Утвержден
                                                         Законом СССР
                                                 от 19 июля 1973 года
                                                  (Ведомости ВС СССР,
                                                 1973, N 30, ст. 398)
   
                    ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
   
                                  УКАЗ
                          от 8 июня 1973 года
   
          ОБ ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ
        ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
   
         (с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР
        от 05.03.1981 - Ведомости ВС СССР, 1981, N 10, ст. 232;
        от 15.10.1982 - Ведомости ВС СССР, 1982, N 42, ст. 793;
        от 07.01.1988 - Ведомости ВС СССР, 1988, N 2, ст. 20;
        от 28.07.1988 - Ведомости ВС СССР, 1988, N 31, ст. 506)
   
       В целях  дальнейшего совершенствования правового регулирования
   деятельности   милиции   по    охране    общественного    порядка,
   предупреждению  и  пресечению преступлений и иных антиобщественных
   действий Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
       1. Советская     милиция    призвана    обеспечивать    охрану
   общественного порядка в  стране,  социалистической  собственности,
   прав  и  законных  интересов граждан,  предприятий,  организаций и
   учреждений от преступных  посягательств  и  иных  антиобщественных
   действий.
       Важнейшими задачами   милиции   являются   предупреждение    и
   пресечение   преступлений   и  других  антиобщественных  действий,
   быстрое и  полное  раскрытие  преступлений,  всемерное  содействие
   устранению причин, порождающих преступления и иные правонарушения.
       2. Вся  деятельность  милиции   основывается   на   строжайшем
   соблюдении    социалистической   законности.   Милиция   в   своей
   деятельности  руководствуется  Конституцией  СССР,   конституциями
   союзных и автономных республик,  законами СССР, законами союзных и
   автономных республик,  указами Президиума Верховного Совета СССР и
   указами   Президиумов   Верховных  Советов  союзных  и  автономных
   республик,  постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР
   и  Советов  Министров союзных и автономных республик,  решениями и
   распоряжениями   местных   Советов   народных   депутатов   и   их
   исполнительных комитетов.
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       3. Милиция  всемерно  развивает  связи  с   широкими   массами
   трудящихся,   опирается  в  своей  деятельности  на  их  помощь  и
   поддержку.
       Милиция решает    возложенные   на   нее   задачи   в   тесном
   взаимодействии    с    государственными    органами,     трудовыми
   коллективами,    администрацией    предприятий,    учреждений    и
   организаций, а также с добровольными народными дружинами и другими
   органами общественной самодеятельности трудящихся,  участвующими в
   охране общественного порядка.
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       Государственные органы и должностные лица оказывают работникам
   милиции  всемерное  содействие   при   осуществлении   ими   своих
   обязанностей   по   охране   общественного   порядка  и  борьбе  с
   преступностью.
       4. На  службу  в милицию принимаются граждане СССР,  преданные
   социалистической Родине и  делу  коммунистического  строительства,
   способные по своим политическим и деловым качествам,  подготовке и
   состоянию  здоровья  обеспечить  охрану   общественного   порядка,
   успешно  вести  борьбу с преступностью и другими правонарушениями.
   Комплектование милиции осуществляется,  как правило, из числа лиц,
   направляемых   трудовыми   коллективами,   а  также  рекомендуемых
   общественными организациями.
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       Работники милиции,   назначаемые   на   должность  участкового
   инспектора   милиции,   подлежат    утверждению    исполнительными
   комитетами   районных,   городских,  районных  в  городах  Советов
   народных депутатов.
       Военнообязанные, принятые     на    должности    рядового    и
   начальствующего  состава  милиции,  в  том  числе  курсанты   школ
   милиции,  снимаются в соответствии с действующим законодательством
   с воинского учета и состоят в кадрах Министерства  внутренних  дел
   СССР.
       5. Органы внутренних дел,  осуществляя  руководство  милицией,
   подчиняются  в  своей  деятельности  как  соответствующим  Советам
   народных депутатов и их исполнительным и распорядительным органам,
   так и вышестоящим органам внутренних дел.
       В соответствии с действующим законодательством Советы народных
   депутатов  и их исполнительные и распорядительные органы регулярно
   рассматривают  отчеты  органов  внутренних  дел   о   деятельности
   милиции,   оказывают  необходимую  помощь  милиции  в  организации
   работы,  в  решении  хозяйственных   вопросов   и   удовлетворении
   культурно - бытовых нужд личного состава.
       6. Милиция выполняет следующие основные обязанности:
       а) обеспечивает   охрану   общественного  порядка  на  улицах,
   площадях,  в  парках,  на  транспортных   магистралях,   вокзалах,
   пристанях, в аэропортах и других общественных местах;
       б) обеспечивает охрану социалистической собственности,  прав и
   законных интересов граждан,  предприятий, организаций и учреждений
   от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
       в) проводит  работу  по  предупреждению  преступлений и других
   правонарушений,   принимает   необходимые   меры    к    раскрытию
   преступлений,  выявляет  причины,  порождающие преступления и иные
   нарушения правопорядка, и условия, способствующие их совершению, и
   принимает меры к устранению таких причин и условий;
       г) принимает  необходимые  меры   к   пресечению   совершаемых
   преступлений  и  других  нарушений общественного порядка,  а также
   оперативно - розыскные меры и иные предусмотренные законом меры  в
   целях обнаружения преступлений и лиц,  их совершивших,  возбуждает
   уголовные дела и производит неотложные  следственные  действия  по
   установлению  и  закреплению  следов  преступлений;  производит  в
   пределах определенной законом компетенции  дознание  по  уголовным
   делам;
       д) выполняет поручения и указания прокурора  и  следователя  о
   производстве розыскных и следственных действий,  а также оказывает
   им содействие при производстве  отдельных  следственных  действий;
   выполняет   определения   судов   и   постановления  прокуроров  и
   следователей о приводе лиц,  уклоняющихся от явки  по  их  вызову;
   исполняет  постановления прокуроров и санкционированные прокурором
   постановления  следователей,  а  также  приговоры,  определения  и
   постановления судов о заключении под стражу, охраняет и конвоирует
   арестованных и задержанных;
       е) осуществляет  в установленном порядке надзор за исполнением
   должностными лицами и гражданами решений  органов  государственной
   власти   и   государственного   управления   по   вопросам  охраны
   общественного порядка;
       ж) содействует  в  пределах своих полномочий депутатам Советов
   народных депутатов и должностным лицам при  исполнении  ими  своих
   обязанностей,  если  отдельные  граждане  отказываются подчиниться
   законным требованиям  этих  лиц  или  препятствуют  их  нормальной
   работе.  Работники милиции, к которым обращено требование депутата
   о  пресечении  обнаруженного  им  нарушения  законности,   обязаны
   незамедлительно   принять   меры  к  устранению  нарушения  и  при
   необходимости к привлечению виновных к ответственности;
       з) ведет  совместно с другими государственными и общественными
   организациями  в  соответствии  с  действующим   законодательством
   борьбу   с   пьянством   и   иными   антиобщественными  явлениями,
   способствующими    совершению    преступлений;    выявляет    лиц,
   уклоняющихся    от   общественно   полезного   труда   и   ведущих
   антиобщественный,  паразитический  образ  жизни,  и  принимает   в
   отношении этих лиц меры, предусмотренные законом;
       и) проводит   совместно   с   другими    государственными    и
   общественными   организациями  работу  по  предупреждению  детской
   безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
       к) обеспечивает  в  установленном  порядке  соблюдение  правил
   приобретения,  хранения, перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых
   материалов и других предметов и веществ по перечню,  определяемому
   действующим законодательством;
       л) обеспечивает   проведение   в   жизнь  паспортной  системы,
   контролирует   выполнение   гражданами   и   должностными   лицами
   требований  паспортной  системы,  а  также соблюдение иностранными
   гражданами и лицами без гражданства установленных для  них  правил
   проживания на территории СССР;
       м) осуществляет розыск обвиняемых,  скрывшихся от следствия  и
   суда,  осужденных,  уклонившихся  от  исполнения  приговора,  лиц,
   пропавших без  вести,  и  иных  лиц,  в  случаях,  предусмотренных
   законодательством;
       н) обеспечивает безопасность дорожного движения  в  городах  и
   других населенных пунктах, а также на автомобильных дорогах, ведет
   регистрацию и учет автомототранспортных средств;
       о) приводит  в исполнение приговоры судов о ссылке,  высылке и
   условном осуждении к лишению свободы с  обязательным  привлечением
   осужденного  к труду,  осуществляет надзор за лицами,  отбывающими
   наказание в виде ссылки и высылки,  лицами, условно освобожденными
   из мест лишения свободы,  и лицами,  условно осужденными к лишению
   свободы с обязательным привлечением к труду; осуществляет контроль
   за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых
   исполнение приговора к лишению свободы отсрочено;  осуществляет  в
   соответствии   с   законом   административный  надзор  за  лицами,
   освобожденными из мест лишения  свободы;  оказывает  содействие  в
   трудовом  и бытовом устройстве лиц,  освобожденных из мест лишения
   свободы;  приводит  в  исполнение  постановления  и   решения   об
   административном   аресте   или   выселении  лиц  из  определенной
   местности;
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   15.10.1982)
       п) принимает   меры   по  оказанию  неотложной  помощи  лицам,
   пострадавшим от  правонарушений  и  несчастных  случаев,  а  также
   находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
       р) при   стихийных    бедствиях    и    других    чрезвычайных
   обстоятельствах  участвует  в  спасении  людей,  организует охрану
   государственного,  общественного  и  личного  имущества   граждан,
   оставшегося  без  присмотра;  оказывает  содействие  в  проведении
   карантинных мероприятий  при  эпидемиях  и  эпизоотиях,  в  охране
   природных  богатств,  борьбе с браконьерством и нарушениями правил
   охоты и рыболовства.
       7. Милиции  в  целях обеспечения выполнения возложенных на нее
   обязанностей предоставляются следующие основные права:
       а) проверять   у   граждан   паспорта  или  другие  документы,
   удостоверяющие личность, в случае отказа от уплаты на месте штрафа
   за  правонарушение,  при  необходимости  составления  протокола  о
   правонарушении,  при подозрении лица в совершении  преступления  и
   при проверке соблюдения паспортных правил;
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       б) входить  в  жилые  помещения  и  в  помещения  предприятий,
   организаций  и  учреждений при преследовании лиц,  подозреваемых в
   совершении преступлений,  а также для пресечения преступлений  или
   нарушений,    угрожающих    общественному   порядку   или   личной
   безопасности граждан;
       входить в жилые помещения,  как правило,  в дневное время, для
   проверки соблюдения  паспортных  правил  при  наличии  достоверных
   данных об их нарушении;
       в) вызывать  в  милицию  граждан  по  делам,   находящимся   в
   производстве  милиции,  а  также  приглашать  граждан для оказания
   содействия в  выяснении  обстоятельств,  связанных  с  нарушениями
   общественного порядка;
       доставлять в   установленном   порядке    в    соответствующие
   медицинские   учреждения   лиц,   злоупотребляющих  алкоголем  или
   потребляющих наркотические средства  в  немедицинских  целях,  для
   определения   необходимости   их   лечения   от   алкоголизма  или
   наркомании,    если     они     уклоняются     от     медицинского
   освидетельствования;
       посещать в случае необходимости по месту жительства,  а  также
   вызывать   в   милицию   лиц,   злоупотребляющих   алкоголем  либо
   потребляющих наркотические средства  в  немедицинских  целях,  для
   проведения с ними воспитательной, профилактической работы;
   (абзацы введены Указом Президиума ВС СССР от 07.01.1988)
       г) налагать штрафы и  применять  иные  меры  административного
   взыскания в соответствии с действующим законодательством;
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       д) задерживать  граждан,   совершивших   мелкое   хулиганство,
   нарушение  порядка  организации  и проведения собраний,  митингов,
   уличных шествий и демонстраций,  до рассмотрения  в  установленные
   законом  сроки дел об административных правонарушениях начальником
   (заместителем  начальника)  органа  внутренних  дел  или  народным
   судьей;
   (с  изм.   и  доп.,  внесенными  Указами  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981; от 28.07.1988)
       е) доставлять  в  милицию  и задерживать на срок до трех часов
   лиц,  совершивших   административные   правонарушения,   в   целях
   пресечения нарушений,  когда исчерпаны другие меры воздействия,  а
   также для установления личности нарушителя и составления протокола
   о правонарушении;
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       задерживать (в    случае    отсутствия    военных    патрулей)
   военнослужащих,   злостно   нарушающих   общественный  порядок,  и
   передавать их военным комендантам или командирам воинских частей;
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       ж) задерживать  и  содержать  под  стражей  в  соответствии  с
   уголовно - процессуальным законодательством  лиц, подозреваемых  в
   совершении преступлений;
       з) содержать   с   санкции   прокурора    в    приемниках    -
   распределителях    лиц,    задержанных    за    бродяжничество   и
   попрошайничество,  в течение срока,  необходимого для установления
   личности,  решения  вопроса  об их трудоустройстве,  направлении в
   лечебно - трудовые профилактории,  определении в дома -  интернаты
   для престарелых и инвалидов или установления над ними опеки,  либо
   для привлечения их к ответственности согласно закону,  но не свыше
   30 суток; при отсутствии приемников - распределителей в городе или
   районе содержать таких лиц с санкции прокурора в местах содержания
   задержанных не свыше 10 суток;
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
       и) доставлять  в  соответствии  с  установленным  порядком   в
   медицинские  вытрезвители  лиц,  находящихся  на улицах и в других
   общественных местах в состоянии сильного опьянения, и содержать их
   там до вытрезвления;
       к) подвергать в соответствии с действующим законодательством в
   необходимых   случаях   приводу   в  милицию  лиц,  систематически
   допускающих   нарушение    общественного    порядка    и    другие
   правонарушения,  для  соответствующей  регистрации  и официального
   предостережения о недопустимости антиобщественного поведения:
       официальное предостережение о недопустимости антиобщественного
   поведения имеют право выносить начальники органов  внутренних  дел
   или   их   заместители   и   участковые   инспекторы   милиции  на
   обслуживаемом  участке  в  порядке,   определяемом   Министерством
   внутренних дел СССР;
   (абзац введен Указом Президиума ВС СССР от 07.01.1988)
       л) фотографировать  и  производить  дактилоскопирование   лиц,
   заключенных  под  стражу,  задержанных  по подозрению в совершении
   преступления  либо  за  бродяжничество  и  попрошайничество,  а  в
   необходимых  случаях  также  лиц,  подвергшихся  административному
   аресту за мелкое хулиганство;
       в исключительных  случаях для прекращения буйства и бесчинства
   задержанных лиц и  лиц,  находящихся  под  стражей,  а  также  при
   задержании и конвоировании опасных преступников либо преступников,
   покушающихся на побег, применять наручники или иные меры, перечень
   и   условия   применения   которых   устанавливаются   в  порядке,
   определяемом Советом Министров СССР;
       м) запрещать или ограничивать в установленном порядке движение
   транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и  автомобильных
   дорог,  запрещать  эксплуатацию транспортных средств,  техническое
   состояние которых угрожает безопасности движения;  останавливать в
   необходимых  случаях транспортные средства,  проверять у водителей
   удостоверения на право управления,  талоны технических  паспортов,
   путевые  листы,  документы  на  перевозимый  груз,  отстранять  от
   управления транспортными средствами лиц,  находящихся в  нетрезвом
   состоянии,   или  не  имеющих  прав  на  управление  данным  видом
   транспорта,   или   грубо   нарушающих   правила    движения;    в
   предусмотренных   действующим   законодательством  случаях  лишать
   водителей прав  на  управление  автомототранспортными  средствами,
   троллейбусами, трамваями, тракторами и иными самоходными машинами;
       н) в  неотложных  случаях  пользоваться  бесплатно  средствами
   связи,  принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям или
   гражданам;
       о) использовать   в   случаях,   не  терпящих  отлагательства,
   средства  передвижения  (кроме   специальных   и   дипломатических
   автомобилей),     принадлежащие     предприятиям,    организациям,
   учреждениям или гражданам,  для выезда к  месту  происшествия  или
   стихийного бедствия,  для преследования скрывающихся преступников,
   доставления  в  лечебные   учреждения   граждан,   нуждающихся   в
   безотлагательной   медицинской   помощи,   доставления  в  милицию
   задержанных  преступников  и  злостных  нарушителей  общественного
   порядка;
       п) в   исключительных   случаях   для   пресечения    массовых
   беспорядков,  групповых  нарушений  общественного  порядка  и иных
   антиобщественных действий применять специальные средства;
       перечень специальных  средств и правила их применения милицией
   утверждаются Министерством внутренних дел СССР по  согласованию  с
   Министерством юстиции СССР.
   (подпункт введен Указом Президиума ВС СССР от 28.07.1988)
       8. В целях обеспечения выполнения служебного долга  по  защите
   интересов  Советского государства,  охране общественного порядка и
   социалистической  собственности,  личности  и  прав   граждан   от
   посягательств     преступных    элементов    работникам    милиции
   предоставляется право в исключительных случаях, в качестве крайней
   меры применять оружие:
       а) для защиты граждан от нападения,  угрожающего их жизни  или
   здоровью,   если   иными   способами   и  средствами  их  защитить
   невозможно;
       б) для  отражения  нападения на особо важные или другие важные
   объекты,  а  также  для  отражения   вооруженного   нападения   на
   охраняемые объекты;
       в) для отражения нападения на  работника  милиции,  когда  его
   жизнь   подвергается   непосредственной  опасности,  а  также  при
   нападении на конвой милиции, если оно не может быть отражено иными
   мерами;
       г) для  задержания   преступника,   оказывающего   вооруженное
   сопротивление  либо  застигнутого  при  совершении  особо опасного
   преступления   или   преступника   (за   исключением   женщин    и
   несовершеннолетних),   совершающего  побег  из-под  стражи,  когда
   другими  способами  и  средствами  задержать   этих   преступников
   невозможно.
       Перечень указанных в пункте "б" настоящей статьи особо  важных
   и  других  важных  объектов,  а  также правила применения милицией
   оружия утверждаются  в  порядке,  определяемом  Советом  Министров
   СССР.
       9. О  каждом  случае  задержания  граждан,   фотографирования,
   дактилоскопирования  и  применения  других мер,  предусмотренных в
   пункте "л" статьи 7 настоящего Указа, составляется в установленном
   порядке протокол.
       О каждом случае  применения  оружия  составляется  протокол  и
   немедленно сообщается прокурору.
       10. Надзор  за  законностью  применения  мер,  предусмотренных
   настоящим  Указом,  осуществляется  Генеральным  прокурором СССР и
   подчиненными ему прокурорами в  соответствии  с  Законом  СССР  "О
   прокуратуре СССР".
   (с  изм.   и  доп.,   внесенными  Указом  Президиума  ВС  СССР  от
   05.03.1981)
   
   
К списку законов

На главную