ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 1978 г. N 202
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ДОМЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и
социальным вопросам постановляет:
Утвердить согласованное с Министерством финансов СССР,
Министерством здравоохранения СССР, ВЦСПС и Советами Министров
союзных республик Типовое положение о доме для престарелых и
инвалидов согласно Приложению.
Рекомендовать министерствам социального обеспечения союзных
республик и другим министерствам и ведомствам на основе указанного
Типового положения разработать положение о домах для престарелых и
инвалидов соответствующего типа.
Председатель
Государственного комитета
Совета Министров СССР по труду
и социальным вопросам
В.ЛОМОНОСОВ
Приложение
к Постановлению Госкомтруда СССР
от 20 июня 1978 г. N 202
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОМЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
I. Общие положения
1. Дом для престарелых и инвалидов является медико -
социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания
престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и
медицинском обслуживании.
2. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по
типу, численности обслуживаемых (койко - мест) и подчиненности.
В зависимости от типа они имеют следующие наименования: "Дом -
интернат"; "Пансионат ветеранов труда"; "Психоневрологический
интернат"; "Детский дом - интернат" <*>.
--------------------------------
<*> "Дом - интернат", "Пансионат ветеранов труда",
"Психоневрологический интернат", "Детский дом - интернат" в
дальнейшем именуются дом - интернат.
3. Дом - интернат системы министерства социального обеспечения
союзной республики создается, реорганизуется и ликвидируется по
решению Совета Министров союзной республики или в установленном им
порядке; в автономных республиках, краях, областях, районах,
городах - по решению Совета Министров автономной республики,
исполкома краевого, областного, районного, городского Совета
народных депутатов по согласованию с министерством социального
обеспечения союзной республики; дом - интернат системы отраслевого
министерства, ведомства или общественной организации - по приказу
соответствующего министерства, ведомства или решению центрального
органа общественной организации, согласованному с исполкомом
районного (городского) Совета народных депутатов и министерством
социального обеспечения союзной республики.
4. Дом - интернат осуществляет свою деятельность под
руководством вышестоящей организации по подчиненности и
исполнительного комитета Совета народных депутатов.
5. Министерство социального обеспечения союзной или автономной
республики, отдел социального обеспечения исполкома краевого,
областного, районного (городского) Совета народных депутатов
осуществляют координацию деятельности домов - интернатов,
находящихся соответственно на территории республики, края,
области, города, независимо от их ведомственной подчиненности.
Районный или городской отдел социального обеспечения
организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом -
интернат, и оформление документов для направления их в эти
учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство
граждан при выбытии их из дома - интерната и осуществляет в
пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в
деятельности домов - интернатов.
6. Дом - интернат организуется в специально построенном или
приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны
соответствовать санитарно - гигиеническим, противопожарным
требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми
видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и
инвалидов.
7. Для лучшей организации ухода, медицинского обеспечения и
осуществления мероприятий по социально - трудовой реабилитации
проживающие в доме - интернате лица размещаются по отделениям и
комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания.
8. В доме - интернате для осуществления лечебно - трудовой и
активирующей терапии создаются лечебно - производственные
(трудовые) мастерские, а в доме - интернате, расположенном в
сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с
необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.
Лечебно - производственные (трудовые) мастерские и подсобные
сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с
положениями о них, утверждаемыми министерством социального
обеспечения союзной республики, министерством, ведомством или
центральным органом общественной организации.
В целях укрепления материальной базы лечебно -
производственных (трудовых) мастерских в доме - интернате могут
создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений
предприятий, деятельность которых регламентируется соответствующим
положением.
9. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых
и инвалидов, проживающих в домах - интернатах, соблюдением
санитарно - противоэпидемического режима в этих учреждениях и
оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы
здравоохранения в установленном порядке.
10. Дом - интернат состоит на республиканском или местном
бюджете, пользуется правами юридического лица, имеет печать и
штамп с наименованием дома - интерната, а также штатное
расписание, утверждаемое в установленном порядке.
Дом - интернат может иметь специальные средства от лечебно -
производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского
хозяйства и других доходов, которые расходуются в соответствии со
сметой, утверждаемой вышестоящей организацией.
11. В своей деятельности дом - интернат руководствуется
действующим законодательством Союза ССР, союзной республики,
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и союзной
республики и другими нормативными актами, а также Положением о
доме - интернате.
II. Задачи и функции дома - интерната
12. Основными задачами дома - интерната являются:
материально - бытовое обеспечение престарелых и инвалидов,
создание для них благоприятных условий жизни, приближенных к
домашним условиям, основанным на правилах социалистического
общежития;
организация ухода (надзора) за проживающими лицами, оказание
им медицинской помощи и проведение культурно - массовой работы;
осуществление мероприятий, направленных на социально -
трудовую реабилитацию инвалидов.
13. В соответствии с основными задачами дом - интернат
осуществляет:
прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их
адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;
бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление
им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и
инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;
организацию рационального и диетического питания с учетом их
возраста и состояния здоровья;
уход (надзор) за престарелыми и инвалидами, создание
благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания
(содержания);
диспансеризацию престарелых и инвалидов, лечение, организацию
консультативной медицинской помощи специалистов, а также
госпитализацию больных с участием лечебно - профилактических
учреждений;
проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических
мероприятий;
обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми
аппаратами, очками, протезно - ортопедическими изделиями, а также
немоторными средствами передвижения;
организацию совместно с отделом культуры исполкома Совета
народных депутатов культурно - массовой работы с учетом состояния
здоровья и возраста престарелых и инвалидов;
общеобразовательную подготовку и трудовое обучение умственно
отсталых детей в объемах учебных программ, планов, разработанных с
учетом методических рекомендаций Академии педагогических наук
СССР;
общеобразовательное и производственное обучение молодежи,
подростков и детей с аномалиями физического развития совместно с
органами просвещения и профтехобразования;
организацию согласно медицинским рекомендациям активирующей
терапии для престарелых и инвалидов, проведение комплекса
реабилитационных мероприятий по восстановлению их личностного и
социального статуса;
мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и
ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов
обслуживания престарелых и инвалидов;
совершенствование организации труда персонала и повышение его
квалификации, внедрение средств малой механизации;
широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений)
в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов культурно -
бытового назначения и благоустройства, а также проведения
культурно - воспитательной работы.
14. Финансово - хозяйственная деятельность дома - интерната
осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой
расходов.
В этих целях администрация дома - интерната организует:
обеспечение дома - интерната материалами, оборудованием,
инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем
и их рациональное использование;
рациональное и экономное расходование государственных средств,
выделяемых на содержание дома - интерната, и сохранность товарно -
материальных ценностей;
соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности,
противопожарной безопасности;
реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий
ремонт зданий, сооружений, коммуникаций;
рациональное использование основных фондов и бесперебойную
работу всех вспомогательных служб;
благоустройство и озеленение территории дома - интерната;
списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с
действующей инструкцией;
ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета,
составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в
установленные сроки соответствующим органам.
15. Порядок ведения личных дел и учета лиц, проживающих в
домах - интернатах, устанавливается министерством социального
обеспечения союзной республики.
16. Администрация дома - интерната выполняет обязанности
опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в доме -
интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.
III. Условия приема, содержания и выписки
из дома - интерната
17. В дом - интернат принимаются на государственное
обеспечение престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию
здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи,
которым пребывание в доме - интернате не противопоказано в
соответствии с Инструкцией "Медицинские показания и
противопоказания к приему в дом - интернат", утвержденной
Министерством здравоохранения СССР, не имеющие трудоспособных
детей или родителей, обязанных по закону их содержать; в
"Психоневрологический интернат" и "Детский дом - интернат" -
независимо от наличия родственников, обязанных по закону их
содержать.
18. В "Дом - интернат", "Пансионат ветеранов труда"
принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и
инвалиды I и II групп старше 18 лет; лица, страдающие психическими
хроническими заболеваниями, определяются в "Психоневрологический
интернат".
В "Детский дом - интернат" принимаются дети в возрасте от 4 до
18 лет с аномалиями умственного или физического развития.
19. Прием в дом - интернат производится по путевке вышестоящей
организации по подчиненности, которая выдается на основании
заявления о приеме в дом - интернат и медицинской карты,
оформляемых соответственно отделом социального обеспечения и
учреждением здравоохранения (образец заявления и форма медицинской
карты прилагаются).
Инвалиды и участники Отечественной войны и члены семей
погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников
Отечественной войны принимаются в дом - интернат в первоочередном
порядке.
При наличии свободных мест в доме - интернате престарелые и
инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до
6 месяцев на общих основаниях.
20. Пенсионерам, проживающим в доме - интернате, пенсия
выплачивается в соответствии с действующим законодательством.
21. Граждане, проживающие в доме - интернате, с разрешения
администрации могут пользоваться принадлежащими им вещами.
22. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц,
поступающих в дом - интернат, не помещенные в сберегательную кассу
(отделение Госбанка), по их желанию принимаются на хранение в
установленном порядке администрацией до востребования их
владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на
наследство, выданное в установленном Законом порядке.
Порядок приема, хранения и выдачи указанных ценностей
устанавливается министерством социального обеспечения по
согласованию с министерством финансов союзной республики и
республиканской конторой Госбанка СССР.
23. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в "Доме -
интернате", "Пансионате ветеранов труда", могут приниматься на
временные работы в этом учреждении в соответствии с действующим
законодательством на должности младшего медицинского, младшего
обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не
противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и
оплатой пропорционально отработанному времени.
24. При выявлении заболеваний у престарелых и инвалидов,
требующих стационарной медицинской помощи, они направляются для
лечения в соответствующее лечебно - профилактическое учреждение
здравоохранения.
25. Перевод престарелых и инвалидов из дома - интерната одного
типа в дом - интернат другого типа, соответствующего их состоянию
здоровья, осуществляется согласно медицинскому заключению ВКК
психиатрического учреждения и распоряжению вышестоящей
организации.
26. Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома -
интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на
срок не более 1 месяца.
Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом
заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного
обязательства, принимающих их родственников или других лиц, об
обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.
Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим
лицам, не возмещаются.
27. Выписка престарелого или инвалида из дома - интерната
производится с разрешения вышестоящей организации (по
подчиненности) при наличии жилплощади, средств к существованию и
возможности самообслуживания или при наличии родственников,
которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним,
в следующих случаях: по личному заявлению престарелого или
инвалида (детей - по заявлению родителей); в случае установления
при очередном переосвидетельствовании инвалида I или II группы -
III группы инвалидности; за систематическое нарушение правил
внутреннего распорядка.
28. При выписке из дома - интерната престарелому или инвалиду
(кроме принятых на временное проживание) выдается закрепленная за
ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности,
хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени
пребывания в доме - интернате.
IV. Руководство домом - интернатом
29. Возглавляет дом - интернат директор, который назначается и
освобождается от должности вышестоящей организацией по
подчиненности.
30. Директор организует свою работу дома - интерната и несет
полную ответственность за его состояние и деятельность.
Общественные организации и коллектив дома - интерната
принимают широкое участие в подготовке и обсуждении хозяйственной
деятельности, в разработке и осуществлении мероприятий по
обеспечению выполнения плана работы по развитию и
совершенствованию форм и методов обслуживания престарелых и
инвалидов, проживающих в доме - интернате, улучшению условий труда
и быта его работников.
31. Директор без доверенности действует от имени дома -
интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях,
распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом
и средствами дома - интерната, заключает договоры, выдает
доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках
расчетные и другие счета дома - интерната.
В пределах своей компетенции директор издает приказы по дому -
интернату, в соответствии с трудовым законодательством принимает и
увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает
взыскания на работников дома - интерната и лиц, проживающих в нем.
32. Директор дома - интерната по согласованию с местным
комитетом профсоюза производит в установленном порядке
премирование работников за достижение лучших результатов в работе.
33. Администрация дома - интерната совместно с местным
комитетом профсоюза:
устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
соответствии с типовыми правилами;
распределяет жилую площадь в домах учреждения, а также жилую
площадь, предоставляемую в распоряжение учреждения в других домах.
34. Администрация дома - интерната совместно с местным
комитетом профсоюза организует социалистическое соревнование
работников, подводит итоги и определяет победителей.
35. Администрация организует бытовое и культурное обслуживание
проживающих в доме - интернате с помощью культурно - бытовых
комиссий, общественных советов и т.п., образуемых на общественных
началах престарелыми и инвалидами. Указанные организации действуют
на основании положений, утверждаемых министерством социального
обеспечения союзной республики, министерством (ведомством) или
общественной организацией, в ведении которых находится дом -
интернат.
36. Проверка работы и ревизия финансово - хозяйственной
деятельности дома - интерната производится вышестоящей и другими
организациями в установленном порядке.
Приложение N 1
(Оформляется отделом
социального обеспечения)
В ___________ отдел социального обеспечения
От гр. ____________________________________
Паспорт серии _____________________________
выдан _____________________________________
место прописки ____________________________
___________________________________________
Дата рождения ___________ число ___________
месяц _______________ год _________________
Образование _______________________________
Специальность _____________________________
Размер и вид пенсии _______________________
Группа инвалидности _______________________
Срок переосвидетельствования ______________
Последнее место работы ____________________
___________________________________________
Жилищные условия __________________________
(свой дом, квартира,
комната, общежитие и др.)
Имеются ли прямые родственники ____________
______________________________ (их адрес,
______________________________ возраст,
______________________________ семейное
______________________________ положение)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять на _____________________________________________
(постоянное, временное проживание)
в дом - интернат, т.к. нуждаюсь __________________________________
(по состоянию здоровья, семейному положению и т.д.)
в уходе и бытовом обслуживании.
С условиями приема, содержания и выписки из дома - интерната
ознакомлен(а).
Дата заполнения ________________ Подпись _____________________
Сведения по паспорту и пенсионному делу проверил
заявление зарегистрировал "___" ______________ 19__ г.
под N ______________
Инспектор ___________________
Заключение заведующего отделом _______________________________
__________________________________________________________________
М.П. Подпись
Приложение N 1-а
(Оформляется отделом
социального обеспечения)
В ___________ отдел социального обеспечения
от гр. ___________________________________,
проживающих по адресу: ____________________
___________________________________________
Место работы и заработок: отца ____________
___________________________________________
матери __________
___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим принять на пребывание в детский дом - интернат дочь
(сына) __________________________________________________________,
года рождения ______________________ числа ___________________,
месяца _________, т.к. по состоянию здоровья она (он) нуждается в
уходе и обслуживании.
С условиями приема, содержания и выписки из детского дома -
интерната ознакомлены.
К заявлению прилагаем: свидетельство о рождении (подлинник),
две фотокарточки (кроме лиц, находящихся на постельном режиме),
индивидуальную карту развития ребенка (форма 26), заключение
медико - педагогической комиссии, анализ на RW, дифтерию и
кишечную группу.
Подписи родителей: ______________________
______________________
Заявление гр. ______________________
с приложением __________________________ документов принято
"__" ______ 19__ г. и зарегистрировано под N ________
Подпись инспектора ______________________
Заключение заведующего отделом _______________________________
__________________________________________________________________
М.П. Подпись _____________________
Приложение N 2
(Оформляется лечебно -
профилактическим учреждением)
МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА
ПРЕСТАРЕЛОГО (ИНВАЛИДА), ОФОРМЛЯЮЩЕГОСЯ В ДОМ - ИНТЕРНАТ
Наименование лечебного учреждения, выдающего карту ___________
_____________________ район __________________ город _____________
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
Год рождения ______________________
Домашний адрес ___________________________________________________
Состояние здоровья _______________________________________________
(передвигается самостоятельно, находится
__________________________________________________________________
на постельном режиме)
Заключение врачей - специалистов (с указанием основного и
сопутствующего диагнозов, наличия осложнений, сведения о
перенесенных заболеваниях, наличия или отсутствия показаний к
стационарному лечению):
Терапевта ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Фтизиатра ____________________________________________________
__________________________________________________________________
Хирурга ______________________________________________________
__________________________________________________________________
Дермато - венеролога _________________________________________
__________________________________________________________________
Окулиста _____________________________________________________
__________________________________________________________________
Стоматолога
(зубного врача) ______________________________________________
__________________________________________________________________
Психиатра ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(Заключение ВКК психоневрологического диспансера, а при
отсутствии его - районной больницы, с указанием рекомендуемого
типа дома - интерната; на руки престарелому (инвалиду) и их
родственникам не выдается - высылается почтой.)
Результаты анализа на кишечную группу ________________________
(с указанием N и даты анализа)
_______________________________________
_______________________________________
М.П. "___" ___________________ 19__ г.
Главный врач поликлиники
|