СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 20 февраля 1975 г. N 153
   
              О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
              СОБСТВЕННОСТИ И УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ,
                ПОРОЖДАЮЩИХ ХИЩЕНИЯ И БЕСХОЗЯЙСТВЕННОСТЬ
   
       В целях дальнейшего укрепления социалистической  собственности
   и    усиления    борьбы    с    хищением    народного   добра,   с
   бесхозяйственностью  и  расточительством  Совет   Министров   СССР
   постановляет:
       1. Обязать министерства и  ведомства  СССР,  Советы  Министров
   союзных  и автономных республик,  исполнительные комитеты краевых,
   областных,  районных  и  городских  Советов  депутатов  трудящихся
   разработать  и  осуществить дополнительные меры по усилению охраны
   социалистической    собственности,    решительному     искоренению
   бесхозяйственности,     расточительства,    хищений    и    других
   посягательств на государственное и общественное имущество.
       Повысить персональную      ответственность       руководителей
   предприятий,  организаций  и учреждений за соблюдение законности и
   государственной  дисциплины  в  расходовании  денежных  средств  и
   материальных  ценностей,  за  воспитание  всех  работников  в духе
   бережного  отношения  к  народному  добру.  Обеспечить   улучшение
   качества  ревизий и инвентаризаций товарно-материальных ценностей,
   а также строгое соблюдение установленных сроков их проведения.
       2. Поручить  Министерству финансов СССР разработать с участием
   министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных  республик
   и в 6-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения
   о       совершенствовании      организации      и     деятельности
   контрольно-ревизионного  аппарата  с целью повышения эффективности
   его   работы  в борьбе  с бесхозяйственностью  и расточительством,
   хищениями и растратами, в обеспечении государственной и финансовой
   дисциплины.
       3. Министерству  сельского  хозяйства  СССР,   Центросоюзу   и
   Советам  Министров союзных и автономных республик,  исполнительным
   комитетам краевых,  областных Советов депутатов трудящихся принять
   меры   к   улучшению   работы   ревизионных  комиссий  колхозов  и
   организаций  потребительской  кооперации   по   контролю   за   их
   финансово-хозяйственной  деятельностью,  по  искоренению хищений и
   недостач кооперативно-колхозного имущества.
       4. Обязать  министерства  и  ведомства СССР и Советы Министров
   союзных республик:
       обеспечить улучшение   практики   нормирования   и  установить
   строгий контроль за соблюдением подведомственными предприятиями  и
   организациями утвержденных нормативов использования оборудования и
   норм расхода сырья,  материалов,  топлива, электроэнергии и других
   норм  и  нормативов,  за  своевременным  их  пересмотром  с учетом
   достижений науки и  техники  и  в  соответствии  с  изменениями  в
   технологическом процессе производства продукции,  выполнения работ
   и  оказания  услуг.   Завершить  до  1 июля  1975  г.   работу  по
   утверждению   в установленном  порядке  отраслевых  инструкций  по
   планированию, учету и калькулированию себестоимости основных видов
   промышленной продукции;
       осуществить мероприятия   по   расширению   и    строительству
   складских  помещений  для  хранения  сырья,  готовой  продукции  и
   товаров,  улучшению   складского   и   упорядочению   весового   и
   измерительного хозяйства.
       Госснабу СССР   и   Министерству   торговли  СССР  с  участием
   транспортных и  других  заинтересованных  министерств  и  ведомств
   принять   меры   к  упорядочению  разработки  и  утверждения  норм
   естественной убыли товарно-материальных ценностей при перевозках и
   хранении.  О проделанной работе доложить Совету Министров СССР к 1
   января 1976 г.
       5. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
   республик обеспечить неуклонное выполнение Постановления ЦК КПСС и
   Совета  Министров  СССР  от  19  мая  1961  г.  N  440 "О мерах по
   предотвращению фактов обмана государства и по усилению контроля за
   достоверностью отчетов о выполнении планов и обязательств".
       Установить, что руководители и должностные лица предприятий  и
   организаций,  виновные  в  приписках  и искажениях в отчетности, в
   дополнение к мерам ответственности, предусмотренным Постановлением
   ЦК  КПСС и Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г.  N 440 лишаются
   всех видов  премий,  выплачиваемых  из  фондов  в  соответствии  с
   действующей  на  данном предприятии, в организации системой оплаты
   труда, на срок до одного года, если их действия не влекут за собой
   более строгой ответственности.
       6. В целях усиления роли бухгалтерского  учета  в  обеспечении
   сохранности социалистической собственности и соблюдении финансовой
   дисциплины обязать министерства и ведомства  улучшить  организацию
   бухгалтерского   учета   на   подведомственных   предприятиях,   в
   организациях и учреждениях на основе  дальнейшей  централизации  и
   механизации   счетно-вычислительных   работ,   широкого  внедрения
   прогрессивных форм и методов учета.
       Укрепить бухгалтерии  предприятий,  организаций  и  учреждений
   квалифицированными специалистами, способными обеспечить правильную
   постановку   и   достоверность   учета,   надлежащий  контроль  за
   расходованием денежных средств и товарно-материальных ценностей.
       7. Поручить  ЦСУ СССР пересмотреть в 3-месячный срок совместно
   с Министерством финансов СССР и с  участием  Министерства  юстиции
   СССР,  Министерства внутренних дел СССР, Прокуратуры СССР и других
   заинтересованных  министерств   и   ведомств   СССР   существующую
   статистическую   отчетность   о   недостачах,   хищениях  и  порче
   материальных  ценностей  с  тем,  чтобы  в  отчетах  более   полно
   отражались  данные,  необходимые  для  принятия  действенных мер к
   обеспечению сохранности социалистической собственности.
       8. ЦСУ  СССР,  Министерству  финансов  СССР,   Госснабу   СССР
   рассмотреть   совместно  с   заинтересованными   министерствами  и
   ведомствами вопрос об  унификации  форм  первичных  документов  на
   отпуск,  приемку и  транспортировку  материальных  ценностей  и об
   отнесении  их  в  необходимых   случаях   к   документам   строгой
   отчетности.
       9. Министерствам и ведомствам СССР, осуществляющим капитальное
   строительство,  и Советам Министров союзных республик принять меры
   к упорядочению приемки и хранения строительных материалов, изделий
   и    оборудования.    Ввести   повсеместно   в   пределах   единых
   производственных норм  строжайшую  систему  лимитирования  расхода
   строительных материалов, деталей и конструкций.
       Госстрою СССР   в    целях    дальнейшего    совершенствования
   производственного   нормирования  и  обеспечения  рационального  и
   экономного  расходования  материальных  ресурсов  в  строительстве
   пересмотреть и при необходимости уточнить методические указания по
   техническому  нормированию  расхода  материалов   в   строительном
   производстве.
       10. Госплану  СССР,  Госснабу СССР и Советам Министров союзных
   республик предусмотреть в планах развития народного  хозяйства  на
   1976 - 1980 годы значительное увеличение рыночных фондов на лесные
   и    строительные    материалы    и     изделия,     газовое     и
   санитарно-техническое  оборудование,  предназначенные  для продажи
   населению.
       Госснабу СССР,   Министерству  торговли  СССР,  Центросоюзу  и
   Советам Министров союзных республик обеспечить улучшение  торговли
   строительными материалами и изделиями для населения.
       Советам Министров    союзных    республик    расширить    сеть
   строительных   и  ремонтно-строительных  организаций,  оказывающих
   населению  услуги  по  строительству  и  ремонту  домов  и  других
   построек индивидуального пользования, а также по ремонту квартир.
       Госснабу СССР,  Министерству   торговли   СССР,   Центросоюзу,
   Комитету  народного  контроля  СССР  и  Советам  Министров союзных
   республик усилить контроль за соблюдением торговыми  предприятиями
   и  организациями правил розничной торговли лесными и строительными
   материалами.
       11. Министерству торговли СССР, министерствам торговли союзных
   республик   осуществить   необходимые   меры,   направленные    на
   недопущение фактов продажи товаров со складов, баз, из подсобных и
   складских   помещений   торговых   предприятий    и    предприятий
   общественного питания,  а также на предотвращение других нарушений
   правил торговли.
       Виновных в   нарушениях   правил   торговли,   совершенных  из
   корыстной или иной личной заинтересованности, привлекать к строгой
   ответственности в соответствии с действующим законодательством.
       12. Министерствам  и  ведомствам  СССР  и  Советам   Министров
   союзных  республик  принять меры к безусловному выполнению решений
   Правительства  СССР об укреплении кадров материально ответственных
   и счетно-бухгалтерских работников,  улучшении их воспитания в духе
   добросовестного  отношения  к порученному делу.  Запретить на всех
   предприятиях,  в  организациях  и учреждениях прием на материально
   ответственные   должности  лиц,   имеющих  судимость  за  хищения,
   взяточничество  и иные корыстные преступления.  За нарушение этого
   требования виновных лиц привлекать к ответственности.
       13. Поручить     Министерству     приборостроения,     средств
   автоматизации  и систем управления,  Госплану СССР и Госснабу СССР
   предусмотреть в проекте плана развития народного хозяйства СССР на
   1976  -  1980  годы значительное увеличение производства весовых и
   измерительных приборов, счетных машин и кассовых аппаратов.
       14. В целях предотвращения различного рода злоупотреблений при
   покупке  у  населения  сельхозпродуктов   и   скота   Министерству
   сельского  хозяйства  СССР,  Министерству  пищевой  промышленности
   СССР,  Министерству  мясной  и   молочной   промышленности   СССР,
   Министерству легкой промышленности СССР и Центросоюзу:
       принять меры   к   совершенствованию   порядка   расчетов   за
   сельскохозяйственные продукты и скот,  покупаемые предприятиями  и
   организациями у населения;
       разработать совместно с Госбанком СССР  порядок,  при  котором
   указанные расчеты  производились  бы,  как  правило,  через  кассы
   предприятий и организаций  или  путем  перечисления  причитающихся
   сумм по  заявлениям сдатчиков,  в сберегательные кассы на их счета
   по вкладам, а также путем почтовых переводов;
       привлекать в необходимых случаях по согласованию  с  Госбанком
   СССР  сберегательные  кассы  на  договорных  началах  к  выдаче по
   поручениям предприятий и организаций наличных денег, причитающихся
   колхозникам  и  другим  гражданам  за  закупленные  у  них  скот и
   сельскохозяйственные продукты.
       15. Министерствам   и  ведомствам  СССР  и  Советам  Министров
   союзных республик принять меры  к  улучшению  охраны  промышленных
   предприятий, производственных, складских, торговых и иных объектов
   с материальными ценностями и к оснащению  их  новыми  техническими
   средствами  сигнализации  и  связи,  привести в порядок ограждения
   охраняемых  объектов,   контрольно-пропускные   пункты   на   них,
   оборудовать там,  где это необходимо, помещения для хранения вещей
   рабочих и служащих.
       Госплану СССР   предусматривать   в  годовых  планах  развития
   народного хозяйства выделение  Министерству  внутренних  дел  СССР
   капитальных  вложений  на  строительство  пунктов централизованной
   охраны и кабельных линий связи.
       Министерству внутренних дел СССР,  Министерству финансов СССР,
   Государственному  комитету Совета Министров СССР по вопросам труда
   и   заработной  платы  подготовить  совместно  с заинтересованными
   министерствами  и ведомствами и представить в Совет Министров СССР
   предложения  об улучшении организации сторожевой и военизированной
   охраны,  усилении  ее  ответственности за сохранность ценностей на
   охраняемых объектах и повышении материальной заинтересованности ее
   работников.
       Министерству приборостроения,  средств  автоматизации и систем
   управления  совместно  с  Министерством  внутренних  дел  СССР   в
   3-месячный  срок  подготовить и представить в Совет Министров СССР
   предложения по  дальнейшему  расширению  производства  технических
   средств охранной и противопожарной сигнализации.
       16. Госарбитражу   СССР,   Министерству    путей    сообщения,
   Министерству  гражданской  авиации,  Министерству  морского флота,
   Госснабу СССР и Госплану СССР подготовить с участием  Министерства
   мясной   и  молочной  промышленности  СССР,  Министерства  пищевой
   промышленности  СССР  и  других  заинтересованных  министерств   и
   ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и в 6-месячный
   срок внести в Совет  Министров  СССР  предложения  по  обеспечению
   сохранности   перевозимых   грузов   на  железнодорожном,  водном,
   автомобильном и воздушном  транспорте,  повышению  ответственности
   транспортных организаций за сохранность перевозимых грузов.
       17. Министерствам  и  ведомствам  СССР  и  Советам   Министров
   союзных республик определить потребность в бухгалтерах и ревизорах
   с высшим и средним специальным образованием на 1976 - 1980 годы  и
   представить  в  Госплан  СССР  и  Министерство  высшего и среднего
   специального образования СССР необходимые предложения.
       Министерству высшего  и среднего специального образования СССР
   и  Госплану  СССР  предусматривать  в  годовых   планах   развития
   народного   хозяйства   СССР   на  1976  -  1980  годы  подготовку
   специалистов по учету с высшим и средним специальным  образованием
   в  количестве,  обеспечивающем  потребности  народного хозяйства в
   высококвалифицированных бухгалтерах и ревизорах.
       Министерствам и  ведомствам  СССР  и Советам Министров союзных
   республик  принять  меры  к  совершенствованию  системы  повышения
   квалификации бухгалтеров и ревизоров.
       Центросоюзу рассмотреть  и   решить   вопрос   об   увеличении
   контингента учащихся в годичных инструкторско-ревизорских школах в
   соответствии с потребностью  организаций  системы  потребительской
   кооперации в ревизорах.
       18. Министерству внутренних дел СССР принять меры к  улучшению
   работы   службы  БХСС,  следственного  аппарата,  вневедомственной
   охраны и других подразделений органов  внутренних  дел  по  охране
   социалистической   собственности   и   по   борьбе   с   хищениями
   государственного и общественного имущества,  полностью  искоренить
   факты нарушения законности в их деятельности.
       19. Поручить Министерству финансов СССР разработать  совместно
   с  Министерством  юстиции  СССР,  Госбанком  СССР,  ЦСУ  СССР  и с
   участием других министерств и ведомств  СССР  и  представить  к  1
   января   1976   г.   в   Совет   Министров   СССР   предложения  о
   совершенствовании  и унификации законодательства по вопросам учета
   денежных  средств  и товарно-материальных  ценностей,   проведения
   инвентаризации  и списания  с балансов предприятий,  организаций и
   учреждений оборудования, инвентаря и другого имущества.
       20. Министерствам  и  ведомствам  СССР  и  Советам   Министров
   союзных  республик  доложить  к 1 января 1976 г.  Совету Министров
   СССР о ходе выполнения настоящего Постановления.
   
                                                         Председатель
                                                Совета Министров СССР
                                                            А.КОСЫГИН
   
                                                   Управляющий Делами
                                                Совета Министров СССР
                                                          М.СМИРТЮКОВ
   
   
К списку законов

На главную