СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 1973 г. N 385
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИЯ
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о советской милиции и
ввести его в действие с 1 июля 1973 г.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 8 июня 1973 г. N 385
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 23.07.1975 N 646 - СП СССР, 1975, N 18, ст. 110;
от 10.08.1978 N 685 - СП СССР, 1978, N 20, ст. 124;
от 28.01.1983 N 98 - СП СССР, 1983, N 6, ст. 28)
Решение задач коммунистического строительства в стране, рост
благосостояния и культурного уровня народа, повышение политической
активности трудящихся предъявляют все более высокие требования к
соблюдению общественного порядка, законности и дисциплины, на
страже которых наряду с другими государственными органами стоит
милиция.
Созданная по инициативе В.И. Ленина милиция под руководством
Коммунистической партии Советского Союза прошла славный путь
верного служения своему народу, оберегала и оберегает интересы
государства, общественный порядок, права граждан, созидательный
труд и отдых советских людей от преступных посягательств и иных
антиобщественных действий.
Милиция, выполняя стоящие перед ней задачи, черпает силу из
постоянной связи с широкими массами трудящихся, опирается на их
помощь и поддержку.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Главными задачами милиции являются: обеспечение
общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и
других правонарушений, охрана социалистической собственности, прав
и законных интересов граждан, предприятий, организаций и
учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных
действий, своевременное и полное раскрытие преступлений.
2. Вся деятельность милиции основывается на строжайшем
соблюдении социалистической законности. Милиция в своей
деятельности руководствуется законами СССР, законами союзных и
автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР и
указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных
республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР
и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и
распоряжениями местных Советов народных депутатов и их
исполнительных комитетов, настоящим Положением, а также приказами
и инструкциями Министерства внутренних дел СССР <*>.
3. Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном
взаимодействии с другими государственными органами, с
администрацией предприятий, организаций и учреждений, трудовыми
коллективами, а также с добровольными народными дружинами и
другими самодеятельными общественными организациями, участвующими
в охране общественного порядка и в выполнении иных задач,
возложенных на милицию <*>.
--------------------------------
<*> См. статью 2 Указа Президиума ВС СССР от 08.06.1973.
Государственные органы и должностные лица оказывают работникам
милиции всемерное содействие при осуществлении ими своих
обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с
преступностью.
4. Работники милиции должны быть честными, смелыми,
дисциплинированными и бдительными. Они должны действовать
настойчиво и решительно, стойко переносить все трудности,
связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется и
самой жизни для выполнения служебного долга, быть беззаветно
преданными делу Коммунистической партии, верно служить своему
народу. Действия милиции должны быть всегда обоснованными,
справедливыми и понятными широким массам трудящихся.
Каждый работник милиции обязан проявлять высокую
организованность и культуру в работе, быть тактичным и вежливым в
обращении с гражданами.
5. В деятельности милиции должны широко использоваться методы
научной организации управления и труда, передовой опыт охраны
общественного порядка и борьбы с преступностью, а также новейшие
достижения науки и техники.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ
6. Милиция является составной частью системы Министерства
внутренних дел СССР.
В состав милиции входят подразделения административной
(наружной) службы, уголовного розыска, борьбы с хищениями
социалистической собственности и спекуляцией, паспортной работы,
государственной автомобильной инспекции, создаваемые в
Министерстве внутренних дел СССР, министерствах внутренних дел
союзных и автономных республик, управлениях и отделах внутренних
дел исполнительных комитетов краевых, областных, окружных,
городских, районных Советов народных депутатов. В состав милиции
также входят строевые и специальные части и подразделения,
специальные школы, учебные пункты, научно - исследовательские и
другие учреждения и подразделения.
На железнодорожном, водном и воздушном транспорте создаются
подразделения транспортной милиции.
7. Министры внутренних дел союзных и автономных республик,
начальники управлений и отделов внутренних дел исполнительных
комитетов Советов народных депутатов одновременно являются
начальниками соответственно республиканской, краевой, областной,
окружной, городской и районной милиции.
Руководство всеми службами милиции в стране осуществляет
Министр внутренних дел СССР.
8. Органы внутренних дел, осуществляя руководство милицией,
подчиняются в своей деятельности как соответствующим Советам
народных депутатов и их исполнительным и распорядительным органам,
так и вышестоящим органам внутренних дел.
В соответствии с действующим законодательством Советы народных
депутатов и их исполнительные и распорядительные органы регулярно
рассматривают отчеты органов внутренних дел о деятельности
милиции, оказывают необходимую помощь милиции в организации
работы, в решении хозяйственных вопросов и удовлетворении
культурно - бытовых нужд личного состава.
III. ОБЯЗАННОСТИ МИЛИЦИИ
9. Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами:
а) обеспечивает охрану общественного порядка на улицах,
площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах,
пристанях, в аэропортах и других общественных местах, в том числе
при проведении различных массовых мероприятий и мероприятий по
гражданской обороне;
б) обеспечивает охрану социалистической собственности, прав и
законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений
от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
в) проводит работу по предупреждению преступлений и других
правонарушений, принимает необходимые меры к раскрытию
преступлений, выявляет причины, порождающие преступления и иные
нарушения правопорядка, и условия, способствующие их совершению, и
принимает меры к устранению таких причин и условий;
принимает в установленном порядке необходимые меры по
заявлениям граждан и сообщениям должностных лиц о готовящихся или
совершенных преступлениях; обеспечивает своевременную регистрацию
и учет совершенных преступлений;
г) принимает необходимые меры к пресечению совершаемых
преступлений и других нарушений общественного порядка, а также
оперативно - розыскные и иные предусмотренные законом меры в целях
обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, возбуждает
уголовные дела и производит неотложные следственные действия по
установлению и закреплению следов преступлений; производит в
пределах определенной законом компетенции дознание по уголовным
делам;
д) выполняет поручения и указания прокурора и следователя о
производстве розыскных и следственных действий, а также оказывает
им содействие при производстве отдельных следственных действий;
выполняет определения судов и постановления прокуроров и
следователей о приводе лиц, уклоняющихся от явки по их вызову;
исполняет постановления прокуроров и санкционированные прокурором
постановления следователей, а также приговоры, определения и
постановления судов о заключении под стражу, охраняет и конвоирует
арестованных и задержанных;
е) осуществляет в установленном порядке надзор за исполнением
должностными лицами и гражданами решений органов государственной
власти и государственного управления по вопросам охраны
общественного порядка;
ж) содействует в пределах своих полномочий депутатам Советов
народных депутатов и должностным лицам при исполнении ими своих
обязанностей, если отдельные граждане отказываются подчиниться
законным требованиям этих лиц или препятствуют их нормальной
работе. Работники милиции, к которым обращено требование депутата
о пресечении обнаруженного им нарушения законности, обязаны
незамедлительно принять меры к устранению нарушения и при
необходимости к привлечению виновных к ответственности;
з) ведет совместно с другими государственными и общественными
организациями борьбу с пьянством и иными антиобщественными
явлениями, способствующими совершению преступлений, принимает
предусмотренные законом меры в отношении лиц, появляющихся на
улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем
человеческое достоинство и общественную нравственность;
информирует администрацию или общественные организации
предприятий, организаций и учреждений о лицах, злоупотребляющих
спиртными напитками, и наркоманах, принимает в отношении их другие
меры профилактического характера; оформляет и представляет в суды
материалы на злостных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов для
решения вопроса об их принудительном лечении и исполняет решения
судов по этим вопросам;
и) выявляет лиц, уклоняющихся от общественно - полезного труда
и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни, и
принимает в отношении этих лиц меры, предусмотренные законом,
осуществляет контроль за исполнением решений исполнительных
комитетов районных, городских Советов народных депутатов о
трудоустройстве таких лиц;
к) проводит совместно с другими государственными и
общественными организациями работу по предупреждению детской
безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
л) охраняет на основе договоров отдельные предприятия,
сооружения и другие важные объекты по перечню, утверждаемому в
установленном порядке, принимает меры к повышению надежности
охраны таких объектов и сокращению расходов на нее;
м) в соответствии с действующим законодательством выдает
разрешения на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного
оружия, боеприпасов к нему, холодного оружия, взрывчатых
материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, осуществляет
контроль за соблюдением правил их хранения и перевозки
автомобильным и гужевым транспортом, а также вьюками и ручной
кладью, за условиями сохранности радиоактивных веществ в местах
постоянного их хранения; выдает разрешения на открытие стрелковых
тиров и стрельбищ, полиграфических, штемпельно - граверных,
оружейно - ремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов,
торгующих огнестрельным оружием, контролирует соблюдение правил их
функционирования; выдает разрешения на приобретение множительной
техники, изготовление печатей и штампов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
23.07.1975 N 646)
н) обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, выдает
гражданам СССР паспорта и производит их прописку и выписку по
месту жительства, контролирует выполнение гражданами и
должностными лицами требований паспортной системы, осуществляет
адресно - справочную работу, выдает гражданам разрешения на въезд
в пограничную зону и на проживание в ней, осуществляет контроль за
соблюдением паспортного режима в пограничной зоне, а также
совместно с пограничными войсками - за выполнением правил
пограничного режима;
о) ведет регистрацию иностранных граждан и лиц без
гражданства, проживающих на территории СССР (за исключением
освобожденных от регистрации в милиции), выдает им документы на
право проживания в СССР и осуществляет надзор за соблюдением
установленных правил проживания и передвижения, выдает иностранным
гражданам, лицам без гражданства и советским гражданам разрешения
и соответствующие документы на выезд за границу и въезд в СССР по
частным делам, оформляет материалы по ходатайствам иностранных
граждан и лиц без гражданства о приеме в гражданство СССР, а также
по ходатайствам советских граждан о выходе из гражданства СССР и
вносит в установленном порядке эти материалы на рассмотрение
Президиума Верховного Совета СССР или Президиумов Верховных
Советов союзных республик;
п) разыскивает обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда,
осужденных, уклонившихся от исполнения приговоров, лиц, пропавших
без вести, а также похищенное имущество; осуществляет розыск
должников и ответчиков по гражданским делам в установленном
порядке, а также розыск лиц, уклоняющихся от всеобщей воинской
обязанности, и других лиц в случаях, предусмотренных
законодательством Союза ССР и союзных республик; оказывает
содействие Союзу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца
СССР в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками;
р) организует регулирование и обеспечивает безопасность
дорожного движения в городах, других населенных пунктах и движения
на автомобильных дорогах, контролирует проведение министерствами,
ведомствами и транспортными организациями мероприятий по
предупреждению аварий автомототранспорта и городского
электротранспорта;
осуществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств,
принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам,
а также надзор за техническим состоянием этих транспортных
средств;
осуществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных дорог
и дорожных сооружений на них в состоянии, обеспечивающем
безопасность движения, принимает меры к улучшению условий их
эксплуатации;
с) приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке и
условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением
осужденного к труду, осуществляет надзор за лицами, отбывающими
наказание в виде ссылки и высылки, лицами, условно освобожденными
из мест лишения свободы, и за лицами, условно осужденными к
лишению свободы с обязательным привлечением к труду; осуществляет
в соответствии с законом административный надзор за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы; оказывает содействие в
трудовом и бытовом устройстве лиц, освобожденных из мест лишения
свободы; приводит в исполнение принятые в установленном порядке
постановления и решения об административном аресте или выселении
лиц из определенной местности;
т) оказывает содействие органам государственной безопасности в
борьбе с особо опасными государственными преступлениями и в
проведении других мероприятий по охране государственной
безопасности;
у) оказывает в соответствии с действующим законодательством
содействие военным комиссариатам в осуществлении контроля за
соблюдением гражданами СССР правил воинского учета и в организации
проведения призыва на действительную военную службу;
ф) при стихийных бедствиях и других чрезвычайных
обстоятельствах участвует в спасении людей и имущества, в
соответствии с решениями исполнительных комитетов Советов народных
депутатов содействует привлечению населения, а также транспортных
и иных средств, принадлежащих предприятиям, организациям,
учреждениям и гражданам, для проведения спасательных и не терпящих
отлагательства аварийно - восстановительных работ, организует
охрану государственного и общественного имущества и личного
имущества граждан, оставшегося без присмотра;
х) оказывает содействие органам здравоохранения и
ветеринарного надзора в проведении ими карантинных мероприятий при
эпидемиях и эпизоотиях;
ц) принимает меры к оказанию неотложной помощи лицам,
пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также
находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
ч) обеспечивает сохранность найденных и сданных в милицию
документов, вещей, ценностей и другого имущества; принимает меры к
возврату их законным владельцам;
ш) осуществляет совместно с органами здравоохранения надзор за
соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других
территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха
трудящихся и пляжей;
щ) оказывает в необходимых случаях содействие медицинским
работникам в неотложной госпитализации психически больных граждан,
представляющих опасность для окружающих, а также наркоманов в
случаях, предусмотренных законодательством;
э) оказывает соответствующим органам содействие в
осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных
богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и
рыболовства;
ю) ведет среди населения пропаганду по вопросам охраны
общественного порядка и борьбы с правонарушениями.
IV. ПРАВА МИЛИЦИИ
10. Милиции в целях обеспечения выполнения возложенных на нее
обязанностей предоставляется право:
а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения
установленного общественного порядка, принимать меры к пресечению
нарушений при невыполнении этих требований, составлять в
предусмотренных законодательством случаях протоколы об
административных правонарушениях;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
28.01.1983 N 98)
б) проверять у граждан паспорта или другие документы,
удостоверяющие личность, в случае отказа от уплаты на месте штрафа
за правонарушение, при необходимости составления протокола о
правонарушении, при подозрении лица в совершении преступления и
при проверке соблюдения паспортных правил;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
28.01.1983 N 98)
в) налагать штрафы и применять иные меры административного
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
28.01.1983 N 98)
г) передавать материалы на лиц, допустивших нарушения
общественного порядка и другие правонарушения, в народные суды,
административные комиссии, в товарищеские суды, трудовые
коллективы и общественные организации для применения к нарушителям
установленных мер воздействия;
д) подвергать в соответствии с действующим законодательством в
необходимых случаях приводу в милицию лиц, систематически
допускающих нарушение общественного порядка и другие
правонарушения, для соответствующей регистрации и официального
предостережения о недопустимости антиобщественного поведения;
официальное предостережение о недопустимости антиобщественного
поведения имеют право выносить начальники органов внутренних дел
или их заместители и участковые инспекторы милиции на
обслуживаемом участке в порядке, определяемом Министерством
внутренних дел СССР;
е) доставлять в милицию и задерживать на срок до трех часов
лиц, совершивших административные правонарушения, в целях
пресечения нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а
также для установления личности нарушителя и составления протокола
о правонарушении;
задерживать (в случае отсутствия военных патрулей)
военнослужащих, злостно нарушающих общественный порядок, и
передавать их военным комендантам или командирам воинских частей;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
28.01.1983 N 98)
ж) доставлять в соответствии с установленным порядком в
медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и в других
общественных местах в состоянии сильного опьянения, и содержать их
там до вытрезвления;
з) задерживать граждан, совершивших мелкое хулиганство, до
рассмотрения в установленные законом сроки дел об указанных
административных правонарушениях начальником (заместителем
начальника) органа внутренних дел или народным судьей;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
28.01.1983 N 98)
и) содержать с санкции прокурора в приемниках -
распределителях лиц, задержанных за бродяжничество и
попрошайничество, в течение срока, необходимого для установления
личности, решения вопроса об их трудоустройстве, определении в
дома - интернаты для престарелых и инвалидов или установления над
ними опеки, либо для привлечения их к ответственности согласно
закону, но не свыше 30 суток; при отсутствии приемников -
распределителей в городе или районе содержать таких лиц с санкции
прокурора в камерах предварительного заключения не свыше
10 суток <*>;
--------------------------------
<*> См. пункт "з" статьи 7 Указа Президиума ВС СССР от
08.06.1973.
к) задерживать и содержать под стражей в соответствии с
уголовно - процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в
совершении преступлений;
л) фотографировать и производить дактилоскопирование лиц,
заключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении
преступления либо за бродяжничество и попрошайничество, а в
необходимых случаях также лиц, подвергшихся административному
аресту за мелкое хулиганство;
м) применять в исключительных случаях наручники или иные меры
для прекращения буйства и бесчинства задержанных лиц и лиц,
находящихся под стражей, а также при задержании и конвоировании
опасных преступников либо преступников, покушающихся на побег.
Перечень этих мер и порядок их применения определяются
Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой
СССР;
н) закрывать стрелковые тиры в случаях необеспечения
безопасности граждан и сохранности находящихся в них оружия и
боеприпасов; в соответствии с действующим законодательством
запрещать предприятиям, организациям и учреждениям приобретение,
сбыт, продажу, хранение и перевозку оружия, боеприпасов,
взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых и радиоактивных
веществ в случаях нарушения ими порядка сбыта, отпуска, хранения,
учета, использования и перевозок таких предметов и веществ,
производить в этих же случаях изъятие указанных предметов и
веществ, опечатывание складов, баз и хранилищ, приостанавливать
частично или полностью деятельность пиротехнических предприятий,
если в них не обеспечивается безопасность работников и других
граждан, аннулировать разрешения на хранение огнестрельного
оружия, выданные гражданам, при нарушении ими правил хранения и
использования этого оружия, изымать у них в соответствии с
действующим законодательством огнестрельное оружие, запрещать
функционирование полиграфических и штемпельно - граверных
предприятий, открытых без соответствующего разрешения, изымать
множительную технику, на приобретение которой не имеется
разрешения, а также изымать печати и штампы, изготовленные с
нарушением установленного порядка;
о) запрещать или ограничивать в установленном порядке движение
транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных
дорог; запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое
состояние которых угрожает безопасности движения; останавливать в
необходимых случаях транспортные средства, проверять у водителей
удостоверения на право управления, талоны технических паспортов,
путевые листы, документы на перевозимый груз, отстранять от
управления транспортными средствами лиц, находящихся в нетрезвом
состоянии, или не имеющих прав на управление данным видом
транспорта, или грубо нарушающих правила движения; в
предусмотренных действующим законодательством случаях лишать
водителей прав на управление автомототранспортными средствами,
троллейбусами, трамваями, тракторами и иными самоходными машинами;
п) в случаях нарушения иностранными гражданами и лицами без
гражданства установленных для них правил проживания и передвижения
отказывать им в выдаче разрешений на изменение места жительства,
прекращать действие регистрации въездных - выездных виз или
сокращать сроки их действия, принимать к нарушителям другие меры
административного воздействия, по согласованию с Министерством
иностранных дел СССР и органами госбезопасности выдворять из СССР
в порядке, установленном законодательством, иностранных граждан,
дальнейшее проживание которых в Советском Союзе будет признано
нежелательным;
р) входить в жилые помещения и в помещения предприятий,
организаций и учреждений при преследовании лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, а также для пресечения преступлений или
нарушений, угрожающих общественному порядку или личной
безопасности граждан;
входить в жилые помещения, как правило, в дневное время, для
проверки соблюдения паспортных правил при наличии достоверных
данных об их нарушении;
с) проверять состояние сохранности государственного и
общественного имущества в местах производства, хранения,
транспортировки и реализации и в этих целях посещать предприятия,
организации и учреждения, проводить с участием администрации
осмотр производственных, складских и иных служебных помещений; при
обнаружении нарушений условий обеспечения сохранности материальных
ценностей и денежных средств требовать устранения нарушений, а при
необходимости вносить в вышестоящие органы предложения о принятии
соответствующих мер по обеспечению сохранности социалистической
собственности; проверять у должностных и материально ответственных
лиц, а также у лиц, сопровождающих грузы, документы на
материальные и другие ценности, при необходимости сверять в их
присутствии соответствие таким документам товаров, сырья,
полуфабрикатов, готовой продукции, находящихся на складах, в
производственных и иных служебных помещениях, в транспортных
средствах; истребовать у должностных лиц предприятий, организаций
и учреждений нормативно - технические и учетные документы,
которыми регламентируются и оформляются операции по использованию
материальных ценностей и денежных средств; по согласованию с
администрацией предприятий, организаций и учреждений привлекать
для консультаций специалистов, с сохранением за ними среднего
заработка по месту работы.
При наличии достоверных данных, указывающих на признаки
преступления, требовать от должностных лиц представления
необходимых документов, сведений и объяснений, проведения
проверок, инвентаризаций и ревизий производственной, финансово -
хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений;
в необходимых случаях опечатывать кассы и места хранения
документов для принятия оперативно - розыскных и иных
предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и
лиц, их совершивших; изымать на предприятиях, в организациях и
учреждениях в качестве образцов сырье, полуфабрикаты, изделия и
направлять их для проведения анализа и исследований в лаборатории,
научно - исследовательские и другие учреждения министерств и
ведомств; организовывать и проводить с помощью государственных
инспекций и общественности контрольные покупки и проверки
соблюдения установленных цен, правил торговли и оказания бытовых
услуг на предприятиях торговли и бытового обслуживания.
Порядок применения указанных мер определяется Министерством
внутренних дел СССР;
т) вызывать в милицию граждан по делам, находящимся в
производстве милиции, а также приглашать граждан для оказания
содействия в выяснении обстоятельств, связанных с нарушениями
общественного порядка;
доставлять в установленном порядке в соответствующие
медицинские учреждения лиц, злоупотребляющих алкоголем или
потребляющих наркотические средства в немедицинских целях, для
определения необходимости их лечения от алкоголизма или
наркомании, если они уклоняются от медицинского
освидетельствования;
посещать в случае необходимости по месту жительства, а также
вызывать в милицию лиц, злоупотребляющих алкоголем либо
потребляющих наркотические средства в немедицинских целях, для
проведения с ними воспитательной, профилактической работы;
у) в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами
связи, принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям или
гражданам;
ф) использовать в случаях, не терпящих отлагательства,
средства передвижения (кроме специальных и дипломатических
автомобилей), принадлежащие предприятиям, организациям,
учреждениям или гражданам, для выезда к месту происшествия или
стихийного бедствия, для преследования скрывающихся преступников,
доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в
безотлагательной медицинской помощи, доставления в милицию
задержанных преступников и злостных нарушителей общественного
порядка;
х) приглашать в установленном порядке для внештатной работы в
милиции наиболее активных и подготовленных общественников.
Порядок организации работы внештатных сотрудников милиции, их
права и обязанности определяются Министерством внутренних дел СССР
по согласованию с Прокуратурой СССР;
ц) поощрять граждан, отличившихся в охране общественного
порядка и борьбе с преступностью.
11. В целях обеспечения выполнения служебного долга по защите
интересов Советского государства, охране общественного порядка и
социалистической собственности, личности и прав граждан от
посягательств преступных элементов работникам милиции
предоставляется право в исключительных случаях, в качестве крайней
меры применять оружие:
а) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или
здоровью, если иными способами и средствами их защитить
невозможно;
б) для отражения нападения на особо важные или другие важные
объекты, а также для отражения вооруженного нападения на
охраняемые объекты;
в) для отражения нападения на работника милиции, когда его
жизнь подвергается непосредственной опасности, а также при
нападении на конвой милиции, если оно не может быть отражено иными
мерами;
г) для задержания преступника, оказывающего вооруженное
сопротивление либо застигнутого при совершении особо опасного
преступления, или преступника (за исключением женщин и
несовершеннолетних), совершающего побег из-под стражи, когда
другими способами и средствами задержать этих преступников
невозможно.
Порядок применения оружия, а также перечень указанных в
подпункте "б" настоящего пункта особо важных и других важных
объектов определяются Министерством внутренних дел СССР по
согласованию с Прокуратурой СССР, Комитетом государственной
безопасности СССР и Министерством юстиции СССР.
12. О каждом случае задержания граждан, фотографирования,
дактилоскопирования и применения других мер, предусмотренных в
подпунктах "л" и "м" пункта 10 настоящего Положения, составляется
в установленном порядке протокол.
О каждом случае применения оружия составляется протокол и
немедленно сообщается прокурору.
13. Превышение работниками милиции предоставленных им прав, а
равно неисполнение возложенных на них обязанностей влекут за собой
установленную законодательством ответственность.
V. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ МИЛИЦИИ
14. На службу в милицию принимаются граждане СССР, преданные
социалистической Родине и делу коммунистического строительства,
способные по своим политическим и деловым качествам, подготовке и
состоянию здоровья обеспечить охрану общественного порядка,
успешно вести борьбу с преступностью и другими правонарушениями.
Комплектование милиции в округах, городах и районах
осуществляется, как правило, из числа лиц, направляемых трудовыми
коллективами.
Работники милиции, назначаемые на должность участкового
инспектора милиции, подлежат утверждению исполнительными
комитетами городских и районных Советов народных депутатов <*>.
--------------------------------
<*> См. статью 4 Указа Президиума ВС СССР от 08.06.1973.
15. Личный состав милиции состоит из рядового и младшего,
среднего, старшего и высшего начальствующего состава.
Лица рядового и начальствующего состава милиции принимают
Присягу на верность социалистической Родине и Советскому
правительству, преданную и безупречную службу своему народу.
16. Порядок и условия прохождения службы лицами рядового и
начальствующего состава милиции устанавливаются положением о
прохождении службы. В соответствии с действующим законодательством
работникам милиции присваиваются специальные звания.
Военнообязанные, принятые на должности рядового и
начальствующего состава милиции, в том числе курсанты школ
милиции, снимаются в соответствии с действующим законодательством
с воинского учета и состоят в кадрах Министерства внутренних дел
СССР.
17. Дисциплина лиц рядового и начальствующего состава милиции
регулируется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел.
18. Лица рядового и начальствующего состава милиции имеют
единую форму одежды, утверждаемую Советом Министров СССР. В
установленном порядке им выдается оружие.
19. Лица рядового и начальствующего состава милиции имеют
право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта
(кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, а в
сельской местности - также на попутном автотранспорте. Лица
рядового и начальствующего состава транспортной милиции в пределах
обслуживаемых участков имеют, кроме того, право бесплатного
проезда в поездах, на речных и морских судах.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИЛИЦИИ
20. Милиция содержится за счет средств союзного бюджета и ее
численность устанавливается Советом Министров СССР (кроме
подразделений милиции, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего
Положения).
Распределение численности милиции по союзным республикам, а в
РСФСР и по автономным республикам, краям и областям производится
Министерством внутренних дел СССР.
21. Подразделения милиции, осуществляющие дорожно - патрульную
службу, дорожный надзор, установку, эксплуатацию и внедрение
технических средств регулирования дорожного движения,
конвоирование лиц, арестованных в связи с совершением
административных проступков, организующие работу медицинских
вытрезвителей и обслуживающие специальные приемники, приемники -
распределители, медицинские вытрезвители, детские комнаты милиции
и адресно - справочные бюро, содержатся за счет ассигнований по
бюджетам соответствующих местных Советов народных депутатов.
Численность указанных подразделений милиции устанавливается
исполнительными комитетами Советов народных депутатов.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
10.08.1978 N 685)
22. Численность подразделений милиции, осуществляющих охрану
объектов по договорам, и перечень таких объектов устанавливаются в
целом по стране Министерством внутренних дел СССР по согласованию
с Министерством финансов СССР по предложениям заинтересованных
министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик.
Расходы на содержание указанных подразделений милиции
производятся за счет ассигнований (в том числе по фонду заработной
платы) соответствующих министерств, ведомств, предприятий,
организаций и учреждений.
23. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов
предоставляют учреждениям и подразделениям милиции бесплатно
соответствующие служебные помещения, а участковым инспекторам
милиции - помещения для служебной деятельности, оборудованные
мебелью и средствами связи, обеспечивают участковых инспекторов
милиции на время работы в этой должности квартирами на территории
обслуживаемых участков, а также предоставляют жилую площадь другим
работникам милиции.
24. Подразделениям милиции, указанным в пункте 21 настоящего
Положения, исполнительные комитеты Советов народных депутатов
предоставляют бесплатно оборудованные мебелью служебные помещения,
автомототранспорт, средства связи и несут расходы по их
эксплуатации.
25. Подразделениям милиции, указанным в пункте 22 настоящего
Положения, предприятия, организации, учреждения, которым
принадлежат охраняемые объекты, предоставляют бесплатно служебные
помещения, мебель и средства связи. Эти же предприятия, учреждения
и организации обеспечивают работников таких подразделений милиции
жилой площадью.
26. Подразделениям транспортной милиции на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте соответствующие министерства и
ведомства предоставляют бесплатно служебные помещения, мебель и
средства связи. Эти же ведомства обеспечивают работников
транспортной милиции жилой площадью.
|