Утверждено
Приказом Министерства
социального обеспечения РСФСР
от 6 апреля 1979 г. N 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕТСКОМ ДОМЕ - ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ
ДЕТЕЙ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
I. Общие положения
1. Детский дом - интернат для умственно отсталых детей <*>
является медико - социальным учреждением, предназначенным для
постоянного проживания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и
медицинском обслуживании, а также социально - трудовой адаптации.
В детском доме - интернате может быть организовано отделение или
группа с дневным или шестидневным режимом содержания.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется детский дом - интернат.
2. Детский дом - интернат создается, реорганизуется и
ликвидируется по решению Совета Министров АССР, исполкома
краевого, областного, а в Москве и Ленинграде - городских Советов
народных депутатов по согласованию с Министерством социального
обеспечения РСФСР.
3. Детский дом - интернат осуществляет свою деятельность под
руководством вышестоящей организации по подчиненности и
исполнительного комитета Совета народных депутатов.
4. Министерство социального обеспечения автономной республики,
отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного,
районного (городского) Совета народных депутатов осуществляет
координацию деятельности детских домов - интернатов, находящихся
соответственно на территории республики, края, области, города.
5. Детский дом - интернат именуется по названию городского,
районного, сельского (поселкового) Совета, на территории которого
он расположен. При наличии в одном населенном пункте двух и более
детских домов - интернатов может быть присвоен порядковый номер.
Наименование ему присваивается областным, краевым отделом
социального обеспечения или министерством социального обеспечения
АССР.
6. Детский дом - интернат организует в специально построенном
или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые
должны соответствовать санитарно - гигиеническим, противопожарным
требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми
видами коммунального благоустройства для проживания воспитанников.
7. В детском доме - интернате для осуществления трудового
обучения воспитанников создаются лечебно - производственные
(трудовые) мастерские, а в детском доме - интернате, расположенном
в сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство.
Примечание. Лечебно - производственные (трудовые) мастерские и
подсобные сельские хозяйства создаются при детских домах -
интернатах для глубоко умственно отсталых детей, способных к
обучению по специальным программам и методикам.
Лечебно - производственные (трудовые) мастерские и подсобные
сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с
положениями о них, утвержденными Министерством социального
обеспечения РСФСР.
В целях укрепления материальной базы лечебно -
производственных (трудовых) мастерских в детском доме - интернате
могут создаваться цехи и участки в качестве структурных
подразделений предприятий, деятельность которых регламентируется
соответствующим положением.
8. Контроль за качеством медицинского обслуживания
воспитанников, проживающих в детском доме - интернате, соблюдением
санитарно - противоэпидемического режима и оказанием
специализированной медицинской помощи осуществляют органы
здравоохранения в установленном порядке.
9. Детский дом - интернат состоит на бюджете автономной
республики, края, области, города (республиканского подчинения) и
имеет годовую смету расходов, утверждаемую Министерством
социального обеспечения АССР, краевым, областным, городским
(республиканского подчинения) отделом социального обеспечения,
пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп со
своим наименованием, а также штатное расписание, утверждаемое в
установленном порядке.
Детский дом - интернат может иметь специальные средства от
лечебно - производственных мастерских, подсобного сельского
хозяйства и других доходов, которые расходуются на улучшение
питания, бытового и культурного обслуживания, расширение лечебно -
производственных мастерских, подсобного сельского хозяйства, а
также на поощрение воспитанников.
10. В своей деятельности детский дом - интернат
руководствуется действующим законодательством Союза ССР и РСФСР,
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
Правительства РСФСР, приказами, инструктивными письмами и
постановлениями коллегии Министерства социального обеспечения
РСФСР, министерства социального обеспечения АССР, краевого,
областного, Московского и Ленинградского городских отделов
социального обеспечения, другими нормативными актами, а также
настоящим Положением.
II. Задачи и функции детского дома - интерната
11. Основными задачами детского дома - интерната являются:
11.1. Материально - бытовое обеспечение воспитанников,
создание для них благоприятных условий жизни, организации ухода
(надзора) и оказание им медицинской помощи.
11.2. Осуществление мероприятий, направленных на социально -
трудовую адаптацию воспитанников.
12. В соответствии с основными задачами детский дом - интернат
осуществляет:
12.1. Прием детей и активное содействие их адаптации в новой
обстановке и жизни коллектива.
12.2. Бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им,
согласно утвержденным нормам, благоустроенного жилья с мебелью и
инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви.
12.3. Организацию рационального питания с учетом возраста и
состояния здоровья.
12.4. Диспансеризацию, лечение, организацию консультативной
помощи специалистов, а также госпитализацию больных с участием
лечебно - профилактических учреждений.
12.5. Проведение санитарно - гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
12.6. Обеспечение нуждающихся воспитанников слуховыми
аппаратами, очками, протезно - ортопедическими изделиями, а также
немоторными средствами передвижения.
12.7. Трудовое обучение умственно отсталых детей в объеме
учебных программ, планов, разработанных Министерством социального
обеспечения РСФСР.
12.8. Мероприятия по повышению качества обслуживания,
содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и
методов обслуживания воспитанников.
12.9. Совершенствование организации труда персонала и
повышение его квалификации.
12.10. Широкое использование шефской помощи предприятий
(учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов
культурно - бытового назначения и благоустройства, а также
проведении культурно - воспитательной работы.
13. Финансово - хозяйственная деятельность детского дома -
интерната осуществляется в соответствии с утвержденным планом и
сметой расходов.
В этих целях администрация детского дома - интерната
организует:
13.1. Обеспечение детского дома - интерната материалами,
оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой,
обувью, бельем, школьно - письменными принадлежностями, наглядными
пособиями, игрушками и их рациональное использование.
13.2. Рациональное и экономное расходование государственных
средств, выделяемых на содержание детского дома - интерната, и
обеспечение сохранности товарно - материальных ценностей.
13.3. Соблюдение правил и норм охраны труда, техники
безопасности, противопожарной безопасности.
13.4. Реконструкцию, а также своевременный капитальный и
текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций.
13.5. Рациональное использование основных фондов и
бесперебойную работу всех вспомогательных служб.
13.6. Устройство детских площадок для игр и т.д.
13.7. Благоустройство и озеленение территории детского дома -
интерната.
13.8. списание имущества, пришедшего в негодность, в
соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных
принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях
системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня
1975 г. N 73.
13.9. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического
учета, составление отчетности по утвержденным формам и
представление ее в установленные сроки соответствующим органам.
14. Администрация детского дома - интерната выполняет
обязанности опекуна и попечителей в отношении воспитанников,
проживающих в интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.
Для охраны имущественных интересов воспитанников (получение
пенсии, управление имуществом и т.п.) в необходимых случаях может
быть назначен опекун над имуществом.
III. Условия приема, содержания и выписки воспитанников
15. В детский дом - интернат принимаются дети в возрасте от 4
до 18 лет с аномалиями умственного развития.
16. Приему подлежат умственно отсталые дети, страдающие
психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию
здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи в
соответствии с Инструкцией "О медицинских показаниях и
противопоказаниях к приему в дома - интернаты", утвержденной
Министерством здравоохранения СССР и согласованной с
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам 5 -
7 сентября 1978 г. N 06-14/12/2495-МК (приложение N 1) <*>,
независимо от наличия родственников, обязанных по закону их
содержать.
Дети инвалидов и участников Отечественной войны и семей
погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников
Отечественной войны, дети - сироты, дети одиноких и многодетных
матерей принимаются в детский дом - интернат в первоочередном
порядке.
17. Прием в детский дом - интернат производится по путевке
Министерства социального обеспечения автономной республики,
краевого, областного, Московского, Ленинградского городских
отделов социального обеспечения, которая выдается на основании
заявления о приеме в детский дом - интернат (приложение N 2) <*> с
указанными в нем документами.
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
18. Для лучшей организации ухода, медицинского обслуживания,
осуществления мероприятий по социально - трудовой адаптации и
проведения учебно - воспитательной работы воспитанники размещаются
по комнатам с учетом заболевания, возраста и распределения по
учебным группам.
19. Временное выбытие воспитанников из детского дома -
интерната разрешается на срок не более одного месяца.
Разрешение о временном выбытии воспитанников может быть дано
при наличии заключения врача, письменного заявления родителей или
обязательства родственников об обеспечении ухода за ними.
Расходы, связанные с поездкой к родителям или родственникам,
детским домом - интернатом не возмещаются.
20. Воспитанники, достигшие 18-летнего возраста, овладевшие
трудовыми навыками и могущие по заключению ВТЭК работать на
предприятиях, в сельском хозяйстве, при наличии родителей,
выписываются к ним, и им районными, городскими отделами
социального обеспечения оказывается помощь в трудоустройстве.
Воспитанники, не имеющие родителей, трудоустраиваются
министерствами социального обеспечения АССР, краевыми, областными,
а в Москве и Ленинграде - городскими отделами социального
обеспечения.
21. На воспитанников, выписываемых из детского дома -
интерната с последующим трудовым устройством, директор детского
дома - интерната оформляет и направляет в районный, городской
отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или
районный, городской отдел социального обеспечения, который будет
осуществлять трудовое устройство, следующие документы:
справку о сроке пребывания в детском доме - интернате и
приобретенных трудовых навыках;
справку ВТЭК о группе инвалидности;
свидетельство о рождении и паспорт.
22. Воспитанники, достигшие 18-летнего возраста и неспособные
к труду, в соответствии с заключением специализированной ВТЭК и
решением педагогического совета переводятся в психоневрологические
интернаты.
При этом детский дом - интернат высылает в
психоневрологический интернат на указанных воспитанников их личные
дела.
IV. Организация учебно - воспитательной работы в детском
доме - интернате (для детей, способных к обучению
по специальным программам и методикам)
23. В детском доме - интернате осуществляется учебно -
воспитательный процесс, предусматривающий привитие воспитанникам
навыков самообслуживания, трудовых навыков, обучение элементарной
грамоте, счету, развитие у детей простейших представлений и
понятий.
24. Воспитание и обучение в детском доме - интернате
осуществляется по специальному учебному плану в соответствии с
программой по воспитанию и обучению умственно отсталых детей в
детских домах - интернатах Министерства социального обеспечения
РСФСР.
25. Все воспитанники, находящиеся в детском доме - интернате,
распределяются по воспитательным группам в соответствии с их
возрастом, физическим и интеллектуальным развитием и учетом
возможности овладения трудовыми навыками.
26. Воспитанники детского дома - интерната распределяются по
группам с наполняемостью 15 - 18 человек:
26.1. Дошкольная группа - от 4 до 8 лет.
26.2. Подготовительная группа к трудовому обучению - от 8 до
12 лет.
26.3. Группы трудового обучения от 12 до 18 лет (в том числе
подростковая - от 16 до 18 лет).
26.4. Диагностическая группа - от 4 до 18 лет.
Примечание. Диагностическая группа создается с целью выяснения
степени умственной отсталости, возможности трудового обучения и
уточнения методов коррекционно - воспитательной работы с
воспитанниками.
27. Воспитание и обучение детей осуществляется воспитателями и
инструкторами по труду в процессе обучения трудовой деятельности,
проведения коллективных мероприятий, а также на занятиях по
общеобразовательным предметам.
28. Учебные занятия в детском доме - интернате проводятся в
соответствии со сроками, утвержденными Министерством просвещения
СССР для общеобразовательных школ (начало учебного года, каникулы,
четверть и окончание учебного года). Руководителям детских домов -
интернатов, расположенных в сельской местности, где воспитанники
обучаются сельскохозяйственному труду, предоставляется право по
согласованию с областными, краевыми отделами и министерствами
социального обеспечения АССР изменять эти сроки в зависимости от
климатических условий.
V. Педагогический совет
29. Для обсуждения и решения основных вопросов учебно -
воспитательной работы и трудового обучения воспитанников в детском
доме - интернате создается педагогический совет.
Педагогический совет утверждает план работы на год и
созывается не менее 4 раз в учебном году.
В состав педагогического совета входят директор детского дома
- интерната (председатель совета), заместитель директора по учебно
- воспитательной работе, заведующий медицинской частью
(отделением), заместитель заведующего по медицинской части,
старший воспитатель, воспитатели, врачи, заместитель директора по
административно - хозяйственной части, логопеды, массовик -
культорганизатор, мастер учебно - производственных мастерских,
инструкторы по труду, заведующий подсобным хозяйством.
30. Педагогический совет рассматривает:
30.1. Мероприятия по выполнению директив Партии и
Правительства, приказов и постановлений вышестоящих органов
социального обеспечения.
30.2. Планы работы детского дома - интерната.
30.3. Итоги работы детского дома - интерната за каждую учебную
четверть, а также планы проведения оздоровительной работы,
праздников и т.п.
30.4. Комплектование отделений и воспитательных групп детского
дома - интерната.
30.5. Обмен опытом воспитателей и других работников детского
дома - интерната в целях введения в практику лучших методов
работы.
30.6. Мероприятия по улучшению трудового и производственного
обучения.
30.7. Состояние физического воспитания детей, мероприятия по
охране их здоровья, создание санитарно - гигиенических условий
обучения, труда и отдыха воспитанников, состояние техники
безопасности.
30.8. Вопросы организации и состояния методической работы в
детском доме - интернате, результаты проведения методических
совещаний, семинаров и медико - педагогических конференций.
30.9. Мероприятия по внедрению в детском доме - интернате
научной организации труда, новые эффективные методы обслуживания
умственно отсталых детей.
31. Члены педагогического совета имеют право вносить по своей
инициативе на рассмотрение совета вопросы, связанные с учебно -
воспитательной работой.
32. По вопросам, обсуждаемым на заседаниях педагогического
совета, выносятся решения с указанием сроков и лиц, ответственных
за их исполнение.
33. Решение педагогического совета принимается большинством
голосов присутствующих членов совета и оформляется протоколом.
34. Для ведения дел педагогического совета из числа его членов
ежегодно избирается секретарь, который ведет протоколы заседаний,
хранит документацию о работе совета, подготавливает материалы о
работе совета за отчетный период.
35. Председатель педагогического совета организует
систематическую проверку исполнения принимаемых решений совета и
информирует совет об итогах проверки.
VI. Руководство детским домом - интернатом
36. Детский дом - интернат возглавляет директор, который
назначается и освобождается от должности министерством социального
обеспечения АССР, краевым, областным, Московским и Ленинградским
городскими отделами социального обеспечения из лиц, имеющих высшее
педагогическое или медицинское образование.
37. Директор организует всю работу детского дома - интерната и
несет полную ответственность за его состояние и деятельность.
38. Директор без доверенности действует от имени детского дома
- интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях,
распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом
и средствами детского дома - интерната, заключает договоры, выдает
доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в
государственном банке текущие счета детского дома - интерната.
В пределах своей компетенции директор издает приказы по
детскому дому - интернату, в соответствии с трудовым
законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры
поощрения и налагает взыскания на работников детского дома -
интерната.
39. Директор обеспечивает подбор и правильную расстановку
педагогических, медицинских и других кадров в соответствии с
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 31.03.78
N 29 "О номенклатуре должностей, подлежащих замещению
специалистами с высшим и средним специальным образованием в
системе Министерства социального обеспечения РСФСР", осуществляет
руководство работой педагогического и медицинского персонала,
повышение их квалификации, а также принимает участие в
комплектовании детского дома - интерната воспитанниками и отвечает
за выполнение учебно - воспитательного плана.
40. Директор детского дома - интерната по согласованию с
местным комитетом профсоюза производит в установленном порядке
премирование работников за достижение лучших результатов в работе.
Премирование руководящих работников детского дома - интерната
(директора, его заместителей, главного бухгалтера, старшего
бухгалтера на правах главного бухгалтера) производится вышестоящим
органом социального обеспечения по согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза. Премирование указанных работников при наличии
фактов нарушения финансово - бюджетной дисциплины не производится.
41. Администрация детского дома - интерната совместно с
местным комитетом профсоюза организует социалистическое
соревнование работников, подводит итоги и определяет победителей.
42. Администрация детского дома - интерната совместно с
местным комитетом профсоюза:
42.1. Устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
соответствии с Типовыми правилами.
42.2. Распределяет жилую площадь в домах учреждения, а также
жилую площадь, предоставляемую в распоряжение учреждения в других
домах.
43. Проверка работы и ревизия финансово - хозяйственной
деятельности детского дома - интерната производится вышестоящей и
другими организациями в установленном порядке.
|