5 июля 1978 года
------------------------------------------------------------------
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
(с изм. и доп., внесенными Законом СССР
от 24.06.1981 - Ведомости ВС СССР, 1981, N 26, ст. 839;
Указом Президиума ВС СССР от 22.10.1985 - Ведомости
ВС СССР, 1985, N 44, ст. 838; Законами СССР
от 27.06.1989 - Ведомости СНД и ВС СССР, 1989, N 5, ст. 127;
от 27.03.1990 - Ведомости СНД и ВС СССР, 1990, N 14, ст. 237;
от 23.05.1990 - Ведомости СНД и ВС СССР, 1990, N 23, ст. 427)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет Министров СССР - высший исполнительный и
распорядительный орган государственной власти СССР
Совет Министров СССР - Правительство СССР - является высшим
исполнительным и распорядительным органом государственной власти
СССР.
Конституция СССР на основе ленинских идей и принципов
определяет роль и задачи Совета Министров СССР в осуществлении
функций социалистического общенародного государства.
Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы
государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР,
поскольку они не входят, согласно Конституции СССР, в компетенцию
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР.
В своей деятельности Совет Министров СССР руководствуется
Конституцией СССР и законами СССР.
Совет Министров СССР на основе и во исполнение законов СССР и
иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума издает
постановления и распоряжения и проверяет их исполнение.
Постановления и распоряжения Совета Министров СССР обязательны к
исполнению на всей территории СССР, всеми органами, организациями,
должностными лицами и гражданами.
Статья 2. Основные направления деятельности Совета Министров
СССР
В соответствии с решениями Коммунистической партии и главными
задачами социалистического общенародного государства Совет
Министров СССР в пределах своей компетенции осуществляет
деятельность по следующим основным направлениям:
проведение единой социально-экономической политики на основе
всемерного использования экономических законов и преимуществ
социализма;
обеспечение динамичного, планомерного и пропорционального
развития народного хозяйства, ускорение научно-технического
прогресса, повышение эффективности производства и качества работы
в целях наиболее полного удовлетворения растущих материальных и
духовных потребностей советских людей;
повышение благосостояния и культуры народа, защита прав и
свобод граждан, создание благоприятных условий для всестороннего
развития личности;
дальнейшее укрепление сплоченности всех наций и народностей
страны в целях совместного строительства коммунизма, обеспечение
сочетания интересов Союза ССР и союзных республик;
обеспечение рационального использования и охраны природных
богатств в интересах настоящего и будущих поколений;
совершенствование государственного управления;
защита интересов государства, охрана и преумножение
социалистической собственности, дальнейшее укрепление
социалистической законности и государственной дисциплины;
обеспечение безопасности и обороноспособности страны в целях
защиты социалистических завоеваний и мирного труда советского
народа;
осуществление ленинской политики мира, неуклонное проведение в
жизнь принципов внешней политики, закрепленных в Конституции СССР.
Статья 3. Основные принципы деятельности Совета Министров СССР
Совет Министров СССР, руководствуясь в своей деятельности
принципами демократического централизма, социалистического
федерализма, социалистической законности, гласности и учета
общественного мнения:
обеспечивает сочетание централизованного решения вопросов
государственного управления с развитием инициативы республиканских
и местных органов, коллегиального рассмотрения и решения вопросов
Советом Министров СССР с персональной ответственностью членов
Совета Министров СССР за проведение в жизнь принятых решений и
состояние дел на порученных участках работы;
организует выявление и использование при решении
соответствующих вопросов предложений государственных органов и
общественных организаций, трудовых коллективов и граждан,
информирует население о своей работе и о принятых основных
решениях;
обеспечивает неуклонное соблюдение Конституции СССР, законов
СССР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума.
В рассмотрении вопросов, решаемых Советом Министров СССР, в
случаях, предусмотренных законодательством СССР, принимают участие
общесоюзные органы общественных организаций в соответствии с их
уставными задачами.
Совет Министров СССР использует достижения науки при решении
вопросов государственного управления.
Статья 4. Порядок образования Совета Министров СССР. Состав
Совета Министров СССР
Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР на
совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей в
составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и
заместителей Председателя Совета Министров СССР, министров СССР,
председателей государственных комитетов СССР.
В состав Совета Министров СССР входят по должности
председатели Советов Министров союзных республик.
По представлению Председателя Совета Министров СССР Верховный
Совет СССР может включить в состав Правительства СССР
руководителей других органов и организаций СССР.
Изменения в персональном составе Совета Министров СССР
производятся Верховным Советом СССР. В период между сессиями
Верховного Совета СССР освобождение от должности и назначение
отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров СССР,
производятся по представлению Председателя Совета Министров СССР
Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на
утверждение Верховного Совета СССР на его очередной сессии.
Совет Министров СССР слагает свои полномочия перед вновь
избранным Верховным Советом СССР на его первой сессии.
Статья 5. Ответственность и подотчетность Совета Министров
СССР
Совет Министров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и
ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета СССР -
перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.
Вновь образованный Совет Министров СССР представляет на
рассмотрение Верховного Совета СССР заявление о своей предстоящей
деятельности.
Совет Министров СССР регулярно отчитывается о своей работе
перед Верховным Советом СССР.
Совет Министров СССР или член Совета Министров СССР, к
которому обращен запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны
дать не более чем в трехдневный срок устный или письменный ответ
на данной сессии Верховного Совета СССР.
Совет Министров СССР рассматривает рекомендации комиссий
Верховного Совета СССР и комиссий его палат, предложения депутатов
Верховного Совета СССР и в установленный срок сообщает им о
результатах рассмотрения или о принятых мерах.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Статья 6. Общие вопросы компетенции Совета Министров СССР
Совет Министров СССР И пределах своих полномочий,
предусмотренных Конституцией СССР, настоящим Законом и другими
законами СССР:
обеспечивает руководство народным хозяйством, социально -
культурным строительством и другими сферами государственного
управления; осуществляет руководство отраслями союзного подчинения
и общее руководство отраслями союзно-республиканского подчинения;
организует управление промышленными, строительными,
сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями
транспорта и связи, банками, научными учреждениями, а также иными
организациями и учреждениям союзного подчинения; определяет
порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных
предприятий, объединений, других организаций и учреждений;
определяет задачи и функции, порядок организации и
деятельности органов государственного управления; принимает меры к
совершенствованию системы органов государственного управления,
стиля и методов их работы.
Совет Министров СССР в случае необходимости может передавать
решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в
его компетенцию, Советам Министров союзных республик,
министерствам и государственным комитетам СССР, другим
подведомственным ему органам.
Статья 7. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
развития экономики
Совет Министров СССР:
1) обеспечивает развитие экономики как единого
народнохозяйственного комплекса на основе государственных планов
экономического и социального развития, с учетом отраслевого и
территориального принципов, при сочетании централизованного
управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой
предприятий, объединений и других организаций;
2) принимает меры по обеспечению оптимальных темпов развития
общественного производства, роста национального дохода и его
рационального распределения; организуют создание необходимых
государственных резервов;
3) разрабатывает предложения по основным направлениям развития
народного хозяйства, организует управление группами его однородных
отраслей, координирует развитые отраслей народного хозяйства;
принимает меры к обеспечению ускорения научно-технического
прогресса, повышения эффективности производства, высокого качества
выпускаемой продукции;
4) обеспечивает решение важнейших комплексных
общегосударственных, межотраслевых и территориальных проблем
развития народного хозяйства;
5) обеспечивает активное использование хозяйственного расчета,
прибыли, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов;
принимает меры к максимальному использованию внутренних резервов
социалистического производства, усилению режима экономии;
6) решает вопросы, связанные с охраной и научно обоснованным,
рациональным использованием земли и ее недр, водных ресурсов,
растительного и животного мира, сохранением в чистоте воздуха и
воды, обеспечением воспроизводства природных богатств и улучшением
окружающей человека среды.
Статья 8. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
социального развития и культуры
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и осуществляет меры по повышению на основе
роста производительности труда уровня оплаты труда, реальных
доходов трудящихся, по увеличению общественных фондов потребления;
2) определяет направления развития и совершенствования
государственной системы здравоохранения и его материально -
технической базы, осуществляет меры по охране и укреплению
здоровья граждан, содействует развитию физической культуры и
спорта;
3) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой
политики социального обеспечения и совместно с ВЦСПС устанавливает
основные условия выдачи и размеры пособий по государственному
социальному страхованию;
4) осуществляет меры по развитию и охране государственного и
общественного жилищного фонда, по содействию кооперативному и
индивидуальному жилищному строительству;
5) определяет направления развития и совершенствования единой
системы народного образования; обеспечивает охрану, преумножение и
широкое использование духовных ценностей для нравственного и
эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного
уровня; содействует развитию профессионального искусства и
народного художественного творчества;
6) направляет деятельность государственных систем торговли и
общественного питания, бытового обслуживания и коммунального
хозяйства; способствует деятельности кооперативных и других
общественных организаций во всех сферах обслуживания населения.
Статья 9. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
планирования экономического и социального развития
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и
перспективные государственные планы экономического и социального
развития СССР, принимает меры по осуществлению государственных
планов, представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении
планов;
2) организует работу по подготовке Государственным плановым
комитетом СССР - центральным органом государственного управления в
области планирования, министерствами и государственными комитетами
СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР органами и
Советами Министров союзных республик проектов государственных
планов экономического и социального развития СССР; обеспечивает
сбалансированность и стабильность планов, рациональное размещение
производительных сил по союзным республикам и экономическим
районам страны, совершенствование методов планирования;
3) организует разработку комплексных программ экономического,
социального и научно-технического развития и обеспечивает
выполнение этих программ;
4) руководит организацией единой системы учета и статистики.
Статья 10. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
финансов, кредита и цен
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает основные направления реализации финансовой
политики Советского государства;
2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР
государственный бюджет СССР, принимает меры по его осуществлению,
представляет Верховному Совету СССР отчет об исполнении бюджета;
3) принимает меры к укреплению денежной и кредитной системы и
организации государственного страхования;
4) осуществляет руководство в области валютных и кредитных
отношений СССР с иностранными государствами на основе
государственной монополии;
5) обеспечивает проведение единой политики цен, определяет
основные направления совершенствования системы цен.
Статья 11. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
труда и заработной платы
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению права
граждан на труд, проведению единой политики в области оплаты труда
и рационального использования трудовых ресурсов;
2) разрабатывает меры по обеспечению неуклонного роста
производительности труда в народном хозяйстве, широкого внедрения
современных средств механизации и автоматизации производственных
процессов, по улучшению условий и охраны труда, его научной
организации, укреплению социалистической дисциплины труда;
3) осуществляет государственное регулирование заработной
платы, разрабатывает меры по усилению ее стимулирующей роли в
повышении эффективности производства и качества работы;
обеспечивает необходимое соотношение темпов роста
производительности труда и роста заработной платы, сочетание
материальных и моральных стимулов;
4) принимает совместно с ВЦСПС меры по развитию и повышению
действенности социалистического соревнования;
5) решает с участием ВЦСПС отдельные вопросы регулирования
рабочего времени и времени отдыха рабочих и служащих;
6) обеспечивает с учетом общественных потребностей организацию
подготовки и использования кадров, повышения их квалификации.
Статья 12. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
науки и техники
Совет Министров СССР:
1) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой
политики в области науки и техники, организует разработку
прогнозов научно-технического прогресса;
2) рассматривает основные направления развития науки и
техники, определяет программы работ по решению важнейших научно -
технических проблем;
3) разрабатывает меры по повышению эффективности научных
исследований, по внедрению результатов научных исследований,
изобретений и рационализаторских предложений;
4) направляет деятельность Академии наук СССР.
Статья 13. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
обеспечения социалистической законности
Совет Министров СССР:
1) осуществляет меры по охране общественного порядка,
обеспечению и защите прав и свобод граждан;
2) направляет деятельность государственных, кооперативных и
других организаций по охране социалистической собственности;
3) обеспечивает соблюдение законодательства министерствами и
государственными комитетами СССР, другими подведомственными ему
органами; определяет основные направления правовой работы в
органах государственного управления, на предприятиях, в
объединениях, других организациях и учреждениях;
4) принимает меры к совершенствованию действующего
законодательства.
Статья 14. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
обеспечения безопасности и обороноспособности страны
Совет Министров СССР:
1) принимает меры к обеспечению государственной безопасности,
охраны государственных границ и территории СССР;
2) осуществляет общее руководство строительством Вооруженных
Сил СССР, определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих
призыву на действительную военную службу;
3) принимает меры к обеспечению обороноспособности страны, к
поддержанию Вооруженных Сил СССР в постоянной боевой готовности,
гарантирующей немедленный отпор любому агрессору;
4) обеспечивает оснащение Вооруженных Сил СССР всем
необходимым для выполнения ими своего долга перед народом -
надежно защищать социалистическое Отечество;
5) осуществляет общее руководство гражданской обороной СССР.
Статья 15. Основные полномочия Совета Министров СССР в области
внешней политики и международных отношений
Совет Министров СССР:
1) осуществляет общее руководство в области отношений СССР с
иностранными государствами и международными организациями, в
области внешней торговли и других видов внешнеэкономической
деятельности на основе государственной монополии, в области
научно-технического и культурного сотрудничества СССР с
зарубежными странами; обеспечивает проведение мероприятий по
расширению международного сотрудничества СССР, повышению
эффективности внешних экономических и научно-технических связей;
2) организует и направляет деятельность, связанную с участием
СССР в социалистической экономической интеграции и международном
социалистическом разделении труда; принимает меры к обеспечению
координации государственных планов СССР с государственными планами
стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи, осуществлению
специализации и кооперирования производства, к разработке и
реализации долгосрочных целевых программ сотрудничества со
странами - членами Совета Экономической Взаимопомощи;
3) осуществляет в пределах своих полномочий представительство
СССР в иностранных государствах, а также в международных
организациях;
4) принимает меры к обеспечению выполнения международных
договоров СССР; решает вопросы о принятии рекомендаций Совета
Экономической Взаимопомощи и обеспечивает осуществление принятых
рекомендаций;
5) утверждает и денонсирует межправительственные международные
договоры СССР.
Статья 16. Вопросы, решаемые на заседаниях Совета Министров
СССР
На заседаниях Совета Министров СССР решаются важнейшие вопросы
развития народного хозяйства, обеспечения роста благосостояния и
культуры народа, научно-технического прогресса, рационального
использования и охраны природных ресурсов, развития отношений СССР
с иностранными государствами, рассматриваются проекты текущих и
перспективных государственных планов экономического и социального
развития СССР, государственного бюджета СССР, итоги выполнения
государственных планов и бюджета, проекты законов СССР, а также
рассматриваются и решаются другие наиболее важные вопросы
внутренней и внешней политики СССР.
Статья 17. Президиум Совета Министров СССР. Вопросы, решаемые
на заседаниях Президиума Совета Министров СССР
Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства
народным хозяйством, и других вопросов государственного управления
в качестве постоянного органа Совета Министров СССР действует
Президиум Совета Министров СССР в составе Председателя Совета
Министров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя. В
состав Президиума Совета Министров СССР могут входить по решению
Совета Министров СССР и другие члены Правительства ССР.
(с изм. и доп., внесенными Законом СССР от 24.06.1981)
Статья 17.1. Постоянные органы Совета Министров СССР по
руководству крупными межотраслевыми комплексами и группами
однородных отраслей народного хозяйства
(статья введена Указом Президиума ВС СССР от 22.10.1985)
Для осуществления руководства крупными межотраслевыми
комплексами и группами однородных отраслей народного хозяйства
Совет Министров СССР имеет специальные постоянные органы. Права,
функции, порядок деятельности и персональный состав этих органов
определяются Советом Министров СССР.
III. ОТНОШЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Статья 18. Отношения Совета Министров СССР с Советами
Министров союзных республик
Совет Министров СССР в пределах своей компетенции направляет и
координирует деятельность Советов Министров союзных республик по
проведению в жизнь решений высших органов государственной власти и
управления СССР.
В решении Советом Министров СССР вопросов, отнесенных к его
ведению, участвуют Советы Министров союзных республик. Советы
Министров союзных республик вносят на рассмотрение Совета
Министров СССР предложения по вопросам общесоюзного значения.
Совет Министров СССР обеспечивает необходимое взаимодействие
между Советами Министров союзных республик и министерствами и
государственными комитетами СССР, другими подведомственными ему
органами по осуществлению их компетенции и проведению в жизнь
планов экономического и социального развития, важнейших
комплексных общегосударственных, межотраслевых и региональных
программ, решает возникающие при этом вопросы.
Совет Министров СССР имеет право по вопросам, отнесенным к
ведению Союза ССР, приостанавливать исполнение постановлений и
распоряжений Советов Министров союзных республик.
В целях обеспечения повседневных связей Совета Министров СССР
с Советами Министров союзных республик при Совете Министров СССР
состоят постоянные представительства Советов Министров союзных
республик.
Статья 19. Руководство министерствами и государственными
комитетами СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР
органами
Совет Министров СССР объединяет и направляет работу
общесоюзных и союзно-республиканских министерств и государственных
комитетов СССР, других подведомственных ему органов.
Совет Министров СССР вносит в Верховный Совет СССР, а в период
между сессиями Верховного Совета СССР - в его Президиум
предложения об образовании и упразднении министерств
и государственных комитетов СССР.
Совет Министров СССР образует в случае необходимости комитеты,
главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по
делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного
строительства, а также реорганизует и упраздняет эти органы.
Совет Министров СССР утверждает положения о министерствах и
государственных комитетах СССР, положения (уставы) о других
подведомственных ему органах, а также утверждает структуру их
центрального аппарата и устанавливает порядок внесения в нее
изменений.
Совет Министров СССР назначает руководителей комитетов,
главных управлений и других ведомств при Совете Министров СССР,
заместителей министров СССР, заместителей председателей
государственных комитетов СССР и заместителей руководителей других
подведомственных ему органов, утверждает членов коллегий
министерств и государственных комитетов СССР, других
подведомственных ему органов, а также членов государственных
комитетов СССР.
Статья 20. Контроль Совета Министров СССР за деятельностью
подведомственных ему органов
Совет Министров СССР осуществляет систематический контроль за
деятельностью министерств и государственных комитетов СССР, других
подведомственных ему органов.
Совет Министров СССР принимает меры к тому, чтобы министерства
и государственные комитеты СССР, другие подведомственные ему
органы в полном объеме использовали предоставленные им права для
выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих
функций, для самостоятельного решения отнесенных к их ведению
вопросов.
Совет Министров СССР имеет право отменять акты министерств и
государственных комитетов СССР, других подведомственных ему
органов.
Совет Министров СССР может налагать на министров СССР,
председателей государственных комитетов СССР, руководителей других
подведомственных ему органов, а также на их заместителей
дисциплинарные взыскания.
В своей деятельности по контролю Совет Министров СССР
опирается на Комитет народного контроля СССР, образуемый Верховным
Советом СССР, направляет работу Комитета народного контроля СССР
по осуществлению контроля в сфере хозяйственного и
социально-культурного строительства и в других сферах
государственного управления, рассматривает внесенные им на основе
результатов проверок вопросы и предложения.
Председатель Комитета народного контроля СССР включается в
состав Правительства СССР.
Статья 21. Министерства СССР
Министерства СССР являются центральными органами
государственного управления. Министерства СССР осуществляют
руководство порученными им отраслями управления и несут
ответственность за состояние и развитие этих отраслей, за
выполнение государственных планов и решение других задач, стоящих
перед соответствующими отраслями.
Общесоюзные министерства СССР руководят порученными им
отраслями управления на всей территории СССР непосредственно либо
через создаваемые ими органы.
Союзно-республиканские министерства СССР руководят порученными
им отраслями управления, как правило, через соответствующие
министерства, другие органы союзных республик и управляют
непосредственно отдельными предприятиями и объединениями, иными
организациями и учреждениями отрасли, находящимися в союзном
подчинении.
Совет Министров СССР может возлагать на министерства СССР
осуществление отдельных функций межотраслевого управления.
Министерства СССР в пределах своей компетенции издают акты на
основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного
Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР, организуют и проверяют их исполнение.
Министерства СССР возглавляют министры, которые несут
персональную ответственность за выполнение соответствующими
министерствами возложенных на них задач и осуществление ими своих
функций.
Статья 22. Государственные комитеты СССР
Государственные комитеты СССР являются центральными органами
государственного управления. Государственные комитеты СССР
осуществляют межотраслевое управление и несут ответственность за
состояние и развитие порученной им сферы управления.
Общесоюзные государственные комитеты СССР осуществляют
межотраслевое управление на всей территории СССР непосредственно
либо через создаваемые ими органы.
Союзно-республиканские государственные комитеты СССР
осуществляют межотраслевое управление, а в отдельных случаях -
отраслевое управление, как правило, через соответствующие
государственные комитеты, другие органы союзных республик и
управляют непосредственно отдельными предприятиями и
объединениями, иными организациями и учреждениями, находящимися в
союзном подчинении.
Совет Министров СССР может возлагать на государственные
комитеты СССР осуществление отдельных функций по руководству
отраслями управления.
Государственные комитеты СССР в пределах своей компетенции
издают акты на основе и во исполнение законов СССР, иных решений
Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР, организуют и проверяют их
исполнение.
Государственные комитеты СССР возглавляют председатели
государственных комитетов, которые несут персональную
ответственность за выполнение соответствующими государственными
комитетами возложенных на них задач и осуществление ими своих
функций.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ МИНИСТЕРСТВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ СССР.
ДРУГИЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ СОВЕТУ МИНИСТРОВ СССР ОРГАНЫ
Статья 23. Общесоюзные министерства СССР
К общесоюзным министерствам СССР относятся:
Министерство авиационной промышленности,
Министерство автомобильного и сельскохозяйственного
машиностроения,
Министерство атомной энергетики и промышленности,
Министерство внешних экономических связей,
Министерство геологии,
Министерство гражданской авиации,
Министерство медицинской промышленности,
Министерство металлургии,
Министерство морского флота,
Министерство нефтяной и газовой промышленности,
Министерство оборонной промышленности,
Министерство обороны,
Министерство общего машиностроения,
Министерство путей сообщения,
Министерство радиопромышленности,
Министерство рыбного хозяйства,
Министерство станкостроительной и инструментальной
промышленности,
Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой
промышленности,
Министерство судостроительной промышленности,
Министерство транспортного строительства,
Министерство тяжелого машиностроения,
Министерство угольной промышленности,
Министерство химической и нефтеперерабатывающей
промышленности,
Министерство электронной промышленности,
Министерство электротехнической промышленности и
приборостроения.
(с изм. и доп., внесенными Законами СССР от 27.06.1989, от
23.05.1990)
Статья 24. Союзно-республиканские министерства СССР
К союзно-республиканским министерствам СССР относятся:
Министерство внутренних дел,
Министерство здравоохранения,
Министерство иностранных дел,
Министерство культуры,
Министерство лесной промышленности,
Министерство монтажных и специальных строительных работ,
Министерство связи,
Министерство торговли,
Министерство финансов,
Министерство энергетики и электрификации,
Министерство юстиции.
(с изм. и доп., внесенными Законом СССР от 27.06.1989)
Статья 25. Общесоюзные государственные комитеты СССР
К общесоюзным государственным комитетам СССР относятся:
Государственный комитет СССР по науке и технике,
Государственный комитет СССР по управлению качеством продукции
и стандартам,
Государственный комитет СССР по вычислительной технике и
информатике,
Государственный комитет СССР по гидрометеорологии.
(с изм. и доп., внесенными Законом СССР от 27.06.1989)
Статья 26. Союзно-республиканские государственные комитеты
СССР
К союзно-республиканским государственным комитетам СССР
относятся:
Государственный плановый комитет СССР,
Государственный комитет СССР по материально-техническому
снабжению,
Государственный строительный комитет СССР,
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам,
Государственный комитет СССР по ценам,
Государственный комитет СССР по статистике,
Государственный комитет СССР по национальным вопросам,
Государственный комитет СССР по народному образованию,
Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию,
Государственный комитет СССР по кинематографии,
Государственный комитет СССР по печати,
Государственный комитет СССР по лесу,
Государственный комитет СССР по охране природы,
Государственный комитет СССР по физической культуре и спорту,
Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и атомной энергетике,
Комитет государственной безопасности СССР.
(с изм. и доп., внесенными Законами СССР от 27.06.1989, от
27.03.1990)
Статья 27. Другие подведомственные Совету Министров СССР
органы
Совету Министров СССР подведомствен Государственный банк СССР,
руководитель которого в установленном порядке включается в состав
Правительства СССР.
Совету Министров СССР подведомственны также образуемые им
комитеты, главные управления, другие ведомства при Совете
Министров СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и
оборонного строительства и в соответствии с законодательством СССР
иные органы.
(с изм. и доп., внесенными Законом СССР от 27.06.1989)
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
Статья 28. Заседания Совета Министров СССР и его Президиума и
порядок принятия решений на заседаниях
Заседания Совета Министров СССР проводятся не реже одного раза
в квартал. Заседания Президиума Совета Министров СССР проводятся
регулярно (по мере необходимости).
На заседаниях Совета Министров СССР и его Президиума решения
принимаются большинством соответственно членов Совета Министров
СССР и членов Президиума Совета Министров СССР.
Статья 29. Председатель Совета Министров СССР. Заместители
Председателя Совета Министров СССР
Председатель Совета Министров СССР возглавляет Правительство
СССР и направляет его деятельность.
Председатель Совета Министров СССР:
формирует по поручению Верховного Совета СССР персональный
состав Совета Министров СССР и вносит в Верховный Совет СССР
соответствующее предложение;
представляет в Верховный Совет СССР, а в период между сессиями
Верховного Совета СССР - в его Президиум предложения об
освобождении от должности и назначении отдельных лиц, входящих в
состав Совета Министров СССР;
организует работу Совета Министров СССР и его Президиума и
руководит их заседаниями;
координирует деятельность первых заместителей и заместителей
Председателя Совета Министров СССР;
обеспечивает коллегиальность в работе Совета Министров СССР;
представляет СССР в международных отношениях в соответствии с
Конституцией СССР и законами СССР;
принимает в неотложных случаях решения по отдельным вопросам
государственного управления.
Первые заместители и заместители Председателя Совета Министров
СССР осуществляют в соответствии с распределением обязанностей
координацию деятельности министерств и государственных комитетов
СССР, других подведомственных Совету Министров СССР органов,
контроль за деятельностью этих органов и дают им в оперативном
порядке указания по обеспечению выполнения планов экономического и
социального развития, постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР и по другим вопросам их деятельности;
предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и
распоряжений, вносимые в Совет Министров СССР.
В случае отсутствия Председателя Совета Министров СССР
обязанности Председателя Совета Министров СССР по его поручению
выполняет один из первых заместителей Председателя.
Статья 30. Постоянные комиссии Президиума Совета Министров
СССР и другие рабочие органы Совета Министров СССР
Президиум Совета Министров СССР имеет постоянные комиссии.
Задачи, функции и порядок деятельности этих комиссий определяются
Советом Министров СССР.
Для подготовки предложений, связанных с развитием отраслей
народного хозяйства или сфер управления, разработки проектов
решений Правительства СССР и рассмотрения разногласий по проектам
решений, а также для выполнения отдельных поручений Совета
Министров СССР и его Президиума могут создаваться временные
комиссии и другие рабочие органы Совета Министров СССР.
Порядок внесения предложений в Совет Министров СССР и их
рассмотрения определяется Советом Министров СССР.
Статья 31. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР
Решения Совета Министров СССР, носящие нормативный характер
или имеющие важное народнохозяйственное и общее значение, издаются
в форме постановлений. Постановления Совета Министров СССР
публикуются в Собрании постановлений Правительства СССР, а при
необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся
до всеобщего сведения средствами массовой информации.
Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в
форме распоряжений Совета Министров СССР.
Постановления Совета Министров СССР подписываются
Председателем Совета Министров СССР и Управляющим Делами Совета
Министров СССР. Распоряжения Совета Министров СССР подписываются
Председателем Совета Министров СССР или первыми заместителями
Председателя Совета Министров СССР.
Статья 32. Аппарат Совета Министров СССР
Аппаратом Правительства СССР, осуществляющим подготовку
вопросов для рассмотрения в Совете Министров СССР и обеспечивающим
систематическую проверку исполнения решений Партии и
Правительства, является Управление Делами Совета Министров СССР,
состоящее из отделов и иных структурных подразделений.
Аппарат Правительства СССР возглавляет Управляющий Делами
Совета Министров СССР, который в установленном порядке включается
в состав Совета Министров СССР.
Положение об Управлении Делами Совета Министров СССР и его
структура утверждаются Советом Министров СССР.
|