СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 1973 г. N 251
О НЕКОТОРЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ РСФСР
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
2 марта 1973 г. N 139 и Постановления Совета Министров СССР от
2 марта 1973 г. N 140 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и
Ленинградский горисполкомы:
а) обеспечить дальнейшее совершенствование организации
управления промышленностью путем укрупнения предприятий, создания
производственных объединений (комбинатов), республиканских
промышленных объединений, приближения органов хозяйственного
руководства к производству, более четкого разграничения прав и
обязанностей между различными звеньями отраслевого управления,
повышения оперативности и гибкости в работе управленческого
аппарата.
При совершенствовании организации управления промышленностью
исходить из необходимости повышения уровня концентрации
производства основных видов продукции отрасли, развития научно -
технической базы, специализации и кооперирования объединяемых
предприятий на основе органического соединения в единых
хозяйственных комплексах производства, научно - исследовательских
и проектно - конструкторских организаций в целях обеспечения
значительного роста производительности труда, повышения качества
продукции, снижения ее себестоимости и улучшения других технико -
экономических показателей;
б) устранить многоступенчатость в управлении отраслями
(подотраслями) промышленности, с тем чтобы сосредоточить
непосредственно на предприятиях, в комбинатах и объединениях
решение большинства вопросов производственно - хозяйственной
деятельности.
5. Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР с привлечением
соответствующих союзно - республиканских министерств и ведомств
РСФСР рассматривать представляемые в Совет Министров РСФСР на
согласование генеральные схемы управления соответствующими
отраслями промышленности, разработанные союзно - республиканскими
министерствами и ведомствами СССР, и заключения по ним
представлять в Совет Министров РСФСР.
6. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Московский
облисполком, Московский и Ленинградский горисполкомы при
разработке схем управления отраслями промышленности РСФСР и
подготовке предложений по совершенствованию управления
промышленностью предусмотреть с учетом опыта работы действующих
объединений и комбинатов и отраслевых особенностей оптимальные
размеры и специализацию существующих и вновь образуемых
объединений и комбинатов, определить перечень производственных
объединений (комбинатов), предприятий, научно - исследовательских,
конструкторских, проектно - конструкторских, технологических и
других организаций, подлежащих включению в состав республиканских
промышленных объединений. При этом исходить из того, что
административные границы и ведомственная подчиненность предприятий
и организаций не должны служить препятствием к введению более
эффективных форм управления, созданию объединений и комбинатов.
Министерствам и ведомствам РСФСР одновременно со схемами
управления отраслями промышленности разработать и по согласованию
с Министерством финансов РСФСР представить в Совет Министров РСФСР
на утверждение структуру центрального аппарата, имея в виду, что
при переходе в промышленности к управлению по системам,
предусмотренным в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
2 марта 1973 г. N 139, соответствующие главные производственные
(отраслевые) управления (управления) министерств (ведомств)
упраздняются и только в отдельных случаях, когда это вызывается
особенностями производства и управления, могут быть сохранены
главные производственные (отраслевые) управления (управления),
переведенные в установленном порядке на хозяйственный расчет, в
качестве среднего звена управления.
Московский облисполком, Московский и Ленинградский
горисполкомы представляют в Совет Министров РСФСР предложения о
внесении в структуру исполкомов изменений в части управления
промышленностью.
Союзно - республиканские министерства и ведомства РСФСР
согласовывают структуру центрального аппарата с соответствующими
союзно - республиканскими министерствами и ведомствами СССР.
7. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам исходить из того, что создание
объединений и комбинатов должно быть произведено в пределах
численности аппарата управления и расходов на его содержание по
соответствующим министерствам, ведомствам, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам.
8. Министерствам и ведомствам РСФСР по согласованию с
Госпланом РСФСР представлять в Совет Министров РСФСР предложения о
местонахождении управлений республиканских промышленных
объединений с учетом необходимости территориального приближения их
к предприятиям и организациям, входящим в состав соответствующих
объединений.
9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
а) широко использовать передовой опыт по применению
современных форм и методов управления и научной организации труда
в деятельности республиканских промышленных объединений,
производственных объединений (комбинатов), принимать меры к
оснащению их электронно - вычислительной техникой, с тем чтобы
объединения, лучшие по уровню организации, технической
оснащенности и эффективности производства и управления, превратить
в опорные пункты для отработки типовых систем управления
промышленными комплексами и для подготовки квалифицированных
кадров;
б) предусматривать при проектировании новых производственных
объединений (комбинатов) оптимальную специализацию и рациональное
размещение производственных единиц и тесное кооперирование между
ними, организацию специализированных заготовительных и
вспомогательных производств для обслуживания входящих в состав
объединения (комбината) производственных единиц, а также других
предприятий и организаций, расположенных в данном районе.
|