8 августа 1978 года
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО КОДЕКСА РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР
от 03.12.1979 - Ведомости ВС РСФСР, 1979, N 49, ст. 1196;
от 18.01.1985 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 4, ст. 117)
Верховный Совет Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики поставляет:
1. Утвердить Лесной кодекс РСФСР и ввести его в действие с
1 января 1979 года.
2. Поручить Президиуму Верховного Совета РСФСР установить
порядок введения в действие Лесного кодекса РСФСР и привести
законодательство РСФСР в соответствие с Кодексом.
ЛЕСНОЙ КОДЕКС РСФСР
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР
от 03.12.1979 - Ведомости ВС РСФСР, 1979, N 49, ст. 1196;
от 18.01.1985 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 4, ст. 117)
В результате победы Великой Октябрьской социалистической
революции леса, как и другие природные богатства в нашей стране,
были национализированы и стали достоянием народа. Декрет
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "О лесах" от
27 (14) мая 1918 г. определил основные принципы социалистической
организации лесного хозяйства в целях использования лесов в
интересах всего народа.
Государственная собственность на леса в СССР, в состав
которого входит на основе добровольного объединения и равноправия
с другими союзными республиками Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика, составляет основу лесных отношений,
то есть общественных отношений в области использования,
воспроизводства и охраны лесов, и служит главной предпосылкой
рационального ведения лесного хозяйства.
Леса в СССР играют большую роль в развитии экономики,
улучшении окружающей среды, повышении благосостояния народа. Они
являются источником удовлетворения потребностей страны в древесине
и другой лесной продукции, оказывают благоприятное влияние на
климат, атмосферу, гидрологический режим рек и других водных
объектов, предохраняют почву от ветровой и водной эрозии, имеют
иные полезные природные свойства. Леса все больше используются в
оздоровительных целях, для удовлетворения культурных и
эстетических запросов населения.
Многостороннее значение лесов и длительность их выращивания
придают делу рационального использования, сбережения и
приумножения лесных богатств характер общегосударственной задачи.
Советское лесное законодательство призвано активно
способствовать научно обоснованному, комплексному использованию
лесов, их планомерному воспроизводству и эффективной охране в
интересах настоящего и будущих поколений, воспитанию советских
людей в духе высокой ответственности за рачительное, хозяйское
отношение к лесу как важной составной части природных богатств
нашей Родины.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи лесного законодательства РСФСР
Задачами лесного законодательства Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики являются регулирование
лесных отношений в целях обеспечения рационального использования
лесов, их охраны и защиты, воспроизводства и повышения
продуктивности для удовлетворения потребностей народного хозяйства
и населения в древесине, другой лесной продукции и усиления
водоохранных, защитных, климаторегулирующих,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных
свойств лесов, а также охрана прав предприятий, учреждений,
организаций и граждан, укрепление законности в области лесных
отношений.
Статья 2. Лесное законодательство Союза ССР и РСФСР
Лесные отношения в РСФСР регулируются Основами лесного
законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в
соответствии с ними другими актами лесного законодательства Союза
ССР, настоящим Кодексом и иными актами лесного законодательства
РСФСР.
Настоящий Кодекс в соответствии с Основами лесного
законодательства Союза ССР и союзных республик регулирует лесные
отношения как по вопросам, предусмотренным Основами, так и по
другим вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
Земельные, водные и горные отношения в РСФСР регулируются
соответствующим законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 3. Государственная (общенародная) собственность на леса
(название с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
03.12.1979)
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР леса
являются государственной собственностью - общим достоянием всего
советского народа.
Леса состоят в исключительной собственности государства и
предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или
скрытой форме нарушающие право государственной собственности на
леса, запрещаются.
Статья 4. Единый государственный лесной фонд. Земли
государственного лесного фонда
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик все леса в СССР образуют единый государственный
лесной фонд.
Единый государственный лесной фонд состоит из:
1) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся
в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских
лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников;
2) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях,
предоставленных колхозам в бессрочное пользование.
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР землями
государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а
также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного
хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда,
отделяющие их от земель иных категорий, определяются в
установленном порядке.
Статья 5. Древесно-кустарниковые насаждения, не входящие в
государственный лесной фонд
В государственный лесной фонд не входят:
деревья и группы деревьев, а также иная древесно-кустарниковая
растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных
дорог и каналов;
деревья и группы деревьев, а также озеленительные насаждения в
городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не
занятых городскими лесами;
деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых
участках.
Создание указанных насаждений, уход за ними и использование
осуществляются в порядке, определяемом законодательством Союза ССР
и РСФСР.
Статья 6. Компетенция Союза ССР в области регулирования лесных
отношений
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования лесных
отношений подлежат:
1) распоряжение единым государственным лесным фондом в
пределах, необходимых для осуществления полномочий Союза ССР в
соответствии с Конституцией СССР;
2) установление основных положений в области пользования
лесами, воспроизводства, повышения продуктивности, охраны и защиты
лесов;
3) установление размера лесосечного фонда СССР, порядка его
распределения и отпуска древесины на корню;
4) установление основных направлений и перспективных планов
развития лесного хозяйства страны, использования лесных ресурсов и
полезных природных свойств леса;
5) планирование общесоюзных мероприятий в области
рационального использования, воспроизводства, повышения
продуктивности, охраны и защиты лесов;
6) установление порядка отнесения лесов к соответствующим
группам и категориям защитности, перевода их из одной группы в
другую;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
03.12.1979)
7) установление единых для Союза ССР систем лесоустройства,
учета лесов и порядка ведения государственного лесного кадастра;
8) государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов и установление порядка
его осуществления;
9) регулирование других вопросов общесоюзного значения в
области рационального использования, воспроизводства, охраны и
защиты лесов в соответствии с Конституцией СССР и Основами лесного
законодательства Союза ССР и союзных республик.
(пункт введен Указом Президиума ВС РСФСР от 03.12.1979)
Статья 7. Компетенция РСФСР в области регулирования лесных
отношений
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики в области регулирования лесных отношений вне пределов
компетенции Союза ССР подлежат: распоряжение единым
государственным лесным фондом на территории республики;
установление порядка пользования лесами, воспроизводства,
повышения продуктивности, охраны и защиты лесов; установление
перспективных планов развития лесного хозяйства, использования
лесных ресурсов и полезных природных свойств леса; планирование
республиканских мероприятий в области рационального использования,
воспроизводства, повышения продуктивности, охраны и защиты лесов;
осуществление государственного контроля за состоянием,
использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также
регулирование лесных отношений по другим вопросам, если они не
отнесены к компетенции Союза ССР.
Статья 8. Компетенция автономных советских социалистических
республик в области регулирования лесных отношений
Ведению автономных советских социалистических республик в
области регулирования лесных отношений вне пределов компетенции
Союза ССР и РСФСР подлежат: распоряжение единым государственным
лесным фондом на территории республики; участие в планировании
развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов и
полезных природных свойств леса; осуществление государственного
контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной
и защитой лесов, а также регулирование лесных отношений по другим
вопросам в соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и
автономных республик.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОСПРОИЗВОДСТВА, ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ЛЕСОВ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ВОСПРОИЗВОДСТВОМ, ОХРАНОЙ И ЗАЩИТОЙ ЛЕСОВ
Статья 9. Государственное управление в области использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов
Согласно Основам лесного законодательства Союза ССР и союзных
республик государственное управление в области использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов в РСФСР осуществляется
Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами
Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных
Советов народных депутатов, а также государственными органами
лесного хозяйства и иными государственными органами в соответствии
с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Государственными органами лесного хозяйства в РСФСР являются
Министерство лесного хозяйства РСФСР и его органы на местах.
Компетенция Министерства лесного хозяйства РСФСР и его органов на
местах по государственному управлению в области использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов определяется Основами
лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, иным
законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим
законодательством РСФСР.
Статья 10. Компетенция исполнительных комитетов местных
Советов народных депутатов по государственному управлению в
области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов
Ведению исполнительных комитетов краевых, областных Советов
народных депутатов по государственному управлению в области
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов подлежат:
участие в планировании развития лесного хозяйства, использования
лесных ресурсов и полезных природных свойств леса; обеспечение в
соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР проведения
мероприятий по охране и защите лесов и борьбе с лесными пожарами,
а также решение других вопросов в области использования,
воспроизводства, охраны и защиты лесов, отнесенных к их
компетенции законодательством Союза ССР и РСФСР.
Исполнительные комитеты районных, городских, районных в
городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов
осуществляют права и обязанности по государственному управлению в
области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в
пределах их компетенции, определяемой законодательством Союза ССР
и РСФСР.
Статья 11. Задачи государственного контроля за состоянием,
использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов
Государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой лесов имеет своей задачей
обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными
комитетами, ведомствами, государственными, кооперативными,
общественными предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами установленного порядка пользования лесами, правил
ведения лесного хозяйства, воспроизводства лесов, их учета и
охраны, а также иных правил и норм, предусмотренных лесным
законодательством.
Статья 12. Органы, осуществляющие государственный контроль за
состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой
лесов
Государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой всех лесов осуществляется
Советами народных депутатов, их исполнительными и
распорядительными органами, а также государственными органами
лесного хозяйства и иными специально уполномоченными на то
государственными органами в порядке, устанавливаемом
законодательством Союза ССР.
Глава 3. УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ И ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ, ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ
(название с изм. и доп., внесенными
Указом Президиума ВС РСФСР от 18.01.1985)
Статья 13. Содействие государственным органам и колхозам в
осуществлении мероприятий по рациональному использованию,
воспроизводству, охране и защите лесов
Профессиональные союзы, организации молодежи, общество охраны
природы, научные общества и другие общественные организации,
трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие
государственным органам и колхозам в осуществлении мероприятий по
рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите
лесов.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
18.01.1985)
Статья 14. Порядок участия общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан в деятельности, направленной на обеспечение
рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты
лесов
Общественные организации и трудовые коллективы принимают
участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, в
соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, а также с
уставами (положениями) общественных организаций.
Граждане оказывают содействие государственным органам и
колхозам в осуществлении мероприятий по рациональному
использованию, воспроизводству, охране и защите лесов: участвуют в
проведении необходимых работ, вносят предложения об улучшении
использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, сообщают об
известных им нарушениях правил, предусмотренных лесным
законодательством.
Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения
общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при
осуществлении мероприятий по рациональному использованию,
воспроизводству, охране и защите лесов.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
18.01.1985)
Статья 15. Общественные лесные инспекции
Общественные лесные инспекции организуются при предприятиях,
учреждениях и организациях, ведущих лесное хозяйство, для оказания
содействия в осуществлении мероприятий по охране лесов от пожаров,
незаконных порубок, нарушений установленного порядка
лесопользования и других действий, причиняющих вред лесу.
Положение об общественных лесных инспекциях утверждается в
порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Статья 16. Школьные лесничества
Школьные лесничества создаются в целях воспитания у учащихся
любви и бережного отношения к природе, расширения и углубления
знаний в области ботаники, биологии и других естественных наук.
Школьные лесничества оказывают помощь предприятиям,
учреждениям и организациям, ведущим лесное хозяйство, в проведении
мероприятий по охране лесов, участвуют в посадке и посеве леса,
выращивании посадочного материала, сборе лекарственного сырья,
грибов, ягод, семян древесных и кустарниковых пород, заготовке
кормовых трав и т.п.
Положение о школьных лесничествах утверждается в порядке,
устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Глава 4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К ВЕДЕНИЮ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. Основные требования, предъявляемые к ведению
лесного хозяйства
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации,
осуществляющие планирование, организацию и ведение лесного
хозяйства, использование лесных ресурсов, с учетом
народнохозяйственного значения лесов и природных условий обязаны
обеспечивать:
усиление водоохранных, защитных, климаторегулирующих,
оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в
интересах охраны здоровья людей, улучшения окружающей среды и
развития народного хозяйства;
непрерывное, неистощительное и рациональное пользование лесом
для планомерного удовлетворения потребностей народного хозяйства и
населения в древесине и другой лесной продукции;
расширенное воспроизводство, улучшение породного состава и
качества лесов, повышение их продуктивности;
сбережение лесов, охрану их от пожаров, защиту от вредителей и
болезней;
рациональное использование земель государственного лесного
фонда и других земель, занятых лесами;
повышение эффективности лесохозяйственного производства на
основе единой технической политики, достижений науки и техники.
Уход за лесом, а также защита его от вредителей и болезней
должны осуществляться способами и методами, не наносящими вреда
человеку и окружающей среде.
Статья 18. Планирование мероприятий по ведению лесного
хозяйства
Мероприятия по ведению лесного хозяйства предусматриваются в
государственных планах экономического и социального развития с
расчетом на длительную перспективу и осуществляются
соответствующими министерствами, государственными комитетами,
ведомствами и лесохозяйственными предприятиями.
Статья 19. Права и обязанности государственных органов лесного
хозяйства в области использования и охраны земель
Государственные органы лесного хозяйства и подведомственные им
лесохозяйственные предприятия организуют использование по целевому
назначению и обеспечивают охрану земель, имеющихся в пользовании
этих предприятий, определяют площади, на которых должны
осуществляться различные виды лесных пользований и проводиться
мероприятия по воспроизводству лесов и уходу за лесом,
предоставляют в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса
земельные участки для осуществления лесных пользований и связанных
с этим нужд, выделяют участки для организации лесных питомников,
плантаций и т.п., а также могут иметь иные права и обязанности в
области использования и охраны указанных земель в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Права и обязанности, предусмотренные частью первой настоящей
статьи, распространяются также на иные предприятия, учреждения и
организации, ведущие лесное хозяйство, и их вышестоящие органы.
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик государственные органы лесного хозяйства Союза
ССР и РСФСР осуществляют контроль за использованием земель
государственного лесного фонда в соответствии с их целевым
назначением и за охраной этих земель в порядке, устанавливаемом
законодательством Союза ССР.
Глава 5. ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 20. Предприятия, учреждения и организации, на которые
возлагается ведение лесного хозяйства в лесах государственного
значения
Ведение лесного хозяйства в лесах государственного значения
возлагается:
на лесохозяйственные предприятия государственных органов
лесного хозяйства (кроме городских лесов, закрепленных лесов и
лесов заповедников);
в городских лесах - на лесохозяйственные и другие предприятия,
учреждения, организации исполнительных комитетов городских,
районных в городах Советов народных депутатов. Лесное хозяйство в
городских лесах может вестись совместно с лесохозяйственными
предприятиями государственных органов лесного хозяйства;
в закрепленных лесах - на лесохозяйственные и другие
предприятия, учреждения, организации министерств, государственных
комитетов и ведомств, за которыми закреплены эти леса;
в лесах заповедников - на заповедники.
Статья 21. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,
ведущих лесное хозяйство в лесах государственного значения
На предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство в лесах государственного значения, возлагаются
воспроизводство, охрана, защита и улучшение санитарного состояния
лесов, уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия
лесных почв, организация лесных пользований, учет лесов и другие
обязанности по ведению лесного хозяйства, устанавливаемые
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 22. Правила, инструкции и указания государственных
органов лесного хозяйства Союза ССР и РСФСР
Правила, инструкции и указания государственных органов лесного
хозяйства Союза ССР и РСФСР в пределах прав, устанавливаемых
законодательством Союза ССР и РСФСР, обязательны для министерств,
государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и
организаций, на которые возложено ведение лесного хозяйства, для
лесопользователей, а также для предприятий, учреждений,
организаций и граждан, проводящих в лесах и на землях
государственного лесного фонда, не покрытых лесом, работы, не
связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных
пользований.
Статья 23. Указания предприятий, учреждений и организаций,
ведущих лесное хозяйство в лесах государственного значения
Указания предприятий, учреждений и организаций, ведущих лесное
хозяйство в лесах государственного значения, в пределах прав,
устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР, обязательны
для всех лесопользователей, а также для предприятий, учреждений,
организаций и граждан, проводящих в этих лесах и на
соответствующих землях государственного лесного фонда, не покрытых
лесом, работы, не связанные с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесных пользований.
Статья 24. Право предприятий, учреждений и организаций,
ведущих лесное хозяйство в лесах государственного значения, на
осуществление лесных пользований
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство в лесах государственного значения, могут в установленном
порядке осуществлять лесные пользования, предусмотренные
статьей 46 настоящего Кодекса.
Глава 6. ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КОЛХОЗНЫХ ЛЕСАХ
Статья 25. Колхозные леса
Леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в
бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном
порядке в земельно-учетных документах, признаются колхозными
лесами.
Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов.
Статья 26. Порядок ведения лесного хозяйства в колхозных лесах
и осуществление государственного контроля
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик ведение лесного хозяйства в колхозных лесах
осуществляется колхозами в соответствии с Положением о колхозных
лесах, утверждаемым Советом Министров СССР. Колхозы могут вести
лесное хозяйство совместно с другими колхозами, совхозами и иными
предприятиями, учреждениями и организациями в порядке,
определяемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Руководство организацией и ведением лесного хозяйства в
колхозных лесах осуществляется государственными органами сельского
хозяйства.
Государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой колхозных лесов осуществляется
государственными органами лесного хозяйства, иными специально
уполномоченными на то государственными органами, а также Советами
народных депутатов, их исполнительными и распорядительными
органами.
Статья 27. Помощь государственных органов лесного хозяйства
колхозам в ведении лесного хозяйства в колхозных лесах
Государственные органы лесного хозяйства оказывают колхозам
помощь в планировании и организации ведения лесного хозяйства, а в
случае необходимости организуют выполнение подведомственными им
предприятиями по договорам с колхозами (организациями, ведущими
лесное хозяйство в колхозных лесах) лесохозяйственных,
лесокультурных и лесозащитных работ.
Глава 7. ДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ НА ГРУППЫ
Статья 28. Деление лесов государственного значения и колхозных
лесов на группы
В соответствии с народнохозяйственным значением лесов, их
местоположением и выполняемыми функциями устанавливается деление
лесов на группы. Леса государственного значения разделяются на
первую, вторую и третью группы, а колхозные леса - на первую и
вторую группы.
Статья 29. Леса первой группы
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно
следующие функции:
водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер,
водохранилищ и других водных объектов, включая запретные полосы
лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб);
защитные (леса противоэрозионные, в том числе участки леса на
крутых горных склонах; защитные полосы лесов вдоль железных дорог,
автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и
областного значения; особо ценные лесные массивы, государственные
защитные лесные полосы, байрачные леса; ленточные боры, степные
колки и другие леса в пустынных, полупустынных, степных,
лесостепных и малолесных горных районах, имеющие важное значение
для защиты окружающей среды);
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
03.12.1979)
санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса,
леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и
промышленных предприятий, леса зон санитарной охраны источников
водоснабжения и округов санитарной охраны курортов. В соответствии
с законодательством Союза ССР под лесами зон санитарной охраны
источников водоснабжения, подлежащих отнесению к первой группе,
имеются в виду леса первого и второго поясов зон санитарной охраны
источников водоснабжения).
К первой группе относятся также леса заповедников,
национальных и природных парков, заповедные лесные участки, леса,
имеющие научное или историческое значение, природные памятники,
лесопарки, леса орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения,
притундровые и субальпийские леса.
Статья 30. Леса второй группы
Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью
населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитное и
ограниченное эксплуатационное значение, а также леса с
недостаточными лесосырьевыми ресурсами, для сохранения защитных
функций которых, непрерывности и неистощительности пользования ими
требуется более строгий режим лесопользования.
Ко второй группе относятся также все колхозные леса, не
вошедшие в состав первой группы.
Статья 31. Леса третьей группы
К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющие
преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для
непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в
древесине без ущерба для защитных свойств этих лесов.
Леса третьей группы подразделяются на освоенные и резервные.
Резервными признаются леса, которые не вовлечены в
эксплуатацию вследствие их удаленности от транспортных путей и по
другим причинам.
Статья 32. Отнесение лесов третьего пояса зон санитарной
охраны источников водоснабжения к группам лесов
В соответствии с законодательством Союза ССР леса третьего
пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения относятся к
лесам первой, второй и третьей групп по признакам, указанным в
статьях 29 - 31 настоящего Кодекса, с осуществлением в них
лесопользования в соответствии с установленными группами и
категориями защитности.
Статья 33. Определение границ земель, занятых лесами каждой
группы
При отнесении лесов к соответствующим группам одновременно
определяются границы земель, занятых лесами каждой группы.
Статья 34. Установление порядка ведения хозяйства,
использования лесов и соответствующих земель в зависимости от
группы лесов
В зависимости от группы лесов устанавливается порядок ведения
хозяйства в них, использования лесов и соответствующих земель, а
также порядок изъятия этих земель для государственных или
общественных нужд.
В лесах первой и второй групп и в горных лесах всех групп
могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом
лесопользования.
Статья 35. Порядок отнесения лесов к группам и категориям
защитности, включая определение ширины запретных и защитных полос,
и отнесения участков леса на крутых горных склонах к защитным,
перевода лесов из одной группы в другую, а также выделения особо
защитных участков леса
Отнесение лесов к группам и категориям защитности, включая
определение ширины запретных и защитных полос, и отнесение
участков леса на крутых горных склонах к защитным, перевод лесов
из одной группы в другую, а также выделение особо защитных
участков леса производятся исходя из народнохозяйственного
значения лесов, их местоположения, выполняемых функций и
экономического обоснования в порядке, устанавливаемом
законодательством Союза ССР. Перевод лесов из одной группы в
другую и отнесение лесов к категориям защитности в связи со
строительством крупных народнохозяйственных объектов
осуществляются до начала строительства объекта.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
03.12.1979)
Статья 36. Компетенция Совета Министров РСФСР по отнесению
лесов к соответствующим группам и переводу их из одной группы в
другую
В соответствии с законодательством Союза ССР отнесение лесов к
соответствующим группам и перевод их из одной группы в другую
производятся Советом Министров РСФСР по согласованию с
Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству.
Глава 8. ПЕРЕВОД ЛЕСНЫХ ПЛОЩАДЕЙ В НЕЛЕСНЫЕ
Статья 37. Порядок перевода лесных площадей в нелесные
В составе земель государственного лесного фонда выделяются:
лесные площади (покрытые лесом, а также не покрытые лесом -
необлесившиеся лесосеки, гари, редины, прогалины, пустыри и т.п.);
нелесные площади (сельскохозяйственные угодья, дороги, просеки
и т.п.).
Перевод лесных площадей в нелесные площади для использования
их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесных пользований, производится:
в лесах первой группы - в исключительных случаях по
постановлению Совета Министров РСФСР;
в лесах второй и третьей групп - в порядке, устанавливаемом
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Перевод лесных площадей в нелесные для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесных пользований, в лесах государственного значения второй и
третьей групп производится:
площадей размером до 50 гектаров в районах с лесистостью от
50 процентов и выше и площадей размером до 25 гектаров в районах с
лесистостью ниже 50 процентов - по постановлению Совета Министров
автономной республики, решению исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов;
во всех других случаях - по постановлению Совета Министров
РСФСР.
Перевод лесных площадей в нелесные в колхозных лесах второй
группы производится в соответствии с Положением о колхозных лесах.
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о переводе
лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных
пользований, устанавливается Советом Министров РСФСР.
Статья 38. Порядок использования леса при изъятии земельных
участков, занятых лесами, для государственных или общественных
нужд
При изъятии земельных участков, занятых лесами, для
государственных или общественных нужд государственные органы,
принимающие решения об изъятии, одновременно решают вопрос о
сохранении или вырубке леса и о порядке использования получаемой
при этом древесины.
Если в дальнейшем возникнет необходимость вырубки леса, вопрос
о вырубке леса и порядке использования получаемой при этом
древесины решается государственным органом, принявшим решение об
изъятии земельного участка.
Предприятия, учреждения и организации, которым предоставляются
изъятые земельные участки без права вырубки леса, обязаны
обеспечить сохранность леса и уход за ним.
Глава 9. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВОЗВЕДЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 39. Возведение производственных объектов, связанных с
ведением лесного хозяйства в лесах государственного значения
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство в лесах государственного значения, могут возводить в
установленном порядке в лесах и на землях государственного лесного
фонда, не покрытых лесом, производственные объекты, связанные с
ведением лесного хозяйства, с переводом в необходимых случаях (с
разрешения органов, в подчинении которых находятся эти
предприятия, учреждения и организации) лесных площадей в нелесные.
Статья 40. Возведение производственных объектов, связанных с
ведением лесного хозяйства в колхозных лесах
Колхозы, в пользовании которых находятся леса, могут возводить
на предоставленных им в бессрочное пользование землях
государственного лесного фонда производственные объекты, связанные
с ведением лесного хозяйства, с разрешения исполнительных
комитетов районных или городских Советов народных депутатов.
Глава 10. РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ,
СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ
И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ
Статья 41. Условия размещения, проектирования, строительства и
ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в
эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и
других объектов, а также при внедрении новых технологических
процессов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, должны
предусматриваться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие
охрану лесов от отрицательного воздействия на них сточных вод,
химических веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов,
отходов и отбросов.
Статья 42. Согласование мест и проектов строительства
предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов
Определение мест строительства предприятий, сооружений и
других объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов,
согласовывается с исполнительными комитетами местных Советов
народных депутатов, государственными органами лесного хозяйства и
другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и
РСФСР. Проекты строительства указанных предприятий, сооружений и
других объектов подлежат согласованию с государственными органами
лесного хозяйства и другими органами в случаях и порядке,
устанавливаемых законодательством Союза ССР.
Статья 43. Условия запрещения ввода в эксплуатацию объектов,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов
Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных
предприятий, цехов, агрегатов, транспортных путей, коммунальных и
других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими
вредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов.
Глава 11. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА В ЛЕСАХ РАБОТ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
Статья 44. Порядок производства в лесах работ, не связанных с
ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований
Строительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых,
прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые и
другие работы в лесах, а также на землях государственного лесного
фонда, не покрытых лесом, не связанные с ведением лесного
хозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся по
согласованию с исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов, государственными органами лесного хозяйства и другими
органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Указанные работы должны осуществляться способами, не
вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния
лесов и условий их воспроизводства.
Раздел II. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава 12. ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛИ.
ВИДЫ И СРОКИ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
Статья 45. Лесопользователи
Лесопользователями в РСФСР могут быть государственные,
кооперативные и общественные предприятия, учреждения и
организации, а также граждане СССР.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР,
лесопользователями могут быть и иные организации и лица.
Статья 46. Виды лесных пользований
В лесах, а также на землях государственного лесного фонда, не
покрытых лесом, при соблюдении предусмотренных законодательством
требований и условий могут осуществляться следующие виды лесных
пользований:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба,
коры и т.п.);
4) побочные лесные пользования - сенокошение, пастьба скота,
размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и
сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных
растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего
листа, камыша, куги и чакана. Сенокошение и пастьба скота на
сельскохозяйственных угодьях, входящих в состав земель
государственного лесного фонда, осуществляются в соответствии с
требованиями земельного законодательства Союза ССР и РСФСР с
учетом интересов лесного хозяйства. Законодательством РСФСР могут
предусматриваться и другие побочные лесные пользования;
5) пользование лесом в научно-исследовательских целях;
6) пользование лесом в культурно-оздоровительных целях;
7) пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства.
Статья 47. Сроки осуществления лесных пользований
Сроки осуществления лесных пользований устанавливаются:
для заготовки древесины и живицы - законодательством Союза
ССР;
для заготовки пней, луба, коры, бересты, пихтовой, сосновой и
еловой лапки - статьями 65 - 69 настоящего Кодекса, если иное не
установлено законодательством Союза ССР;
для осуществления побочных лесных пользований - Советами
Министров автономных республик, исполнительными комитетами
краевых, областных Советов народных депутатов, если иное не
установлено законодательством Союза ССР и РСФСР.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
Статья 48. Предоставление лесопользователям участков для
осуществления лесных пользований
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство, предоставляют в установленном порядке лесопользователям
в натуре участки для заготовки древесины, живицы и второстепенных
лесных материалов, для сенокошения, пастьбы скота и других лесных
пользований.
Статья 49. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик осуществление лесных пользований (за исключением
предусмотренных статьей 87 настоящего Кодекса) допускается только
по специальному разрешению - лесорубочному билету (ордеру) или
лесному билету, формы которых утверждаются в порядке,
устанавливаемом Советом Министров СССР. Лесорубочный билет (ордер)
или лесной билет дают право пользования земельным участком,
необходимым для осуществления лесного пользования.
Лесопользователи вправе использовать соответствующие площади
только для тех лесных пользований, на которые им выдан
лесорубочный билет (ордер) или лесной билет.
Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет выдаются
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство, при осуществлении ими лесных пользований обязаны
оформлять право лесопользования на общих основаниях.
Статья 50. Порядок выдачи разрешений на размещение туристских
лагерей, баз отдыха и других подобных объектов
Порядок выдачи разрешений на размещение в лесах и на землях
государственного лесного фонда, не покрытых лесом, туристских
лагерей, баз отдыха и других подобных объектов с возведением
строений некапитального типа устанавливается Советом Министров
РСФСР.
Статья 51. Порядок предоставления права на пользование лесом в
научно-исследовательских целях
Право на пользование лесом в научно-исследовательских целях
предоставляется предприятиям, учреждениям и организациям, в задачи
которых согласно их уставам, положениям или постановлениям
вышестоящих органов входит проведение указанных работ,
Министерством лесного хозяйства РСФСР, министерствами,
государственными комитетами и ведомствами РСФСР, за которыми
закреплены леса, если иное не предусмотрено законодательством
Союза ССР.
Статья 52. Порядок предоставления права на пользование лесом
для нужд охотничьего хозяйства
Право на пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства
предоставляется государственным, кооперативным и общественным
предприятиям, учреждениям и организациям, в задачи которых
согласно их уставам, положениям или постановлениям вышестоящих
органов входит ведение охотничьего хозяйства. В этих целях за
указанными предприятиями, учреждениями и организациями
закрепляются охотничьи угодья.
В соответствии с законодательством Союза ССР закрепление
охотничьих угодий производится в порядке, устанавливаемом Советом
Министров РСФСР.
Глава 14. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
Статья 53. Виды рубок леса при заготовке древесины
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик заготовка древесины в лесах осуществляется в
порядке рубок главного пользования (включая лесовосстановительные
рубки), проводимых в спелых древостоях. Проведение этих рубок
может быть допущено в приспевающих насаждениях в необходимых
случаях в лесах третьей и второй групп в порядке, определяемом
Советом Министров СССР.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
03.12.1979)
Древесина заготовляется также при проведении рубок
промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки
и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений)
и при проведении прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи
со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при
прокладке просек, создании противопожарных разрывов и т.д.).
Заготовка древесины при проведении рубок промежуточного
пользования и прочих рубок осуществляется в лесах всех групп.
Статья 54. Способы и виды рубок в зависимости от группы лесов
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик рубки главного пользования в лесах третьей
группы проводятся способами, направленными на эффективную
эксплуатацию лесов и способствующими восстановлению их
хозяйственно-ценными древесными породами.
В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся
способами, направленными на восстановление лесов
хозяйственно-ценными древесными породами, сохранение защитных и
водоохранных свойств лесов и позволяющими при этом вести их
эффективную эксплуатацию.
В лесах первой группы в порядке, определяемом Советом
Министров СССР, проводятся лесовосстановительные рубки способами,
направленными на улучшение лесной среды, состояния древостоев,
водоохранных, защитных и других свойств лесов и на своевременное и
рациональное использование спелой древесины.
В лесах заповедников, национальных и природных парков,
заповедных лесных участках, лесах, имеющих научное или
историческое значение, природных памятниках, лесопарках, лесах
орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждениях, городских лесах,
лесопарковых частях зеленых зон, в лесах зон санитарной охраны
источников водоснабжения и округов санитарной охраны курортов,
государственных лесных полосах, противоэрозионных лесах и в особо
ценных лесных массивах допускаются только рубки ухода за лесом и
санитарные рубки. В соответствии с законодательством Союза ССР это
правило распространяется: в отношении лесов зон санитарной охраны
источников водоснабжения только на леса первого и второго поясов,
а в отношении лесов округов санитарной охраны курортов - на леса
первой и второй зон этих округов.
В запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных
промысловых рыб, проводятся рубки ухода за лесом и санитарные
рубки и допускаются в порядке, определяемом Советом Министров
СССР, лесовосстановительные выборочные рубки.
В горных лесах применяются способы рубок, учитывающие особое
защитное, противоэрозионное и водорегулирующее значение этих
лесов.
В особо защитных участках леса может быть полностью или
частично запрещено применение сплошнолесосечных рубок, а в
необходимых случаях также применение других способов рубок
главного пользования.
Статья 55. Установление порядка заготовки древесины. Правила
рубок леса
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик порядок заготовки древесины устанавливается
Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР, утверждаемыми
Советом Министров СССР.
Правила рубок леса утверждаются в порядке, устанавливаемом
Советом Министров СССР.
Глава 15. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
Статья 56. Определение размера заготовки древесины в порядке
рубок главного пользования
Планирование и проведение заготовки древесины в порядке рубок
главного пользования осуществляются исходя из необходимости
удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине в
пределах расчетной лесосеки.
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик рубки главного пользования в размерах,
превышающих расчетную лесосеку, могут быть допущены в необходимых
случаях в лесах третьей и второй групп в порядке, определяемом
Советом Министров СССР.
Статья 57. Определение размера заготовки древесины при
проведении рубок промежуточного пользования
Размер заготовки древесины при проведении рубок промежуточного
пользования определяется исходя из необходимости улучшения
породного состава и качества лесов, а размер заготовки древесины
при проведении прочих рубок - объемом работ по расчистке лесных
площадей, прокладке просек и т.п.
Глава 16. ЛЕСОСЕЧНЫЙ ФОНД
Статья 58. Размер и распределение лесосечного фонда
Лесосечный фонд образуется из запасов спелых древостоев,
предназначенных для заготовки древесины.
Размер ежегодно выделяемого лесосечного фонда определяется в
государственных планах экономического и социального развития
раздельно по группам лесов.
Распределение лесосечного фонда, выделенного РСФСР,
производится с учетом местных нужд для обеспечения потребностей в
древесине колхозов, школ, детских учреждений, больниц, населения и
т.п.
Статья 59. Передача лесосечного фонда лесопользователям
Передача лесосечного фонда в натуре (отвод лесосек)
лесопользователям (лесозаготовителям) производится предприятиями,
учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство.
Порядок передачи лесосечного фонда лесопользователям
устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР.
Глава 17. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЗА ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЗАПАСОВ ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ
Статья 60. Лесосырьевые базы и лесосечный фонд долгосрочного
пользования
Для обеспечения планомерной и длительной промышленной
эксплуатации лесов за лесозаготовительными предприятиями в лесах
третьей и второй групп закрепляются на экономически обоснованный
срок запасы древесины на корню на определенной площади
(лесосырьевые базы), а также лесосечный фонд долгосрочного
пользования.
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР,
запасы древесины на корню в виде лесосечного фонда долгосрочного
пользования закрепляются за лесозаготовительными предприятиями
также в лесах первой группы (кроме лесов заповедников,
национальных и природных парков, заповедных лесных участков,
лесов, имеющих научное или историческое значение, природных
памятников, лесопарков, лесов орехопромысловых зон, лесоплодовых
насаждений, городских лесов, лесопарковых частей зеленых зон,
лесов зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов
санитарной охраны курортов, государственных лесных полос,
противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, запретных
полос лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб. В
соответствии с законодательством Союза ССР правило о запрещении
закрепления за лесозаготовительными предприятиями лесосечного
фонда долгосрочного пользования распространяется на леса первого и
второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения).
Статья 61. Порядок закрепления и освоения запасов древесины на
корню
Лесосырьевые базы и лесосечный фонд долгосрочного пользования
закрепляются в первую очередь за лесозаготовительными
предприятиями лесной промышленности.
Порядок закрепления и освоения запасов древесины на корню
устанавливается в зависимости от группы лесов.
При закреплении за лесозаготовительными предприятиями запасов
древесины на корню должно предусматриваться удовлетворение местных
потребностей в древесине.
Лесозаготовительные предприятия в закрепленных за ними
лесосырьевых базах и лесосечном фонде долгосрочного пользования
осуществляют заготовку древесины в соответствии со статьями 48,
49, 53 - 59 настоящего Кодекса.
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик закрепление, перераспределение и изъятие
лесосырьевых баз и лесосечного фонда долгосрочного пользования
производятся в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Глава 18. ОТПУСК ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ
Статья 62. Отпуск древесины на корню
Древесина на корню в лесах отпускается за плату по
установленным таксам. Отпуск древесины на корню в колхозных лесах
для нужд общественного хозяйства, колхозов производится бесплатно.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство, освобождаются от платы за древесину, получаемую при
осуществлении ухода за лесом и других лесохозяйственных
мероприятий.
Порядок оплаты древесины, отпускаемой на корню, установления
такс, частичного или полного освобождения в отдельных случаях
государственных, коооперативных и общественных предприятий,
учреждений, организаций и граждан от платы за древесину на корню
определяется законодательством Союза ССР.
Глава 19. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ЖИВИЦЫ
Статья 63. Порядок заготовки живицы
Заготовка живицы в лесах может производиться только
государственными и кооперативными предприятиями, учреждениями и
организациями. Порядок оплаты за заготовку живицы устанавливается
законодательством Союза ССР.
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик проведение рубок главного пользования
запрещается до окончания сроков подсочки в тех хвойных
насаждениях, которые в установленном порядке предназначены для
заготовки живицы. Рубка указанных насаждений до их подсочки, а
также досрочное изъятие насаждений из подсочки, в виде исключения,
могут допускаться в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
Глава 20. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ
ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Статья 64. Общие требования к заготовке второстепенных лесных
материалов
Заготовка второстепенных лесных материалов для промышленной
переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд
населения должна осуществляться без причинения вреда лесу.
Порядок заготовки второстепенных лесных материалов
устанавливается законодательством Союза ССР, статьями 65 - 70
настоящего Кодекса и другим законодательством РСФСР.
Статья 65. Заготовка пней
Заготовка пней производится в течение всего года на
невозобновившихся вырубках и в молодых насаждениях. Способы
заготовки и возраст насаждений, в которых допускается заготовка
пней, устанавливаются государственными органами лесного хозяйства
в соответствии с их компетенцией.
Запрещается заготовка пней на участках, где это может вызвать
эрозионные процессы или причинить вред насаждениям.
Статья 66. Заготовка луба
Заготовка луба производится предприятиями, учреждениями и
организациями только со срубленных деревьев в период сокодвижения.
Статья 67. Заготовка коры
Заготовка коры, за исключением коры пробконосных деревьев,
производится в течение всего года только со срубленных деревьев.
Статья 68. Заготовка бересты
Заготовка бересты производится в весенне - летний и осенний
периоды с растущих деревьев березы на лесосеках за один - два года
до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для
заготовки фанерного сырья и специальных сортиментов древесины.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев
допускается в течение всего года как на лесосеках, так и вне
лесосек.
Рубка деревьев с целью заготовки бересты и повреждение луба
при заготовке запрещаются.
Статья 69. Заготовка пихтовой, сосновой и еловой лапки
Заготовка пихтовой, сосновой и еловой лапки для нужд
предприятий, учреждений и организаций производится в течение всего
года.
Заготовка пихтовой лапки производится со срубленных деревьев,
а также с растущих деревьев в спелых насаждениях. Повторная
заготовка пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускается
не ранее чем через четыре - пять лет.
Заготовка сосновой и еловой лапки разрешается только со
срубленных деревьев.
Рубка деревьев с целью заготовки пихтовой, сосновой и еловой
лапки запрещается.
Статья 70. Плата за второстепенные лесные материалы
В соответствии с законодательством Союза ССР плата за
второстепенные лесные материалы взимается по таксам, утверждаемым
Советами Министров автономных республик, исполнительными
комитетами краевых, областных Советов народных депутатов.
Порядок освобождения от платы за второстепенные лесные
материалы устанавливается Советом Министров РСФСР.
Глава 21. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ
ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
Статья 71. Общие условия осуществления побочных лесных
пользований
Побочные лесные пользования осуществляются бесплатно, за
исключением промысловой заготовки древесных соков, дикорастущих
плодов, орехов, грибов, ягод и технического сырья. Таксы на
указанную продукцию устанавливаются Советами Министров автономных
республик, исполнительными комитетами краевых и областных Советов
народных депутатов.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное
хозяйство, осуществляют все виды побочных лесных пользований
бесплатно.
Все побочные лесные пользования должны осуществляться без
причинения вреда лесу.
Порядок и условия осуществления побочных лесных пользований
устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 72. Сенокошение и пастьба скота
Сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях
государственного лесного фонда, не покрытых лесом, запрещаются на
участках, где это может причинить вред лесу.
Площади, на которых разрешаются сенокошение и пастьба скота,
устанавливаются в соответствии с законодательством Союза ССР и
РСФСР предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство.
В соответствии с законодательством Союза ССР пастьба скота без
пастуха на предоставленных в лесу пастбищах запрещается, за
исключением отдельных отдаленных районов, где она может быть
допущена по постановлению Совета Министров автономной республики,
решению исполнительного комитета краевого, областного Совета
народных депутатов. Пастьба коз в лесах, как правило, запрещается.
Допускается, в виде исключения, пастьба коз на особо выделенных
участках, предварительно огороженных владельцами скота.
Статья 73. Предоставление в пользование сенокосов и пастбищ в
лесах государственного значения
В лесах государственного значения сенокосы и пастбища, не
используемые для нужд лесного хозяйства и лесозаготовительной
промышленности, предоставляются колхозам, совхозам, другим
предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам во временное
пользование, если такое пользование совместимо с интересами
лесного хозяйства. Предоставление сенокосов и пастбищ производится
с соблюдением требований земельного законодательства.
Статья 74. Размещение ульев и пасек в лесах и на землях
государственного лесного фонда, не покрытых лесом
В лесах и на землях государственного лесного фонда, не
покрытых лесом, колхозам, совхозам, другим предприятиям,
учреждениям, организациям и гражданам могут предоставляться
участки для размещения пасек и ульев без права рубки леса,
расчистки, распашки лесных площадей и возведения на
предоставляемых участках построек капитального типа. Участки для
размещения пасек и ульев предоставляются в установленном порядке
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство.
Статья 75. Промысловая заготовка древесных соков
Промысловая заготовка древесных соков производится
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство, на участках спелого леса, подлежащего рубке главного
пользования, не ранее чем за пять лет до рубки.
Статья 76. Промысловая заготовка дикорастущих плодов и орехов
Участки дикорастущих плодовых и орехоносных насаждений в лесах
для промысловой заготовки дикорастущих плодов и орехов
предоставляются по постановлению Совета Министров автономной
республики, решению исполнительного комитета краевого, областного
Совета народных депутатов на срок до десяти лет предприятиям,
учреждениям и организациям, имеющим задание по заготовке указанной
продукции.
Участки для промысловой заготовки кедровых орехов в
орехопромысловых зонах кедровых лесов предоставляются в
долгосрочное пользование лесохозяйственным предприятиям
государственных органов лесного хозяйства и другим предприятиям,
учреждениям и организациям, имеющим задание по заготовке указанной
продукции. Предоставление участков производится в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
Заготовка и сбор дикорастущих плодов и орехов иными
предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами на
указанных участках допускаются только с разрешения предприятий,
учреждений и организаций, которым предоставлены эти участки, с
соблюдением требований статьи 49 настоящего Кодекса. Такое
разрешение не требуется для лесохозяйственных предприятий
государственных органов лесного хозяйства при заготовке ими
дикорастущих плодов и орехов на семена.
Статья 77. Промысловая заготовка грибов, ягод, лекарственных
растений и технического сырья
Промысловая заготовка грибов, ягод, лекарственных растений и
технического сырья производится предприятиями, учреждениями и
организациями, имеющими задание на их заготовку.
В этих целях указанным предприятиям, учреждениям и
организациям могут предоставляться по постановлению Совета
Министров автономной республики, решению исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов соответствующие
участки леса и земли государственного лесного фонда, не покрытые
лесом, на срок до пяти лет.
Статья 78. Сбор мха, подстилки и опавшего листа, камыша, куги
и чакана
Сбор мха, подстилки и опавшего листа, камыша, куги и чакана
для нужд предприятий, учреждений, организаций и граждан
разрешается предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими
лесное хозяйство, в соответствии с правилами статьи 49 настоящего
Кодекса.
Статья 79. Договор на осуществление побочных лесных
пользований
При предоставлении в долгосрочное пользование предприятиям,
учреждениям и организациям участков леса и земель государственного
лесного фонда, не покрытых лесом, для осуществления побочных
лесных пользований предприятия, учреждения и организации, ведущие
лесное хозяйство, заключают с пользователями договоры. В договорах
предусматриваются условия, на которых разрешаются побочные лесные
пользования. Форма договора утверждается в порядке,
устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Лесные билеты на осуществление побочных лесных пользований при
заключении указанных в части первой настоящей статьи договоров
выписываются на каждый сезон.
Статья 80. Порядок и условия осуществления других побочных
лесных пользований
Порядок и условия осуществления побочных лесных пользований,
не установленные статьями 71 - 78 настоящего Кодекса, определяются
Советами Министров автономных республик, исполнительными
комитетами краевых, областных Советов народных депутатов, если
иное не предусмотрено законодательством Союза СССР и РСФСР.
Глава 22. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ
В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ
Статья 81. Порядок пользования лесом в
научно-исследовательских целях
Для проведения научно-исследовательских работ в лесах
соответствующим предприятиям, учреждениям и организациям могут
выделяться специальные участки. На выделенных участках могут быть
ограничены или полностью запрещены лесные пользования иных
предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, если это
несовместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.
Решения об ограничении или запрещении принимаются органами,
предоставившими право на пользование лесом в
научно-исследовательских правах.
Порядок пользования лесом в научно-исследовательских целях
устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.
Глава 23. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ
В КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЯХ
Статья 82. Порядок пользования лесом в
культурно-оздоровительных целях
В целях организации отдыха населения исполнительные комитеты
местных Советов народных депутатов, лесохозяйственные предприятия
государственных органов лесного хозяйства, а также по согласованию
с ними иные предприятия, учреждения и организации в лесах зеленых
зон и других лесах, используемых для отдыха населения, проводят
мероприятия по благоустройству лесных участков и
культурно-бытовому обслуживанию населения с учетом необходимости
сохранения лесной среды и природных ландшафтов, с соблюдением
архитектурной планировки пригородных зон и санитарных требований.
Порядок пользования лесом в культурно-оздоровительных целях
устанавливается Советом Министров РСФСР, если иное не
предусмотрено законодательством Союза ССР.
Глава 24. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ
ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 83. Порядок пользования лесом для нужд охотничьего
хозяйства
Лесные пользования и лесохозяйственные мероприятия в лесах
должны осуществляться с учетом необходимости сохранения
благоприятных условий для обитания диких животных.
Численность животных в лесах регулируется в пределах
допустимой для лесных угодий плотности с тем, чтобы животные не
наносили ущерба лесному и сельскому хозяйству.
Регулирование численности животных в лесах в соответствии с
требованием части второй настоящей статьи производится по
согласованию с государственными органами лесного хозяйства,
сельского хозяйства и другими органами в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Порядок пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства
устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 84. Осуществление мероприятий по ведению охотничьего
хозяйства
Предприятиям, учреждениям и организациям, за которыми
закреплены охотничьи угодья в лесах, предоставляется право
производить посевы кормовых и защитных растений и проводить другие
мероприятия, необходимые для ведения охотничьего хозяйства.
Участки для посева кормовых и защитных растений выделяются
предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное
хозяйство, на срок до десяти лет.
Осуществление мероприятий по ведению охотничьего хозяйства,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов, допускается по
согласованию с предприятиями, учреждениями и организациями,
ведущими лесное хозяйство.
Глава 25. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 85. Права и обязанности лесопользователей
Лесопользователи имеют право и обязаны осуществлять только те
лесные пользования, которые им разрешены.
Лесопользователи, осуществляющие заготовку древесины, имеют
право на получение в установленные сроки лесосечного фонда в
объемах, необходимых для выполнения заданий государственных планов
экономического и социального развития.
В зависимости от вида лесного пользования лесопользователи
имеют право в установленном порядке прокладывать дороги,
оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить
производственные и хозяйственные постройки, устанавливать
оборудование и приспособления для разделки и переработки
древесины, устраивать стоянки транспорта и т.п.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и
РСФСР, права лесопользователей могут быть ограничены в
государственных интересах, а также в интересах других
лесопользователей.
Осуществление лесных пользований для извлечения нетрудовых
доходов запрещается.
Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению, а
причиненные им убытки - возмещению в порядке, установленном
Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик,
иным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим
законодательством РСФСР.
В зависимости от вида лесного пользования лесопользователи
обязаны:
наиболее полно и рационально использовать переданные им
лесосеки, лесонасаждения, отведенные под подсочку, лесные сенокосы
и другие лесные угодья;
не оставлять недорубов (начатых рубкой лесосек), а также
заготовленной древесины на местах рубок и в лесу после истечения
сроков ее заготовки и вывозки, устанавливаемых Правилами отпуска
древесины на корню в лесах СССР;
вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии
почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие
лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, а также
на состояние водоемов и других природных объектов;
соблюдать пожарную безопасность, осуществлять в местах
проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае
возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;
не допускать потерь древесины, перевода деловой древесины в
дрова, а также расходования деловой древесины не по назначению;
производить очистку лесосек от порубочных остатков и приводить
за свой счет земельные участки, нарушенные ими в результате лесных
пользований, в состояние, пригодное для использования их по
назначению;
выполнять другие требования, устанавливаемые Правилами отпуска
древесины на корню в лесах СССР и правилами рубок леса.
Статья 86. Порядок определения технической политики для
лесозаготовителей
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик государственный орган лесной промышленности
Союза ССР определяет с соблюдением требований Основ лесного
законодательства Союза ССР и союзных республик обязательную для
всех лесозаготовителей техническую политику, основанную на
применении прогрессивных технологических процессов, машин и
механизмов.
Глава 26. ПРЕБЫВАНИЕ ГРАЖДАН В ЛЕСАХ
Статья 87. Право граждан на пребывание в лесах
Граждане имеют право свободно пребывать в лесах, собирать
дикорастущие плоды, орехи, грибы, ягоды и т.п.
Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в
лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников,
повреждений лесных культур, засорения лесов, разорения
муравейников, гнездовий птиц и т.п.
Статья 88. Условия, при которых может быть ограничено
лесопользование граждан
Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, орехов,
грибов, ягод и т.п. могут быть ограничены в порядке, определяемом
законодательством Союза ССР, статьей 76 настоящего Кодекса и иным
законодательством РСФСР, в интересах пожарной безопасности,
ведения орехопромыслового, лесоплодового или лесосеменного
хозяйства, а в лесах заповедников и других лесах - в связи с
установленным в них специальным порядком пользования.
Глава 27. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 89. Основания прекращения права лесопользования
предприятий, учреждений и организаций
Право лесопользования предприятий, учреждений и организаций
подлежит прекращению полностью или частично соответственно в
случаях:
1) минования надобности в лесопользовании;
2) истечения срока лесопользования;
3) ликвидации предприятия, учреждения или организации.
Право лесопользования предприятий, учреждений и организаций
может быть также прекращено в случае изъятия земель
государственного лесного фонда или иных земель, занятых лесами,
для других государственных или общественных нужд либо в случае
осуществления лесных пользований не в соответствии с целями или
требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или
лесном билете.
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены и
другие основания прекращения права лесопользования предприятий,
учреждений и организаций.
Статья 90. Основания прекращения права лесопользования граждан
Право лесопользования граждан подлежит прекращению полностью
или частично соответственно в случаях:
1) добровольного отказа от лесопользования;
2) истечения срока лесопользования;
3) осуществление лесных пользований не в соответствии с целями
или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере)
или лесном билете.
Право лесопользования граждан может быть также прекращено в
случае изъятия земель государственного лесного фонда или иных
земель, занятых лесами, для государственных или общественных нужд.
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены и
другие основания прекращения права лесопользования граждан.
Статья 91. Порядок прекращения права лесопользования
Право лесопользования предприятий, учреждений и организаций в
случаях, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса (кроме
пункта 2 части первой этой статьи), а также граждан в случаях,
предусмотренных статьей 90 настоящего Кодекса (кроме пункта 2
части первой этой статьи), прекращается путем аннулирования
лесорубочного билета (ордера) или лесного билета предприятиями,
учреждениями и организациями, выдавшими лесорубочный билет (ордер)
или лесной билет.
При прекращении права лесопользования в случае изъятия земель
государственного лесного фонда или иных земель, занятых лесами,
для государственных или общественных нужд лесные пользования могут
быть разрешены на других участках.
Глава 28. ОСОБЕННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ
Статья 92. Основное назначение городских лесов
Городские леса используются прежде всего в
культурно-оздоровительных целях и для отдыха населения.
Статья 93. Запрещение в городских лесах лесных пользований, не
совместимых с проведением культурно-оздоровительных мероприятий и
организацией отдыха населения
Заготовка древесины в порядке проведения рубок главного
пользования, заготовка живицы, второстепенных лесных материалов,
древесных соков, а также промысловая заготовка других продуктов
побочного пользования лесом и пастьба скота в городских лесах
запрещаются.
Законодательством РСФСР в городских лесах могут быть запрещены
и другие виды лесных пользований, если они несовместимы с
проведением культурно-оздоровительных мероприятий и с организацией
отдыха населения.
Статья 94. Лесопользование в лесах населенных пунктов,
отнесенных к категории рабочих, курортных и дачных поселков
Положения статей 92 и 93 настоящего Кодекса распространяются
также на леса населенных пунктов, отнесенных в соответствии с
законодательством РСФСР к категории рабочих, курортных и дачных
поселков.
Глава 29. ОСОБЕННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
В ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЛЕСАХ
Статья 95. Преимущественное право предприятий, учреждений и
организаций министерств, государственных комитетов и ведомств, за
которыми закреплены леса, на осуществление лесных пользований в
этих лесах
Предприятия, учреждения и организации министерств,
государственных комитетов и ведомств, за которыми закреплены леса
для выполнения возложенных на них научных, учебных и иных задач,
имеют преимущественное право осуществлять в установленном порядке
в этих лесах соответствующие виды лесных пользований.
В закрепленных лесах могут быть ограничены или полностью
запрещены лесные пользования иных предприятий, учреждений и
организаций, а также граждан, если это несовместимо с целями
закрепления лесов.
Порядок лесопользования в закрепленных лесах устанавливается
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 96. Порядок закрепления лесов и осуществления
государственного контроля
Закрепление лесов за министерствами, государственными
комитетами и ведомствами производится на основании постановления
Совета Министров РСФСР, если иное не установлено законодательством
Союза ССР.
Закрепленные леса передаются по актам предприятиями,
учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство,
предприятиям, учреждениям и организациям министерств,
государственных комитетов и ведомств, за которыми закреплены леса.
Форма акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Государственный контроль за состоянием, использованием,
воспроизводством, охраной и защитой закрепленных лесов, независимо
от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и
организаций, ведущих лесное хозяйство в этих лесах, осуществляется
государственными органами лесного хозяйства, иными специально
уполномоченными на то государственными органами, а также Советами
народных депутатов, их исполнительными и распорядительными
органами.
Глава 30. ОГРАНИЧЕНИЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
В ЛЕСАХ ЗАПОВЕДНИКОВ
Статья 97. Ограничение лесопользования в лесах заповедников
В лесах заповедников запрещаются рубки главного пользования,
заготовка живицы, а также другие лесные пользования, не
совместимые с целями заповедования.
Порядок лесопользования в лесах заповедников определяется
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Глава 31. ОСОБЕННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В КОЛХОЗНЫХ ЛЕСАХ
Статья 98. Осуществление лесных пользований в колхозных лесах
Лесные пользования в колхозных лесах осуществляются прежде
всего колхозами и колхозниками.
Колхозы (межколхозные лесохозяйственные организации)
осуществляют в колхозных лесах все виды лесных пользований для
нужд общественного хозяйства бесплатно. Члены колхоза осуществляют
в этих лесах лесные пользования на льготных условиях или
бесплатно.
После удовлетворения потребностей общественного хозяйства
колхоза и нужд колхозников в древесине и иной лесной продукции
колхоз может допускать к осуществлению лесных пользований других
лесопользователей. Плата за продукцию, заготовленную этими
лесопользователями в колхозных лесах, взимается колхозом по
таксам, установленным для лесов государственного значения.
Средства, вырученные от лесных пользований в колхозных лесах,
расходуются на ведение лесного хозяйства.
Статья 99. Передача колхозных лесов в состав лесов
государственного значения
Колхозные леса с согласия общих собраний членов колхозов или
собраний уполномоченных по постановлению Совета Министров РСФСР
могут быть переданы полностью или частично в состав лесов
государственного значения.
Глава 32. ОСОБЕННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
Статья 100. Особенности лесопользования в пограничной зоне
Пользование лесами в пограничной зоне осуществляется в
порядке, установленном Основами лесного законодательства Союза ССР
и союзных республик и иным законодательством Союза ССР, настоящим
Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Особенности пользования лесами в пограничной зоне
устанавливаются компетентными органами по согласованию с
командованием пограничных войск.
Глава 33. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
О ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИИ
Статья 101. Органы, разрешающие споры о лесопользовании
Споры между предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами о лесопользовании разрешаются Советом Министров РСФСР,
Советами Министров автономных республик, исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов, а также
государственными органами лесного хозяйства и иными специально
уполномоченными на то государственными органами в порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 102. Имущественные споры, связанные с лесными
отношениями
Имущественные споры, связанные с лесными отношениями,
рассматриваются в порядке, установленном законодательством Союза
ССР и РСФСР.
Раздел III. ВОСПРОИЗВОДСТВО И ПОВЫШЕНИЕ
ПРОДУКТИВНОСТИ ЛЕСОВ
Глава 34. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ
Статья 103. Порядок восстановления лесов и лесоразведения
На вырубках, гарях и иных бывших под лесом площадях
осуществляется восстановление лесов, а на других землях,
предназначенных для создания новых лесов, проводится
лесоразведение.
Объемы работ по лесовосстановлению и лесоразведению
предусматриваются в государственных планах экономического и
социального развития.
Восстановление и разведение лесов, заготовка лесных семян и
выращивание посадочного материала осуществляются
лесохозяйственными предприятиями государственных органов лесного
хозяйства, а также иными предприятиями, учреждениями и
организациями, ведущими лесное хозяйство. Законодательством Союза
ССР и РСФСР выполнение указанных работ может быть возложено и на
другие организации. Эти организации в случаях, когда на них
законодательством Союза ССР или РСФСР возложено выполнение в РСФСР
работ по лесовосстановлению, обязаны согласовывать с
государственными органами лесного хозяйства территориальное
размещение установленных им объемов работ по лесовосстановлению,
своевременно передавать лесохозяйственным предприятиям
государственных органов лесного хозяйства созданные ими лесные
культуры.
Статья 104. Обязанности лесозаготовителей по соблюдению
требований, направленных на сохранение благоприятных условий для
восстановления лесов на вырубках
При заготовке и трелевке древесины лесозаготовители обязаны
соблюдать требования, направленные на сохранение благоприятных
условий для восстановления лесов на вырубках. Эти требования
должны учитываться также при разработке новой техники для
заготовки и трелевки древесины.
Статья 105. Способы проведения лесовосстановительных работ
Лесовосстановительные работы проводятся способами,
обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки
высокопродуктивных лесов из хозяйственно-ценных древесных пород в
порядке, устанавливаемом государственными органами лесного
хозяйства.
Статья 106. Перевод в состав земель государственного лесного
фонда земель иных категорий для облесения
Для обеспечения оптимальной лесистости, облесения берегов рек,
водоемов и в других необходимых случаях в состав земель
государственного лесного фонда могут переводиться земли иных
категорий, прежде всего земельные участки, не пригодные для
использования в сельском хозяйстве (овраги, балки, пески и т.п.),
а также земли государственного запаса, заросшие
древесно-кустарниковой растительностью. Перевод в состав земель
государственного лесного фонда земель иных категорий производится
в порядке, установленном земельным законодательством Союза ССР и
РСФСР.
Глава 35. ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ ЛЕСОВ
И УХОД ЗА ЛЕСОМ
Статья 107. Мероприятия по повышению продуктивности лесов
В целях улучшения качественного состава лесов должны
проводиться рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки,
связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений,
осуществляться мероприятия по улучшению возрастного состава лесов,
в том числе по предотвращению накопления перестойных насаждений, а
также по повышению плодородия почв и другие работы,
способствующие повышению продуктивности лесов.
Статья 108. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,
ведущих лесное хозяйство, по повышению продуктивности лесов и
уходу за лесом
Лесохозяйственные предприятия государственных органов лесного
хозяйства, иные предприятия, учреждения и организации, ведущие
лесное хозяйство, обязаны:
проводить уход за лесом, работы по селекции, лесному
семеноводству и сортоиспытанию наиболее ценных в хозяйственном
отношении древесных пород, мероприятия по повышению плодородия
почв, осушению избыточно увлажненных земель, предотвращению водной
и ветровой эрозии почв, заболачивания, засоления и других
процессов, ухудшающих состояние почв, а также осуществлять иные
мероприятия, направленные на улучшение породного состава, качества
лесов, повышение их продуктивности и защитных свойств. При этом
должны быть обеспечены сохранность и своевременное воспроизводство
кедра, дуба, бука и других ценных древесных пород;
принимать меры к наиболее полному и эффективному использованию
земель государственного лесного фонда для восстановления и
создания новых лесов на предназначенных для этого площадях.
Раздел IV. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Глава 36. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Статья 109. Охрана и защита лесов
Все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок,
нарушений установленного порядка лесопользования и других
действий, причиняющих вред лесу, а также защите от вредителей и
болезней.
Статья 110. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов
Осуществление мероприятий по охране и защите лесов
возлагается:
в лесах государственного значения - на лесохозяйственные
предприятия государственных органов лесного хозяйства, иные
предприятия, учреждения и организации, на которые возложено
ведение лесного хозяйства в этих лесах, а также на соответствующие
министерства, государственные комитеты и ведомства и
исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов;
в колхозных лесах - на колхозы, иные организации, на которые
возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах, а также на
соответствующие сельскохозяйственные органы.
Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик,
исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов в
соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР обеспечивают
осуществление мероприятий по охране и защите лесов, по борьбе с
лесными пожарами, привлекают для их тушения население,
противопожарную технику и транспортные средства, запрещают на
период высокой пожарной опасности в необходимых случаях посещение
населением лесов и въезд в них транспортных средств.
Статья 111. Обязанности Советов Министров автономных
республик, исполнительных комитетов краевых, областных Советов
народных депутатов по борьбе с лесными пожарами
Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты
краевых, областных Советов народных депутатов в целях
предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними:
организуют ежегодно разработку и выполнение предприятиями,
учреждениями, организациями, ведущими лесное хозяйство, и
лесопользователями мероприятий по противопожарной профилактике и
подготовке к пожароопасному сезону в лесах; ежегодно до начала
пожароопасного сезона утверждают оперативные планы борьбы с
лесными пожарами, предусматривающие конкретные противопожарные
мероприятия;
устанавливают порядок привлечения рабочих и служащих
предприятий, учреждений и организаций, колхозников и населения,
противопожарной техники, транспортных и других средств
предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров,
обеспечивают лиц, привлеченных к тушению лесных пожаров,
средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
предусматривают на периоды особо высокой опасности пожаров в лесах
создание из привлекаемых сил и средств пожарных подразделений и
обеспечивают содержание их в готовности к немедленному выезду в
случае возникновения лесного пожара;
оказывают содействие в строительстве дорог противопожарного
назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и
вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов, в завозе
горючего и смазочных материалов в районы действия подразделений
авиационной охраны лесов, а также выделяют на пожароопасный сезон
в распоряжение государственных органов лесного хозяйства в
качестве дежурного транспорта необходимое количество автомобилей,
катеров и других транспортных средств с запасом горючего;
организуют широкое проведение противопожарной пропаганды,
регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов
сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;
обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с лесными
пожарами на территории республики, края, области, создавая в
необходимых случаях специальные комиссии для этой цели.
Статья 112. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,
деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов
Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых
влияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны проводить
согласованные с государственными органами лесного хозяйства,
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и
другими государственными органами в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР технологические, санитарные и
другие мероприятия, направленные на охрану лесов.
Статья 113. Охрана и защита полезащитных лесных полос и иных
защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не
входящих в государственный лесной фонд
Охрана и защита полезащитных лесных полос на землях колхозов и
совхозов и иных защитных или озеленительных древесно-кустарниковых
насаждений, не входящих в государственный лесной фонд,
обеспечиваются землепользователями, соответствующими
министерствами, государственными комитетами и ведомствами и
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.
Статья 114. Меры поощрения, стимулирующие осуществление
мероприятий по рациональному ведению лесного хозяйства, улучшению
использования лесов, усилению их охраны и защиты
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть установлены
меры материального и морального поощрения предприятий, учреждений,
организаций, ведущих лесное хозяйство, и лесопользователей,
стимулирующие осуществление мероприятий по рациональному ведению
лесного хозяйства, улучшению использования лесов, усилению их
охраны и защиты.
Глава 37. ЛЕСНАЯ ОХРАНА В РСФСР
Статья 115. Лесная охрана в РСФСР
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик охрану и защиту лесов на территории РСФСР
осуществляют: государственная лесная охрана СССР; лесная охрана
министерств, государственных комитетов и ведомств, в систему
которых входят предприятия, учреждения и организации, ведущие
лесное хозяйство; лесная охрана исполнительных комитетов городских
Советов народных депутатов; лесная охрана колхозов.
Государственная лесная охрана СССР, лесная охрана министерств,
государственных комитетов и ведомств, исполнительных комитетов
городских Советов народных депутатов, а также лесная охрана
колхозов в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР
наделяются правами по пресечению и предупреждению нарушений правил
охраны и защиты лесов, установленного порядка осуществления лесных
пользований, использования земель государственного лесного фонда в
соответствии с их целевым назначением, а также по пресечению и
предупреждению других действий, причиняющих вред лесу.
На государственные органы лесного хозяйства возлагается
осуществление контроля за постановкой дела охраны и защиты всех
лесов на территории РСФСР.
Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСОВ
И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР. ЛЕСОУСТРОЙСТВО
Глава 38. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСОВ
И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР
Статья 116. Ведение государственного учета лесов и
государственного лесного кадастра
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик для организации рационального пользования
лесами, их воспроизводства, охраны и защиты, планирования развития
лесного хозяйства и размещения лесосечного фонда за счет
государства проводится государственный учет лесов и ведется
государственный лесной кадастр по единым для Союза ССР системам.
Государственный учет лесов и государственный лесной кадастр
ведутся в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Статья 117. Порядок ведения отраслевого учета земель
государственного лесного фонда
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик отраслевой учет состояния и использования земель
государственного лесного фонда осуществляется в порядке,
устанавливаемом Советом Министров СССР.
Глава 39. ЛЕСОУСТРОЙСТВО
Статья 118. Содержание лесоустройства
Лесоустройство включает систему государственных мероприятий,
направленных на обеспечение рационального использования, повышения
продуктивности, воспроизводства, охраны и защиты лесов, а также
повышения культуры ведения лесного хозяйства.
Лесоустройство включает следующие лесоустроительные действия:
определение границ территорий лесохозяйственных предприятий,
внутрихозяйственную организацию территорий лесохозяйственных
предприятий государственных органов лесного хозяйства, а также
территорий, занятых лесами, ведение лесного хозяйства в которых
возложено на иные предприятия, учреждения и организации;
определение лесных ресурсов, породного и возрастного состава
лесов для установления расчетной лесосеки по рубкам главного
пользования и размеров других видов лесных пользований, а также
способов рубок;
выявление участков, на которых необходимо проведение рубок
ухода, санитарных рубок, рубок, связанных с реконструкцией
малоценных лесных насаждений, осушения и других лесохозяйственных
мероприятий;
уточнение площадей, предназначенных для восстановления лесов и
лесоразведения, и определение способов воспроизводства лесов;
определение категорий защитности лесов и обоснование перевода
лесов в случае необходимости из одной группы в другую;
осуществление топографо-геодезических, лесобиологических и
других обследований и изысканий, а также иных лесоустроительных
действий.
Статья 119. Проекты, составляемые по материалам лесоустройства
По материалам лесоустройства для предприятий, учреждений и
организаций, ведущих лесное хозяйство, составляются и утверждаются
государственными органами лесного хозяйства или по согласованию с
ними иными государственными органами соответствующие проекты,
которые являются основой для ведения лесного хозяйства и
осуществления лесопользования и служат исходными данными для
перспективного и текущего планирования.
Статья 120. Расчетная лесосека
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик расчетная лесосека исчисляется по рубкам
главного пользования на длительный период при лесоустройстве по
каждому предприятию, учреждению и организации, ведущему лесное
хозяйство, раздельно по группам лесов и хозяйствам (хвойным,
твердолиственным и мягколиственным), и определяется по области,
краю, республике. Порядок утверждения расчетной лесосеки
устанавливается Советом Министров СССР.
Статья 121. Система проведения лесоустройства
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик лесоустройство проводится во всех лесах
государственными лесоустроительными предприятиями по единой для
Союза ССР системе, устанавливаемой государственным органом лесного
хозяйства Союза ССР.
Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 122. Недействительность сделок, нарушающих право
государственной собственности на леса
Самовольная переуступка права лесопользования, а также другие
сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право
государственной собственности на леса, недействительны.
Статья 123. Виды нарушений лесного законодательства
Лица, виновные в совершении предусмотренных статьей 122
настоящего Кодекса сделок, а также:
незаконной порубке и повреждении деревьев и кустарников;
уничтожении или повреждении леса в результате поджога или
небрежного обращения с огнем;
нарушении требований пожарной безопасности в лесах;
повреждении леса сточными водами, химическими веществами,
промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и
отбросами, влекущем его усыхание или заболевание;
уничтожении или повреждении лесных культур, сеянцев либо
саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка
естественного происхождения и самосева на площадях,
предназначенных под лесовосстановление;
использовании участков земель государственного лесного фонда
для раскорчевки, возведения построек, переработки древесины,
устройства складов и т.п. без надлежащего разрешения на
использование этих участков;
самовольном сенокошении и пастьбе скота в лесах и на землях
государственного лесного фонда, не покрытых лесом;
самовольном сборе дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и
т.п. на участках, где это запрещено или допускается только по
лесным билетам;
нарушении установленного порядка использования лесосечного
фонда, заготовки и вывозки древесины и заготовки живицы;
уничтожении и повреждении ограничительных знаков в лесах;
уничтожении полезной для леса фауны;
вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий,
цехов, агрегатов, транспортных путей, коммунальных и других
объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов;
осуществлении лесных пользований не в соответствии с целями
или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере)
или лесном билете;
повреждении сенокосов и пастбищных угодий на землях
государственного лесного фонда;
сборе дикорастущих плодов, орехов, ягод и т.п. с нарушением
установленных сроков их сбора;
засорении лесов бытовыми отходами и отбросами;
уничтожении или повреждении лесоосушительных канав, дренажных
систем и дорог на землях государственного лесного фонда,
несут уголовную, административную или иную ответственность в
соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Законодательством Союза ССР и РСФСР может быть установлена
ответственность и за другие нарушения лесного законодательства.
Статья 124. Ответственность за вред, причиненный нарушением
лесного законодательства
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны
возместить вред, причиненный нарушением лесного законодательства,
в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР
и РСФСР.
Статья 125. Изъятие незаконно добытой древесины и иной лесной
продукции
Незаконно добытая древесина и иная лесная продукция подлежат
изъятию и передаче соответствующему предприятию, учреждению или
организации, ведущему лесное хозяйство, либо лесопользователю,
если нарушены его права. При невозможности изъятия незаконно
добытой продукции взыскивается ее стоимость.
Статья 126. Приостановление лесопользования при нарушении
порядка пользования лесами
В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и
союзных республик при нарушении лесопользователями установленного
порядка пользования лесами осуществление лесопользования может
быть приостановлено в случаях и в порядке, определяемых Советом
Министров СССР.
Статья 127. Приостановление работ, представляющих опасность
для состояния и воспроизводства лесов
В случаях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза
ССР, могут быть приостановлены проводимые предприятиями,
учреждениями, организациями работы, если они представляют
опасность для состояния и воспроизводства лесов в связи с
невыполнением при проведении этих работ технологических,
санитарных и других мероприятий, обеспечивающих охрану лесов от
пожаров и устранение вредного воздействия на состояние и
воспроизводство лесов.
Статья 128. Ответственность за уничтожение или повреждение
защитных и озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не
входящих в государственный лесной фонд
Лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении
полезащитных лесных полос на землях колхозов и совхозов либо иных
защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не
входящих в государственный лесной фонд, несут ответственность,
установленную законодательством за уничтожение или повреждение
особо охраняемых лесов первой группы, если законодательством Союза
ССР и РСФСР не установлена более строгая ответственность за
указанные действия.
Статья 129. Ответственность за невыполнение обязательных
мероприятий по восстановлению, улучшению состояния и породного
состава лесов, повышению их продуктивности, а также по
использованию ресурсов спелой древесины
За невыполнение обязательных мероприятий по восстановлению,
улучшению состояния и породного состава лесов, повышению их
продуктивности, а также по использованию ресурсов спелой древесины
виновные в этом лица несут ответственность в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 130. Международные договоры
Если международным договором СССР установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в советском лесном законодательстве, то
применяются правила международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении лесного
законодательства РСФСР, если в международном договоре РСФСР
установлены иные правила, чем предусмотренные лесным
законодательством РСФСР.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от
03.12.1979)
|