СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1974 г. N 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ (КОМБИНАТЕ)
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 07.09.1976 N 727 - СП СССР, 1976, N 21, ст. 107;
от 31.07.1981 N 732 - СП СССР, 1981, N 22, ст. 126;
от 06.11.1981 N 1073 - СП СССР, 1981, N 34, ст. 187;
от 04.12.1981 N 1145 - СП СССР, 1982, N 2, ст. 7;
от 23.05.1984 N 486 - СП СССР, 1984, N 21, ст. 114;
от 11.04.1985 N 299 - СП СССР, 1985, N 13, ст. 54)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о производственном
объединении (комбинате).
Производственные объединения (комбинаты) по вопросам, не
предусмотренным указанным Положением, руководствуются решениями
Правительства СССР, определяющими порядок деятельности
государственных промышленных предприятий.
2. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров
союзных республик при проведении работы по созданию
производственных объединений (комбинатов) обеспечить усиление
связи науки с производством, специализацию и кооперирование, а
также централизацию выполнения производственно - хозяйственных
функций объединяемых предприятий и организаций с тем, чтобы
производственные объединения (комбинаты) представляли собой
подлинно единые производственно - хозяйственные комплексы,
способные успешно решать задачи дальнейшего развития промышленного
производства и повышения его эффективности.
3. Установить, что при преобразовании включаемых в состав
производственного объединения (комбината) самостоятельных
предприятий и организаций в производственные единицы объединения
для их работников сохраняются ранее установленные преимущества и
льготы.
4. Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик повышать должностные оклады
руководящим работникам производственных объединений (комбинатов),
которым заработная плата устанавливается в зависимости от группы
по оплате труда, на 10 - 15 процентов по сравнению с окладами,
предусмотренными действующей в отрасли схемой должностных окладов
руководящих и инженерно - технических работников предприятий
первой группы, если имеет место превышение не менее чем в 2 раза
показателей (объем производства, численность работников, стоимость
производственных фондов и другие), установленных для предприятий
этой группы.
Повышение должностных окладов производить в пределах планового
фонда заработной платы производственного объединения (комбината).
6. Установление доплат и выплата единовременного
вознаграждения, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г", "д" и
"е" пункта 114 Положения о производственном объединении
(комбинате), утвержденного настоящим Постановлением, в
производственных объединениях (на комбинатах) могут производиться
после введения новых условий оплаты труда в соответствии с
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от
12 декабря 1972 г. N 842, если иное не предусмотрено решениями
Правительства СССР.
7. Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик предоставлять крупным промышленным
предприятиям права, предусмотренные для производственных
объединений (комбинатов).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 27 марта 1974 г. N 212
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ (КОМБИНАТЕ)
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 07.09.1976 N 727 - СП СССР, 1976, N 21, ст. 107;
от 31.07.1981 N 732 - СП СССР, 1981, N 22, ст. 126;
от 06.11.1981 N 1073 - СП СССР, 1981, N 34, ст. 187;
от 04.12.1981 N 1145 - СП СССР, 1982, N 2, ст. 7;
от 23.05.1984 N 486 - СП СССР, 1984, N 21, ст. 114;
от 11.04.1985 N 299 - СП СССР, 1985, N 13, ст. 54)
I. Общие положения
1. Производственное объединение (комбинат) представляет собой
единый производственно - хозяйственный комплекс, в состав которого
входят фабрики, заводы, научно - исследовательские,
конструкторские, проектно - конструкторские, технологические
организации и другие производственные единицы.
Производственные единицы, входящие в состав производственного
объединения (комбината), не являются юридическими лицами и на них
не распространяется действие Положения о социалистическом
государственном производственном предприятии.
Производственное объединение (комбинат) является основным
(первичным) звеном промышленности; деятельность его строится на
сочетании централизованного руководства с хозяйственной
самостоятельностью и инициативой самого объединения.
2. Производственное объединение (комбинат), используя
закрепленное в его оперативном управлении или пользовании
государственное имущество, осуществляет силами коллектива
объединения под руководством вышестоящего органа свою деятельность
в соответствии с планом экономического и социального развития, на
основе хозяйственного расчета, выполняет возложенные на него
обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью,
имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.
3. Настоящее Положение распространяется на производственные
объединения (комбинаты) промышленности, независимо от их
ведомственной принадлежности.
4. Главными задачами производственного объединения (комбината)
являются:
развитие и совершенствование производства в целях наиболее
полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и
населения в соответствующих видах продукции;
разработка оптимальных планов, выполнение заданий по
производству продукции, по прибыли и другим показателям
государственного плана, выполнение плана платежей в бюджет,
своевременность расчетов с банками и поставщиками;
широкое использование достижений науки, техники и передового
опыта и сокращение сроков внедрения их в производство, обеспечение
высокого качества выполняемых опытно - конструкторских и
технологических работ, новизны и перспективности проводимых
исследований и научно - технических разработок, экономической
эффективности их использования;
рациональное использование технических средств
железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта,
систематическое улучшение организации погрузочно - разгрузочных и
транспортных работ, осуществление механизации этих работ и
мероприятий по сокращению простоев транспортных средств под
погрузкой и разгрузкой;
выпуск продукции высокого качества, освоение производства
новой продукции, соответствующей по своим технико - экономическим
показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники;
всемерное повышение производительности труда и эффективности
производства на основе концентрации, специализации, кооперирования
и комбинирования производства, максимального использования
внутренних резервов, всемерной интенсификации производства, а
также комплексного использования сырья, внедрения прогрессивных
технологических процессов и систем управления ими,
систематического снижения себестоимости продукции и повышения
рентабельности производства;
укрепление трудовой дисциплины и создание условий для
закрепления кадров, совершенствование форм и систем оплаты труда,
материального и морального стимулирования;
рациональное использование и повышение эффективности
капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости
строительства, обеспечение своевременного выполнения заданий по
капитальному строительству, вводу в действие основных фондов и
производственных мощностей и полное использование производственных
мощностей;
выполнение обязательств по поставкам продукции в количестве,
сроки и по номенклатуре (в ассортименте) в соответствии с
заключенными договорами (принятыми к исполнению нарядами) и
заказами - нарядами внешнеторговых организаций;
совершенствование планирования, управления и хозяйственного
расчета, внедрение научной организации труда и производства;
повышение роли экономико - математических методов и более широкое
использование средств вычислительной техники и связи в управлении
производством;
всемерное развитие социалистического соревнования, обеспечение
широкого участия трудящихся в управлении производством,
осуществление мероприятий по социальному развитию коллектива
объединения;
улучшение культурно - бытовых и жилищных условий работников,
создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда;
осуществление всех необходимых мероприятий по охране воздуха,
почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными
выбросами, сточными водами и отходами производства, а также по
борьбе с шумами и радиопомехами.
5. Производственное объединение (комбинат) образуется, в
зависимости от его подчиненности, министерством (ведомством) СССР
или Советом Министров союзной республики в соответствии с
законодательством Союза ССР и союзной республики.
При образовании объединения учитываются технологическая
общность процессов производства и территориальное расположение
объединяемых предприятий и организаций, однородность выпускаемой
ими продукции, наличие устойчивых кооперированных связей,
необходимость комбинирования производства, комплексной переработки
сырья, полной или частичной централизации выполнения
производственно - хозяйственных функций в целях повышения
эффективности производства.
Производственная единица объединения создается вышестоящим по
отношению к объединению органом по представлению генерального
директора (директора) объединения.
6. В необходимых случаях по решению соответственно
министерства (ведомства) СССР или Совета Министров союзной
республики производственному объединению (комбинату) могут быть
подчинены отдельные самостоятельные предприятия и организации,
пользующиеся правами, предусмотренными Положением о
социалистическом государственном производственном предприятии.
Объединение, которому подчинены самостоятельные предприятия и
организации, выступает по отношению к ним как вышестоящий орган. В
этих случаях объединение может централизовать полностью или
частично выполнение отдельных производственно - хозяйственных
функций указанных предприятий и организаций.
7. Производственное объединение (комбинат) отвечает по своим
обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по
законодательству Союза ССР и союзной республики может быть
обращено взыскание.
Ответственность объединения по обязательствам вышестоящего
органа и подчиненных объединению самостоятельных предприятий и
организаций, а также ответственность вышестоящего органа и
подчиненных объединению самостоятельных предприятий и организаций
по обязательствам объединения возникает лишь в случаях,
предусмотренных законодательством Союза ССР или союзной республики
либо договором.
Государство не отвечает по обязательствам объединения, а
объединение не отвечает по обязательствам государства.
8. Производственное объединение (комбинат) имеет устав,
утверждаемый вышестоящим органом.
Устав объединения должен содержать:
наименование (номер) объединения, его место нахождения
(почтовый адрес) и реквизиты счетов объединения в учреждениях
банков;
наименование органа, которому объединение непосредственно
подчинено (вышестоящего органа);
предмет и цель деятельности объединения;
указание о том, что объединение имеет уставный фонд;
указание о том, что объединение действует на основании
настоящего Положения и является юридическим лицом;
наименование должностного лица, возглавляющего объединение
(генеральный директор, директор);
перечень производственных единиц, входящих в состав
объединения, с указанием места нахождения каждой из них,
наименование головной производственной единицы, а при наличии у
них счетов в учреждениях банков - реквизиты этих счетов.
В устав могут быть включены и другие не противоречащие закону
положения, относящиеся к особенностям деятельности объединения.
Объединение приобретает связанные с его деятельностью права и
обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения
устава.
9. Права и обязанности производственной единицы
производственного объединения (комбината) определяются действующим
законодательством, настоящим Положением и положением о данной
производственной единице.
Положение о производственной единице утверждается генеральным
директором (директором) объединения; положения о ее структурных
подразделениях (цехах, отделах, службах, участках и др.)
утверждаются директором (начальником) производственной единицы.
Генеральный директор (директор) объединения вправе
предоставлять производственной единице дополнительные права в
пределах компетенции объединения, за исключением прав, переданных
объединению вышестоящим органом.
10. Производственная единица имеет свое наименование, в
котором должно быть указано и наименование производственного
объединения (комбината), в состав которого она входит.
11. Производственная единица:
распоряжается закрепленными за ней основными и оборотными
средствами, трудовыми и материальными ресурсами, осуществляет свою
деятельность на началах хозяйственного расчета в пределах прав,
установленных законодательством, а также прав, переданных ей
производственным объединением (комбинатом);
заключает от имени объединения хозяйственные договоры,
ответственность по которым несет объединение. Перечень и виды
таких договоров определяются объединением.
Производственная единица, расположенная вне места нахождения
объединения, имеет текущий счет в учреждении Госбанка СССР и может
иметь счет финансирования капитальных вложений в учреждении
Стройбанка СССР.
С разрешения генерального директора (директора) объединения,
согласованного с учреждением Госбанка СССР, в котором находится
расчетный счет объединения, текущий счет может быть открыт также
производственной единице, расположенной по месту нахождения
объединения.
12. Порядок осуществления внутрихозяйственных отношений в
производственном объединении (на комбинате), последствия нарушения
производственными единицами своих обязанностей, а также порядок
разрешения внутрихозяйственных споров в объединении определяются
объединением.
13. Задания и указания, связанные с деятельностью
производственного объединения (комбината), его производственных
единиц и подчиненных объединению самостоятельных предприятий и
организаций, могут даваться вышестоящими органами только
объединению, кроме случаев, предусмотренных действующим
законодательством.
14. Производственное объединение (комбинат) осуществляет права
владения, пользования и распоряжения находящимся в его оперативном
управлении имуществом и право пользования отведенной ему землей в
пределах, установленных законом, в соответствии с целями
деятельности объединения, плановыми заданиями и назначением
имущества.
15. Производственное объединение (комбинат) обязано соблюдать
в своей деятельности социалистическую законность и государственную
дисциплину. Права, предоставленные объединению, а также его
производственным единицам, должны использоваться в интересах всего
народного хозяйства, объединения и его производственных единиц.
Вышестоящий орган должен обеспечить строгое соблюдение прав
объединения и его производственных единиц, а также контроль за
выполнением объединением своих обязанностей и правильным
использованием предоставленных ему прав.
II. Управление производственным объединением
(комбинатом)
16. Управление производственным объединением (комбинатом)
осуществляется на основе правильного сочетания единоначалия и
коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по
руководству деятельностью объединения.
Общественные организации и коллективы работников объединения и
его производственных единиц принимают широкое участие в подготовке
проектов планов производственно - хозяйственной деятельности
объединения (производственных единиц), в разработке и
осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения этих планов,
по развитию и совершенствованию деятельности объединения,
улучшению условий труда и быта его работников.
17. Руководство производственным объединением (комбинатом)
осуществляется аппаратом управления головного завода, головной
фабрики (головной производственной единицы). В отдельных случаях,
с разрешения Правительства СССР, руководство объединением может
осуществляться специальным аппаратом управления.
Объединение возглавляет генеральный директор (директор),
действующий на основе единоначалия.
Генеральный директор (директор) назначается на должность и
освобождается от должности в порядке, определяемом соответственно
министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной
республики.
18. Генеральный директор (директор) производственного
объединения (комбината) организует всю его работу и несет полную
ответственность за деятельность объединения.
Генеральный директор (директор) без доверенности действует от
имени объединения, представляет его на всех предприятиях, в
учреждениях и организациях, в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением распоряжается имуществом
объединения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе
с правом передоверия), открывает в банках расчетный и другие счета
объединения.
В пределах своей компетенции генеральный директор (директор)
издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством
принимает на работу и увольняет с работы работников в пределах
установленной номенклатуры, применяет меры поощрения и налагает
взыскания на работников объединения.
Генеральный директор (директор) отменяет приказы руководителей
производственных единиц или дает обязательные для исполнения
указания об изменении таких приказов, если они противоречат
действующему законодательству, настоящему Положению или другим
нормативным актам.
19. Заместители генерального директора (директора), главный
бухгалтер, начальник юридического отдела (начальник юридического
бюро, старший юрисконсульт, юрисконсульт) и начальник отдела
технического контроля производственного объединения (комбината)
назначаются на должность и освобождаются от должности вышестоящим
органом по представлению генерального директора (директора)
объединения.
20. Компетенция заместителей генерального директора
(директора) и других руководящих работников производственного
объединения (комбината) устанавливается генеральным директором
(директором) объединения.
Заместители генерального директора (директора) в пределах
своей компетенции действуют от имени объединения, представляют его
в других учреждениях и организациях, могут совершать хозяйственные
операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать
доверенности работникам объединения.
21. Производственная единица возглавляется директором
(начальником).
Директор (начальник) производственной единицы назначается на
должность и освобождается от должности генеральным директором
(директором) объединения.
Директора (начальники) ведущих научно - исследовательских,
проектно - конструкторских и других крупных производственных
единиц назначаются на должность и освобождаются от должности в
порядке, определяемом соответственно министерствами (ведомствами)
СССР или Советами Министров союзных республик.
22. Директор (начальник) производственной единицы организует
всю ее работу и несет ответственность за деятельность
производственной единицы.
23. В пределах компетенции производственной единицы директор
(начальник) без доверенности действует от имени производственной
единицы, распоряжается в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Положением и положением о данной
производственной единице закрепленным за ней имуществом, издает
приказы, открывает в банке текущий счет и в случаях,
устанавливаемых Госбанком СССР и Стройбанком СССР, другие счета
производственной единицы, от имени объединения заключает
хозяйственные договоры, принимает на работу и увольняет с работы
работников в соответствии с трудовым законодательством. Директор
(начальник) производственной единицы в установленном порядке
применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников
производственной единицы.
24. Увольнение работников по инициативе администрации
производственного объединения (комбината) или производственной
единицы не может быть произведено без предварительного согласия
соответствующего профсоюзного комитета, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Союза ССР.
25. В целях сочетания интересов производственных единиц с
интересами производственного объединения (комбината), а также
повышения ответственности производственных единиц за результаты
хозяйственной деятельности объединения в целом в объединении
создается совет объединения. В совет входят генеральный директор
(директор) объединения, его заместители, директора (начальники)
производственных единиц, а также представители общественных
организаций объединения.
В тех случаях, когда объединению подчинены отдельные
самостоятельные предприятия и организации, руководители этих
предприятий и организаций входят в состав совета.
Председателем совета является генеральный директор (директор)
объединения.
К участию в работе совета в необходимых случаях привлекаются
специалисты и руководящие работники объединения, передовики
производства, а также представители других предприятий,
организаций и учреждений.
26. Совет производственного объединения (комбината)
рассматривает:
проекты перспективных и текущих планов развития объединения,
его производственных единиц, а также проекты планов развития
самостоятельных предприятий и организаций, подчиненных
объединению, имея в виду при этом принятие оптимальных планов и
максимальное использование резервов производства;
отчеты о производственно - хозяйственной деятельности
объединения, его производственных единиц, а также самостоятельных
предприятий и организаций, подчиненных объединению;
вопросы заключения и исполнения хозяйственных договоров;
вопросы обеспечения технического прогресса, повышения научно -
технического уровня выполняемых научно - исследовательских и
проектно - конструкторских работ, использования результатов этих
работ в производстве, повышения качества продукции, а также
внедрения стандартов;
вопросы повышения эффективности капитальных вложений,
сокращения сроков и снижения стоимости строительства, ускорения
освоения проектных мощностей;
проекты цен на важнейшие виды продукции, вопросы соблюдения
государственной дисциплины цен;
проекты планов организационно - технических мероприятий,
направленных на обеспечение специализации и кооперирования
производственных единиц и подчиненных объединению самостоятельных
предприятий и организаций, наиболее эффективного использования
производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых
ресурсов, на совершенствование организационной структуры
объединения;
вопросы научной организации труда и производства,
совершенствования управления и хозяйственного расчета,
нормирования труда, форм и систем оплаты труда, материального и
морального поощрения;
вопросы организации и развития социалистического соревнования,
изучения и распространения передового опыта, внедрения
прогрессивных форм и методов повышения творческой активности
трудящихся;
вопросы подбора и использования кадров;
вопросы осуществления внутрихозяйственных отношений,
последствия нарушений производственными единицами своих
обязанностей, порядок разрешения внутрихозяйственных споров;
вопросы о размерах средств фонда материального поощрения и
фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства
объединения, передаваемых в распоряжение производственных единиц,
а также проекты нормативов отчислений в эти фонды, вопросы
определения части фонда развития производства в случаях передачи
ее производственным единицам; вопросы использования фондов
экономического стимулирования и других фондов объединения;
вопросы распределения фонда ширпотреба объединения между
производственными единицами, если в объединении такой фонд
образуется;
состояние условий труда и техники безопасности в объединении;
вопросы социального развития коллективов объединения и его
производственных единиц, а также коллективов самостоятельных
предприятий и организаций, подчиненных объединению;
другие вопросы деятельности объединения.
27. Решения совета производственного объединения (комбината)
проводятся в жизнь, как правило, приказами генерального директора
(директора) объединения.
При наличии разногласий между генеральным директором
(директором) и советом объединения по вопросам, обсуждаемым на
заседании совета, генеральный директор (директор) проводит в жизнь
свое решение.
28. Для рассмотрения технических и экономических проблем
развития производственного объединения (комбината), разработки
рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших
достижений отечественной и зарубежной науки и техники, крупных
изобретений и результатов научных открытий, научной организации
труда и передового опыта в объединении может быть создан
технико - экономический совет из высококвалифицированных
специалистов, новаторов производства, представителей научно -
исследовательских и других организаций.
Состав технико - экономического совета и положение о нем
утверждаются генеральным директором (директором) объединения.
29. Коллективные договоры в производственных объединениях (на
комбинатах) и в производственных единицах, входящих в их состав,
заключаются в порядке, определяемом ВЦСПС и Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам.
30. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются
трудовым коллективом производственного объединения (комбината) или
по его решению трудовым коллективом производственной единицы по
представлению администрации объединения (производственной единицы)
и соответствующего профсоюзного органа на основе типовых правил.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
23.05.1984 N 486)
31. Администрация производственного объединения (комбината), а
в предусмотренных настоящим Положением случаях - администрация
производственной единицы, совместно с соответствующим профсоюзным
органом распределяет в установленном порядке жилую площадь в домах
объединения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение
объединения (производственной единицы), в других домах.
32. Администрация производственного объединения (комбината) и
производственной единицы совместно с соответствующим профсоюзным
органом организует социалистическое соревнование, подводит итоги
его и определяет победителей в соревновании, решает вопросы о
поощрении передовых коллективов и работников.
33. Администрация производственного объединения (комбината) и
производственной единицы докладывает на заседаниях
соответствующего профсоюзного органа о проектах планов, о
результатах производственно - хозяйственной деятельности, о
выполнении планов, обязательств по коллективному договору,
мероприятий, предусмотренных планами социального развития
коллективов, и о принятых мерах по устранению недостатков в
работе.
34. Для широкого привлечения рабочих и служащих к участию в
решении производственных вопросов в производственных единицах и их
структурных подразделениях, а в необходимых случаях и в
производственном объединении (на комбинате) в целом, организуются
постоянно действующие производственные совещания, осуществляющие
свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом
Министров СССР и ВЦСПС.
Администрация объединения, производственных единиц и их
структурных подразделений всемерно содействует успешной работе
постоянно действующих производственных совещаний и организует
выполнение их решений.
35. Собрания (конференции) работников производственного
объединения (комбината) и производственных единиц обсуждают по
докладам администрации проекты производственных планов, итоги
выполнения планов, планы социального развития коллективов и
выполнение предусмотренных в них мероприятий, проекты коллективных
договоров и ход выполнения обязательств по ним, вопросы
производства, использования фондов экономического стимулирования и
фонда ширпотреба, а также вопросы состояния трудовой и
производственной дисциплины, соблюдения внутреннего распорядка на
производстве. Администрация докладывает собранию (конференции) о
мероприятиях, осуществленных во исполнение решений ранее
состоявшихся собраний (конференций), а также о результатах
рассмотрения критических замечаний и предложений, высказанных на
собраниях (конференциях).
36. В производственном объединении (на комбинате) и
производственных единицах создаются группы и посты народного
контроля, которым администрация объединения и производственных
единиц обязана оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать
их предложения и рекомендации и принимать необходимые меры к
устранению вскрытых недостатков.
37. Ревизия производственной и финансово - хозяйственной
деятельности производственного объединения (комбината)
производится вышестоящим органом с привлечением заинтересованных
организаций комплексно один раз в год.
Проверка деятельности объединения проводится вышестоящим
органом и органами народного контроля, а также может
осуществляться другими государственными органами в соответствии с
возложенными на них действующим законодательством функциями по
контролю за деятельностью предприятий и организаций.
Объединение осуществляет проверку производственной и
финансово - хозяйственной деятельности своих производственных
единиц.
III. Имущество производственного объединения
(комбината)
38. Имущество производственного объединения (комбината)
состоит из основных и оборотных средств, образующих его уставный
фонд, а также из фондов и другого имущества, закрепленного за
объединением.
Имущество, закрепленное за объединением, отражается на его
самостоятельном балансе.
При подчинении объединению самостоятельных предприятий и
организаций их имущество отражается на самостоятельных балансах
этих предприятий и организаций. В таких случаях объединение
составляет сводный баланс.
39. В производственном объединении (на комбинате) создаются
следующие фонды:
фонд развития производства;
фонд материального поощрения;
фонд социально - культурных мероприятий и жилищного
строительства;
фонд амортизационных отчислений, предназначенных на
капитальный ремонт;
фонд для премирования за создание и внедрение новой техники;
фонд содействия внедрению изобретений и рационализаторских
предложений;
другие фонды в соответствии с законодательством Союза ССР.
Порядок образования и расходования фондов определяется
действующим законодательством и настоящим Положением.
40. Производственное объединение (комбинат) закрепляет за
производственной единицей часть основных и часть оборотных средств
объединения, необходимых для выполнения производственной
программы. Оборотные средства закрепляются в соответствии с
установленными нормами (нормативами).
Производственная единица получает в свое распоряжение часть
фонда материального поощрения и часть фонда социально - культурных
мероприятий и жилищного строительства, а также может получать
часть фонда развития производства, определяемую объединением.
В случае создания в объединении фонда ширпотреба
производственные единицы, участвующие в производстве товаров
народного потребления и изделий производственного назначения из
отходов производства, получают в свое распоряжение часть средств
фонда ширпотреба, предназначенных для премирования работников и
улучшения их культурно - бытового обслуживания. Размер средств,
передаваемых объединением, определяется генеральным директором
(директором) по согласованию с соответствующим профсоюзным органом
пропорционально доле участия каждой производственной единицы в
производстве указанных товаров и изделий.
Объединение может также передавать в распоряжение отдельных
производственных единиц в размерах, определяемых генеральным
директором (директором), часть средств фонда ширпотреба,
предназначенных на расширение производства и улучшение качества
товаров народного потребления, изготовление оснастки для их
выпуска и на подготовку новых образцов этих товаров, а также на
строительство и ремонт жилых домов.
Производственная единица может иметь отдельный баланс.
41. Закрепленные за производственной единицей оборотные
средства могут быть у нее изъяты производственным объединением
(комбинатом) при изменении в установленном порядке норм
(нормативов) оборотных средств.
Объединение вправе, а по предложению производственной единицы
обязано изъять у нее излишние материальные ценности, относящиеся к
основным и оборотным средствам.
42. Общий размер (норматив) собственных оборотных средств
производственного объединения (комбината), их рост или сокращение
утверждаются в установленном порядке, исходя из плановых заданий и
в соответствии с нормами расхода и запасов товарно - материальных
ценностей.
Закрепленные за объединением оборотные средства в пределах
норматива не могут быть изъяты у него вышестоящим органом.
Излишние оборотные средства (сверх норматива) могут быть
изъяты у объединения вышестоящим органом только в порядке
перераспределения по годовому отчету объединения или при изменении
норматива собственных оборотных средств в связи с изменением
производственного плана объединения.
43. Закрепленные за производственным объединением (комбинатом)
здания, сооружения, действующее оборудование и иные основные
средства могут передаваться другим предприятиям и организациям в
порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзной
республики.
44. Временно неиспользуемые здания и сооружения,
производственные, складские и иные помещения, оборудование,
транспортные средства и другие объекты, относящиеся к основным
фондам, производственное объединение (комбинат) может сдавать в
аренду другим предприятиям и организациям. Арендная плата за
здания, сооружения и помещения взимается по ставкам, действующим в
местности, где они расположены, а за другие объекты, относящиеся к
основным фондам, - в размере не свыше сумм амортизационных
отчислений и платы за фонды по данному виду имущества.
45. Сверхнормативные и неиспользуемые материальные ценности
(оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и т.д.)
реализуются производственным объединением (комбинатом) в
установленном порядке.
Суммы, поступившие в результате продажи материальных
ценностей, относящихся к оборотным средствам, остаются в
распоряжении объединения в качестве его оборотных средств.
Суммы, полученные от продажи материальных ценностей,
относящихся к основным средствам, остаются в распоряжении
объединения и направляются им в фонд развития производства.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
31.07.1981 N 732)
46. Производственное объединение (комбинат) и производственная
единица предоставляют в бесплатное пользование соответствующему
профсоюзному органу объединения (производственной единицы)
находящиеся на балансе объединения (производственной единицы) и
арендованные им здания, помещения, сооружения, сады и парки,
предназначенные для ведения культурно - просветительной,
оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди
работников объединения (производственной единицы) и членов их
семей, пионерские лагеря, а также здания, помещения и сооружения,
предназначенные для ведения технической пропаганды.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение,
уборка, охрана и оборудование указанных объектов производятся за
счет объединения (производственной единицы). В случаях, когда ими
пользуются также работники других предприятий и организаций, эти
предприятия и организации привлекаются к долевому участию в
указанных расходах.
Объединение (производственная единица) предоставляет
соответствующему профсоюзному органу и другим общественным
организациям объединения (производственной единицы) в бесплатное
пользование помещения, необходимые для их работы и проведения
собраний рабочих и служащих, обеспечивает оборудование, отопление,
освещение, охрану и уборку этих помещений, а также предоставляет в
бесплатное пользование указанных организаций транспортные средства
и средства связи.
47. Производственное объединение (производственная единица)
передает безвозмездно с баланса на баланс профсоюзной и другим
общественным организациям объединения (производственной единицы)
культурно - бытовой и спортивный инвентарь, приобретенный за счет
средств объединения (производственной единицы), которые в
соответствии с действующим законодательством могут быть
использованы для приобретения такого рода имущества.
48. Производственное объединение (комбинат) и производственная
единица бесплатно предоставляют:
находящимся при них учреждениям здравоохранения или их
структурным подразделениям - помещения, с обеспечением отопления,
освещения, водоснабжения, охраны, уборки и ремонта этих помещений;
столовым и иным организациям общественного питания, числящимся
на балансе объединения (производственной единицы) или находящимся
на территории объединения (производственной единицы) и
обслуживающим коллективы его работников, - помещения, с
обеспечением отопления, освещения и водоснабжения этих помещений.
49. Производственное объединение (комбинат) и производственная
единица могут безвозмездно предоставлять средней
общеобразовательной вечерней (сменной) и заочной школе, вечернему
(сменному) профессионально - техническому училищу, курсам и
учебно - курсовому комбинату повышения квалификации, в которых
обучаются их работники, состоящим при объединении заводу - втузу и
техникуму помещения для учебных целей, необходимые оборудование,
приборы, инструменты и материалы для учебных лабораторий и
кабинетов, с обеспечением ремонта и хозяйственного обслуживания
помещений, включая снабжение электроэнергией и топливом.
Производственное объединение (комбинат) может без сообщения
вышестоящим органам и территориальным органам системы Госснаба
СССР или сбытовым органам министерств, государственных комитетов и
ведомств, на которые возложена реализация соответствующих
материальных ценностей, реализовать безвозмездно:
общеобразовательным и специальным школам, средним специальным
и профессионально - техническим учебным заведениям, институтам и
курсам повышения квалификации, организациям ДОСААФа, школам -
интернатам, детским внешкольным учреждениям, детским домам, домам
для престарелых и инвалидов, исправительно - трудовым
учреждениям - материальные ценности, необходимые им для обучения и
оснащения мастерских, учебных лабораторий и кабинетов;
высшим учебным заведениям - образцы машин, станков, приборов и
другого оборудования, а также снимаемые с демонстрирования на
выставках экспонаты, которые могут быть использованы для учебных
целей;
лечебно - трудовым мастерским противотуберкулезных,
психиатрических и психоневрологических учреждений - оборудование и
инструмент.
Объединение может производить расходы на ремонт и оборудование
общеобразовательных школ за счет сверхплановых накоплений.
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР от
31.07.1981 N 732; от 06.11.1981 N 1073)
50. Производственное объединение (комбинат) производит
амортизационные отчисления на капитальный ремонт и на полное
восстановление основных фондов.
Амортизационные отчисления, предназначенные для финансирования
капитального ремонта, составляют целевой фонд объединения и
расходуются им как на капитальный ремонт, так и на модернизацию
основных фондов, а также на приобретение деталей и узлов,
необходимых для выполнения этих работ и замены изношенных деталей
и узлов.
За счет средств указанного фонда могут осуществляться также
затраты на приобретение нового оборудования взамен устаревшего,
капитальный ремонт которого экономически нецелесообразен.
Часть амортизационных отчислений, предназначенных для
финансирования капитального ремонта, в установленном размере
передается вышестоящему органу для создания резерва на оказание
помощи тем предприятиям и организациям, у которых собственных
средств на осуществление капитального ремонта недостаточно.
Амортизационные отчисления, предназначенные для полного
восстановления основных фондов, в установленных размерах остаются
в распоряжении объединения и включаются в фонд развития
производства. Остальная часть амортизационных отчислений,
предназначенных для полного восстановления основных фондов,
направляется в соответствии с действующим законодательством на
финансирование централизованных капитальных вложений.
51. Размеры фонда материального поощрения и фонда
социально - культурных мероприятий и жилищного строительства, а
также нормативы отчислений от прибыли в эти фонды и в фонд
развития производства по производственному объединению (комбинату)
в целом определяются в установленном порядке вышестоящим органом
по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
Размеры средств фонда материального поощрения и фонда
социально - культурных мероприятий и жилищного строительства,
передаваемых в распоряжение производственных единиц, а также
нормативы отчислений этих средств определяются объединением по
согласованию с соответствующим профсоюзным органом по показателям
деятельности каждой производственной единицы. При этом объединение
может оставить в своем распоряжении нераспределенную часть этих
фондов.
Переданные в распоряжение производственной единицы средства
фонда материального поощрения и фонда социально - культурных
мероприятий и жилищного строительства используются по
направлениям, установленным действующим законодательством об этих
фондах, в соответствии со сметами, утверждаемыми администрацией
производственной единицы совместно с профсоюзным комитетом.
Неиспользованные остатки средств этих фондов переходят на
следующий год и изъятию у производственной единицы не подлежат.
Средства фонда развития производства, переданные объединением
производственной единице, используются ею по направлениям,
определяемым объединением в соответствии с действующим
законодательством об этом фонде.
Средства фонда материального поощрения, оставляемые
объединением в своем распоряжении, используются для премирования
работников объединения за выполнение особо важных заданий, для
пополнения средств фонда материального поощрения, переданных в
распоряжение отдельных производственных единиц, в связи с
временным снижением экономических показателей их деятельности по
не зависящим от них причинам, для премирования победителей в
социалистическом соревновании по объединению.
Средства фонда материального поощрения, оставляемые в
распоряжении объединения, руководство которым осуществляется
специальным аппаратом управления, могут расходоваться также на
премирование работников этого аппарата по установленным
премиальным системам, на выплату вознаграждения по итогам работы
за год и на оказание им единовременной помощи.
Средства фонда социально - культурных мероприятий и жилищного
строительства, оставляемые объединением в своем распоряжении,
используются для пополнения средств фонда социально - культурных
мероприятий и жилищного строительства, переданных в распоряжение
отдельных производственных единиц, в связи с временным снижением
экономических показателей их деятельности по не зависящим от них
причинам, а также на строительство жилых домов и объектов
культурно - бытового назначения для работников объединения.
Средства фонда социально - культурных мероприятий и жилищного
строительства, оставляемые в распоряжении объединения, руководство
которым осуществляется специальным аппаратом управления,
расходуются также на улучшение культурно - бытового обслуживания
работников этого аппарата.
Сметы расходования средств фонда материального поощрения и
фонда социально - культурных мероприятий и жилищного
строительства, оставляемых в распоряжении объединения,
утверждаются администрацией объединения совместно с
соответствующим профсоюзным органом.
Изъятие и перераспределение вышестоящим органом средств фондов
экономического стимулирования объединения не допускаются, за
исключением случаев, определяемых Советом Министров СССР.
Неиспользованные остатки этих фондов остаются в распоряжении
объединения и переходят на следующий год.
52. Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда
социально - культурных мероприятий и жилищного строительства,
фонда ширпотреба и других средств производственного объединения
(комбината), которые в соответствии с законодательством могут
направляться на жилищное строительство, заселяется лицами по
списку, утвержденному совместным решением администрации
объединения и соответствующего профсоюзного органа с последующим
сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов.
Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда
социально - культурных мероприятий и жилищного строительства и
фонда ширпотреба, переданных в распоряжение производственной
единицы, заселяется лицами по списку, утвержденному совместным
решением администрации производственной единицы и профсоюзного
комитета с последующим сообщением исполнительному комитету Совета
народных депутатов.
Размещение в домах, построенных за счет указанных средств,
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания может производиться только с согласия администрации
объединения (производственной единицы) и соответствующего
профсоюзного органа.
53. Работники производственного объединения (комбината)
обязаны бережно относиться к государственному имуществу,
осуществлять правильную эксплуатацию зданий, сооружений и
оборудования, соблюдать строгую экономию в расходовании
материальных и денежных средств. Лица, виновные в порче
государственного имущества и причинении материального ущерба
государству, несут ответственность в установленном порядке.
IV. Права и обязанности производственного объединения
(комбината)
54. Принадлежащие производственному объединению (комбинату)
права и возложенные на него обязанности, связанные с его
деятельностью, осуществляются генеральным директором (директором)
и по установленному распределению обязанностей - его заместителями
и другими должностными лицами, а в случаях, предусмотренных
настоящим Положением и другими нормативными актами, - совместно,
по согласованию или с участием соответствующего профсоюзного
органа.
55. Производственное объединение (комбинат) может наделяться
вышестоящим органом дополнительными правами (в области
планирования, научно - технического прогресса, капитального
строительства, материально - технического снабжения и др.) в
пределах компетенции этого органа.
Права и обязанности в области планирования
56. Производственное объединение (комбинат) с участием
профсоюзной и других общественных организаций и коллектива
работников объединения разрабатывает проекты пятилетних и годовых
планов по всем видам своей деятельности, а также предложения к
проектам планов на более длительный период, исходя при этом из
заданий вышестоящего органа, необходимости удовлетворения
потребностей народного хозяйства и населения в выпускаемой
объединением продукции, достижений научно - технического
прогресса, сложившихся хозяйственных связей с потребителями,
снабженческо - сбытовыми и торгующими организациями и
необходимости дальнейшего развития этих связей.
В разрабатываемых объединением проектах планов должна быть
обеспечена взаимная увязка всех разделов планов и предусмотрено
полное использование внутренних резервов.
57. Вышестоящий орган рассматривает с привлечением
производственного объединения (комбината) и утверждает ему
пятилетние и годовые плановые задания по установленной системе
показателей и обеспечивает объединение соответствующими
материально - техническими, финансовыми ресурсами и фондом
заработной платы, необходимыми для выполнения этих заданий.
Все остальные показатели планов объединения вышестоящим
органом не утверждаются, а разрабатываются объединением и
используются плановыми органами в качестве расчетных материалов к
обоснованию планов.
Утверждаемые объединению показатели планов в зависимости от
особенностей его работы по указанию министерства (ведомства) могут
рассчитываться исходя из объема производства, исчисленного с
учетом внутреннего оборота или без учета этого оборота.
58. Все плановые задания доводятся до производственного
объединения (комбината) только вышестоящим органом, а до
производственных единиц только объединением.
59. Производственное объединение (комбинат), имеющее
производственные единицы в других областях, краях и республиках,
разрабатывает планы не только в отраслевом, но и в территориальном
разрезе по соответствующим показателям.
60. Производственное объединение (комбинат) в соответствии с
утвержденными ему показателями разрабатывает пятилетний план, с
распределением важнейших заданий по годам пятилетки, который
является основной формой планирования производственно -
хозяйственной деятельности объединения.
Объединение в соответствии с утвержденными ему плановыми
заданиями и заключенными договорами разрабатывает годовой
техпромфинплан, квартальные и месячные планы производственно -
хозяйственной деятельности.
Пятилетний план, годовой техпромфинплан, квартальные и
месячные планы объединения утверждаются генеральным директором
(директором).
Объединение устанавливает для входящих в его состав
производственных единиц основные показатели пятилетнего, годового,
квартального и месячного планов, обеспечивающие выполнение
утвержденных объединению плановых заданий с наибольшим
экономическим эффектом.
Производственная единица на основе установленных объединением
показателей разрабатывает планы производственно - хозяйственной
деятельности по производственной единице в целом и по своим
структурным подразделениям.
61. Сроки разработки и утверждения пятилетних и годовых планов
производственного объединения (комбината) определяются
министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной
республики.
62. Плановые задания, утверждаемые производственному
объединению (комбинату), должны быть стабильны, и их изменение
может производиться вышестоящим органом лишь в исключительных
случаях, после предварительного обсуждения этих изменений с
администрацией объединения, в порядке и сроки, установленные
Советом Министров СССР.
При изменении вышестоящим органом объединению плановых заданий
одновременно должны вноситься соответствующие изменения во все
взаимосвязанные плановые показатели, включая взаимоотношения с
бюджетом, без изменения взаимоотношений вышестоящего органа с
бюджетом.
Поправки в план производства товаров народного потребления,
вызванные обоснованным изменением заказов торгующих или сбытовых
организаций, могут в установленные сроки вноситься в течение года
самим объединением в пределах утвержденных ему плановых заданий по
объему реализации товаров народного потребления, по прибыли и
выделенных ресурсов сырья и материалов. В случаях уменьшения
заказов торгующих или сбытовых организаций, необходимости снижения
платежей в бюджет или дополнительного выделения сырья и материалов
поправки вносятся объединением по согласованию с вышестоящим
органом за счет имеющихся у этого органа резервов, с тем чтобы не
допустить при этом сокращения товарных ресурсов и доходов
государства.
Об изменениях, вносимых в план производства товаров народного
потребления, объединение сообщает вышестоящему органу и
соответствующему исполнительному комитету Совета народных
депутатов или Совету Министров автономной республики.
63. Производственное объединение (комбинат) может изготовлять
продукцию сверх установленного плана только при условии
обеспечения сбыта этой продукции.
64. Производственное объединение (комбинат) имеет право с
учетом действующей системы распределения сверхплановой продукции
принимать от других предприятий и организаций заказы на
производство работ и изготовление продукции сверх плана из сырья и
материалов заказчика или из своих материалов и отходов
производства, если этим не будет причинен ущерб выполнению
установленного ему государственного плана и обязательств по
договорам.
65. Производственное объединение (комбинат) руководит
организацией плановой работы в производственных единицах,
обеспечивая качественную и своевременную разработку планов, их
стабильность, а также осуществляет повседневный контроль за
выполнением планов и проводит необходимые для этого мероприятия.
Права и обязанности в области научно - технического
прогресса
66. Производственное объединение (комбинат) участвует в
разработке научно - технических прогнозов по важнейшим проблемам
развития производства в отрасли (подотрасли). С учетом этих
прогнозов объединение разрабатывает долгосрочные программы
развития объединения (включая определение структуры и объемов
выпуска новой продукции), а также мероприятия по совершенствованию
технологии, средств механизации и автоматизации производства,
систем управления и по снижению затрат на производство.
Объединение участвует в разработке проектов перспективных и
годовых планов научно - исследовательских работ и использования
достижений науки и техники в производстве.
67. Производственное объединение (комбинат) может заключать с
другими предприятиями и организациями договоры на осуществление
для объединения комплексных разработок, отдельных научных
исследований и проектирования, на поставку новых видов изделий,
оказание необходимых услуг, связанных с установкой и
использованием этих изделий.
Технические задания на проведение научных исследований,
опытных, проектно - конструкторских и технологических работ,
имеющих своей целью создание новых научно - технических
направлений в отрасли, объединение обязано представлять на
заключение организации, координирующей соответствующие работы.
Расходы на указанные работы производятся за счет имеющихся у
объединения на эти цели средств, а также за счет банковского
кредита.
Объединение может по договорам с другими предприятиями и
организациями выполнять для них комплексные разработки, отдельные
научные исследования и проектирование, осуществлять поставку новых
видов изделий, оказывать необходимые услуги, связанные с
установкой и использованием этих изделий, в соответствии с
профилем данного объединения.
68. Производственное объединение (комбинат) принимает меры к
повышению качества выпускаемой продукции, систематически
анализируя ее технический уровень на основе изучения достижений
отечественной и зарубежной науки и техники, патентных материалов,
рекомендаций по стандартизации и стандартов международных
организаций и обобщения опыта эксплуатации (использования)
выпускаемой продукции, а также обеспечивает освоение производства
новой продукции, отвечающей по своим технико - экономическим
показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники.
Объединение обязано вносить на рассмотрение соответствующих
органов предложения о снятии с производства и замене морально
устаревшей и не пользующейся спросом продукции по закрепленной за
объединением номенклатуре, а в предусмотренных законодательством
случаях самостоятельно снимать с производства такую продукцию и
заменять ее новой, отвечающей потребностям народного хозяйства и
населения.
69. В целях выпуска высококачественной продукции
производственное объединение (комбинат) обеспечивает через службы
отдела технического контроля объединения своевременное обнаружение
дефектов в изготовляемой продукции и предотвращение выпуска
(поставки) продукции, не соответствующей стандартам, техническим
условиям, чертежам, утвержденным образцам (эталонам), условиям
поставки.
70. Производственное объединение (комбинат) утверждает по
согласованию с заказчиком технические условия на отдельные виды
продукции, на которые не имеется стандартов и утвержденных
соответствующими органами технических условий, имея в виду
обеспечить выпуск продукции на высоком техническом уровне.
Объединение вправе по согласованию с заказчиком выпускать
продукцию более высокого качества по сравнению с действующими
стандартами и техническими условиями на такую продукцию. Связанные
с этим дополнительные затраты возмещаются объединению в
установленном порядке, с учетом экономической эффективности
продукции повышенного качества.
71. Производственное объединение (комбинат) проводит
мероприятия по подготовке выпускаемой продукции к аттестации
качества.
72. Производственное объединение (комбинат) разрабатывает
проекты стандартов и технических условий на продукцию по
закрепленной за ним номенклатуре или участвует в их разработке,
представляет эти проекты в установленном порядке на утверждение,
обеспечивает внедрение и соблюдение утвержденных стандартов и
технических условий, а также применение современных средств и
методов измерений и испытаний при производстве продукции, контроль
за состоянием этих средств и соблюдение установленного порядка
пользования ими.
73. Производственное объединение (комбинат):
а) разрабатывает в соответствии с действующим
законодательством технико - экономические нормативы, нормы расхода
и запасов сырья, топлива, материалов, нормы расхода тепловой и
электрической энергии на производственные и эксплуатационные
нужды;
б) утверждает нормы и нормативы по перечню, установленному
вышестоящим органом в пределах его компетенции;
в) может устанавливать перечень норм и нормативов,
утверждаемых производственными единицами.
74. Производственное объединение (комбинат) проводит
систематическую работу по оценке достигнутого уровня
стандартизации и унификации продукции объединения, а также
потребляемых им сырья, материалов и других ресурсов.
Объединение проводит мероприятия по обеспечению высокого
уровня стандартизации и унификации вновь разрабатываемой
продукции.
75. Производственное объединение (комбинат) обеспечивает
непрерывное повышение технического уровня производства,
совершенствование применяемых в производстве технологических
процессов и систем управления ими, комплексную механизацию и
автоматизацию основных и вспомогательных производственных
процессов.
Объединение разрабатывает и утверждает в установленном порядке
перспективные и годовые планы внедрения новой техники,
предусматривая в них использование изобретений и
рационализаторских предложений.
76. Производственное объединение (комбинат) утверждает
технологические процессы производства для производственных единиц,
если эти процессы не утверждены органом, осуществляющим единую
техническую политику в данной отрасли производства.
В необходимых случаях объединение имеет право изменять
технологические процессы, утвержденные соответствующими органами,
осуществляющими единую техническую политику в данной отрасли
производства, если эти изменения улучшают качество (повышают
надежность, долговечность) продукции или, не ухудшая ее качества и
не нарушая стандартов и технических условий, снижают ее
себестоимость, либо дают иной положительный эффект, кроме
технологических процессов, изменение которых без согласия органов,
их утвердивших, запрещено. При этом должно быть обеспечено
соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и
производственной санитарии.
Об изменении технологического процесса должен быть немедленно
извещен орган, его утвердивший.
77. Производственное объединение (комбинат) организует работу
по изобретательству и рационализации на основе перспективных и
текущих тематических планов, обеспечивает своевременное
использование изобретений и рационализаторских предложений, а
также выплату в установленном порядке вознаграждения за
использование изобретений и рационализаторских предложений и
премий за содействие изобретательству и рационализации.
Объединение организует обмен опытом, проводит соревнования,
конкурсы и смотры по изобретательству и рационализации совместно с
соответствующим профсоюзным органом и организацией Всесоюзного
общества изобретателей и рационализаторов.
Объединение обеспечивает в установленном порядке своевременное
выявление изобретений, созданных работниками объединения в связи с
выполнением служебных заданий, оформление и подачу заявок на
выдачу авторских свидетельств в СССР и на получение в необходимых
случаях патентов за границей.
78. В целях развития творческой инициативы трудящихся
производственное объединение (комбинат) всемерно содействует
деятельности первичных организаций Научно - технического общества
и Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов,
привлекает их к разработке конкретных задач технического развития
производства и обновления выпускаемой продукции, проектов
перспективных и текущих планов внедрения новой техники,
изобретений и рационализаторских предложений, а также к выполнению
этих планов.
Объединение обеспечивает указанные первичные организации, а
также общественные конструкторские, технологические и патентные
бюро, бюро нормирования, советы новаторов, общественные институты
и лаборатории научных исследований, бюро и группы экономического
анализа, бюро технической информации, советы научной организации
труда и другие творческие объединения помещениями, оборудованием,
приборами, инвентарем, технической и справочной литературой.
Объединение в целях более широкого привлечения инженерно -
технических работников и рабочих - новаторов к участию в
техническом совершенствовании производства может по согласованию с
соответствующим профсоюзным органом и советом первичной
организации Научно - технического общества передавать этому совету
осуществление функций технико - экономического совета
производственного объединения (комбината).
79. Администрация производственного объединения (комбината)
совместно с соответствующим профсоюзным органом и советами
первичных организаций Научно - технического общества и Всесоюзного
общества изобретателей и рационализаторов регулярно проводит
научные, производственно - технические и экономические конференции
и совещания инженерно - технических, научных работников,
передовиков и новаторов производства для обсуждения вопросов
технического прогресса, экономического развития объединения и
разработки рекомендаций и предложений, направленных на дальнейшее
совершенствование техники, технологии, управления производством, и
обеспечивает своевременное осуществление этих рекомендаций и
предложений.
80. Производственное объединение (комбинат) осуществляет, в
соответствии с утвержденными планами, работы, связанные с научно -
техническим и производственным сотрудничеством с зарубежными
странами.
81. Производственное объединение (комбинат) представляет в
установленном порядке предложения по продаже и покупке лицензий на
изобретения и другие научно - технические достижения.
Объединение несет ответственность за своевременное освоение
производства продукции по закупленным лицензиям.
Права и обязанности в области капитального
строительства
82. Производственное объединение (комбинат) осуществляет
капитальное строительство, обеспечивает наиболее эффективное
использование капитальных вложений, первоочередное направление их
на техническое перевооружение и реконструкцию основных фондов,
улучшение пропорций в пределах объединения, концентрацию средств
на пусковых стройках и объектах, сокращение объема незавершенного
строительства.
83. Производственное объединение (комбинат) принимает меры к
сокращению сроков, повышению качества и снижению стоимости
строительства, а также обеспечивает соблюдение установленных норм
продолжительности строительства и сроков ввода в действие
производственных мощностей и основных фондов; осваивает вновь
введенные в действие производственные мощности в сроки,
предусмотренные нормами продолжительности их освоения.
84. Производственное объединение (комбинат) осуществляет
капитальное строительство и реконструкцию основных фондов по
договорам подряда, заключаемым со строительно - монтажными
организациями. В случаях, когда производство работ по капитальному
строительству подрядным способом экономически нецелесообразно,
выполнение таких работ может осуществляться хозяйственным
способом.
85. Производственное объединение (комбинат) заключает с
проектными организациями договоры на разработку проектно - сметной
документации. В необходимых случаях объединение привлекает в
установленном порядке к разработке этой документации проектно -
конструкторские подразделения, входящие в состав объединения.
86. Производственное объединение (комбинат) утверждает:
проектно - сметную документацию, титульные списки строек
производственного назначения, осуществляемых за счет
централизованных капитальных вложений, и титульные списки
проектно - изыскательских работ на строительство будущих лет в
порядке, устанавливаемом министерством (ведомством) СССР или
Советом Министров союзной республики в пределах их компетенции;
проектно - сметную документацию и титульные списки на
расширение (реконструкцию) действующих объектов производственного
назначения, осуществляемое за счет средств фонда развития
производства, независимо от сметной стоимости работ;
проектно - сметную документацию и титульные списки на
строительство и расширение (реконструкцию) объектов,
осуществляемые за счет средств фонда социально - культурных
мероприятий и жилищного строительства, фонда ширпотреба и других
нецентрализованных источников финансирования, независимо от
сметной стоимости работ;
титульные списки на строительство жилых домов и объектов
культурно - бытового назначения и коммунального хозяйства,
осуществляемое за счет централизованных капитальных вложений,
кроме титульных списков вновь начинаемых строительством театров,
кинотеатров, цирков, концертных, киноконцертных, выставочных и
спортивных залов, Дворцов культуры и спорта, Домов культуры и
клубов, стадионов, плавательных бассейнов, катков и дорожек с
искусственным льдом и других аналогичных объектов, а также
санаториев, домов отдыха и пансионатов;
титульные списки на работы по обеспечению охраны труда,
технике безопасности и производственной санитарии;
внутрипостроечные титульные списки по согласованию с
подрядчиком.
Титульные списки на строительство жилых домов и объектов
культурно - бытового назначения за счет фонда социально -
культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда
ширпотреба, а также титульные списки на работы по обеспечению
охраны труда, технике безопасности и производственной санитарии
утверждаются объединением по согласованию с соответствующим
профсоюзным органом.
87. Производственное объединение (комбинат) имеет право
передавать по договорам подрядным организациям, с их согласия,
выполнение строительно - монтажных работ и в связи с этим
соответствующие фонды заработной платы, фонды на материальные
ресурсы и материалы, с последующим сообщением об этом вышестоящему
органу.
88. Производственное объединение (комбинат) имеет право
утверждать по согласованию с подрядной организацией единичные
расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе
строительства, если расценки на эти работы не утверждены в
установленном порядке.
89. Планы работ по капитальному ремонту и соответствующие
сметно - финансовые расчеты утверждаются генеральным директором
(директором) производственного объединения (комбината). Работы по
капитальному ремонту осуществляются как хозяйственным, так и
подрядным способами.
В случае передачи объединением подрядной организации объема
работ по капитальному ремонту объединение вправе передать
подрядной организации и соответствующие фонды заработной платы,
фонды на материальные ресурсы и материалы, с последующим
сообщением об этом вышестоящему органу.
90. Производственное объединение (комбинат) имеет право
использовать для строительства детских дошкольных учреждений часть
средств, выделяемых ему в централизованном порядке на жилищное
строительство. Решение о таком использовании средств принимается
генеральным директором (директором) совместно с соответствующим
профсоюзным органом.
91. Производственное объединение (комбинат) может осуществлять
строительство жилых домов, строительство и расширение объектов
коммунального хозяйства, медицинских и детских дошкольных
учреждений, пионерских лагерей и других объектов культурно -
бытового назначения совместно (в порядке долевого участия) с
другими предприятиями и организациями за счет капитальных
вложений, предусмотренных объединению планом соответственно на эти
цели.
Права и обязанности в области материально -
технического снабжения и сбыта
92. Производственное объединение (комбинат) с учетом
действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта
организует и обеспечивает материально - техническое снабжение
объединения и сбыт производимой им продукции.
93. Производственное объединение (комбинат) устанавливает
производственным единицам нормативы запасов материальных
ценностей, а также выделяет им лимиты (фонды) на материальные
ресурсы и перераспределяет их в установленном порядке с учетом
изменения производственной программы.
Производственная единица, расположенная вне места нахождения
объединения, получает фонды: от объединения - на материальные
ресурсы, распределяемые вышестоящим по отношению к объединению
органом, и от территориальных органов материально - технического
снабжения по месту нахождения этой производственной единицы - на
материальные ресурсы, распределяемые этими органами. Указанная
производственная единица реализует фонды в установленном порядке.
94. Производственное объединение (комбинат) осуществляет
реализацию выделенных ему фондов и сбыт изготовленной продукции на
основе хозяйственных договоров, обеспечивает выполнение заданий и
обязательств по поставкам продукции по количеству, номенклатуре
(ассортименту), качеству, срокам и другим условиям поставки, а
также несет ответственность за эффективное использование и
надлежащее хранение материальных ресурсов.
Невыполнение объединением заданий и обязательств по поставкам
продукции является грубым нарушением государственной дисциплины и
влечет ответственность виновных должностных лиц в установленном
порядке.
Продукция, не распределяемая в плановом порядке, а также
продукция, не находящая сбыта по нарядам, реализуется объединением
самостоятельно в порядке, установленном действующим
законодательством.
95. Производственное объединение (комбинат) осуществляет меры
по расширению экономически целесообразных прямых длительных
хозяйственных связей и в этих целях вносит в органы,
осуществляющие прикрепление покупателей к поставщикам, предложения
по формированию таких связей и на основе планов прикрепления
заключает долгосрочные хозяйственные договоры с другими
предприятиями и организациями.
Изменение сложившихся прямых длительных хозяйственных связей
между поставщиками и покупателями по поставкам допускается в
необходимых случаях с соблюдением порядка, установленного
действующим законодательством.
96. Производственное объединение (комбинат) может заключать с
территориальными органами материально - технического снабжения
долгосрочные договоры на организацию снабжения объединения,
предусматривающие гарантированное комплексное обеспечение его
продукцией (выделенной как по фондам, так и в порядке бесфондового
снабжения), подготовку продукции к производственному потреблению,
централизованную доставку материалов и изделий по согласованным
графикам, реализацию излишних и неиспользуемых материальных
ценностей и оказание других услуг.
Объединение, заключающее указанный договор, имеет право
передать территориальному органу материально - технического
снабжения в согласованных размерах свои запасы материальных
ресурсов.
97. Производственное объединение (комбинат) может приобретать
без фондов у других предприятий и организаций продукцию,
реализуемую без нарядов, излишние материальные ценности, а также
закупать необходимые предметы материально - технического
обеспечения в порядке оптовой и розничной торговли в соответствии
с действующим законодательством.
98. Производственное объединение (комбинат) вправе передавать
другим предприятиям и организациям фонды и выдавать им из своих
ресурсов материалы, комплектующее оборудование по установленным
нормам для изготовления по договорам необходимой объединению
продукции.
99. Производственное объединение (комбинат) имеет право
передавать специализированным организациям на основе заключаемых с
ними договоров работы по изучению перспективного спроса и рекламе
новой продукции, а также по оказанию других видов услуг по
активному внедрению в народное хозяйство прогрессивных видов
материалов и изделий.
100. Производственное объединение (комбинат) имеет право по
согласованию с покупателем (заказчиком) изменять в необходимых
случаях в установленном порядке предусмотренные в договоре
ассортимент, сроки и другие условия поставки и производить в
пределах года досрочную поставку за счет продукции, от получения
которой отказались потребители, при условии выполнения
обязательств по поставкам другим потребителям.
Об изменении ассортимента продукции, предусмотренного в
плановом задании, объединение сообщает соответствующему органу.
Объединение вправе полностью или частично отказаться от
выделенной ему продукции и от заключения договора, с сообщением о
таком отказе поставщику, фондодержателю и органу, выдавшему наряд,
в срок не позднее 10 дней после получения извещения о выделении
ему продукции или после получения наряда.
Объединение вправе также отказаться по согласованию с
поставщиком от получения предусмотренной договором продукции, с
уведомлением об этом в 5-дневный срок фондодержателя и органа,
выдавшего наряд.
101. Производственное объединение (комбинат) вправе отпускать,
с оплатой в установленном порядке, организациям, выполняющим для
него научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы,
необходимые для проведения этих работ сырье, материалы,
полуфабрикаты и готовые изделия в пределах выделенных ему фондов.
102. Производственное объединение (комбинат) имеет право
отпускать другим предприятиям и организациям необходимые для их
производственно - хозяйственной деятельности производственные
отходы сверх плана сдачи и переработки их объединением, если иное
не установлено действующим законодательством.
Права и обязанности в области кадров, труда
и заработной платы
103. Производственное объединение (комбинат) осуществляет
подбор и расстановку входящих в номенклатуру объединения
руководящих кадров, определяет по нормативам текущую и
перспективную потребность в трудовых ресурсах, в том числе в
специалистах с высшим и средним специальным образованием и в
квалифицированных рабочих, принимает меры к рациональному
использованию молодых специалистов и выпускников профессионально -
технических училищ и проводит мероприятия, направленные на
создание постоянных кадров объединения.
104. Производственное объединение (комбинат) постоянно
совершенствует свою структуру, добиваясь максимального снижения
расходов по управлению производством на основе применения
оптимальных схем управления, нормативов численности инженерно -
технических работников и служащих, использования опыта
объединений, имеющих наиболее экономный аппарат управления,
внедрения современной вычислительной техники, механизации и
автоматизации инженерно - технических и управленческих работ.
105. Производственное объединение (комбинат) осуществляет и
постоянно совершенствует организацию труда, неуклонно повышает
уровень его нормирования; систематически проводит проверку
действующих норм и нормативов по труду, в установленном порядке
вводит межотраслевые и отраслевые нормы времени, обслуживания и
другие нормативы, обязательные для применения, создает условия для
высокопроизводительной работы, добиваясь постоянного роста
производительности труда; обеспечивает соблюдение законодательства
о труде, правил и норм охраны труда, техники безопасности,
производственной санитарии, государственного социального
страхования, проводит оздоровительные мероприятия, обеспечивает
соблюдение трудовой дисциплины.
Каждый член коллектива объединения должен строго соблюдать
правила внутреннего трудового распорядка.
106. Производственное объединение (комбинат) осуществляет
мероприятия по улучшению организации заработной платы рабочих и
служащих в целях усиления материальной заинтересованности
работников как в результатах их личного труда, так и в общих
итогах работы производственных единиц и объединения в целом,
обеспечивает правильное соотношение между ростом
производительности труда и ростом заработной платы, экономное и
рациональное расходование фонда заработной платы и фонда
материального поощрения, а также своевременные расчеты с рабочими
и служащими.
107. Производственное объединение (комбинат) создает учебно -
материальную базу для обучения кадров непосредственно на
производстве и в соответствии с законодательством Союза ССР и
союзной республики обеспечивает с учетом требований научно -
технического прогресса подготовку новых кадров рабочих, обучение
новым профессиям рабочих и систематическое повышение
производственной квалификации работников. В этих целях, помимо
индивидуального и бригадного ученичества, в объединении
организуются производственно - технические курсы, школы по
изучению передовых методов труда.
Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от
производства, объединение создает необходимые условия для
совмещения обучения с работой и предоставляет им льготы,
предусмотренные действующим законодательством.
108. Производственное объединение (комбинат) оказывает
всемерное содействие средней общеобразовательной вечерней
(сменной) и заочной школе, вечернему (сменному) профессионально -
техническому училищу, курсам и учебно - курсовому комбинату
повышения квалификации, в которых обучаются работники объединения;
обеспечивает необходимые условия для производственного обучения
учащихся средних общеобразовательных школ, студентов высших и
учащихся средних специальных учебных заведений; в соответствии с
действующим законодательством организует и проводит стажировку
выпускников высших учебных заведений, предоставляет высшим,
средним специальным учебным заведениям и профессионально -
техническим училищам рабочие места и должности для замещения их
студентами (учащимися) на время прохождения ими производственной
практики.
109. Производственное объединение (комбинат) и
производственные единицы за успешное выполнение стоящих перед ними
задач поощряются в соответствии с действующим законодательством и
условиями социалистического соревнования.
За достижения в работе и проявление инициативы к рабочим и
служащим объединения применяются поощрения, предусмотренные
действующим законодательством, правилами внутреннего трудового
распорядка и уставами о дисциплине.
Рабочие и служащие объединения за особо выдающуюся новаторскую
деятельность в области хозяйственного строительства и высокие
производственные показатели представляются в установленном порядке
к награждению орденами и медалями СССР, к присвоению почетных
званий и звания Героя Социалистического Труда.
110. Производственное объединение (комбинат) обеспечивает
систематическое улучшение жилищных и культурно - бытовых условий
работников, организует строительство жилых домов, детских
дошкольных учреждений, больниц и объектов культурно - бытового
назначения, содействует кооперативному и индивидуальному жилищному
строительству.
111. Производственное объединение (комбинат):
а) устанавливает сдельную, повременную или аккордную оплату
труда для отдельных групп рабочих, а в случаях, предусмотренных
действующим законодательством, для инженерно - технических
работников и служащих;
б) в целях усиления материальной заинтересованности работников
объединения в выполнении и перевыполнении производственных планов,
росте производительности труда, улучшении качества продукции, а
также повышения эффективности и рентабельности производства
разрабатывает и утверждает в соответствии с действующим
законодательством положения о премировании по объединению в целом.
При этом показатели, условия и размеры премирования для
руководящих работников производственных единиц (кроме головной), а
также для рабочих, инженерно - технических работников и служащих
головной производственной единицы (при наличии специального
аппарата управления - для инженерно - технических работников и
служащих этого аппарата) устанавливаются генеральным директором
(директором) объединения. Показатели, условия и размеры
премирования для рабочих, инженерно - технических работников и
служащих других производственных единиц устанавливаются
руководителями этих производственных единиц в соответствии с
положениями о премировании работников объединения;
в) разрабатывает и утверждает положение о выплате
вознаграждения за годовые результаты работы по объединению в
целом, на основе которого руководители производственных единиц
утверждают порядок и условия выплаты вознаграждения работникам
этих единиц;
г) определяет перечень профессий рабочих, для которых при
повременной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков, а
также отдельные профессии рабочих, которым устанавливаются
месячные оклады взамен тарифных ставок, в соответствии с перечнем,
утвержденным в установленном порядке. Применение для рабочих -
повременщиков тарифных ставок рабочих - сдельщиков может
производиться при условии их работы по отраслевым и другим
технически обоснованным нормам трудовых затрат (нормированным
заданиям, нормам обслуживания и нормативам численности);
д) определяет перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых
по повышенным тарифным ставкам в связи с тяжелыми и вредными
условиями труда, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда,
в соответствии с действующими типовыми перечнями этих профессий и
работ по отраслям производства;
е) устанавливает разряды работ и присваивает разряды рабочим в
соответствии с тарифно - квалификационными справочниками;
ж) устанавливает должностные обязанности и квалификационные
требования к руководителям, специалистам и техническим
исполнителям в соответствии с Квалификационным справочником
должностей служащих и в установленном порядке проводит аттестацию
руководящих, инженерно - технических работников и других
специалистов объединения. В необходимых случаях на основе
Квалификационного справочника разрабатывает должностные инструкции
для отдельных категорий инженерно - технических работников и
служащих;
з) относит производственные единицы, а также цехи, участки и
другие структурные подразделения производственных единиц к
соответствующей группе (категории) по оплате труда руководящих,
инженерно - технических работников и служащих, а также переводит
их из одной группы (категории) в другую в связи с изменением
объема производства, руководствуясь при этом утвержденными в
установленном порядке показателями (за исключением случаев, когда
для отнесения к группам (категориям) по оплате труда установлен
особый порядок);
и) устанавливает работникам с ненормированным рабочим днем
продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с
трудовым законодательством и перечнем должностей работников с
ненормированным рабочим днем, утвержденным в установленном
порядке;
к) вводит суммированный учет рабочего времени рабочих и
служащих отдельных производственных единиц или их подразделений,
где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена
установленная для данной категории рабочих и служащих ежедневная
или еженедельная продолжительность рабочего времени;
л) в установленном порядке утверждает новые и пересматривает
действующие нормы выработки, нормы обслуживания, нормативы
численности работников и другие нормативы трудовых затрат, повышая
удельный вес технически обоснованных норм;
м) утверждает перечень производств, на которых по характеру
работы не может быть установлен для работников сокращенный рабочий
день в предвыходные (при 6-дневной рабочей неделе) и
предпраздничные дни, а должен предоставляться дополнительный день
отдыха по мере накопления часов переработки.
Осуществление указанных в подпунктах "а" - "м" настоящего
пункта мероприятий производится генеральным директором
(директором) объединения (а в предусмотренных подпунктами "б" и
"в" случаях также руководителем производственной единицы) в
пределах фонда заработной платы и фонда материального поощрения
объединения (производственной единицы) и по согласованию с
соответствующим профсоюзным органом;
и) устанавливает по согласованию с соответствующим профсоюзным
органом на основе отраслевых норм, утверждаемых в порядке,
определяемом Советом Министров СССР, перечни работ и профессий,
дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение
спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, а также
перечни работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на
получение молока в связи с вредными условиями труда и на получение
спецмыла.
112. Производственное объединение (комбинат) по согласованию с
соответствующим профсоюзным органом может при пересмотре норм на
основе внедрения организационно - технических мероприятий
использовать часть средств полученной в связи с этим экономии для
дополнительной оплаты труда рабочих на период освоения новых норм
выработки и норм обслуживания в течение 3 - 6 месяцев. За счет
средств от этой экономии могут также премироваться мастера и
другие инженерно - технические работники производственных
участков, принимавшие непосредственное участие в разработке и
внедрении указанных организационно - технических мероприятий.
113. Производственное объединение (комбинат) имеет право
устанавливать высококвалифицированным мастерам и другим
инженерно - техническим работникам надбавки к заработной плате в
размере до 30 процентов должностного оклада в пределах планового
фонда заработной платы, используя на эти цели до 0,3 процента
планового фонда заработной платы объединения. Указанные надбавки
при определении размера средней заработной платы по штатному
расписанию не учитываются.
114. Производственное объединение (комбинат) имеет право по
согласованию с соответствующим профсоюзным органом:
а) устанавливать пониженные нормы выработки для молодых
рабочих, поступающих на работу по окончании общеобразовательных
школ, профессионально - технических учебных заведений и курсов, а
также прошедших обучение непосредственно на производстве, в
предусмотренных законодательством случаях и размерах и на
определенные им сроки;
б) разрешать в установленном порядке совмещение профессий
(должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема
выполняемых работ;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
04.12.1981 N 1145)
в) устанавливать доплаты в размере до 30 процентов оклада
начальникам цехов и их заместителям, начальникам смен (участков),
старшим мастерам, мастерам и другим инженерно - техническим
работникам, работающим непосредственно в цехах, которые в
результате осуществления разработанных организационно -
технических мероприятий обеспечили за счет уменьшения численности
персонала на обслуживаемых участках повышение производительности
труда по сравнению с планом. При этом предельные ассигнования на
содержание аппарата управления, установленные объединению,
увеличиваются с разрешения соответствующего вышестоящего органа на
сумму указанных доплат. При снижении достигнутого уровня
производительности труда или увеличении численности персонала
(кроме случаев, когда это вызвано изменением природных или
горно - геологических условий) доплаты к окладам могут быть
уменьшены или отменены;
г) выплачивать единовременное вознаграждение рабочим,
руководящим и инженерно - техническим работникам за разработку и
осуществление мероприятий, обеспечивших уменьшение численности
работников и повышение производительности труда по сравнению с
планом. Размер вознаграждения устанавливается в зависимости от
достигнутого уровня повышения производительности труда и
фактической экономии фонда заработной платы, полученной от
внедрения указанных мероприятий.
Предусмотренные в подпунктах "б", "в" и "г" настоящего пункта
доплаты и вознаграждение выплачиваются за счет экономии фонда
заработной платы, полученной от высвобождения численности
работников по сравнению с межотраслевыми и отраслевыми нормативами
численности, нормами обслуживания и другими нормативами трудовых
затрат;
д) производить в установленном порядке доплату рабочим -
повременщикам и младшему обслуживающему персоналу за выполнение
наряду со своей основной работой обязанностей временно
отсутствующих работников из числа этих же категорий персонала;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
04.12.1981 N 1145)
е) устанавливать бригадирам из числа рабочих, не освобожденным
от основной работы, доплату в предусмотренных действующим
законодательством размерах за руководство бригадой при составе ее
свыше 5 человек при условии выполнения бригадой установленных
месячных нормированных заданий.
115. Производственное объединение (комбинат) может сохранять в
отдельных случаях за квалифицированными рабочими и инженерно -
техническими работниками объединения при переводе их во вновь
вводимые в действие производственные единицы или цехи среднюю
заработную плату на период освоения производства, но не более чем
на 6 месяцев, если заработная плата на новом месте работы ниже их
заработка, получаемого по прежнему месту работы.
116. Производственное объединение (комбинат) может
использовать полученную в предыдущих кварталах и месяцах экономию
по фонду заработной платы, пересчитанному в соответствии с
процентом выполнения плана (с учетом действующего норматива), на
выплату заработной платы и премий в последующих кварталах и
месяцах этого же года.
Перерасход фонда заработной платы подлежит возмещению в
течение одного - двух кварталов. Невосполненная часть суммы
перерасхода фонда заработной платы, допущенного объединением,
числится за ним в течение года с момента возникновения
перерасхода. Премии, начисленные руководящим работникам
объединения, при относительном перерасходе фонда заработной платы
по объединению в целом уменьшаются на сумму допущенного
перерасхода, но не более чем на 50 процентов начисленных премий,
на срок до возмещения перерасхода. Если объединение в период до
6 месяцев возместит допущенный перерасход фонда заработной платы,
указанным работникам выплачивается 50 процентов той части премии,
которая не была выплачена в предыдущие периоды в связи с
перерасходом фонда заработной платы.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
07.09.1976 N 727)
В таком же порядке производится выплата премий при перерасходе
фонда заработной платы руководящим работникам производственных
единиц и их структурных подразделений. При этом перерасход фонда
заработной платы учитывается только по соответствующей
производственной единице (подразделению).
При отсутствии перерасхода фонда заработной платы по
объединению в целом объединение может списать невозмещенный
перерасход фонда заработной платы за прошлый период, имеющийся у
отдельных производственных единиц.
При наличии экономии фонда заработной платы по объединению в
целом объединение имеет право разрешать выплату премий в полном
размере также руководящим работникам производственных единиц,
которые улучшили свою работу, но не возместили перерасхода фонда
заработной платы, допущенного за прошлый период.
Порядок списания невозмещенного перерасхода фонда заработной
платы, допущенного отдельными структурными подразделениями
производственной единицы, и выплаты руководящим работникам премий
при наличии экономии фонда заработной платы по производственной
единице в целом определяется генеральным директором (директором).
117. Производственное объединение (комбинат) в пределах общего
фонда заработной платы, ассигнований на содержание аппарата
управления и в соответствии с предусмотренным уставом объединения
перечнем производственных единиц разрабатывает структуру и штаты
объединения применительно к типовым структурам и штатам и
нормативам численности инженерно - технических работников и
служащих. Структура и штаты объединения утверждаются генеральным
директором (директором).
Генеральный директор (директор) объединения на основе
действующего законодательства устанавливает и изменяет должностные
оклады инженерно - технических работников и служащих в
соответствии со схемой должностных окладов и в пределах фонда
заработной платы, исчисленного по средним окладам схемы
должностных окладов.
Директор (начальник) производственной единицы устанавливает и
изменяет должностные оклады инженерно - технических работников и
служащих в соответствии со схемой должностных окладов и в пределах
фонда заработной платы производственной единицы, исчисленного по
должностным окладам, предусмотренным в ее штатном расписании,
утвержденном генеральным директором (директором).
Генеральный директор (директор) утверждает смету расходов на
содержание аппарата управления объединения в пределах
ассигнований, установленных вышестоящим органом на эту цель.
Утвержденные генеральным директором (директором) штаты, оклады
и смета расходов на содержание аппарата управления регистрации в
финансовых органах не подлежат.
118. Генеральный директор (директор) может разрешать
работникам объединения командировки на фабрики, заводы, в научно -
исследовательские организации и другие производственные единицы,
на самостоятельные предприятия и в организации, подчиненные
объединению, а также в соответствии с действующим
законодательством на другие предприятия и в организации.
119. Производственное объединение (комбинат) может в
исключительных случаях выдавать отдельным работникам внеплановый
аванс в счет заработной платы в размере не более месячного
заработка.
120. Производственное объединение (комбинат) имеет право
направлять передовых рабочих и служащих по их желанию на обучение
в высшие учебные заведения и техникумы и выплачивать им в
соответствии с действующим законодательством повышенные стипендии
при условии дачи обязательства этими работниками по окончании
учебного заведения возвратиться на работу в объединение,
направившее их в учебное заведение. Кандидатуры направляемых на
обучение в высшие учебные заведения и техникумы лиц, с
установлением для них повышенных стипендий, выдвигаются совместно
с общественными организациями объединения и утверждаются трудовым
коллективом объединения.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
23.05.1984 N 486)
121. По семейным обстоятельствам и другим уважительным
причинам производственное объединение (комбинат) может
предоставлять работникам по их просьбе кратковременные отпуска без
сохранения заработной платы.
122. Мероприятия, указанные в подпунктах "а", "е" и "л"
пункта 111, подпунктах "б", "д" и "е" пункта 114, пунктах 119 и
121, могут осуществляться производственной единицей в порядке,
установленном генеральным директором (директором) по согласованию
с соответствующим профсоюзным органом.
Права и обязанности в области финансов, кредита,
учета и отчетности
123. Производственное объединение (комбинат) организует и
проводит работу по финансовому планированию, разрабатывает и
осуществляет мероприятия по выполнению заданий финансового плана,
по укреплению хозяйственного расчета, планово - финансовой
дисциплины, повышению рентабельности, обеспечивает сохранность,
целевое и эффективное использование оборотных средств и ускорение
их оборачиваемости, выполнение установленных вышестоящим органом
годовых и квартальных заданий по платежам в бюджет, своевременное
осуществление расчетов с банками, поставщиками, подрядчиками, с
вышестоящей организацией, рабочими и служащими по заработной плате
и обязательств, вытекающих из финансового плана и договоров.
При разработке финансового плана объединение обеспечивает
максимальную мобилизацию внутренних резервов, снижение издержек
производства и обращения и увеличение на этой основе накоплений.
124. Расчеты с бюджетом, с поставщиками и покупателями, с
подрядчиками, вышестоящей организацией, кредитные отношения, а
также контроль со стороны банков за расходованием фонда заработной
платы и хозяйственно - финансовой деятельностью осуществляются по
производственному объединению (комбинату) в целом, независимо от
места нахождения его производственных единиц.
Производственная единица, имеющая текущий счет в учреждении
Госбанка СССР и счет финансирования капитальных вложений в
учреждении Стройбанка СССР, осуществляет расчеты с поставщиками,
покупателями и подрядными организациями в порядке, устанавливаемом
соответственно Госбанком СССР и Стройбанком СССР.
По объединениям, которым подчинены самостоятельные предприятия
и организации, пользующиеся правами, предусмотренными Положением о
социалистическом государственном производственном предприятии,
расчеты с бюджетом по платежам из прибыли производятся самими
предприятиями и организациями или могут производиться объединением
централизованно в порядке, устанавливаемом Министерством финансов
СССР по согласованию с министерством (ведомством), в систему
которого входит объединение.
125. Производственное объединение (комбинат) открывает в
установленном порядке в учреждениях банков расчетный и другие
счета и совершает по ним соответствующие операции.
126. Производственное объединение (комбинат) может
пользоваться банковским кредитом и несет ответственность за
целевое использование и своевременный возврат его.
Заявки на необходимые объединению кредиты представляются им в
установленном порядке в учреждения Госбанка СССР и Стройбанка
СССР, а также вышестоящему органу.
127. Производственное объединение (комбинат) определяет
нормативы собственных оборотных средств по элементам в пределах
общего норматива, а также устанавливает нормативы собственных
оборотных средств производственным единицам.
128. Производственное объединение (комбинат) восполняет в
течение не более трех лет недостаток собственных оборотных
средств, образовавшийся в результате невыполнения плана прибыли
или осуществления сверхплановых расходов, финансируемых из
прибыли, за счет выполнения устанавливаемых вышестоящим органом
заданий по получению дополнительной прибыли от проведения
организационно - технических мероприятий, а также за счет части
сверхплановой прибыли, подлежащей направлению на эту цель в
установленном порядке, и уменьшения отчислений от прибыли в фонды
экономического стимулирования в размере до 30 процентов.
Порядок восполнения недостатка собственных оборотных средств,
образовавшегося у отдельных производственных единиц в результате
невыполнения ими плана прибыли или осуществления сверхплановых
расходов, финансируемых из прибыли (при сохранении общего
норматива оборотных средств, установленного по объединению в
целом), определяется объединением с учетом того, что такой
недостаток должен восполняться в первую очередь за счет
производственной единицы, у которой он образовался, в том числе за
счет снижения размера выделяемых производственной единице средств
фондов экономического стимулирования в пределах до 30 процентов.
129. Производственное объединение (комбинат) в соответствии с
действующим законодательством утверждает цены (тарифы) или
разрабатывает и представляет на утверждение в установленном
порядке проекты цен (тарифов) на выпускаемую продукцию (работы,
услуги) и несет ответственность за соблюдение государственной
дисциплины цен.
130. Производственное объединение (комбинат) разрабатывает в
пределах, установленных действующим законодательством, сметно -
финансовые расчеты и расчеты окупаемости затрат на проведение
мероприятий:
по созданию и внедрению новой техники, новых материалов, по
механизации и автоматизации производства, модернизации
оборудования, по улучшению технологии производства, рационализации
и интенсификации производственных процессов;
по организации и расширению производства товаров народного
потребления и по улучшению их качества.
Указанные расчеты утверждаются генеральным директором
(директором) объединения.
131. Производственное объединение (комбинат) имеет право
списывать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование,
транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным
средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех
случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или
стихийных бедствий.
В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в
абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения
министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских
промышленных объединений или других вышестоящих органов,
определяемых министерствами (ведомствами).
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
11.04.1985 N 299)
132. Производственное объединение (комбинат) имеет право
списывать в убыток, с сообщением об этом вышестоящему органу:
дебиторскую задолженность, по которой истекла исковая
давность;
присужденные долги, по которым возвращены исполнительные
документы с утвержденным судом актом о несостоятельности ответчика
и невозможности обращения взыскания на его имущество;
прочие долги, признанные объединением безнадежными к
получению.
133. Производственное объединение (комбинат) имеет право, с
сообщением вышестоящему органу, списывать со своего баланса в
каждом отдельном случае в пределах до 100 рублей:
недостачи ценностей сверх норм убыли, а также потери от порчи
товаров, материалов и продукции в случаях, когда конкретные
виновники не установлены;
долги по недостачам товарно - материальных ценностей, во
взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска.
134. Списание с баланса производственного объединения
(комбината) убытков, предусмотренных пунктами 132 и 133 настоящего
Положения, может производиться лишь после тщательной с участием
общественных организаций проверки причин убытков, выявленных
виновных в этом лиц и после принятия необходимых мер к взысканию с
них утраченных в связи с убытками сумм.
135. Производственное объединение (комбинат) разрабатывает и
утверждает планы доходов и сметы расходов по жилищно -
коммунальному хозяйству, сметы расходов по хозяйственному
содержанию зданий, помещений, сооружений, садов, парков,
пионерских лагерей, переданных в бесплатное пользование
профсоюзным организациям.
136. Производственное объединение (комбинат) ведет
бухгалтерский, оперативный и статистический учет; в установленном
порядке составляет и представляет соответствующим органам
отчетность по всем видам производственно - хозяйственной
деятельности объединения по утвержденным формам и в установленные
сроки и несет ответственность за ее достоверность; осуществляет
централизацию и механизацию учетно - вычислительных работ,
внедряет прогрессивные методы учета.
Объединение, в состав которого входят производственные
единицы, расположенные на территории других районов, городов,
областей, краев и республик, обеспечивает представление в
статистические органы отчетности по основным показателям работы
каждой производственной единицы в порядке, установленном ЦСУ СССР.
137. В производственном объединении (на комбинате) создается
объединенный архив для хранения документов всех производственных
единиц. На производственных единицах, расположенных вне места
нахождения объединения, могут создаваться архивы для
непосредственного их обслуживания.
V. Реорганизация и ликвидация производственного
объединения (комбината)
138. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение и
выделение) и ликвидация производственного объединения (комбината)
производятся по решению органа, который правомочен образовывать
соответствующее объединение.
139. В случае слияния производственного объединения
(комбината) с другим объединением (предприятием, организацией) все
имущественные права и обязанности каждого из них переходят к
объединению, возникшему в результате слияния.
При присоединении к объединению другого объединения
(предприятия, организации) к нему переходят все имущественные
права и обязанности присоединенного объединения (предприятия,
организации).
140. В случае разделения производственного объединения
(комбината) к возникшим в результате этого разделения новым
объединениям (предприятиям, организациям) переходят по
разделительному акту, в соответствующих частях, имущественные
права и обязанности реорганизованного объединения.
При выделении из объединения нового объединения (предприятия,
организации) к нему переходят по разделительному акту, в
соответствующих частях, имущественные права и обязанности
реорганизованного объединения.
141. Порядок и срок ликвидации производственного объединения
(комбината) устанавливаются органом, принявшим решение о
ликвидации объединения. Тем же органом, без ущерба для выполнения
государственного плана, должен быть разрешен вопрос о порядке
исполнения заключенных договоров.
Срок для заявления кредиторами своих претензий к
ликвидируемому объединению устанавливается органом, по решению
которого производится ликвидация, но не может быть меньше одного
месяца.
142. Ликвидация производственного объединения (комбината)
осуществляется либо ликвидационной комиссией, назначаемой
вышестоящим органом, либо по поручению этого органа генеральным
директором (директором) ликвидируемого объединения.
143. Ликвидационная комиссия или в надлежащих случаях
генеральный директор (директор) ликвидируемого производственного
объединения (комбината) помещает в официальном областном, краевом,
республиканском органе печати по месту нахождения объединения
публикацию о ликвидации объединения и о сроке заявления
кредиторами претензий. Независимо от этого ликвидационная комиссия
или генеральный директор (директор) ликвидируемого объединения
обязаны по имеющимся у них материалам выявить все претензии
кредиторов объединения и поставить их в известность о ликвидации
его.
Претензии к ликвидируемому объединению удовлетворяются из его
имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Претензии, выявленные и заявленные после истечения срока,
установленного для заявления кредиторами своих претензий,
удовлетворяются из остатка указанного имущества, образующегося
после удовлетворения выявленных претензий, а также претензий,
заявленных в установленный срок.
Претензии, не выявленные и не заявленные в течение срока
ликвидации, а также претензии, не удовлетворенные за недостатком
имущества ликвидируемого объединения, считаются погашенными.
Равным образом считаются погашенными полностью либо в
соответствующей части претензии, не признанные ликвидационной
комиссией (генеральным директором, директором ликвидируемого
объединения), если кредиторы в течение 2-недельного срока со дня
получения сообщения о полном или частичном непризнании претензий
не предъявят иска об удовлетворении претензий.
144. Выплата повременных платежей, причитающихся с
ликвидируемого производственного объединения (комбината) в связи с
причинением увечья или иного повреждения здоровья либо с
причинением смерти, обеспечивается в порядке, установленном
действующим законодательством.
Претензии и иски граждан о возмещении вреда, связанного с
повреждением здоровья или с причинением смерти, а также другие не
предъявленные по уважительным причинам до окончания ликвидации
претензии и иски граждан могут быть впоследствии предъявлены в
общем порядке к вышестоящему по отношению к ликвидируемому
объединению органу. Этот орган может возложить удовлетворение
признанного им или удовлетворенного судом требования на
подчиненное ему объединение (предприятие, организацию), получившее
имущество ликвидированного объединения.
* *
*
145. Производственное объединение (комбинат) имеет печать с
изображением Государственного герба СССР (или Государственного
герба союзной республики) и со своим наименованием.
Производственная единица имеет печать со своим наименованием.
|