СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 сентября 1978 г. N 740
   
             О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ
                       И РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
   
        (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
                         от 08.10.1987 N 1123)
        (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
                         от 13.06.1988 N 740)
   
       Совет Министров    СССР    отмечает,    что    в    результате
   последовательного осуществления курса Коммунистической  партии  на
   подъем  материального и культурного уровня жизни советского народа
   значительно увеличился жилищный фонд  страны.  Развитие  и  охрана
   государственного и общественного жилищного фонда являются одним из
   условий  для   обеспечения   права   граждан   СССР   на   жилище,
   установленного новой Конституцией СССР.
       Советы Министров союзных республик,  исполкомы местных Советов
   народных депутатов,  министерства и ведомства уделяют значительное
   внимание обеспечению эксплуатации и сохранности находящегося в  их
   ведении жилищного фонда.
       Однако в жилищном хозяйстве все еще есть серьезные недостатки.
   Действующая  структура  управления  жилищным хозяйством громоздка.
   Имеется большое  количество  мелких   нерентабельных   жилищно   -
   эксплуатационных   контор   и   домоуправлений.   Выделяемые   для
   эксплуатации и ремонта жилищного фонда средства используются часто
   недостаточно эффективно.  Качество капитального и текущего ремонта
   жилых домов во многих случаях низкое.
       Созданные в союзных республиках и министерствах для выполнения
   работ  по   ремонту   зданий   ремонтно-строительные   организации
   отвлекаются  на  новое строительство.  Ремонтные работы по заявкам
   квартиросъемщиков   зачастую    выполняются    несвоевременно    и
   некачественно.  При  выполнении  капитального  ремонта жилых домов
   недостаточно применяются индустриальные строительные  конструкции,
   детали и узлы, прогрессивные методы организации труда.
       Отрицательно сказываются на эксплуатации  жилых  домов  низкое
   качество   строительно-монтажных   работ,   недоделки  и  дефекты,
   допускаемые   в   период   строительства.   Имеют   место   случаи
   проектирования  и строительства неэкономичных в эксплуатации жилых
   домов, в частности домов с повышенными теплопотерями.
       Придавая важное   народнохозяйственное   значение  обеспечению
   сохранности   государственного    жилищного    фонда,    улучшению
   эксплуатации  и  ремонта жилых домов и обслуживания проживающего в
   них населения, Совет Министров СССР постановляет:
       1. Обязать  Советы  Министров  союзных и автономных республик,
   исполкомы  краевых,  областных,  городских  и   районных   Советов
   народных депутатов,   министерства   и   ведомства,  руководителей
   предприятий, организаций и учреждений:
       принять меры    к    улучшению    эксплуатации    и    ремонта
   государственного   жилищного    фонда    за    счет    дальнейшего
   совершенствования  управления жилищным хозяйством,  укрепления его
   материально-технической базы,     осуществления     планово      -
   предупредительного   ремонта   зданий,   повышения   эффективности
   расходования материальных и  финансовых  ресурсов,  выделяемых  на
   ремонтно-эксплуатационные   нужды,   более  широкого  внедрения  в
   жилищное хозяйство достижений науки,  техники и передового  опыта,
   использования  современных  технических средств при эксплуатации и
   ремонте зданий, автоматизации и диспетчеризации управления работой
   инженерного    оборудования   жилых   домов,   механизации   труда
   эксплуатационного персонала;
       повысить ответственность  работников  жилищного  хозяйства  за
   сохранность жилых домов и культуру обслуживания проживающего в них
   населения;
       обеспечить более широкое привлечение  населения  к  участию  в
   управлении   жилищным   хозяйством,  обратив  особое  внимание  на
   активизацию работы домовых комитетов при  жилищно-эксплуатационных
   организациях,   на   развитие  инициативы  населения  в  улучшении
   содержания жилых домов и прилегающих к ним территорий,  а также на
   повышение  ответственности  граждан за сохранность жилищного фонда
   как  ценнейшего  народного  достояния  и  за   соблюдение   правил
   социалистического общежития;
       развивать и    совершенствовать    формы     социалистического
   соревнования за высокую культуру быта, отличное содержание квартир
   и домов.  Шире  использовать  опыт  г.  г.   Москвы,   Ленинграда,
   Новосибирска  и  Ярославля  по  организации  смотров  технического
   состояния и эксплуатации жилых домов и благоустройства прилегающих
   к ним территорий.
   
          ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
   
       2. Советам   Министров   союзных  республик,  министерствам  и
   ведомствам СССР разработать и утвердить не позднее 1980 года схемы
   управления  жилищным хозяйством,  находящимся в ведении исполкомов
   местных Советов народных  депутатов,  предприятий  и  организаций,
   исходя   из  необходимости  значительного  улучшения  обслуживания
   населения,  содержания  жилых  домов  и  повышения  рентабельности
   эксплуатации  жилищного  фонда.  При этом предусмотреть укрупнение
   жилищно-эксплуатационных        организаций,         специализацию
   соответствующих  организаций на капитальном и текущем ремонте и на
   обслуживании инженерных  систем,  создание,  в  первую  очередь  в
   крупных  городах,  на  основе имеющихся жилищно-эксплуатационных и
   ремонтно-строительных  организаций  исполкомов   местных   Советов
   народных депутатов,  а также предприятий и организаций министерств
   и ведомств  единой  ремонтно-строительной  и  единой   жилищно   -
   эксплуатационной    служб,    которые   на   договорных   условиях
   обеспечивали бы техническое обслуживание,  текущий  и  капитальный
   ремонт   государственного   жилищного  фонда,  независимо  от  его
   ведомственной   подчиненности,   и   фонда    жилищно-строительных
   кооперативов.
       Впредь до создания указанных служб исполкомам местных  Советов
   народных    депутатов    производить   по   прямым   договорам   с
   предприятиями,   организациями   и   учреждениями,   не   имеющими
   ремонтно-строительных организаций, а также с жилищно-строительными
   кооперативами  работы  по  капитальному  и  текущему  ремонту   их
   жилищного фонда.
       3. Министерствам и  ведомствам  продолжить  в  соответствии  с
   Постановлением Совета  Министров СССР от 26 августа 1967 г.  N 807
   передачу ведомственного жилищного фонда исполкомам местных Советов
   народных депутатов, имея при этом, в частности, в виду:
       передавать в первую очередь ведомственный  жилищный  фонд,  не
   обеспеченный  должной системой технического обслуживания и ремонта
   и находящийся на балансе мелких эксплуатационных организаций;
       одновременно с   передачей   ведомственного   жилищного  фонда
   передавать  (пропорционально  объемам   работ   по   обслуживанию,
   капитальному   и  текущему  ремонту  этого  фонда)  организации  и
   предприятия,  занятые обслуживанием и ремонтом указанного фонда (с
   производственной базой)    и    расположенные    вне    территории
   промышленных предприятий,  а  также  предусмотренные  планом  фонд
   заработной платы, материальные и финансовые ресурсы.
       Сохранить за   работниками    передаваемых    организаций    и
   предприятий  установленные для них условия оплаты труда,  льготы и
   преимущества  на  время  работы   в   этих   организациях   и   на
   предприятиях.
       Советам Министров союзных республик определить по согласованию
   с министерствами  и  ведомствами  СССР  условия  и  сроки передачи
   предприятиями и организациями исполкомам местных Советов  народных
   депутатов  ведомственных  жилых  домов и обеспечить предоставление
   жилой площади,  освобождающейся в этих  домах,  в  первую  очередь
   работникам  указанных  предприятий  и  организаций,  нуждающимся в
   улучшении жилищных условий.
   
               ПО УЛУЧШЕНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ
                  И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
                         И РЕМОНТУ ЖИЛЫХ ДОМОВ
   
       5. Советам  Министров  союзных  республик,   министерствам   и
   ведомствам СССР   обеспечить   проведение  в  1979  -  1980  годах
   обследования состояния находящихся в  ведении  исполкомов  местных
   Советов народных депутатов,  предприятий и организаций жилых домов
   и разработку перспективных планов  капитального  ремонта  их;  при
   составлении проектов комплексного капитального ремонта жилых домов
   предусматривать улучшение   планировки   помещений    (с    учетом
   ликвидации  коммунальных  квартир)  и  оборудование  зданий  всеми
   видами инженерного благоустройства.
       6. В целях повышения качества капитального ремонта жилых домов
   и объектов культурно-бытового назначения  признать  целесообразным
   ввести  авторский  надзор  проектных  организаций  за  проведением
   комплексного капитального ремонта этих домов и объектов.
       Поручить Госстрою   СССР   разработать  и  в  6-месячный  срок
   утвердить по согласованию  с  Госпланом  СССР,  Госбанком  СССР  и
   Стройбанком   СССР   Положение   об  авторском  надзоре  проектных
   организаций за проведением комплексного капитального ремонта жилых
   домов и объектов культурно-бытового назначения, предусмотрев в нем
   размер и источники финансирования затрат  на  осуществление  этого
   надзора.
       7. Установить,  что приемка жилых домов в  эксплуатацию  после
   капитального    ремонта,    независимо    от    их   ведомственной
   принадлежности,  должна производиться государственными комиссиями,
   назначаемыми  исполкомами  местных  Советов народных депутатов,  с
   последующим утверждением этими исполкомами актов приемки.
       8. Возложить   на   Государственный  комитет  по  гражданскому
   строительству и архитектуре при Госстрое СССР осуществление единой
   технической  политики  в  области  капитального и текущего ремонта
   жилых домов, для чего указанному Комитету образовать в центральном
   аппарате Управление по ремонту жилищного фонда.
       9. Установить двухгодичный гарантийный срок  (со  дня  приемки
   жилых  домов  в  эксплуатацию),  в  течение которого по требованию
   жилищно-эксплуатационных организаций строительные  и  ремонтно   -
   строительные организации обязаны за свой счет устранять допущенные
   по  их  вине  недоделки  и  дефекты,   обнаруженные   в   процессе
   эксплуатации  в  построенных  или капитально отремонтированных ими
   жилых домах (независимо от вида работ).
       10. Советам  Министров  союзных  республик  установить начиная
   с 1979 года предельные сроки продолжительности ремонта квартир  по
   заказам   населения,   гарантийные   сроки,   в   течение  которых
   организации,  выполнившие ремонт квартир,  обязаны  за  свой  счет
   устранять  дефекты,  допущенные  по  их  вине,  и  ответственность
   указанных организаций за невыполнение обязательств по ремонту.
       11. Установить,  что  начиная  с  1979  года арендная плата за
   нежилые  помещения  в  домах,  находящихся  в  ведении  исполкомов
   местных  Советов  народных депутатов,  предприятий,  организаций и
   учреждений, полностью   остается   в   распоряжении   жилищно    -
   эксплуатационных  организаций  и  направляется  ими  на расходы по
   содержанию и текущему ремонту жилых домов.
       12 -  13.  Утратили  силу.  -  Постановление  Совмина  СССР от
   13.06.1988 N 740.
       14. Установить,   что   начиная  с  1980  года  расчеты  между
   организацией -  заказчиком   и   подрядной   ремонтно-строительной
   организацией  за выполненные работы по капитальному ремонту жилого
   дома  осуществляются  без  промежуточных  платежей  только   после
   выполнения  в  соответствии  с  заключенным договором подряда всех
   работ по  объекту  или  по  комплексу  работ,  предусмотренному  в
   годовом плане.
       Министерству финансов СССР,  Госплану  СССР  и  Госбанку  СССР
   совместно     с     Советами    Министров    союзных    республик,
   заинтересованными министерствами и ведомствами СССР  в  6-месячный
   срок  установить источники и порядок образования оборотных средств
   ремонтно-строительных   организаций,   с   которыми   расчеты   за
   произведенный ремонт осуществляются в указанном порядке.
   
              ПО РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
                   РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
   
       16. Разрешить    Советам    Министров    союзных    республик,
   министерствам   и   ведомствам   СССР  расходовать  сверх  объемов
   государственных  капитальных  вложений,  устанавливаемых  годовыми
   планами экономического и социального развития СССР:
       на развитие основных фондов (кроме строительства  жилых  домов
   и общежитий)    и    пополнение   оборотных   средств   ремонтных,
   транспортных и снабженческих организаций жилищного  хозяйства,  на
   проектирование,   строительство  и  реконструкцию  предприятий  по
   производству строительных материалов и деталей для  ремонта  жилых
   домов, на проектирование, строительство и реконструкцию мастерских
   и складских   помещений   жилищно-эксплуатационных    организаций,
   приобретение ремонтного оборудования,  инвентаря и инструмента для
   них - до 10 процентов отчислений от средств,  предусматриваемых на
   капитальный ремонт жилищного фонда;
       на проектирование,  строительство  и  расширение   собственной
   производственной     базы    ремонтно-строительных    организаций,
   осуществляющих  капитальный  ремонт  школ,  зданий  и   сооружений
   культурно-бытового  назначения  и  коммунальных предприятий,  - до
   10 процентов   отчислений   от   средств,   предусматриваемых   на
   капитальный ремонт этих объектов.
       Материально-техническое обеспечение      указанных       работ
   осуществлять   за  счет  ресурсов,  выделяемых  Советам  Министров
   союзных республик,  министерствам и ведомствам СССР на ремонтно  -
   эксплуатационные  нужды,  а  также  за счет изыскания материальных
   ресурсов из местных источников.
   
        ПО УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТ
               ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
   
       18. В   целях   коренного  улучшения  материально-технического
   обеспечения работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда:
       а) утратил  силу.  -  Постановление Совмина СССР от 13.06.1988
   N 740.
       б) Советам   Министров   союзных  республик,  министерствам  и
   ведомствам  СССР  предусматривать  в  планах   отдельной   строкой
   выделение   соответственно  исполкомам  местных  Советов  народных
   депутатов,  предприятиям  и  организациям  материально-технических
   ресурсов,  необходимых для эксплуатации и ремонта жилищного фонда,
   исходя из количества  ресурсов,  предусмотренных  на  эти  цели  в
   планах экономического и социального развития;
       в) возложить    материально-техническое    обеспечение    нужд
   эксплуатации и ремонта жилищного фонда, находящегося в ведении:
       исполкомов местных    Советов     народных     депутатов     и
   республиканских  министерств  и  ведомств  в  союзных республиках,
   кроме РСФСР,  - на государственные комитеты и  главные  управления
   материально-технического снабжения союзных республик;
       исполкомов местных  Советов  народных  депутатов  в  РСФСР   и
   республиканских министерств   и   ведомств  РСФСР,  -  на  Главное
   управление снабжения и сбыта при Совете Министров РСФСР;
       Мосгорисполкома и    Ленгорисполкома,    -    на    управления
   материально-технического      снабжения      Мосгорисполкома     и
   Ленгорисполкома;
       министерств и    ведомств    СССР   и   союзно-республиканских
   министерств и ведомств союзных республик,  -  на  органы  Госснаба
   СССР в установленном порядке.
       19. Утратил  силу.  - Постановление Совмина СССР от 13.06.1988
   N 740.
       21. Возложить  на  Министерство  строительного,  дорожного   и
   коммунального   машиностроения,  Мосгорисполком  и  Ленгорисполком
   обеспечение ранее изготовленных и  производимых  подведомственными
   им  предприятиями  лифтов  для  жилых  домов  запасными частями по
   заявкам  Советов  Министров  союзных  республик,   министерств   и
   ведомств СССР.
       22. Советам Министров союзных республик устанавливать  начиная
   с 1979 года в годовых планах экономического и социального развития
   союзных  республик   задания   республиканским   министерствам   и
   ведомствам по производству средств малой механизации,  инвентаря и
   инструмента для    ремонтно-эксплуатационных    нужд     жилищного
   хозяйства.
   
               ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
                         СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ
   
       23. Государственному комитету по гражданскому строительству  и
   архитектуре   при   Госстрое  СССР  и  Советам  Министров  союзных
   республик при разработке проектов на строительство жилых  домов  и
   микрорайонов   предусматривать   автоматизацию  и  диспетчеризацию
   работы инженерных систем этих домов и районов.
       Государственному комитету   по  гражданскому  строительству  и
   архитектуре при  Госстрое  СССР  установить  порядок  согласования
   типовых проектов   жилых   домов   с   министерствами   жилищно  -
   коммунального хозяйства (министерствами  коммунального  хозяйства)
   союзных республик.
       24. Государственному комитету по гражданскому строительству  и
   архитектуре при Госстрое СССР:
       разработать и утвердить в 1979 году  нормы  на  проектирование
   помещений для жилищно-эксплуатационных организаций и их баз;
       ввести начиная с 1980 года в разрабатываемые и  корректируемые
   типовые  проекты  жилых  домов  раздел "Техническая эксплуатация",
   содержащий указания по рациональному техническому  обслуживанию  и
   ремонту  строительных конструкций и инженерного оборудования жилых
   домов;
       предусматривать начиная  с  1980 года в типовых проектах жилых
   домов  высотой   5   этажей   и   выше   специальные   устройства,
   обеспечивающие  управление  из  квартир открыванием входных дверей
   домов и  автоматическое  управление  электроосвещением  лестничных
   клеток.
       30. Академии коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова:
       (абзац пятый)  согласовывать  разрабатываемые ею сводные планы
   научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,  а  также
   планы   разработки  и  пересмотра  норм  и  стандартов  в  области
   капитального и текущего ремонта жилищного фонда с  Государственным
   комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое
   СССР.
       35. Утратил силу.  - Постановление  Совмина СССР от 13.06.1988
   N 740.
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования