СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 1978 г. N 685
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 19.08.1982 N 764 - СП СССР, 1982, N 23, ст. 119;
от 21.03.1983 N 225 - СП СССР, 1983, N 8, ст. 42;
от 26.06.1989 N 512 - СП СССР, 1989, N 27, ст. 98)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной
автомобильной инспекции.
2. Возложить на Министерство внутренних дел СССР разработку и
утверждение по согласованию с Советами Министров союзных
республик, Министерством внешней торговли, Министерством
иностранных дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР
порядка выдачи документов на автомототранспортные средства,
участвующие и международном дорожном движении, и на управление
этими транспортными средствами.
3. Обязать Министерство внешней торговли осуществлять проверку
у водителей автомототранспортных средств, участвующих в
международном дорожном движении и пересекающих Государственную
границу СССР, наличия соответствующих документов на транспортные
средства и на право управления ими, а также наличия на
транспортных средствах номерных и опознавательных знаков
установленного образца. Порядок такой проверки определяется
Министерством внешней торговли по согласованию с Министерством
внутренних дел СССР, Министерством иностранных дел СССР и
Комитетом государственной безопасности СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 10 августа 1978 г. N 685
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 19.08.1982 N 764 - СП СССР, 1982, N 23, ст. 119;
от 21.03.1983 N 225 - СП СССР, 1983, N 8, ст. 42;
от 26.06.1989 N 512 - СП СССР, 1989, N 27, ст. 98)
1. Государственная автомобильная инспекция является частью
советской милиции и входит в систему Министерства внутренних дел
СССР.
2. Деятельность Государственной автомобильной инспекции
основывается на строжайшем соблюдении социалистической законности.
Государственная автомобильная инспекция и ее должностные лица в
своей деятельности руководствуются законами СССР, законами союзных
и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР,
указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных
республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР
и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и
распоряжениями местных Советов народных депутатов и их
исполнительных комитетов, а также Положением о советской милиции,
настоящим Положением, приказами и инструкциями Министерства
внутренних дел СССР и другими утвержденными в соответствии с
действующим законодательством нормативными актами.
3. Государственная автомобильная инспекция решает возложенные
на нее задачи в тесном взаимодействии с другими службами органов
внутренних дел, государственными органами, администрацией
предприятий, учреждений и организаций, Военной автомобильной
инспекцией Министерства обороны, а также с добровольными
обществами автомотолюбителей, добровольными народными дружинами и
другими общественными организациями, деятельность которых связана
с обеспечением безопасности дорожного движения, широко привлекая к
работе по предупреждению дорожно - транспортных происшествий
коллективы предприятий, организаций и учреждений и население по
месту жительства.
4. В состав Государственной автомобильной инспекции входят:
Главное управление Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел СССР;
управления Государственной автомобильной инспекции министерств
внутренних дел союзных республик;
отделы (управления) Государственной автомобильной инспекции
министерств внутренних дел автономных республик, управлений
(главных управлений) внутренних дел исполнительных комитетов
краевых, областных, городских (столиц союзных республик и города
Ленинграда) Советов народных депутатов;
отделения (отделы, группы) Государственной автомобильной
инспекции отделов (управлений) внутренних дел исполнительных
комитетов окружных, городских, районных Советов народных
депутатов;
строевые подразделения дорожно - патрульной службы,
подразделения дорожного надзора, регистрационно - экзаменационные
подразделения, специализированные монтажно - эксплуатационные и
другие подразделения, а также диагностические станции для
проведения периодических технических осмотров автомототранспортных
средств.
5. Главной задачей Государственной автомобильной инспекции
является совершенствование организации дорожного движения с целью
обеспечения его безопасности и повышения эффективности
использования автомототранспортных средств.
6. Государственная автомобильная инспекция в соответствии с
возложенными на нее задачами:
а) обеспечивает регулирование движения транспорта и пешеходов
на улицах и дорогах и надзор за дорожным движением, выявляет и
пресекает нарушения правил дорожного движения и других нормативов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;
оказывает в необходимых случаях помощь водителям, пешеходам и
пассажирам, в том числе доврачебную помощь пострадавшим при
дорожно - транспортных происшествиях;
б) осуществляет контроль за содержанием автомобильных дорог,
улиц, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном
для дорожного движения состоянии, за оборудованием улиц и дорог
средствами регулирования дорожного движения (дорожными знаками,
светофорной техникой и иными средствами регулирования), за
выполнением требований по обеспечению безопасности дорожного
движения при проведении ремонтно - строительных и других работ на
улицах и дорогах, а также на железнодорожных переездах;
в) осуществляет надзор за техническим состоянием находящихся в
эксплуатации автомототранспортных средств, троллейбусов и
трамваев; проводит периодически государственные технические
осмотры автомобилей, мотоциклов и прицепов; осуществляет контроль
за наличием на автомототранспортных средствах, троллейбусах и
трамваях приспособлений, обеспечивающих подавление индустриальных
помех радиоприему, а также контроль за соответствием содержания
загрязняющих веществ в выбросах автомототранспортных средств, а
также уровня шума, производимого ими при работе, установленным
нормативам и за выполнением мероприятий по охране окружающей среды
от вредного влияния автомототранспорта;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
19.08.1982 N 764)
г) производит регистрацию и ведет учет автомототранспортных
средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям и
гражданам; выдает технические паспорта и государственные номерные
знаки на указанные транспортные средства и ведет учет этих
паспортов и номерных знаков;
д) разрабатывает в установленном порядке правила, нормативы и
стандарты, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного
движения, или участвует в их разработке, осуществляет контроль за
соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами этих правил, нормативов и стандартов;
е) контролирует проведение предприятиями, учреждениями и
организациями необходимых мероприятий по предупреждению дорожно -
транспортных происшествий и содержанию транспортных средств в
исправном состоянии;
ж) ведет учет дорожно - транспортных происшествий, анализирует
причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению
этих причин и условий; разрабатывает рекомендации по повышению
уровня безопасности дорожного движения, вносит их в установленном
порядке в государственные органы и общественные организации и
способствует их реализации;
з) изучает условия дорожного движения и принимает меры к
улучшению содержания улиц и дорог и повышению их пропускной
способности;
и) дает заключения по проектам на строительство и
реконструкцию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений,
железнодорожных переездов, линий городского электрического
транспорта в части, относящейся к обеспечению безопасности
дорожного движения; участвует в работе комиссий по приемке в
эксплуатацию указанных объектов;
к) рассматривает представляемые на согласование маршруты
следования общественного транспорта, автотранспортных средств с
особо ценными, опасными, тяжеловесными и негабаритными грузами;
л) дает заключения по проектам конструкций
автомототранспортных средств, троллейбусов и трамваев в части
соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного
движения; участвует в испытаниях и приемке образцов новой
автомототранспортной техники;
м) осуществляет регистрацию учебных организаций по подготовке
водителей автомототранспортных средств; принимает экзамены по
правилам дорожного движения и навыкам практического вождения
транспортных средств, выдает удостоверения на право управления
транспортными средствами;
н) участвует в определении тематики научно - исследовательских
работ по вопросам безопасности дорожного движения и обеспечивает
совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами,
научными учреждениями внедрение в практику результатов законченных
научно - исследовательских работ в этой области;
о) выполняет функции заказчика на разработку и изготовление
технических средств регулирования и контроля дорожного движения; в
соответствии с действующим законодательством осуществляет
установку, эксплуатацию и внедрение технических средств
регулирования дорожного движения;
п) ведет учет нарушений правил дорожного движения; применяет в
установленном порядке предусмотренные действующим
законодательством меры административного воздействия к нарушителям
правил и других нормативов, относящихся к обеспечению безопасности
дорожного движения;
р) в соответствии с действующим законодательством осуществляет
неотложные действия на месте дорожно - транспортных происшествий
(задержание водителей, установление свидетелей, сохранение и
закрепление следов и т.п.); проводит совместно с другими службами
органов внутренних дел розыск водителей, скрывшихся с мест
дорожно - транспортных происшествий, ведет дознание по делам о
дорожно - транспортных происшествиях;
с) организует работу по разъяснению законодательства о
безопасности дорожного движения и правил дорожного движения,
используя в этих целях печать, кино, радио, телевидение; оказывает
содействие в изучении в школах и других учебных заведениях правил
дорожного движения;
т) обобщает практику применения законодательства о
безопасности дорожного движения, принимает меры к единообразному и
правильному применению этого законодательства и разрабатывает
предложения по его совершенствованию;
у) участвует в установленном порядке в работе международных
организаций по вопросам безопасности дорожного движения,
разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными
организациями мероприятия, вытекающие из участия СССР в
международных соглашениях по этим вопросам;
ф) осуществляет контроль за уплатой индивидуальными
владельцами транспортных средств установленных законодательством
сборов, взимаемых в связи с эксплуатацией этих средств.
7. Государственная автомобильная инспекция в целях
осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:
а) требовать от предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц и граждан соблюдения установленных правил,
нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности
дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния
автомототранспорта, и давать им обязательные для выполнения
предписания об устранении нарушений этих правил, нормативов и
стандартов;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
19.08.1982 N 764)
б) осуществлять (в выборочном порядке) контроль за выполнением
при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, улиц,
дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского
электрического транспорта норм, правил и стандартов, относящихся к
обеспечению безопасности дорожного движения;
в) требовать от руководителей дорожных, коммунальных,
архитектурно - планировочных организаций представления для
ознакомления необходимой документации о состоянии автомобильных
дорог и улиц и о мероприятиях по повышению безопасности дорожного
движения;
г) предписывать или разрешать другим организациям установку
технических средств регулирования дорожного движения;
д) запрещать или ограничивать в неотложных случаях дорожное
движение на отдельных участках улиц и дорог, когда пользование ими
угрожает безопасности дорожного движения;
е) запрещать проведение ремонтно - строительных и других работ
на улицах и дорогах в случаях, когда не соблюдаются требования по
обеспечению безопасности дорожного движения;
ж) беспрепятственно посещать транспортные предприятия и
организации, требовать от их руководителей представления
необходимой документации и давать им рекомендации о проведении
мероприятий по предупреждению дорожно - транспортных происшествий
и содержанию транспортных средств в исправном состоянии;
з) контролировать качество обслуживания и ремонта
автомототранспортных средств на станциях технического обслуживания
в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения
и охране окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
19.08.1982 N 764)
и) привлекать в установленном порядке к проверке технического
состояния транспортных средств отдельные станции технического
обслуживания, оснащенные необходимым контрольно - диагностическим
оборудованием, а также инженерно - технических работников
транспортных предприятий по согласованию с руководителями этих
предприятий;
к) запрещать эксплуатацию транспортных средств, если
конструкция или техническое состояние их не отвечают требованиям
действующих правил, нормативов и стандартов, контроль за
соблюдением которых осуществляет Государственная автомобильная
инспекция (со снятием в необходимых случаях номерных знаков);
л) останавливать при необходимости транспортные средства,
проверять у водителей удостоверения на право управления,
регистрационные документы на транспортные средства и документы на
перевозимый груз, путевые (маршрутные) листы;
м) использовать в необходимых случаях без оплаты грузовые
автомобили для транспортировки поврежденных при авариях или
неисправных транспортных средств;
н) отстранять от управления транспортными средствами лиц,
находящихся в состоянии опьянения, или не имеющих прав на
управление данным видом транспортного средства, или грубо
нарушающих правила дорожного движения;
о) использовать в установленном порядке технические средства
для определения состояния опьянения водителей транспортных средств
или направлять водителей в необходимых случаях для этих целей на
освидетельствование в медицинские учреждения;
п) приглашать в Государственную автомобильную инспекцию
граждан для оказания содействия в выяснении обстоятельств
дорожно - транспортных происшествий, нарушений правил дорожного
движения;
р) проверять в необходимых случаях знание водителями
транспортных средств правил дорожного движения, навыки вождения, а
также направлять водителей на медицинское освидетельствование для
установления годности их к управлению транспортными средствами;
с) передавать в предусмотренном законом порядке материалы на
лиц, допустивших нарушения правил дорожного движения и иных
нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного
движения и охраны окружающей среды от вредного влияния
автомототранспорта, в административные комиссии, товарищеские
суды, трудовые коллективы, общественные организации, а также
комиссии по делам несовершеннолетних для применения к ним
установленных мер воздействия;
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР от
19.08.1982 N 764; от 21.03.1983 N 225)
т) в случаях, предусмотренных действующим законодательством,
лишать водителей права на управление автомототранспортными
средствами, троллейбусами, трамваями, тракторами и иными
самоходными машинами.
Соответствующие органы и должностные лица Государственной
автомобильной инспекции пользуются правами, предусмотренными
настоящим пунктом, в порядке, определяемом Министерством
внутренних дел СССР.
8. За нарушение правил дорожного движения и иных нормативов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения,
работники Государственной автомобильной инспекции в соответствии с
действующим законодательством имеют право налагать штраф в
качестве меры административного взыскания:
начальники управлений, отделов, отделений Государственной
автомобильной инспекции и их заместители - на граждан и на
должностных лиц в размере до 200 рублей;
командиры подразделений дорожно - патрульной службы и их
заместители, государственные автомобильные инспектора, инспектора
дорожно - патрульной службы и другие инспектора, осуществляющие
контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных
нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного
движения, - на граждан и на должностных лиц в размере до
10 рублей.
Все перечисленные в настоящем пункте работники Государственной
автомобильной инспекции за нарушение правил дорожного движения и
иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного
движения, имеют также право налагать предупреждение в качестве
меры административного взыскания в случаях, предусмотренных
действующим законодательством.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
26.06.1989 N 512)
9. Должностные лица Государственной автомобильной инспекции
несут установленную законодательством ответственность за
невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное
использование предоставленных им прав.
Каждый работник Государственной автомобильной инспекции обязан
проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в
обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к
участникам дорожного движения.
10. В отношении транспортных средств Министерства обороны,
воинских частей Комитета государственной безопасности СССР и
Министерства внутренних дел СССР Государственная автомобильная
инспекция осуществляет свои полномочия только в части контроля за
соблюдением водителями правил дорожного движения, при этом
регистрационные и другие документы (кроме водительского
удостоверения) на указанные транспортные средства не проверяются и
эти транспортные средства не могут быть использованы для иных
целей, кроме тех, которые определены служебным заданием (путевым
листом).
11. Государственная автомобильная инспекция в отношении
находящихся на территории СССР транспортных средств, принадлежащих
дипломатическим и консульским представительствам иностранных
государств и их сотрудникам, а также другим иностранным
представительствам и международным организациям и их сотрудникам,
которые согласно советскому законодательству пользуются
соответствующим иммунитетом, действует в порядке, устанавливаемом
Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Министерством
иностранных дел СССР и другими заинтересованными организациями на
основе принципа взаимности, применяемого во взаимоотношениях СССР
с соответствующими государствами.
12. Государственная автомобильная инспекция совместно с
другими службами органов внутренних дел принимает участие в охране
общественного порядка и борьбе с преступностью.
13. Финансирование и материально - техническое обеспечение
Государственной автомобильной инспекции осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.
|