ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 1977 г. N 207/П-9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(КОМБИНАТОВ) И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА ОСНОВНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 15 марта 1977 г. N 211 Государственный комитет Совета Министров
СССР по труду и социальным вопросам и Президиум Всесоюзного
Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:
1. Утвердить согласованные с Государственным комитетом Совета
Министров СССР по науке и технике Основные положения о
премировании работников производственных объединений (комбинатов)
и предприятий промышленности за основные результаты хозяйственной
деятельности.
2. Утвердить порядок применения Основных положений о
премировании работников производственных объединений (комбинатов)
и предприятий промышленности за основные результаты хозяйственной
деятельности на предприятиях, не переведенных на новую систему
планирования и экономического стимулирования производства.
Председатель
Государственного комитета
Совета Министров СССР по труду
и социальным вопросам
В.ЛОМОНОСОВ
Председатель
Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов
А.ЛАБАЕВ
Утверждены
Постановлением Государственного
комитета Совета Министров СССР
по труду и социальным вопросам
и Президиума ВЦСПС
от 28 июня 1977 г. N 207/П-9
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ (КОМБИНАТОВ) И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЗА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Настоящие Основные положения вводятся в целях усиления
воздействия премий на повышение эффективности производства и
производительности труда, ускорение внедрения достижений науки и
техники, научной организации труда, передового производственного
опыта, всемерную экономию трудовых и материальных ресурсов,
улучшение качества продукции и конечных результатов работы.
Руководствуясь настоящими Основными положениями, министерства и
ведомства совместно с центральными и республиканскими комитетами
профсоюзов утверждают Типовые положения о премировании работников
подведомственных производственных объединений (комбинатов) и
предприятий за основные результаты хозяйственной деятельности
применительно к особенностям отраслей, обеспечив при этом
соблюдение прав объединений и предприятий, связанных с
установлением и применением прогрессивных форм материального
поощрения.
В Типовых положениях по отраслям предусматриваются меры по
усилению воздействия премий на повышение эффективности
производства; конкретизируются показатели, условия и размеры
премирования для отдельных категорий работников с учетом задач и
особенностей отраслей и проверенного на практике передового опыта
предприятий; выделяются по размерам премирования работники
участков, цехов, производств, где применяются прогрессивные формы
организации труда и технически обоснованные нормы трудовых затрат,
достигается высокий уровень производительности труда, улучшается
качество продукции и работ; обеспечивается необходимое сочетание
общественных, коллективных и индивидуальных интересов, а также
определяется мера ответственности соответствующих категорий
работников за нарушение государственной, производственной и
трудовой дисциплины.
С изменением задач и условий производства и накопленного
передового опыта министерства и ведомства совместно с центральными
и республиканскими комитетами профсоюзов должны систематически
вносить соответствующие изменения в Типовые положения.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Премирование должно быть организовано таким образом, чтобы
была установлена прямая зависимость размера премии от величины
трудового вклада работника и коллектива, обеспечивалось поощрение
напряженного, высокопроизводительного труда, проявление инициативы
и творческого отношения к делу, а также необходимая
ответственность работников за выполнение планов и заданий,
соблюдение государственной, производственной и трудовой
дисциплины.
1.2. Премирование за основные результаты хозяйственной
деятельности (работы) вводится для работников, принимающих участие
в достижении этих результатов.
1.3. Премирование работников организуется на основе
всестороннего учета экономических, организационно-технических и
социальных условий труда и производства.
1.4. Многообразие общественных требований к работникам
(трудовым коллективам), особенно к руководителям, определяет
необходимость применения в премировании системы основных и
дополнительных показателей и условий выплаты премий. Кроме того,
эта система позволяет полнее сочетать стимулирование улучшения
общих итогов работы производственного объединения (комбината),
предприятия (коллектива, цеха, бригады) с личным вкладом отдельных
работников, то есть индивидуальную и коллективную
заинтересованность.
В качестве показателей премирования следует устанавливать такие
требования к работникам (коллективам), которые прямо и
непосредственно определяют размер премий, а в качестве условий
премирования - те требования, выполнение которых не может служить
основанием для увеличения премий.
При выборе показателей премирования следует выделять как
основные такие показатели, выполнение которых оказывает решающее
влияние на повышение эффективности и качества работы, улучшение
конечных результатов производства. В случае невыполнения основных
показателей премии не выплачиваются.
При необходимости стимулировать различные стороны трудовой
деятельности отдельных работников или коллективов могут, наряду с
основными показателями премирования, устанавливаться
дополнительные. Невыполнение этих показателей служит основанием
для снижения размеров премий.
За перевыполнение показателей премирования как основных, так и
дополнительных размеры премий увеличиваются.
Кроме показателей могут устанавливаться для отдельных категорий
работников условия премирования.
В число основных условий премирования целесообразно включать
наиболее ответственные требования к работникам (коллективам), при
невыполнении которых премия не может быть выплачена.
Дополнительными условиями служат относительно менее важные и
ответственные требования к работникам (коллективам), при
невыполнении которых премия может быть выплачена, но в уменьшенных
размерах (до 50 процентов).
Например, при премировании за качественные показатели (рост
производительности труда, улучшение качества продукции и т.п.)
выполнение количественных требований (плана по объему
производства) может служить:
дополнительным показателем - если необходимо стимулировать не
только улучшение качественных показателей, но и перевыполнение
плана по объему производства;
или условием премирования (основным, дополнительным) - если
стимулирование перевыполнения плана по объему производства
нецелесообразно или может снизить ответственность за качество
продукции.
При этом должна быть обеспечена заинтересованность работников
во всесторонней конечной эффективности производства с тем, чтобы
улучшение одних показателей эффективности не достигалось за счет
ухудшения других.
Для повышения действенности систем премирования число основных
показателей и условий премирования, устанавливаемых отдельным
работникам (бригаде, цеху), должно быть минимальным (при
премировании рабочих, как правило, не более двух-трех).
1.5. Премирование за основные результаты хозяйственной
деятельности должно быть организовано таким образом, чтобы
всемерно усиливать заинтересованность работников прежде всего в
улучшении использования рабочей силы, повышении качества
выпускаемой продукции и ее технического уровня, увеличении доли
изделий со Знаком качества и улучшении качества работы всех
категорий работников. При этом должен быть широко использован опыт
львовских и других предприятий по применению комплексной системы
управления качеством продукции.
1.6. Для повышения материальной заинтересованности работников
отделов технического контроля производственного объединения
(комбината) и предприятия промышленности в улучшении качества
продукции по решению министерств и ведомств, принятому по
согласованию с центральными и республиканскими комитетами
профсоюзов, премирование этих работников за основные результаты
хозяйственной деятельности может производиться только за
соблюдение стандартов, технических условий на выпускаемую
продукцию, осуществление мер по повышению качества изделий,
предупреждение брака и нарушений технологии производства.
1.7. Премии за экономное расходование сырья и материалов
следует выплачивать при обеспечении установленных показателей
качества выпускаемой продукции (работ).
1.8. Премирование производства за выполнение индивидуальных и
коллективных показателей работы. При этом должна быть усилена
материальная заинтересованность работников в улучшении
коллективных конечных результатов работы.
1.9. Премирование производится за выполнение и перевыполнение
установленных показателей или только за их выполнение или
перевыполнение.
При определении размеров премий различным категориям работников
и трудовым коллективам учитывается напряженность утверждаемых им
планов (заданий, норм) по степени использования ресурсов, основных
фондов и производственных мощностей, улучшению результатов работы
по сравнению с предшествующим периодом, уровню показателей по
сравнению со средними и передовыми достижениями.
Целесообразно также устанавливать зависимость размеров премий
за основные результаты хозяйственной деятельности от итогов
социалистического соревнования между подразделениями, бригадами и
отдельными работниками.
1.10. Премии работникам производственных объединений
(комбинатов) и предприятий, принимающим и выполняющим встречные
планы, устанавливаются и выплачиваются в повышенных размерах.
Повышение размера премий производится за счет отчислений в фонд
материального поощрения в связи с принятием и выполнением
встречных планов. На эти цели могут быть направлены остатки фонда
материального поощрения и средств централизованных фондов
(резервов) материального поощрения министерств, ведомств,
всесоюзных и республиканских промышленных объединений.
При некотором недовыполнении встречного плана, но выполнении
заданий пятилетнего плана на соответствующий год премии
выплачиваются в меру выполнения встречного плана.
1.11. Разрабатываемые в производственных объединениях
(комбинатах) и на предприятиях положения о премировании должны
учитывать и стимулировать внедрение прогрессивных форм организации
труда. Следует внедрять премирование по конечным результатам
работы комплексных бригад, бригад хозрасчетного подряда,
работающих по единому наряду, рабочих (бригад) за выполнение
личных планов.
1.12. В целях повышения материальной заинтересованности
работников во всемерном снижении трудоемкости производства и
освоении новых норм выработки и обслуживания в сочетании с
дополнительной оплатой труда рабочих следует применять
премирование мастеров и других инженерно-технических работников
производственных участков, цехов, а при бесцеховой структуре
управления - работников аппарата управления, выполняющих эти
функции, в соответствии с пунктом 34 Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729 и с учетом опыта
пересмотра норм труда по инициативе рабочих на предприятиях
Владимирской и Ростовской областей (Постановление Госкомтруда и
Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 274/П-20).
1.13. Учитывая, что наряду с премированием за основные
результаты хозяйственной деятельности применяются специальные
системы премирования (за освоение производственных мощностей, за
сбор и сдачу отходов производства и др.), не следует допускать
выплату одному и тому же работнику (коллективу) премий по большому
количеству специальных премиальных систем с тем, чтобы не
ослаблять их заинтересованность прежде всего в улучшении основных
результатов работы.
1.14. При организации премирования следует исходить из того,
что премии являются не только мерой материального поощрения, но и
общественным признанием заслуг работника и должны служить
моральным стимулом для улучшения работы других членов коллектива.
Поэтому администрация производственных объединений (комбинатов) и
предприятий совместно с комитетами профсоюзов должна привлекать
актив работников к выработке положений о премировании и подведению
итогов хозяйственной деятельности, обеспечивать широкую гласность
в премировании, а при вручении премий за особо высокие достижения
в работе - необходимую торжественность.
II. ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОЧИХ
2.1. Премирование рабочих за основные результаты работы
производится из фонда заработной платы и фонда материального
поощрения.
2.2. Премирование рабочих следует производить прежде всего по
следующим показателям (условиям):
выполнение и перевыполнение производственных заданий и личных
планов, технически обоснованных норм, нормированных заданий;
рост производительности труда, выработки, снижение нормируемой
трудоемкости изделий, освоение новых норм выработки (времени и
обслуживания);
улучшение конечных результатов хозяйственной деятельности
бригады, участка, цеха, производства;
повышение качества продукции и выполняемых работ по сравнению с
установленными нормативами и плановыми заданиями - увеличение
производства продукции со Знаком качества, повышение сортности
продукции, бездефектное изготовление продукции и сдача ее с
первого предъявления; недопущение брака; соблюдение стандартов и
технических условий;
соблюдение технологического режима, параметров, графиков
работы, технических требований, обеспечение ритмичности
производства, соблюдение и сокращение сроков ремонта
технологического оборудования, продление его межремонтных сроков
эксплуатации;
освоение проектного уровня производственных мощностей и
оборудования;
экономия сырья, материалов, инструмента и других материальных
ценностей по сравнению с планом (заданием) или установленными
нормативами расходования и при обеспечении выпуска продукции
необходимого качества; снижение нормируемых потерь сырья;
увеличение выхода годной продукции - повышение извлечения (отбора)
цветных, драгоценных и редких металлов, химических и нефтяных
продуктов.
2.3. Размеры премий устанавливаются дифференцированно по
профессиям и группам рабочих в зависимости от значимости и
сложности выполняемых ими работ.
Повышенные размеры премий предусматриваются тем рабочим,
которые:
приняли личные планы;
на основе внедрения передового производственного опыта, более
совершенной организации труда и овладения передовыми приемами и
методами работы, совместили профессии (должности), расширили зоны
обслуживания, увеличили против норм число единиц обслуживаемого
оборудования, а также обеспечили рост объема выпускаемой продукции
или выполняемых работ с той же или меньшей численностью персонала;
выполнили и перевыполнили технически обоснованные нормы
выработки (времени), нормированные и плановые задания,
рассчитанные на основе межотраслевых, отраслевых и других
прогрессивных нормативов по труду;
освоили образцы новой техники и новых видов продукции;
обеспечили выпуск всей продукции только высшего качества или
сдачу ее с первого предъявления;
снизили расход сырья и материалов по сравнению с установленными
нормами.
В преимущественное положение по размерам премий должны быть
поставлены рабочие, на основе предложений которых осуществляются
организационно-технические мероприятия, направленные на снижение
трудоемкости производства, ускорение освоения новых норм выработки
(времени и обслуживания), повышение качества изготовляемых
изделий, а также рабочие, которые являются инициаторами пересмотра
норм труда и улучшения качества продукции.
2.4. Максимальные размеры премий, выплачиваемых рабочим за счет
фонда заработной платы, не должны превышать общего предельного
размера премий, предусмотренного по данной отрасли действующими
постановлениями Правительства СССР или другими решениями.
На сезонных работах одному рабочему может быть выплачена в
период сезона из фонда заработной платы премия в размере до 80
процентов сдельного заработка (тарифной ставки, оклада) в расчете
на месяц, в зависимости от длительности сезона, с тем, чтобы
средняя величина премии в данном году не превышала предельного
размера премий, предусмотренного действующими постановлениями
Правительства СССР по данной отрасли в расчете на год. Перечень
сезонных работ и период сезона, в течение которого действует этот
порядок, устанавливаются министерством, ведомством.
При премировании за экономию сырья, материалов, инструмента и
других материальных ценностей общая сумма выплачиваемых рабочим
премий не должна превышать 50 процентов суммы экономии, полученной
по участку, бригаде, агрегату или рабочему месту, в сравнении с
нормативами расхода, утвержденными вышестоящей организацией или
руководителем предприятия. Подсчет суммы экономии производится
исходя из цен, предусмотренных планом.
2.5. Показатели, условия и размеры премирования для рабочих
производственных единиц устанавливаются руководителями этих
производственных единиц в соответствии с положением о премировании
работников производственного объединения (комбината), а
предприятия - руководителем этого предприятия.
Показатели, условия и размеры премирования устанавливаются по
согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.
2.6. Премирование производится, как правило, по результатам
работы за месяц. В случае необходимости руководитель
производственного объединения (комбината) и предприятия по
согласованию с комитетом профсоюза может устанавливать другие
периоды премирования.
2.7. Премии за счет фонда заработной платы выплачиваются
рабочим независимо от состояния расходования фонда заработной
платы по участку, цеху, производственной единице,
производственному объединению (комбинату) или предприятию.
III. ПРЕМИРОВАНИЕ РУКОВОДЯЩИХ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ И СЛУЖАЩИХ
3.1. Премирование руководящих, инженерно-технических работников
и служащих за основные результаты хозяйственной деятельности
производится из фонда материального поощрения.
3.2. Премирование работников производственных объединений
(комбинатов) производится в следующем порядке:
руководящих работников объединения - за результаты работы
объединения в целом;
работников аппарата управления головного завода, головной
фабрики (головной производственной единицы) объединения
(комбината), а также специального аппарата управления объединения
- за результаты работы объединения в целом с учетом итогов
деятельности структурного подразделения аппарата управления или
индивидуальных показателей труда;
работников заводов, фабрик, других производственных единиц,
относящихся к промышленности, а также цехов и участков, входящих в
состав производственных единиц, - за результаты работы этих
производственных единиц, цехов и участков;
работников научно-исследовательских институтов,
конструкторских, проектно-конструкторских, технологических
организаций - по установленным для них в соответствии с
действующим законодательством премиальным положениям.
3.3. Премирование работников предприятий производится:
руководящих работников предприятия - за результаты работы
предприятия в целом;
работников аппарата управления предприятия - за результаты
работы предприятия в целом с учетом итогов деятельности
структурного подразделения аппарата управления или индивидуальных
показателей труда;
работников цехов, участков и других структурных подразделений
предприятия - за результаты работы этих подразделений.
3.4. Руководящие работники (генеральный директор, директор,
главный инженер, заместители генерального директора и директора,
главный экономист, начальник планово-экономического (планового)
отдела, главный бухгалтер, старший бухгалтер на правах главного
бухгалтера, начальник отдела технического контроля)
производственного объединения (комбината) и предприятия и
работники аппарата управления предприятия премируются за
выполнение и перевыполнение плана по следующим показателям,
которые установлены для образования фонда материального поощрения:
рост производительности труда, исчисленный по чистой продукции
или по другим показателям, наиболее полно отражающим трудоемкость
продукции;
повышение удельного веса продукции высшей категории качества в
общем объеме производства;
уровень рентабельности или фондоотдачи;
рост объема производства (реализации) продукции или прибыли;
снижение себестоимости продукции;
освоение производственных мощностей (проектных технико-
экономических показателей) в соответствии с установленными
нормативными сроками.
Премирование по указанным показателям производится за
выполнение и перевыполнение установленных плановых заданий на
данных период.
При этом в число основных показателей премирования, выполнение
которых обязательно, включаются задания по росту
производительности труда и повышению удельного веса продукции
высшей категории качества в общем объеме производства.
В отдельных отраслях (производствах) с учетом их особенностей
для руководящих работников производственного объединения
(комбината) и предприятия и для работников аппарата управления
предприятия могут быть установлены другие показатели премирования.
Решение об этом должно быть принято руководителем вышестоящей
организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.
При этом могут быть установлены одинаковые или различные
показатели премирования для руководящих работников и работников
аппарата управления.
3.5. Премии руководящим работникам производственного
объединения (комбината) и предприятия и работникам аппарата
управления предприятия за выполнение и перевыполнение показателей
выплачиваются при соблюдении основных условий премирования,
установленных руководителем вышестоящей организации по
согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.
Одним из основных условий премирования обязательно должно быть
выполнение плана по производству важнейших видов продукции. В
номенклатуру важнейших видов продукции, при невыполнении плана
производства которой премирование руководящих работников
производственных объединений (комбинатов) и предприятий и
работников аппарата управления предприятия не производится, должна
обязательно включаться продукция, предусмотренная в
народнохозяйственном плане, и, как правило, вся продукция
номенклатуры Госплана СССР. Номенклатура важнейших видов продукции
для объединений и предприятий утверждается министерством,
ведомством.
Руководители вышестоящих организаций могут решать вопрос о
премировании указанных работников в случаях невыполнения в
отчетном периоде плана производства отдельных видов важнейшей
продукции по установленной номенклатуре, если эта продукция
изготовлена и реализована в предыдущем периоде или снята с
производства по требованию потребителя (заказчика),
подтвержденному министерством (ведомством).
3.6. При невыполнении заданий и обязательств по поставкам
продукции в количестве, сроки и по номенклатуре (в ассортименте) в
соответствии с заключенными договорами (принятыми к исполнению
нарядами) руководящие работники производственных объединений и
предприятий промышленности лишаются премии за основные результаты
хозяйственной деятельности в зависимости от степени недовыполнения
этих заданий и обязательств.
Порядок лишения премий за основные результаты хозяйственной
деятельности в зависимости от степени недовыполнения заданий и
обязательств по поставкам продукции и сроки введения этого порядка
определяются Инструкцией о порядке учета выполнения заданий и
обязательств по поставкам продукции при премировании руководящих,
инженерно-технических работников и служащих производственных
объединений и предприятий промышленности, а также снабженческих
организаций <*>, утвержденной Госпланом СССР, Госснабом СССР,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и
социальным вопросам, Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР по
согласованию с ВЦСПС.
------------------------------------
<*> Утверждена Госпланом СССР (N ВЛ-39-Д), Госснабом СССР (N
ВНК-30-354), Госкомтрудом СССР (N 2085-СН), Минфином СССР (N 24-
05), ЦСУ СССР (N 4-102) по согласованию с ВЦСПС 17 августа 1977 г.
При выполнении всех указанных заданий и обязательств по
поставкам продукции и при поставке в установленном порядке
продукции сверх плана премии за основные результаты хозяйственной
деятельности увеличиваются с учетом важности дополнительно
поставленной продукции.
3.7. При премировании руководящих работников производственного
объединения (комбината) и предприятия и работников аппарата
управления предприятия может учитываться также выполнение
дополнительных показателей и условий премирования.
В качестве таких показателей и условий руководителем
вышестоящей организации по согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза могут, применительно к особенностям отдельных
отраслей, объединений (комбинатов) и предприятий,
предусматриваться прежде всего следующие требования:
обеспечение ритмичности выпуска продукции;
выполнение заданий и мероприятий по внедрению передового
производственного опыта;
соблюдение стандартов и технических условий на выпускаемую
продукцию;
осуществление мер, направленных на повышение качества изделий,
предупреждение брака и нарушений технологии производства;
выполнение плана по объему производства товаров культурно-
бытового назначения и хозяйственного обихода, включая производство
комплектующих изделий, узлов и деталей, поставляемых по кооперации
другим производственным объединениям (комбинатам) и предприятиям;
ввод в действие и освоение новых (реконструированных)
производственных мощностей в установленные сроки;
экономия топлива, электрической энергии и других материальных
ресурсов, снижение внереализационных расходов и потерь.
Министерства и ведомства по согласованию с центральными и
республиканскими комитетами профсоюзов могут устанавливать порядок
премирования, при котором в случае невыполнения производственными
объединениями (комбинатами) и предприятиями заданий,
предусмотренных планами создания, освоения и внедрения новой
техники, премии, начисленные руководящим работникам за основные
результаты хозяйственной деятельности, уменьшаются до 50
процентов.
3.8. В производственном объединении (комбинате) показатели,
условия и размеры премирования для руководящих работников
производственных единиц (кроме головной), а также для инженерно-
технических работников и служащих головной производственной
единицы (при наличии специального аппарата управления - для
инженерно-технических работников и служащих этого аппарата)
устанавливаются руководителем производственного объединения
(комбината). Показатели, условия и размеры премирования для
инженерно-технических работников и служащих других
производственных единиц устанавливаются руководителями этих
производственных единиц в соответствии с положениями о
премировании работников объединения (комбината).
На предприятии показатели, условия и размеры премирования
инженерно-технических работников и служащих производств, цехов,
служб и участков устанавливаются руководителем предприятия.
При этом показатели и условия премирования инженерно-
технических работников и служащих должны быть увязаны с
показателями и условиями премирования рабочих и руководящих
работников объединения, предприятия, установленными в соответствии
с пунктами 2.2, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, с учетом конкретных функций,
которые выполняют отдельные категории работников (в частности,
работников, на которых возложена ответственность за научно-
технический прогресс, следует премировать прежде всего за
выполнение планов и заданий по созданию, освоению и внедрению
новой техники).
Показатели, условия и размеры премирования устанавливаются по
согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.
3.9. При переводе производственных объединений (комбинатов) на
новую систему планирования, финансирования и экономического
стимулирования работ по новой технике, когда в их фонды
материального поощрения производятся дополнительные отчисления за
создание, освоение и внедрение новой техники, работники научно-
исследовательских институтов, конструкторских, проектно-
конструкторских, технологических организаций, являющихся
производственными единицами объединения (комбината), премируются
из средств этого фонда по установленным для них в соответствии с
действующим законодательством премиальным положениям.
3.10. Инженерно-технические работники и служащие
вспомогательных цехов и участков премируются по показателям,
установленным для работников аппарата управления производственного
объединения (комбината) и предприятия, или по показателям,
установленным для обслуживаемых ими производственных единиц,
производств, цехов, служб и участков (при условии выполнения своих
плановых показателей).
Руководитель производственного объединения (комбината) и
предприятия при необходимости может устанавливать по согласованию
с комитетом профсоюза порядок премирования работников
вспомогательных цехов и участков по показателям их работы.
3.11. Художники, конструкторы и художники-модельеры,
дессинаторы, колористы, скульпторы, модельеры, начальники
художественных мастерских и лабораторий и другие работники
аналогичных профессий, как правило, премируются по отдельным
положениям, утвержденным руководителем производственного
объединения (комбината), предприятия по согласованию с комитетом
профсоюза. При этом в качестве основных показателей премирования
следует предусматривать, в первую очередь, выполнение заданий по
разработке и внедрению в производство новых видов изделий (моделей
и фасонов одежды, обуви, тканей новых рисунков, расцветок,
структур и др.) высокого художественного уровня, пользующихся
повышенным спросом населения, образцов, позволяющих их
многократное использование в массовом производстве.
3.12. Размеры премий руководящим работникам производственного
объединения (комбината), предприятия за выполнение и
перевыполнение показателей премирования устанавливаются
руководителем вышестоящей организации по согласованию с
соответствующим комитетом профсоюза.
Установленные размеры премий для указанных работников по всем
показателям премирования не могут превышать среднего размера
премий инженерно-технических работников и служащих соответственно
по производственному объединению (комбинату), предприятию в целом
(в процентах к их должностным окладам) за основные результаты
хозяйственной деятельности.
Соответственно размеры премий руководящим работникам
производственных единиц объединения (комбината) не могут превышать
среднего размера премий инженерно-технических работников и
служащих производственной единицы.
Размеры премий руководящим, инженерно-техническим работникам и
служащим устанавливаются в пределах средств, предусмотренных по
смете расходования фонда материального поощрения в данном году на
эти цели.
Внутри структурного подразделения (цеха, участка, отдела, бюро,
сектора и др.) в премиальных положениях премии работникам за
выполнение показателей премирования устанавливаются в одинаковом
размере (в процентах к их должностным окладам). Размеры премий
могут быть дифференцированы, если работникам структурного
подразделения предусматриваются индивидуальные показатели
премирования.
3.13. Размеры премий мастеров, старших мастеров, начальников
участков, смен, инженерно-технических работников производств и
цехов должны быть также поставлены в зависимость от уровня
нормирования труда. В тех случаях, когда на участках, в сменах,
производствах и цехах установлены нормы выработки (времени,
обслуживания), а также нормированные и плановые задания,
преобладающая часть которых рассчитана на основе межотраслевых,
отраслевых и других более прогрессивных нормативов по труду,
размеры премий за выполнение установленных показателей
премирования могут быть повышены до 25 процентов. Конкретные
размеры повышения премий устанавливаются администрацией по
согласованию с комитетом профсоюза в зависимости от удельного веса
рабочих, которые работают по указанным нормам (заданиям).
3.14. Премирование руководящих, инженерно-технических
работников и служащих производится по месячным или квартальным
результатам. В отдельных случаях по решению руководителя
вышестоящей организации, согласованному с соответствующим
комитетом профсоюза, предусматриваются иные сроки премирования.
При этом устанавливается следующий порядок выплаты премий
руководящим работникам производственных объединений (комбинатов),
предприятий:
по результатам работы за квартал - премия выплачивается в
полном размере при выполнении в каждом месяце квартала основных
показателей и условий премирования. В случае невыполнения их в
отдельные месяцы или установления объединениями, предприятиями
заниженных плановых заданий на первые месяцы квартала премия за
квартал уменьшается до 50 процентов;
по результатам работы за месяц (за исключением случаев, когда
установлены дополнительные задания по выпуску продукции) - премия
выплачивается только за выполнение показателей и условий
премирования, а по результатам работы за квартал - за
перевыполнение этих показателей. Министерства и ведомства могут
устанавливать порядок, при котором выплату премий по результатам
работы за месяц разрешается производить в размере до 75 процентов
начисленных сумм, а остальной части премии - при выполнении
соответствующих показателей за квартал.
Руководитель вышестоящей организации может разрешать
производственным объединениям (комбинатам) и предприятиям при
премировании инженерно-технических работников и служащих по
месячным результатам работы учитывать выполнение показателей
премирования нарастающим итогом в пределах квартала. Премии за
перевыполнение установленных показателей в этих случаях
выплачиваются только по результатам работы за квартал.
3.15. Размер премии, выплачиваемой одному руководящему,
инженерно-техническому работнику и служащему (за исключением
мастеров, старших мастеров, начальников участков и смен)
производственных объединений (комбинатов) и предприятий из фонда
материального поощрения, не может превышать 0,5 должностного
оклада в расчете на месяц, а в производственных объединениях
(комбинатах) и на предприятиях, где в соответствии с решениями
Правительства СССР применяются системы премирования за выполнение
дополнительных заданий по выпуску продукции, - 0,6 должностного
оклада в расчете на месяц (при премировании по результатам работы
за месяц размер премии не может превышать соответственно 0,5 - 0,6
должностного оклада, а по результатам работы за квартал -
соответственно 1,5 - 1,8 должностного оклада).
На сезонных работах одному работнику может быть выплачена в
период сезона премия в размере до 0,8 должностного оклада в
расчете на месяц, в зависимости от длительности сезона. При этом
средняя величина премии в данном году не должна превышать 0,5
должностного оклада в расчете на месяц. Перечень сезонных работ и
период сезона, в течение которого действует этот порядок,
определяются министерством, ведомством.
3.16. Премии, начисленные руководящим работникам
производственного объединения (комбината) и предприятия, при
относительном перерасходе фонда заработной платы по объединению
(комбинату) и предприятию в целом уменьшаются на сумму допущенного
перерасхода, но не более чем на 50 процентов от начисленных
премий, на срок до возмещения перерасхода. Если объединение
(комбинат) или предприятие в период до шести месяцев возместили
допущенный перерасход фонда заработной платы, указанным работникам
выплачивается 50 процентов той части премии, которая не была
выплачена в предыдущие периоды в связи с перерасходом фонда
заработной платы.
В случаях, когда в производственном объединении (комбинате) или
на предприятии в отчетном месяце (квартале) допущен перерасход
фонда заработной платы, но за период, истекший с начала
календарного года, имеется достаточная экономия по фонду
заработной платы, пересчитанному в соответствии с выполнением
плана, начисленные премии руководящим работникам объединения,
предприятия выплачиваются в полном размере.
В таком же порядке производится выплата премий при перерасходе
фонда заработной платы работникам производственных единиц,
производств, цехов и служб. При этом перерасход фонда заработной
платы учитывается только по соответствующей производственной
единице (производству, цеху и службе).
При наличии экономии фонда заработной платы по
производственному объединению (комбинату) и предприятию в целом
руководитель производственного объединения (комбината) и
предприятия имеет право выплачивать премии в полном размере
работникам производственных единиц, цехов и служб, которые
улучшили работу, но еще не возместили перерасход фонда заработной
платы, допущенный за прошлый период.
К числу ответственных за расходование фонда заработной платы
относятся работники, должности которых перечислены в Перечне
согласно Приложению N 1 к настоящим Основным положениям.
Премирование старших мастеров (начальников участков) и мастеров
производится независимо от состояния расходования фонда заработной
платы по участку, службе, цеху, производству и производственному
объединению (предприятию) в целом. При этом при наличии по участку
невозмещенного перерасхода фонда заработной платы, допущенного по
вине старшего мастера (начальника участка) и мастера, размеры
премий этим работникам могут уменьшаться, но не более чем на 50
процентов как в месяце, в котором допущен перерасход, так и в
следующих месяцах, впредь до его возмещения с последующей выплатой
премий в размерах, установленных п. 3.16 (абзац 1) настоящих
Основных положений.
IV. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ
И РАЗРАБОТКИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПРЕМИРОВАНИИ
4.1. Основанием для начисления премий являются:
руководящим работникам и работникам аппарата управления
производственного объединения (комбината) и предприятия - данные
бухгалтерской и статистической отчетности и по показателям,
которые не предусмотрены бухгалтерской и статистической
отчетностью, данные оперативного учета и лабораторного контроля;
работникам производственных единиц, служб, цехов и участков -
данные бухгалтерской отчетности, оперативного учета и
лабораторного контроля.
4.2. Премии начисляются за фактически отработанное время:
рабочим - на заработок по сдельным расценкам или тарифным
ставкам (окладам). Порядок начисления премий устанавливается
руководителем производственного объединения (комбината) и
предприятия по согласованию с комитетом профсоюза;
руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим - на
должностной оклад. Специалистам, которым установлены оклады в
соответствии с п. 21 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 24 сентября 1968 г. N 760, размеры премий начисляются исходя из
максимального оклада по соответствующей должности работника, не
имеющего ученой степени.
Премии рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим
начисляются также на доплаты к тарифной ставке или должностному
окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим
законодательством за совмещение профессий (должностей), расширение
зон обслуживания или увеличение объема работ, за выполнение работы
отсутствующего рабочего, за высвобождение численности персонала на
обслуживаемых участках и повышение производительности труда по
сравнению с планом на основе осуществления разработанных
организационно-технических мероприятий, за работу в ночное время.
За работу в праздничные дни и сверхурочное время премии
начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на
одинарную тарифную ставку, оклад.
Работникам, проработавшим неполный месяц (квартал, сезон) в
связи с призывом на службу в Вооруженные Силы СССР, переводом на
другую работу, поступлением в учебное заведение, переходом на
пенсию, увольнением по сокращению штатов и по другим уважительным
причинам, выплата премии производится за фактически отработанное
время в данном учетном периоде.
Работникам, вновь поступившим на работу, премия за отработанное
время в первом месяце (квартале) работы может быть выплачена по
усмотрению руководителя производственного объединения (комбината),
производственной единицы и предприятия.
4.3. Премирование из фонда материального поощрения производится
в следующем порядке. Премии рабочим из фонда материального
поощрения выплачиваются в пределах части средств этого фонда,
выделенных по смете на премирование рабочих, а премии руководящим,
инженерно-техническим работникам и служащим - в пределах части
средств, выделенных на премирование этих работников.
Для премирования работников по итогам первого и второго месяцев
каждого квартала могут производиться авансовые отчисления от
прибыли в фонд материального поощрения. Эти отчисления
устанавливаются в размерах, обеспечивающих выплату начисленных
работникам премий.
Премирование по итогам работы за третий месяц каждого квартала
производится в пределах остатка премиальных средств фонда
материального поощрения, исчисленного по показателям работы
производственного объединения (комбината) и предприятия
нарастающим итогом с начала года. При этом из указанного остатка
исключаются суммы премий, не выплаченных руководящим, инженерно-
техническим работникам и служащим в связи с перерасходом фонда
заработной платы и невыполнением плановых показателей в предыдущие
периоды.
4.4. Премии утверждаются:
рабочим - руководителем производственной единицы объединения
(комбината), предприятия или начальником цеха (производства) по
представлению мастера, начальника установки или другого
должностного лица, возглавляющего производственный участок;
руководящим работникам производственного объединения
(комбината) и предприятия - руководителем вышестоящей организации;
остальным инженерно-техническим работникам и служащим -
руководителем соответственно производственного объединения
(комбината), предприятия и производственной единицы.
При этом начисленная работнику премия может быть повышена или
понижена по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза, но
не более чем на 25 процентов с учетом качества работы, личного
вклада работника в общие результаты.
4.5. Премии за отчетный период (месяц, квартал, сезон) должны
выплачиваться работникам, как правило, не позднее месячного срока
после окончания отчетного периода.
4.6. Работники, виновные в нарушении производственных и
технологических инструкций, отраслевых требований по технике
безопасности и в других производственных упущениях, могут быть
полностью или частично лишены премий за выполнение и
перевыполнение установленных показателей премирования. Перечень
производственных упущений устанавливается руководителем
производственного объединения (комбината), производственной
единицы и предприятия по согласованию с комитетом профсоюза.
В случаях возврата производственным объединениям (комбинатам) и
предприятиям товаров народного потребления вследствие их низкого
качества работники, виновные в выпуске таких товаров (их
изготовлении, контроле качества и реализации потребителям), могут
быть полностью или частично лишены премий за выполнение и
перевыполнение установленных показателей премирования.
В случаях привлечения за хулиганство и пьянство к
административной и уголовной ответственности либо применения мер
общественного воздействия, предусмотренных Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. и Указами Президиумов
Верховных Советов союзных республик, работники могут быть
полностью или частично лишены премий.
Лица, совершившие прогул, лишаются премии полностью или
частично.
Работники отдельных категорий могут быть полностью или частично
лишены премий в соответствии с постановлениями, указанными в
Приложении N 2 к Основным положениям.
4.7. Полное или частичное лишение премий производится за тот
расчетный период, в котором было совершено упущение в работе, и
оформляется приказом (распоряжением) руководителя
производственного объединения (комбината), предприятия или
вышестоящей организации с обязательным указанием причин.
Право решать вопрос о лишении полностью или частично премий
рабочих предоставляется также начальнику цеха (соответствующего
структурного подразделения).
Лишение или снижение размера премий рабочим производится по
представлению мастера или другого должностного лица,
возглавляющего производственный участок.
При обнаружении фактов изготовления (реализации)
недоброкачественной продукции руководящие, инженерно-технические
работники и служащие, по вине которых допущено ее изготовление
(реализация), лишаются премий за те месяцы или кварталы, когда
выявлены эти факты, независимо от привлечения работников в
установленном порядке к дисциплинарной или другим видам
ответственности.
При наличии фактов приписок и искажения в отчетности,
хулиганства и пьянства лишение или снижение размеров премий
производится в том расчетном периоде, в котором были обнаружены
эти нарушения или поступили сообщения о них.
4.8. В соответствии с Типовым положением о премировании,
утвержденным министерством (ведомством) совместно с центральным
(республиканским) комитетом профсоюза, руководитель
производственного объединения (комбината), предприятия по
согласованию с комитетом профсоюза утверждает положение о
премировании работников производственного объединения (комбината),
предприятия. Круг премируемых работников устанавливается ежегодно
при утверждении годового плана производства и фонда материального
поощрения на текущий год, принятии коллективного договора.
О введении в действие положения о премировании, об изменении
или отмене его работники производственного объединения (комбината)
и предприятия предупреждаются не позднее чем за две недели.
4.9. Руководители производственных объединений (комбинатов) и
предприятий совместно с комитетами профсоюзов на основе Типовых
положений о премировании, разработанных министерствами и
ведомствами, обязаны постоянно совершенствовать действующие
системы премирования, с тем чтобы обеспечить необходимую
материальную заинтересованность каждого работника и коллектива в
целом в принятии и выполнении напряженных планов, росте
производительности труда, экономии материальных ресурсов, снижении
себестоимости продукции, освоении производства новых изделий,
выпуске продукции высокого качества и в установленном
ассортименте, а также выполнении заданий и обязательств по
поставкам продукции.
4.10. Министерства и ведомства совместно с центральными и
республиканскими комитетами профсоюзов обязаны систематически
изучать, обобщать и распространять передовой опыт в области
премирования в подведомственных производственных объединениях (на
комбинатах) и на предприятиях, принять меры к усилению контроля за
использованием средств, выделяемых на материальное стимулирование,
повысить требовательность к хозяйственным руководителям и
комитетам профсоюзов за правильность использования поощрительных
фондов, привлекать к ответственности лиц, нарушающих установленный
порядок премирования.
Приложение N 1
к Основным положениям о премировании
работников производственных объединений
(комбинатов) и предприятий промышленности
за основные результаты хозяйственной
деятельности, утвержденным Постановлением
Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС
от 28 июня 1977 г. N 207/П-9
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(КОМБИНАТОВ) И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, КОТОРЫМ
УМЕНЬШАЮТСЯ ПРЕМИИ В СВЯЗИ С ДОПУЩЕННЫМ ПЕРЕРАСХОДОМ
ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
1. Генеральные директора, директора, управляющие, начальники,
заведующие и другие руководители производственных объединений
(комбинатов), предприятий, производственных единиц, их заместители
и помощники, главные инженеры и их заместители.
2. Начальники отделов и их заместители.
3. Начальники производств и их заместители.
4. Главные специалисты.
5. Главные бухгалтеры (старшие бухгалтеры на правах главных
бухгалтеров) и их заместители.
6. Начальники цехов (нефтепромыслов, фабрик, лесопунктов,
партий, экспедиций и других подразделений, работающих на правах
цехов) и их заместители.
7. Начальники бюро труда и заработной платы в цехах, а при
отсутствии бюро - лица, ведающие вопросам труда и заработной
платы.
8. Начальники плановых, планово-распорядительных бюро в цехах,
а при отсутствии бюро - лица, ведающие вопросами планирования.
9. Старшие бухгалтеры цехов.
10. Старшие механики и старшие энергетики цехов, а при их
отсутствии - механики и энергетики этих подразделений.
11. Руководители хозяйств неосновного производства, не
выделенных на самостоятельный баланс и входящих в состав
производственных единиц.
Приложение N 2
к Основным положениям о премировании
работников производственных объединений
(комбинатов) и предприятий промышленности
за основные результаты хозяйственной
деятельности, утвержденным Постановлением
Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС
от 28 июня 1977 г. N 207/П-9
ПЕРЕЧЕНЬ
НАРУШЕНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕМИИ,
НАЧИСЛЕННЫЕ ЗА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ,
УМЕНЬШАЮТСЯ ИЛИ НЕ ВЫПЛАЧИВАЮТСЯ ПОЛНОСТЬЮ
В соответствии с действующим законодательством премии,
начисленные за основные результаты хозяйственной деятельности,
уменьшаются или не выплачиваются полностью отдельным категориям
работников, виновных в следующих нарушениях:
невыполнении календарных планов пересмотра норм и
предусмотренных в коллективных договорах обязательств
администрации по снижению нормированной трудоемкости изделий
(работ), повышению уровня нормирования и производительности труда
(пункт 4 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 мая
1973 г. N 341; пункт 3 Постановления Госкомтруда и Президиума
ВЦСПС от 12 октября 1973 г. N 278/П-20);
невыполнении плана ввода в действие производственных мощностей
и объектов строительства (пункт 6 Постановления Совета Министров
СССР от 23 января 1975 г. N 66; Постановление Госкомтруда и
Президиума ВЦСПС от 5 июня 1975 г. N 138/П-11);
невыполнении заданий по экономии черных металлов (Постановление
Совета Министров СССР от 18 апреля 1972 г. N 272; порядок и
условия премирования работников, утвержденные Госкомтрудом и
Госпланом СССР по согласованию с ВЦСПС 13 февраля 1973 г. N 32-
АВ);
невыполнении планов по проектированию и строительству
предприятий и объектов на основе компенсационных соглашений и
несвоевременной поставке для этих объектов оборудования и других
изделий (пункт 10 Постановления Совета Министров СССР от 11
сентября 1975 г. N 802; разъяснение Госкомтруда, Госстроя СССР и
ВЦСПС от 28 января 1976 г. N 1/5/3);
невыполнении в установленные сроки мероприятий по
предотвращению загрязнения рыбохозяйственных водоемов и планов по
объему строительно-монтажных работ по очистным сооружениям (пункт
33 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1966
г. N 462; Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 26
октября 1966 г. N 582/П-27);
завышении времени простоя вагонов МПС против норм (пункт 4
Постановления Совета Министров СССР от 8 июня 1970 г. N 400;
Постановление Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 3 сентября 1970
г. N 309/25);
образовании несвоевременно взысканной дебиторской задолженности
(пункт 18 Постановления Совета Министров СССР от 25 декабря 1963
г. N 1245);
приписках и искажениях в отчетности (Постановление ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. N 400; пункт 5
Постановления Совета Министров СССР от 20 февраля 1975 г. N 153;
разъяснение Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 8 августа 1975 г.
N 13/19);
незаконной выдаче заказов на проектирование административных
зданий, зрелищных предприятий, стадионов и других аналогичных
объектов (пункт 13 Постановления Совета Министров СССР от 15
декабря 1972 г. N 860);
представлении в органы ценообразования проектов оптовых и
розничных цен с преднамеренно завышенными производственными
затратами (пункт 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 14 июня 1971 г. N 378);
предъявлении или оплате бестоварных расчетных документов (пункт
8 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1973 г. N
594).
Утвержден
Постановлением Государственного
комитета Совета Министров СССР
по труду и социальным вопросам
и Президиума ВЦСПС
от 28 июня 1977 г. N 207/П-9
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(КОМБИНАТОВ) И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА ОСНОВНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,
НЕ ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ
И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Организация премирования работников предприятий, не
переведенных на новую систему планирования и экономического
стимулирования, производится в соответствии с Основными
положениями со следующими особенностями.
1. Премирование руководящих, инженерно-технических работников и
служащих за основные результаты хозяйственной деятельности
производится только за счет и в пределах фонда заработной платы
предприятия.
Премирование рабочих производится за счет фонда заработной
платы, и премии выплачиваются независимо от состояния его
расходования по участку, цеху, производству или предприятию.
2. Сумма премий, выплачиваемых одному руководящему, инженерно-
техническому работнику и служащему за основные результаты
хозяйственной деятельности из фонда заработной платы, не должна
превышать размеров, установленных п. 3 Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. N 710 и другими решениями
Правительства СССР.
Общая предельная сумма премий по специальным системам
премирования и единовременных поощрений за выполнение особо важных
производственных заданий, выплачиваемых одному руководящему
работнику предприятия, не должна превышать размеров, установленных
п. 9 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 марта
1977 г. N 211.
3. При перерасходе фонда заработной платы руководящие работники
предприятий лишаются премий на срок до его возмещения.
Невосполненная часть суммы перерасхода фонда заработной платы
числится за предприятием в течение года с момента возникновения
перерасхода.
Если предприятие в период до 6 месяцев возместит допущенный
перерасход фонда заработной платы, указанным работникам
выплачивается 50% той части премии, которая не была выплачена в
предыдущие периоды в связи с перерасходом фонда заработной платы.
МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ СССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК,
СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, ЦЕНТРАЛЬНЫМ,
РЕСПУБЛИКАНСКИМ КОМИТЕТАМ И СОВЕТАМ ПРОФСОЮЗОВ
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 15 марта 1977 г. N 211 Госкомтруд СССР и ВЦСПС утвердили
согласованные с ГКНТ Основные положения о премировании работников
производственных объединений (комбинатов) и предприятий
промышленности за основные результаты хозяйственной деятельности.
Основные положения разработаны исходя из решения XXV съезда
КПСС, октябрьского (1976 г.) и майского (1977 г.) Пленумов ЦК
КПСС, положений, высказанных Генеральным секретарем ЦК КПСС
товарищем Л.И. Брежневым по вопросам социально-экономической
политики. В них учтены также требования к улучшению порядка
премирования, предусмотренные в указанном Постановлении ЦК КПСС и
Совета Министров СССР.
Главные направления совершенствования премирования,
содержащиеся в Основных положениях, заключаются в следующем:
1. Предусмотрено усиление воздействия премий в первую очередь
на повышение эффективности производства, производительности труда,
ускорение внедрения достижений науки и техники, улучшение качества
продукции и конечных результатов работы. Выплата премий поставлена
в прямую зависимость от выполнения плана по номенклатуре важнейших
видов изделий, а также поставок продукции по договорам и заказам в
установленные сроки. В показателях премирования, установленных для
руководящих работников предприятий, учтены те изменения и
дополнения, которые приняты в Положении об образовании и
расходовании фонда материального поощрения, утвержденном 3 декабря
1976 г.
2. В отличие от действовавшего ранее Типового положения, по
которому оценка результатов труда производится только по сравнению
с планом, его выполнением и перевыполнением, в Основных положениях
предусмотрены меры по созданию заинтересованности работников в
принятии и выполнении напряженных планов и обеспечении ритмичной
работы.
3. Учитывая, что действенность системы премирования во многом
зависит от применяемых показателей и методов планирования, при
разработке Типовых положений необходимо использовать те показатели
и условия премирования, которые в наибольшей степени отвечают
решению поставленных задач. Особо следует обратить внимание на
показатель производительности труда, который должен быть
установлен, с учетом особенностей производства (в пункте 3.4
Основных положений указано, например, что премирование руководящих
работников производится за рост производительности труда,
исчисленный по чистой продукции или другим показателям, наиболее
полно отражающим трудоемкость производства).
При выборе показателей премирования следует ориентироваться на
достижение всесторонней, конечной эффективности, с тем чтобы
улучшение одних показателей эффективности не достигалось за счет
ухудшения других.
4. В практике сложился разнобой и нет должной ясности в вопросе
о том, какие показатели премирования являются основными и
дополнительными и в чем их отличия от основных и дополнительных
условий премирования. Поэтому в Основных положениях даны
соответствующие определения и разъяснения.
5. При организации премирования за основные результаты
хозяйственной деятельности следует иметь в виду, что создание и
внедрение новой техники стимулируется как посредством применения
специальной системы, так и путем установления зависимости
премирования за основные результаты работы от выполнения планов по
созданию и внедрению новой техники, использования этих планов в
качестве показателей премирования для тех работников, на которых
возложена ответственность за научно-технический прогресс. Во
многих случаях технический уровень производства определяется
удельным весом продукции высшей категории качества. Повышение
удельного веса этой продукции может также использоваться как
показатель премирования работников объединений и предприятий.
6. Большое место в Основных положениях отведено использованию
систем премирования для создания заинтересованности рабочих,
мастеров и инженерно-технических работников в улучшении
нормирования труда, применении межотраслевых и отраслевых
нормативов, выполнении объема работ с меньшей численностью
персонала. Это должно быть учтено также в Типовом положении.
7. В Основных положениях предусмотрено указание на
необходимость ориентации систем премирования на прогрессивные
формы организации труда. Рекомендуется применять премирование по
конечным результатам работы комплексных бригад, бригад
хозрасчетного подряда, работающих по единому наряду, рабочих
(бригад) за выполнение личных планов. Определен порядок
премирования за выполнение и перевыполнение встречных планов.
Обращается внимание на необходимость использования передового
опыта в поощрении за инициативу работников по пересмотру норм, а
также опыта применения комплексной системы управления качеством
продукции.
8. Ряд мероприятий по совершенствованию премирования направлен
на лучшее сочетание интересов предприятия в целом, трудовых
коллективов и отдельных работников. Подчеркивается необходимость
дифференциации размеров премий, устанавливаемых для различных
цехов, участков, служб, профессий и групп рабочих, в зависимости
от их роли в решении поставленных задач и фактического трудового
вклада. Вместе с тем, предлагается обеспечить необходимую связь
между показателями, установленными для предприятия в целом, его
подразделений и отдельных работников.
9. Особое внимание в Основных положениях уделяется обеспечению
необходимой экономической обоснованности размеров премий,
устранению излишеств в премировании, ликвидации уравнительности в
распределении премий между работниками. Предусматривается введение
в действие ограничений в размерах премий для отдельных категорий
работников, установленных Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 15 марта 1977 г. N 211.
10. В Основных положениях предусмотрено, что при оценке работы
для определения размеров премий должны учитываться итоги
социалистического соревнования внутри объединения и предприятия с
тем, чтобы теснее сомкнуть материальное и моральное поощрение
работников.
11. Особо подчеркивается, что премии должны рассматриваться не
только как мера материального поощрения, но и как общественное
признание заслуг работника. Поэтому к разработке положений о
премировании и к подведению итогов работы должен быть привлечен
актив работников предприятий, обеспечена широкая гласность и при
вручении премий за высокие результаты работы - необходимая
торжественность.
12. Обращается внимание на то, чтобы при организации
премирования в объединениях и на предприятиях не допускалось
поощрение одного и того же работника по нескольким системам
премирования и была обеспечена преимущественная роль премии за
основные хозяйственные результаты по сравнению с премиями по
специальным системам.
13. В Основных положениях предусмотрены не только меры
поощрения, но и ряд мероприятий по усилению ответственности за
нарушения государственной, производственной и трудовой дисциплины.
14. Исходя из поставленной в Постановлении ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 15 марта 1977 г. N 211 задачи усиления
руководства организацией премирования со стороны министерств
предусмотрено, что в соответствии с настоящими Основными
положениями министерства с учетом особенностей отраслей совместно
с ЦК профсоюзов должны разработать Типовые положения о
премировании и систематически изучать, обобщать и распространять
передовой опыт в области премирования, накопленный на
предприятиях.
Председатель
Государственного комитета
Совета Министров СССР по труду
и социальным вопросам
В.ЛОМОНОСОВ
Председатель
Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов
А.ШИБАЕВ
|