СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 1976 г. N 407
О РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, СОХРАНЕНИИ
И РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ
ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ТОРФА,
ПРОВЕДЕНИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ
И ДРУГИХ РАБОТ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 21.10.1983 N 1015 - СП СССР, 1984, N 2, ст. 8;
от 13.06.1988 N 740)
Совет Министров СССР отмечает, что многие предприятия,
организации и учреждения при разработке месторождений полезных
ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и
других работ, связанных с нарушением почвенного покрова, не
выполняют требований Основ земельного законодательства Союза ССР и
союзных республик по проведению рекультивации земель, сохранению
плодородного слоя почвы и использованию его для рекультивации
земель или нанесения на малопродуктивные угодья. Плодородный слой
почвы зачастую уничтожается, а значительные площади земель,
которые могут быть возвращены для использования в сельском, лесном
или рыбном хозяйстве, приводится в негодное состояние. Такие земли
во многих случаях являются источником загрязнения окружающей среды
и ухудшают санитарно - гигиенические условия жизни населения.
В целях обеспечения рекультивации земель, а также сохранения и
рационального использования плодородного слоя почвы при разработке
месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении
геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ
Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить, что:
а) предприятия, организации и учреждения, разрабатывающие
месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящие
геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы на
предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или
лесных угодьях, обязаны по миновании надобности в этих землях за
свой счет приводить их в состояние, пригодное для использования в
сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а при производстве
указанных работ на других землях - в состояние, пригодное для
использования их по назначению.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
21.10.1983 N 1015)
Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие
промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения
полезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с
нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить
плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или на
малопродуктивные угодья. При этом затраты, связанные с нанесением
плодородного слоя почвы на один гектар малопродуктивных угодий, не
должны превышать установленных в союзных республиках нормативов
стоимости освоения одного гектара новых земель взамен изымаемых
для несельскохозяйственных нужд.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
21.10.1983 N 1015)
Восстановление плодородия рекультивируемых земель для
использования их в сельском или лесном хозяйстве осуществляется
землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли, за
счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на
этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
21.10.1983 N 1015)
б) рекультивация земельных участков, пользование которыми
прекращено до 1 июля 1969 г., осуществляется за счет средств
государственного бюджета в соответствии с объемами работ по
рекультивации земель, предусматриваемыми в государственных планах
экономического и социального развития СССР.
Выполнение указанных работ производится силами предприятий и
организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства
СССР и Госкомсельхозтехники СССР.
Министерству финансов СССР предусматривать в проектах
государственного бюджета выделение ежегодно, начиная с 1977 года,
Советам Министров союзных республик ассигнований на операционные
расходы для проведения указанных работ;
в) условия приведения земель, почвенный покров которых нарушен
при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа,
проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных или
иных работ, в состояние, пригодное для использования в сельском,
лесном или рыбном хозяйстве, а также порядок использования
снимаемого при проведении указанных работ плодородного слоя почвы,
устанавливаются на основе соответствующих проектов органами,
предоставляющими земельные участки в пользование. В районах
Крайнего Севера, пустынных районах и в необжитых отдаленных
местностях условия проведения указанных работ определяются в
каждом конкретном случае Советом Министров союзной республики
совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, а также с
Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и
министерством или ведомством, которому предоставляются земельные
участки в пользование;
г) рекультивация земель, почвенный покров которых нарушен
землепользователями при разработке месторождений
общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных
нужд, производится ими за свой счет;
д) отвод земельных участков, занятых сельскохозяйственными
угодьями, под разработку месторождений полезных ископаемых и
добычу торфа действующим предприятиям, организациям и учреждениям
производится с учетом времени, необходимого для проведения
соответствующих подготовительных работ на отводимых земельных
участках, как правило, после осуществления ими рекультивации ранее
отведенных земельных участков, в которых миновала надобность, и
передачи этих участков соответствующим землепользователям либо
нанесения плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья.
Указанные работы осуществляются согласно утвержденным в
установленном порядке проектам и календарным планам проведения
этих работ.
Министерству сельского хозяйства СССР с участием
Государственного комитета СССР по лесному хозяйству, Советов
Министров союзных республик и заинтересованных министерств и
ведомств СССР разработать и утвердить положение о порядке передачи
рекультивированных земель соответствующим землепользователям.
2. Установить, что затраты по рекультивации земель, по
восстановлению плодородия рекультивируемых земель, а также снятию
плодородного слоя почвы, хранению и нанесению его на
рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья относятся:
при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа - на
себестоимость продукции предприятия;
при строительстве предприятий, зданий и сооружений - на
стоимость этих объектов;
при проведении геологоразведочных, геологосъемочных,
поисковых, геодезических и других работ - на стоимость этих работ.
Министерству финансов СССР, Госплану СССР и Госбанку СССР
разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств
СССР и утвердить инструкцию о порядке финансирования работ по
рекультивации земель, предусмотрев в ней образование средств на
эти цели в размерах, обеспечивающих возможность выполнения всех
необходимых мероприятий, связанных с окончанием указанных работ
отдельными предприятиями и организациями.
4. Установить, что:
рекультивация сельскохозяйственных земель и лесных угодий,
почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений
полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных,
строительных или иных работ, производится на основании проектов,
разрабатываемых проектными организациями министерств и ведомств,
осуществляющих указанные работы, с привлечением на договорных
условиях проектных организаций системы Министерства сельского
хозяйства СССР, Государственного комитета СССР по лесному
хозяйству и Министерства рыбного хозяйства СССР, а улучшение
малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы - по
проектам, разрабатываемым государственными проектными институтами
по землеустройству (гипроземами) системы Министерства сельского
хозяйства СССР по договорам с соответствующими организациями
указанных министерств и ведомств;
земельные участки, пользование которыми прекращено до 1 июля
1969 г., приводятся в состояние, пригодное для использования в
сельском хозяйстве, по проектам, разрабатываемым гипроземами, а
для использования в лесном или рыбном хозяйстве или в других
целях - по проектам, разрабатываемым проектными организациями
Государственного комитета СССР по лесному хозяйству, Министерства
рыбного хозяйства СССР или соответствующих министерств и ведомств.
5. Установить, что если по условиям отвода земель в
соответствии с действующим порядком предприятие, организация или
учреждение обязаны осуществить работы по нанесению снятого ими
плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья, то
предусмотренное пунктом 5 Постановления Совета Министров СССР от
9 августа 1974 г. N 636 возмещение потерь сельскохозяйственного
производства не производится. (В расчет принимается площадь
малопродуктивных угодий, на которой будут проведены указанные
работы).
6. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 13.06.1988
N 740.
7. Министерству геологии СССР обеспечить при проведении
детальных разведочных работ на месторождениях полезных ископаемых,
разработка которых связана с нарушением земной поверхности,
исследование физико - механических и химических свойств вскрышных
и вмещающих пород и передачу соответствующих данных
заинтересованным проектным организациям для составления проектов
разработки месторождений с учетом требований рекультивации земель.
9. (Абзац второй) Госстрою СССР установить порядок, при
котором в проектах на строительство (реконструкцию, расширение)
предприятий, связанное с нарушением почвенного покрова, должны
предусматриваться необходимые мероприятия по рекультивации земель
и использованию плодородного слоя почвы.
|