СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 1977 г. N 601
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ НАРОДНОГО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РСФСР
Считая заботу о здоровье советских людей важнейшей социальной
задачей, поставленной XXV съездом КПСС перед здравоохранением, во
исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
22 сентября 1977 г. N 870, Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам
РСФСР в целях профилактики и снижения заболеваемости населения:
(абзац третий) осуществить широкую программу мероприятий,
направленных на дальнейшее улучшение дела охраны здоровья
советских людей;
сосредоточить внимание органов здравоохранения, всех
медицинских работников на совершенствовании организации работы
учреждений здравоохранения, профилактике заболевании и
предупреждении травматизма, усилении мероприятий по охране
здоровья женщин и детей, развитии материально - технической базы
здравоохранения на основе рационального сочетания строительства
многопрофильных и специализированных медицинских учреждений; на
расширении сети медико - санитарных частей и укреплении
центральных районных больниц и других лечебно - профилактических
учреждений, оказывающих медицинскую помощь рабочим промышленных
предприятий и сельскому населению; на дальнейшем развитии
специализированной помощи и создании кардиологической службы; на
улучшении работы научно - исследовательских учреждений и
медицинских вузов. Повысить качество и культуру оказания
медицинской помощи населению на основе широкого внедрения в
медицинскую практику достижений науки и техники, передового опыта
и научной организации труда, совершенствования профессиональной
подготовки и идейно - политического воспитания медицинских кадров;
поднять уровень организаторской деятельности органов
здравоохранения, усилить контроль за работой подведомственных
учреждений;
совершенствовать работу первичных звеньев здравоохранения -
поликлиник, учреждений скорой и неотложной медицинской помощи,
сельских участковых больниц и амбулаторий; шире привлекать ведущих
высококвалифицированных специалистов к консультациям и контролю за
качеством лечебно - диагностической работы;
обеспечить дальнейшее развитие медицинской науки, расширение
исследований, направленных на разработку мер по борьбе с
распространенными болезнями;
расширить объем массовых профилактических осмотров и
диспансеризации населения, повысить их эффективность и качество.
Более широко и целенаправленно использовать для профилактики
заболеваний и укрепления здоровья советских людей физкультуру и
спорт, производственную гимнастику, туризм, зоны отдыха для
населения и другие массовые и индивидуальные средства укрепления и
сохранения здоровья, трудовой и творческой активности советского
человека. Усилить контроль за строительством и вводом в действие
спортивных сооружений в микрорайонах жилых массивов одновременно с
вводом в эксплуатацию жилых домов.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и
ведомствам РСФСР в соответствии с решениями XXV съезда КПСС
оказывать постоянную помощь органам здравоохранения в решении
задач по развитию здравоохранения и медицинской науки, обеспечить
действенный контроль за полным использованием финансовых средств и
материальных ресурсов, выделяемых на развитие здравоохранения, а
также за строительством и своевременным вводом в эксплуатацию
объектов здравоохранения. Повысить ответственность руководителей
органов здравоохранения за работу подведомственных им учреждений,
использование и идейно - политическое воспитание медицинских
кадров.
3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
в) в целях расширения оздоровительных мероприятий, усиления
профилактики и снижения заболеваемости среди работников
промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства
обеспечить дальнейшее развитие сети санаториев - профилакториев, в
первую очередь для работников производств с тяжелыми и вредными
для здоровья условиями труда.
5. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, Государственному комитету Совета Министров
РСФСР по кинематографии, Государственному комитету Совета
Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли, обществу "Знание" РСФСР принять меры к улучшению
санитарно - гигиенического воспитания населения, повысить уровень
пропаганды здорового образа жизни, физкультуры и спорта, обратив
особое внимание на физическое развитие подрастающего поколения,
охрану здоровья женщин и детей, искоренение вредных для здоровья
привычек - курения и употребления алкоголя, шире используя для
этого средства массовой информации.
6. В целях более полного удовлетворения потребности населения
в амбулаторно - поликлинической помощи Министерству
здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому,
министерствам и ведомствам РСФСР:
(абзац третий) расширить оказание медицинской помощи, в том
числе профилактической, и проведение диспансеризации в вечернее
время и в субботние дни в соответствии с потребностью населения в
этом виде медицинской помощи, режимом работы предприятий,
учреждений и организаций, за счет улучшения организации труда
медицинского персонала;
осуществить начиная с 1978 года разукрупнение территориальных
терапевтических участков, доведя численность обслуживаемого
взрослого населения на одного участкового врача - терапевта в
1982 году в среднем до 2 тыс. человек и к 1985 году в среднем до
1,7 тыс. человек;
расширить применение в поликлиниках и амбулаториях методов
восстановительного лечения, организовав для этой цели в крупных
поликлиниках соответствующие отделения;
обеспечить внедрение в деятельность учреждений здравоохранения
прогрессивных форм и методов работы врачей, направленных на
максимальное высвобождение врачей от работ, не связанных
непосредственно с обследованием и лечением больных.
8. Разрешить министерствам, ведомствам РСФСР, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому осуществлять начиная с 1978 года строительство
новых, расширение и реконструкцию действующих медико - санитарных
частей и поликлиник для работников строящихся, расширяемых и
реконструируемых предприятий за счет капитальных вложений,
выделяемых на строительство объектов производственного назначения.
Затраты на эти цели предусматривать в сводных сметах на
строительство, расширение и реконструкцию предприятий. Расширить
строительство при действующих предприятиях лечебно -
профилактических и аптечных учреждений за счет средств фонда
социально - культурных мероприятий.
9. Предоставить право министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому разрешать:
руководителям предприятий и организаций, переведенных на новую
систему планирования и экономического стимулирования, производить
выплату вознаграждений по итогам работы предприятия и организации
за год работникам медико - санитарных частей, здравпунктов,
санаториев - профилакториев и цеховых участков, добившихся
улучшения работы по охране здоровья и снижения заболеваемости
работников, за счет фонда материального поощрения предприятия
(организации);
направлять часть средств, имеющихся в распоряжении предприятий
и организаций, на капитальный и текущий ремонт, приобретение
медицинского оборудования и аппаратуры для медико - санитарных
частей, а также для больниц и поликлиник, к которым прикреплены
работники предприятий (организаций).
11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР считать
дальнейшее улучшение охраны здоровья женщин и детей важнейшей
государственной задачей.
В этих целях:
расширить в 1978 - 1985 годах сеть детских поликлиник, женских
консультаций, родильных домов, детских больниц, обратив особое
внимание на увеличение количества больниц (отделений) для детей,
больных острыми заболеваниями органов дыхания, недоношенных и
новорожденных детей, улучшить оснащение указанных учреждений
современным медицинским оборудованием и аппаратурой;
обеспечить начиная с 1978 года разукрупнение территориальных
педиатрических участков, доведя к 1980 - 1982 годам численность
обслуживаемых детей на одного участкового врача - педиатра в
среднем до 800 человек;
принять меры к улучшению медицинской помощи детям дошкольного
возраста.
16. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству
здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР:
улучшить подбор и подготовку руководящих кадров
здравоохранения, повысить требовательность к ним за руководство
органами и учреждениями здравоохранения и качество медицинской
помощи населению;
усилить работу по воспитанию медицинских работников в
соответствии с требованиями Присяги врача Советского Союза,
формированию у них марксистско - ленинского коммунистического
мировоззрения, высоких моральных качеств, сознательной
государственной дисциплины, высокой гражданской ответственности за
выполнение своего долга перед народом и государством;
развивать и совершенствовать в коллективах учреждений
здравоохранения социалистическое соревнование, движение за
коммунистическое отношение к труду, наставничество, смотры -
конкурсы на лучшего по профессии.
17. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
в целях дальнейшего улучшения медицинской помощи населению
предусматривать преимущественное направление молодых специалистов,
окончивших высшие медицинские учебные заведения, на лечебно -
профилактическую работу в качестве участковых врачей - терапевтов
и педиатров, цеховых врачей и врачей скорой медицинской помощи, а
также на работу в центральные районные, районные больницы,
сельские участковые больницы и амбулатории;
не реже одного раза в пять лет осуществлять направление врачей
и провизоров в институты усовершенствования врачей и на факультеты
усовершенствования и специализации при медицинских и
фармацевтических институтах;
обеспечить дальнейшее совершенствование качества подготовки
участковых врачей и врачей скорой медицинской помощи в
интернатуре, а также путем первоочередного направления их на
повышение квалификации.
18. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Государственному
комитету Совета Министров РСФСР по кинематографии.
Государственному комитету Совета Министров РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, редакциям
республиканских и местных газет и журналов обеспечить
систематическую информацию и публикацию материалов, издание книг и
брошюр о достижениях медицинской науки и практики здравоохранения,
об опыте работы передовых коллективов учреждений здравоохранения,
лучших врачей, провизоров, среднего и младшего медицинского
персонала.
21. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
предусматривать в планах начиная с 1978 года направление
капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов
здравоохранения, в первую очередь на строительство амбулаторно -
поликлинических учреждений, родильных домов, детских, центральных
районных, крупных многопрофильных и специализированных больниц;
принять меры к расширению в 1978 - 1985 годах центральных
районных больниц до 250 - 400 и более коек;
шире использовать для укрепления материально - технической
базы центральных районных больниц, участковых больниц и
амбулаторий кооперирование средств предприятий, совхозов и
организаций;
усилить контроль за строительством и предоставлением квартир
медицинским и фармацевтическим работникам, обслуживающим сельское
население.
23. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
повысить требовательность к руководителям органов
здравоохранения и аптечных управлений, медицинских и аптечных
учреждений за качество оказываемой лекарственной помощи,
организовать работу аптек в соответствии с потребностью населения
и режимом работы поликлиник и амбулаторий, принять меры к более
полному удовлетворению потребности населения в лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения;
обеспечить рациональное распределение и использование ресурсов
лекарственных средств и перевязочных материалов на основе
совершенствования определения потребности в них и оперативной
информации медицинских работников об этих лекарственных средствах
и материалах;
принять меры к улучшению технического обслуживания и качества
ремонта медицинских приборов и оборудования, осуществляемых в
учреждениях здравоохранения предприятиями системы Российского
объединения по продаже, монтажу и ремонту медицинской техники.
24. Предоставить право Министерству здравоохранения РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому направлять
сверхплановую прибыль аптечных учреждений на приобретение
оборудования для аптек и аптечных складов сверх объемов
государственных капитальных вложений, предусматриваемых в годовых
планах экономического и социального развития.
25. Госплану РСФСР совместно с Министерством здравоохранения
РСФСР, министерствами и ведомствами РСФСР рассмотреть и решить
вопрос об организации начиная с 1978 года на промышленных
предприятиях производства по технической документации Министерства
медицинской промышленности и Министерства здравоохранения СССР
медицинского оборудования и изделий, облегчающих труд персонала
лечебно - профилактических учреждений и аптек.
|