в  целом
   с  учетом  заключения  экспертизы Государственного комитета Совета
   Министров  СССР  по  науке  и  технике  по  технологической  части
   проектов  и представляет согласованное с ним заключение по проекту
   в  Совет  Министров  СССР   и   в   соответствующее   министерство
   (ведомство).
       Порядок проведения экспертизы проектов и смет на строительство
   (реконструкцию) предприятий,  зданий и сооружений,  осуществляемое
   за счет  государственных  централизованных  капитальных  вложений,
   сметной  стоимостью  до  4  млн.  рублей  (а  в отдельных случаях,
   предусмотренных   решениями   Правительства    СССР,    и    выше)
   устанавливается:
   (с  изм.   и  доп.,  внесенными  Постановлением  Совмина  СССР  от
   31.10.1987 N 1230)
       министерствами и ведомствами СССР -  по  всем  входящим  в  их
   систему стройкам;
       Советами Министров    союзных    республик   -   по   стройкам
   республиканских  министерств  и  ведомств,  а  также  по  стройкам
   местного подчинения.
       Абзац девятый  утратил  силу.  - Постановление Совмина СССР от
   04.08.1983 N 752.
       (Абзац десятый)  Переутверждаемые  в   установленном   порядке
   технические (техно  - рабочие) проекты,  проектные задания и сметы
   на строительство (реконструкцию) предприятий,  зданий и сооружений
   подвергаются   экспертизе   в   порядке,   действующем  для  вновь
   разрабатываемых проектов и смет.
       Порядок осуществления  экспертизы  проектов  и смет на объекты
   производственного и непроизводственного назначения,  строительство
   которых  производится  за  счет  собственных  средств  предприятий
   (объединений),  переведенных  на  полный  хозяйственный  расчет  и
   самофинансирование,  а также за счет кредитов банка,  определяется
   этими  предприятиями   (объединениями).   Органы   государственной
   экспертизы   выполняют  экспертизу  проектов  и  смет  по  заказам
   указанных предприятий (объединений).
   (абзац введен Постановлением Совмина СССР от 31.10.1987 N 1230)
       3. Установить,  что  должностные  лица министерств,  ведомств,
   исполкомов Советов депутатов трудящихся, организаций, учреждений и
   предприятий,  непосредственно связанные с разработкой, экспертизой
   и утверждением проектов и смет  на  строительство  (реконструкцию)
   предприятий,    зданий    и    сооружений,    несут   персональную
   ответственность  соответственно  за  правильность   разработки   и
   проведения  экспертизы  их  и  за  утверждение проектов и смет,  в
   которых должны быть учтены новейшие достижения  науки  и  техники,
   предусмотрены высокие    технико   -   экономические   показатели,
   надежность,  безопасность и долговечность  предприятий,  зданий  и
   сооружений,      экономическая     эффективность     строительства
   (реконструкции),    условия    труда,    отвечающие    современным
   требованиям,   а  также  правильно  определена  сметная  стоимость
   строительства (реконструкции).
       4. Министерствам   и   ведомствам  СССР,  ведущим  капитальное
   строительство,    выделить    в    самостоятельные     структурные
   подразделения   центрального   аппарата   министерств  и  ведомств
   подразделения,  осуществляющие  экспертизу  проектов  и  смет   на
   строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений.
       5. Признать необходимым выделить в самостоятельные структурные
   подразделения  центрального аппарата республиканских министерств и
   ведомств подразделения,  осуществляющие экспертизу проектов и смет
   на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений,
   и организовать при крайисполкомах,  облисполкомах и  горисполкомах
   (городов  республиканского подчинения) подразделения по экспертизе
   проектов  и  смет  или  создать  в  случае   целесообразности   по
   согласованию   с   Госстроем  СССР  в  составе  госстроев  союзных
   республик единые органы по экспертизе проектов и смет, возложив на
   эти  органы выполнение всего объема работ по экспертизе проектов и
   смет по республике.
       Советам Министров   союзных  республик  рассмотреть  и  решить
   указанные вопросы.
       6. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
   республик:
       а) обеспечить методическое руководство работой  по  экспертизе
   проектов  и  смет  на  строительство  (реконструкцию) предприятий,
   зданий  и  сооружений  сметной  стоимостью  до  4  млн.  рублей  и
   проведение выборочного контроля за качеством этих проектов и смет,
   а  также  за  качеством   проектов    и    смет,   разрабатываемых
   подведомственными   организациями   для   кооперативных   (включая
   колхозы) и общественных организаций по договорам;
   (с  изм.   и  доп.,  внесенными  Постановлением  Совмина  СССР  от
   12.07.1984 N 739)
       б) привести  в  соответствие  с  объемами  работ по экспертизе
   проектов и смет и  с  типовыми  штатами  структуру  и  численность
   экспертных подразделений (без увеличения установленных численности
   работников  и  фонда  заработной   платы   центрального   аппарата
   министерств  и  ведомств СССР и ассигнований на содержание органов
   государственного   управления   союзных   республик),   а    также
   укомплектовать  экспертные  подразделения высококвалифицированными
   специалистами;
       в) обеспечить улучшение работы коллегий и научно - технических
   советов министерств и ведомств по рассмотрению  проектов  и  смет,
   широкое   привлечение   к   участию   в   ней  ученых  и  наиболее
   квалифицированных специалистов министерств, ведомств, предприятий,
   организаций и учреждений;
       г) привлекать в необходимых случаях к  экспертизе  проектов  и
   смет подведомственные   научно   -  исследовательские,  проектные,
   конструкторские   и   технологические   организации,   для    чего
   предусматривать   в  планах  работ  этих  организаций  задания  по
   экспертизе проектов и смет;
       д) обеспечить обобщение результатов экспертизы проектов и смет
   и выборочного контроля за их качеством и на основе этих  обобщений
   принимать меры  к  устранению  выявленных недостатков в проектно -
   сметном деле и в экспертизе проектов и смет.
       Министерствам и  ведомствам СССР и госстроям союзных республик
   представлять ежегодно в I квартале в Госстрой  СССР  материалы  по
   обобщению  результатов указанных экспертизы и контроля и в этот же
   срок сообщать ему о принятых мерах  по  устранению  недостатков  в
   этом деле.
       7. Министерствам и ведомствам включать  в  материалы  обзорной
   информации по соответствующим отраслям, издаваемые в установленном
   порядке,  необходимые для оценки решений,  принимаемых в проектах,
   данные о    технико    -   экономических   показателях   передовых
   отечественных и зарубежных предприятий,  а  также  о  прогнозах  и
   тенденциях  развития  мирового  производства.  Издание  материалов
   обзорной информации по отраслям "Строительство" и  "Промышленность
   строительных конструкций и деталей" возложить на Госстрой СССР.
       10. Министерству финансов СССР выделять начиная  с  1974  года
   Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике
   по согласованию с этим Комитетом фонд заработной платы  нештатного
   персонала     для     оплаты     труда     крупных     ученых    и
   высококвалифицированных специалистов,  привлекаемых  к  проведению
   экспертизы   технологической   части   проектов  на  строительство
   (реконструкцию) предприятий.
       11. Утратил  силу.  - Постановление Совмина СССР от 11.09.1979
   N 862.
       12. В  целях  привлечения высококвалифицированных специалистов
   для экспертизы технических (техно - рабочих)  проектов  и  смет  и
   технико     -    экономических     обоснований    целесообразности
   проектирования строительства (реконструкции) предприятий, зданий и
   сооружений распространить нормы оплаты труда:
       установленные пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от
   26 мая 1959 г.  N 560 для экспертов,  привлекаемых Госпланом СССР,
   на   нештатных   экспертов,   привлекаемых   Госстроем   СССР    и
   Государственным   комитетом  Совета  Министров  СССР  по  науке  и
   технике,  и те же нормы,  сниженные на 20 процентов,  на нештатных
   экспертов,   привлекаемых  министерствами  и  ведомствами  СССР  и
   госстроями союзных республик;
       установленные пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от
   1 сентября 1961 г. N 795 (СП СССР, 1961, N 14, ст. 106) для членов
   научных и экспертных советов центральных учреждений СССР на членов
   Совета  государственной  экспертизы  Госстроя  СССР  и  экспертных
   комиссий Государственного комитета Совета Министров СССР по  науке
   и технике, привлекаемых к работе по совместительству.
   
   
К списку законов

На главную