СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 14 сентября 1973 г. N 674
   
            О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
         ТРУДА ПЕНСИОНЕРОВ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДОВ В НАРОДНОМ
          ХОЗЯЙСТВЕ И СВЯЗАННЫХ С ЭТИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЬГОТАХ
   
       За последние годы в стране осуществлены крупные мероприятия по
   улучшению   пенсионного   обеспечения,   повышению   материального
   благосостояния пенсионеров по старости  и  инвалидов.  Значительно
   расширилось участие этой категории населения в сфере производства,
   бытового обслуживания, в общественной жизни.
       Вместе с   тем   имеющиеся   возможности  для  более  широкого
   привлечения пенсионеров,  инвалидов  и  лиц,  занятых  в  домашнем
   хозяйстве,  к  общественно - полезному   труду   используются  еще
   недостаточно.  Медленно  развивается  сеть  предприятий,  цехов  и
   участков,  предназначенных  для использования труда этих категорий
   населения,  не выполняются планы строительства новых и  расширения
   действующих   предприятий.   Нередко   средства,   выделяемые   на
   расширение указанных предприятий,  цехов и участков,  используются
   на   другие   цели.   Отдельные   предприятия,   цехи  и  участки,
   использующие  труд  пенсионеров  по  старости,  инвалидов  и  лиц,
   занятых   в   домашнем   хозяйстве,  размещены  в  помещениях,  не
   отвечающих  требованиям  производственной  санитарии   и   техники
   безопасности,   испытывают  серьезные  трудности  в материально  -
   техническом   снабжении,    плохо   обеспечиваются   транспортными
   средствами.
       Все еще слабо привлекаются пенсионеры по старости,  инвалиды и
   лица,  занятые  в домашнем хозяйстве,  для работы в сфере бытового
   обслуживания населения и в торговле,  а также для работы на дому и
   с неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей).
       В целях дальнейшего улучшения использования труда  пенсионеров
   по старости,  инвалидов и лиц, занятых в домашнем хозяйстве, Совет
   Министров СССР постановляет:
       1. Обязать советы министров союзных республик,  министерства и
   ведомства СССР:
       принять дополнительные   меры  к  более  широкому  привлечению
   трудоспособных пенсионеров по старости, инвалидов и лиц, занятых в
   домашнем  хозяйстве,  для  работы на предприятиях,  на которых они
   работали ранее, на предприятиях, связанных с производством товаров
   народного  потребления,  а  также  в  торговле  и в сфере бытового
   обслуживания населения;
       обеспечить расширение   действующих   и   строительство  новых
   предприятий  (производственных  объединений),  цехов  и  участков,
   предназначенных  для использования труда пенсионеров по старости и
   инвалидов.
       2. Рекомендовать советам министров союзных республик:
       сосредоточить предприятия    (производственные   объединения),
   предназначенные для использования труда пенсионеров по старости  и
   инвалидов,    в    основном    в   системе   министерств   местной
   промышленности;
       принимать по  согласованию с соответствующими министерствами и
   ведомствами СССР решения о передаче (там, где это целесообразно) в
   установленном  порядке  предприятий  (цехов),  предназначенных для
   использования  труда  пенсионеров  по  старости  и  инвалидов,  из
   ведения   указанных   министерств   и   ведомств  СССР  в  ведение
   министерств местной промышленности;
       принять дополнительные  меры  к расширению использования труда
   надомников  в  сфере   материального   производства   и   бытового
   обслуживания населения.
       3. Советам  Министров  союзных  республик  в  соответствии   с
   Постановлением   ЦК  КПСС  и  Совета  министров СССР от 22 декабря
   1966 г.  N  970  обеспечить  изучение  состава  и  учет   желающих
   поступить   на  работу  трудоспособных  пенсионеров  по  старости,
   инвалидов и других лиц,  не занятых в  общественном  производстве,
   улучшить   информацию   населения  о  потребностях  предприятий  и
   организаций в рабочей силе,  в том числе  для  работы  с  неполным
   рабочим днем (неполной рабочей неделей).
       Обязать руководителей  предприятий  и   организаций   сообщать
   органам  по  использованию трудовых ресурсов и органам социального
   обеспечения сведения о вакантных должностях и рабочих  местах,  на
   которых  могут  быть  использованы  трудоспособные  пенсионеры  по
   старости и инвалиды.
       4. Поручить  Госплану  СССР совместно с Министерством финансов
   СССР,  Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам
   труда  и  заработной платы и ЦСУ СССР в 3-месячный срок определить
   порядок  установления  плановых  и  отчетных  показателей   (объем
   производства,  производительность  труда  и  других)  предприятиям
   (производственным объединениям),  применяющим преимущественно труд
   пенсионеров   по   старости  и  инвалидов,  с  тем  чтобы  создать
   экономическую      заинтересованность       этих       предприятий
   (производственных объединений) в более широком использовании труда
   указанных лиц.
       5. Предоставить  право руководителям предприятий и организаций
   по согласованию с комитетами профсоюзов:
       уменьшать инвалидам  III  группы  и  пенсионерам  по старости,
   работающим на предприятиях (в  производственных  объединениях),  в
   цехах и на участках,  предназначенных для использования труда этих
   лиц,  в связи с их пониженной трудоспособностью нормы выработки не
   более  чем   на   10   процентов,  а  инвалидам  I и II групп - на
   20 процентов;
       устанавливать для  инвалидов  III группы,  работающих на дому,
   нормы  выработки  и  расценки  на  уровне,   предусмотренном   для
   инвалидов III группы, работающих в цехах;
       производить оплату труда инвалидов I и II групп, работающих на
   дому,  по  расценкам,  установленным  для  инвалидов I и II групп,
   работающих в цехах.
       6. Установить с 1 октября 1973 года для инвалидов,  работающих
   на предприятиях (в производственных объединениях),  в цехах  и  на
   участках,  предназначенных  для использования труда этих лиц (если
   они не  пользуются  правом  на  получение  более  высоких  льгот),
   следующие льготы:
       инвалидам I и II групп - 6-часовой рабочий день  (36  часов  в
   неделю) и ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня;
       инвалидам III  группы,  а  также  инвалидам  I  и  II   групп,
   работающим   на   дому,  -   ежегодный  отпуск  продолжительностью
   18 рабочих дней.
       Работающим пенсионерам  по  старости  и инвалидам I и II групп
   предоставлять,  по их желанию,  отпуск без  сохранения  заработной
   платы продолжительностью до 2 месяцев.
       7. Установить, что предприятия (производственные объединения),
   цехи   и   участки   (кроме   предприятий   бытового  обслуживания
   населения), предназначенные для использования труда пенсионеров по
   старости и инвалидов, независимо от ведомственного подчинения этих
   предприятий,  цехов и участков,  могут направлять на расширение  и
   совершенствование   производства,   на  материальное  поощрение  и
   улучшение  социально - культурных и жилищных  условий   работников
   прибыль (за вычетом платы за производственные фонды и процентов за
   кредит):
       в размере 50 процентов, если пенсионеры по старости и инвалиды
   составляют не менее 50 процентов общей численности работающих;
       в размере 35 процентов, если пенсионеры по старости и инвалиды
   составляют от 30 до 50 процентов общей численности  работающих,  в
   тех  случаях,  когда  для данных предприятий Постановлением Совета
   Министров СССР от 30 сентября 1966 г.  N 794 не установлены  более
   высокие размеры отчислений;
       в размере, предусмотренном пунктом 3 указанного Постановления,
   если  пенсионеры  по  старости  и  инвалиды  составляют  менее  30
   процентов общей численности работающих.
       Разрешить советам   министров  союзных  республик  увеличивать
   предприятиям   (производственным   объединениям),    на    которых
   пенсионеры по старости и инвалиды составляют не менее 50 процентов
   общей численности работающих,  размер отчислений от прибыли до  70
   процентов  при  полном  освоении средств,  оставленных на развитие
   этих предприятий (производственных объединений).
       Прибыль, оставляемая      в      распоряжении      предприятий
   (производственных объединений),  предназначенных для использования
   труда  пенсионеров  по  старости  и  инвалидов,  в  соответствии с
   настоящим Постановлением направляется:
       на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих
   предприятий (производственных объединений), цехов и участков сверх
   плана капитальных вложений; на подготовку и переподготовку кадров;
       на погашение  кредитов  Стройбанка  СССР  и   Госбанка   СССР,
   полученных  на  строительство  новых,  реконструкцию  и расширение
   действующих предприятий (производственных объединений);
       на  жилищное  и культурно - бытовое строительство в размере до
   15   процентов  указанной  прибыли  предприятий  (производственных
   объединений);
       на образование фондов экономического стимулирования.
       Предприятия, предназначенные     для    использования    труда
   пенсионеров по старости и инвалидов, переведенные на новую систему
   планирования   и  экономического  стимулирования,  образуют  фонды
   предприятия в соответствии  с  Постановлением  ЦК  КПСС  и  Совета
   Министров СССР от 4 октября 1965 г.  N 729 в порядке, определяемом
   Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по
   вопросам  труда  и  заработной платы и Министерством финансов СССР
   совместно с ВЦСПС с учетом специфики работы этих предприятий.
       Предприятия местной промышленности, использующие часть прибыли
   в соответствии с настоящим пунктом,  отчисления  в  фонд  развития
   местной промышленности не производят.
       Предоставить право  министерствам  и  ведомствам,  в   ведении
   которых   находятся  предприятия  (производственные  объединения),
   предназначенные для использования труда пенсионеров по старости  и
   инвалидов, перераспределять в случае необходимости по согласованию
   с этими предприятиями (производственными объединениями)  свободные
   средства, оставляемые в распоряжении предприятий (производственных
   объединений) в соответствии с  настоящим  пунктом,  используя  эти
   средства только на строительство новых, реконструкцию и расширение
   действующих  предприятий,  цехов  и  участков,  применяющих   труд
   пенсионеров по старости и инвалидов.
       8. Обязать советы министров  союзных  республик  и  автономных
   республик,   исполкомы   краевых  и  областных  Советов  депутатов
   трудящихся    обеспечить     полное     использование     средств,
   предусматриваемых   на   строительство   новых,   реконструкцию  и
   расширение действующих предприятий (производственных объединений),
   цехов   и   участков,   предназначенных  для  использования  труда
   пенсионеров по старости  и  инвалидов, и материально - техническое
   обеспечение этих работ.
       9. Предоставить  право   министерствам   и   ведомствам   СССР
   разрешать  подведомственным  предприятиям и организациям принимать
   долевое участие в строительстве новых,  реконструкции и расширении
   действующих  предприятий,  цехов  и участков,  предназначенных для
   использования  труда  пенсионеров   по   старости   и   инвалидов,
   осуществляемых  по решениям советов министров союзных и автономных
   республик и  исполкомов  краевых  и  областных  Советов  депутатов
   трудящихся.  Расходы  на  эти  цели  производить  за счет средств,
   предусматриваемых в планах капитальных вложений  на  строительство
   объектов производственного назначения.
       10. Госплану СССР,  Госснабу СССР,  министерствам и ведомствам
   СССР  и  советам  министров  союзных  республик  предусматривать в
   планах  обеспечение  предприятий  (производственных  объединений),
   предназначенных  для использования труда пенсионеров по старости и
   инвалидов,   сырьем,   материалами,   оборудованием,    а    также
   малотоннажным автотранспортом для обслуживания лиц,  работающих на
   дому.
       Министерствам и  ведомствам передавать неиспользованные отходы
   производства   промышленных   предприятий   (независимо   от    их
   ведомственного       подчинения)       указанным      предприятиям
   (производственным  объединениям)   и   оказывать   им   помощь   в
   изготовлении нестандартизированного оборудования,  технологической
   оснастки и инструмента.
       11. Министерству  здравоохранения СССР разработать и утвердить
   единые    санитарные    правила    эксплуатации    и    содержания
   производственных     помещений    предприятий    (производственных
   объединений),  цехов и участков, предназначенных для использования
   труда пенсионеров по старости и инвалидов.
       12. Поручить Государственному комитету Совета  Министров  СССР
   по    вопросам   труда   и   заработной   платы   и   Министерству
   здравоохранения  СССР  совместно   с   ВЦСПС,   министерствами   и
   ведомствами  СССР  обеспечить  расширение  в  подведомственных  им
   научных   учреждениях   исследований   по   использованию    труда
   пенсионеров по старости и инвалидов.
       13. Поручить ЦСУ СССР рассмотреть с участием  Государственного
   комитета  Совета  Министров  СССР  по  вопросам труда и заработной
   платы вопрос о дополнении  действующей  статистической  отчетности
   показателями  о  численности  пенсионеров по старости и инвалидов,
   работающих  на  предприятиях  и  в  организациях,   о   количестве
   работников,   занятых  неполный  рабочий  день  (неполную  рабочую
   неделю) и работающих на дому.
       14. В   целях   увеличения   производства   изделий  народного
   потребления и более  полного  обеспечения  населения  услугами  на
   основе кустарно - ремесленных промыслов:
       а) признать целесообразным снизить размер подоходного налога с
   доходов,   получаемых   гражданами   от   кустарно   - ремесленных
   промыслов.
       Внести в Президиум Верховного  Совета  СССР  проект  указа  по
   этому вопросу;
       б) установить,  что начиная  с  1  января  1974  года  выплата
   государственных   пенсий  по  старости  пенсионерам,  занимающимся
   изготовлением изделий народного потребления  и  оказанием  бытовых
   услуг   населению   на  основе  кустарно - ремесленных  промыслов,
   производится в порядке,  предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 и
   пунктом   3    Постановления  Совета  Министров СССР от 31 декабря
   1969 г. N 995 (СП СССР, 1970, N 2, ст. 13);
       в) рекомендовать    советам    министров   союзных   республик
   рассмотреть вопрос о дополнительном сокращении перечня запрещенных
   ими кустарно - ремесленных промыслов.
       15. Признать утратившим  силу  пункт  3  Постановления  Совета
   Министров СССР от 28 августа 1969 г.  N 705 (СП СССР,  1969, N 23,
   ст. 132).
   
                                                         Председатель
                                                Совета Министров СССР
                                                            А.КОСЫГИН
   
                                                   Управляющий Делами
                                                Совета Министров СССР
                                                          М.СМИРТЮКОВ
   
   
К списку законов

На главную