30 ноября 1979 года
------------------------------------------------------------------
СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРБИТРАЖЕ В СССР
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР
от 18.02.1987 - Ведомости ВС СССР, 1987, N 7, ст. 92;
от 22.06.1987 - Ведомости ВС СССР, 1987, N 25, ст. 355;
от 30.12.1987 - Ведомости ВС СССР, 1988, N 1, ст. 3)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Разрешение хозяйственных споров органами
государственного арбитража
В соответствии с Конституцией СССР разрешение хозяйственных
споров между предприятиями, учреждениями и организациями
осуществляется органами государственного арбитража в пределах их
компетенции.
Органы государственного арбитража разрешают хозяйственные
споры в точном соответствии с законодательством Союза ССР и
союзных республик.
Статья 2. Задачи органов государственного арбитража
Задачами органов государственного арбитража являются:
обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов
предприятий, учреждений и организаций при разрешении хозяйственных
споров;
активное воздействие на предприятия, учреждения, организации,
их вышестоящие органы (министерства, государственные комитеты,
ведомства или другие вышестоящие органы) и должностных лиц в целях
обеспечения соблюдения ими социалистической законности,
своевременного заключения хозяйственных договоров, выполнения
плановых заданий и договорных обязательств, борьба с проявлениями
местничества и ведомственности в хозяйственной деятельности;
неуклонное применение установленных законодательством или
договором мер имущественной ответственности за нарушения
государственной дисциплины, допускаемые при выполнении плановых
заданий и договорных обязательств;
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от
18.02.1987; от 30.12.1987)
обеспечение единообразного и правильного применения
законодательства при разрешении хозяйственных споров;
содействие улучшению договорной и претензионной работы в
народном хозяйстве, предупреждение нарушений законности в
хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций;
разработка предложений и осуществление мер, направленных на
совершенствование правового регулирования хозяйственной
деятельности.
Органы государственного арбитража в своей деятельности
всемерно используют правовые средства в целях усиления охраны
социалистической собственности, укрепления хозяйственного расчета,
усиления режима экономии и устранения потерь в народном хозяйстве,
повышения роли договора, развития рациональных хозяйственных
связей и сотрудничества между предприятиями, учреждениями и
организациями, содействуя динамичному, планомерному и
пропорциональному развитию народного хозяйства, ускорению научно -
технического прогресса, повышению эффективности общественного
производства и качества работы, улучшению конечных результатов
хозяйственной деятельности.
Статья 3. Законодательство Союза ССР и союзных республик о
государственном арбитраже в СССР
Организация, порядок деятельности и компетенция органов
государственного арбитража определяются настоящим Законом,
постановлениями Правительства СССР и иными актами законодательства
Союза ССР, утверждаемыми Советом Министров СССР Правилами
рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами и
Положением о Государственном арбитраже СССР, а также положениями
об органах государственного арбитража в союзных республиках,
утверждаемыми Советами Министров союзных республик по согласованию
с Государственным арбитражем СССР.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
18.02.1987)
Статья 4. Законодательство, на основании которого
рассматриваются хозяйственные споры
Органы государственного арбитража разрешают споры на основании
законов и других законодательных актов Союза ССР и союзных
республик, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и
Советов Министров союзных республик, других нормативных актов и в
соответствии с государственными планами экономического и
социального развития.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
Статья 5. Система органов государственного арбитража
В СССР действуют государственные арбитражи:
Государственный арбитраж СССР;
государственные арбитражи союзных республик;
государственные арбитражи автономных республик;
государственные арбитражи краев, областей.
Президиумом Верховного Совета союзной республики по
согласованию с Государственным арбитражем СССР могут быть
образованы государственные арбитражи города, автономной области,
автономного округа. В таком же порядке могут быть объединены
государственный арбитраж края (области) с государственным
арбитражем города.
Государственный арбитраж СССР, государственные арбитражи
союзных и автономных республик, краев, областей, городов,
автономных областей и автономных округов составляют единую систему
органов государственного арбитража в СССР.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
18.02.1987)
Статья 6. Руководство органами государственного арбитража
Государственный арбитраж СССР является союзно -
республиканским органом СССР. Государственный арбитраж СССР
осуществляет руководство всеми органами государственного
арбитража, как правило, через государственные арбитражи союзных
республик.
Государственный арбитраж СССР несет ответственность за
организацию, состояние и совершенствование деятельности всех
органов государственного арбитража.
Государственные арбитражи союзных республик являются союзно -
республиканскими органами союзных республик и осуществляют
руководство нижестоящими органами государственного арбитража.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
18.02.1987)
Органы государственного арбитража в СССР осуществляют свою
деятельность под руководством соответственно Верховного Совета
СССР и его Президиума, Верховных Советов союзных и автономных
республик и их Президиумов, краевых, областных, городских Советов
народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей
и автономных округов.
(часть четвертая введена Указом Президиума ВС СССР от 22.06.1987)
Работа органов государственного арбитража по осуществлению их
функций, связанных с контролем за соблюдением договорной
дисциплины в народном хозяйстве и предупреждением нарушений
законности в хозяйственных отношениях, разработкой предложений по
совершенствованию правового регулирования хозяйственной
деятельности, а также с контролем за деятельностью других органов,
разрешающих хозяйственные споры, и их инструктированием,
направляется соответственно Советом Министров СССР, Советами
Министров союзных и автономных республик, исполнительными
комитетами краевых, областных, городских Советов народных
депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и
автономных округов.
(часть пятая введена Указом Президиума ВС СССР от 22.06.1987)
Статья 7. Главный государственный арбитр
Государственный арбитраж возглавляется главным государственным
арбитром.
Главный государственный арбитр несет ответственность за
выполнение задач, возложенных на соответствующий арбитраж.
Главный государственный арбитр СССР назначается на должность
Верховным Советом СССР сроком на пять лет, а в период между
сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим
утверждением Верховным Советом СССР.
Главный государственный арбитр союзной республики и главный
государственный арбитр автономной республики назначаются на
должность соответственно Верховным Советом союзной или автономной
республики сроком на пять лет, а в период между сессиями -
Президиумом Верховного Совета союзной или автономной республики с
последующим утверждением Верховным Советом союзной или автономной
республики.
Главный государственный арбитр края, области, города,
автономной области и автономного округа назначается на должность
соответствующим Советом народных депутатов на срок его полномочий
по представлению государственного арбитража союзной республики.
Заместители Главного государственного арбитра СССР, главных
государственных арбитров союзной и автономной республики
назначаются на должность Президиумом Верховного Совета СССР,
союзной или автономной республики по представлению
соответствующего главного государственного арбитра. Заместители
главного государственного арбитра края, области, города,
автономной области и автономного округа назначаются на должность
соответствующим Советом народных депутатов по представлению
государственного арбитража союзной республики.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
18.02.1987)
Статья 8. Государственный арбитр
Государственный арбитр руководит рассмотрением хозяйственного
спора, обеспечивает восстановление нарушенных прав и законных
интересов сторон при принятии решения по спору, выявляет в связи с
рассмотрением дел нарушения законности, государственной дисциплины
и недостатки в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений
и организаций, причины этих нарушений и недостатков, вносит
предложения об их устранении и предупреждении, а в необходимых
случаях и о привлечении виновных лиц к ответственности, выполняет
другие функции, предусмотренные законодательством.
Государственный арбитр несет ответственность за соблюдение
требований законодательства при рассмотрении спора, за законность
и обоснованность решения государственного арбитража.
Требования государственного арбитра, предъявляемые в пределах
прав государственного арбитража в связи с рассмотрением спора,
обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций и их
вышестоящих органов, а также должностных лиц.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Часть четвертая утратила силу. - Указ Президиума ВС СССР от
18.02.1987.
Государственный арбитр Государственного арбитража СССР
назначается на должность и освобождается от должности Президиумом
Верховного Совета СССР по представлению Главного государственного
арбитра СССР.
Государственный арбитр государственного арбитража союзной и
автономной республики назначается на должность и освобождается от
должности Президиумом Верховного Совета союзной или автономной
республики по представлению соответствующего главного
государственного арбитра.
Государственный арбитр государственного арбитража края,
области, города, автономной области и автономного округа
назначается на должность и освобождается от должности
исполнительным комитетом соответственно краевого, областного,
городского Совета народных депутатов, Совета народных депутатов
автономной области, автономного округа по представлению главного
государственного арбитра этого арбитража с последующим
утверждением Советом народных депутатов.
(абзацы введены Указом Президиума ВС СССР от 18.02.1987)
Статья 8.1. Коллегии органов государственного арбитража
В Государственном арбитраже СССР и государственных арбитражах
союзных республик образуются коллегии в составе главного
государственного арбитра (председатель), его первого заместителя и
заместителей по должности, а также других руководящих работников
органов государственного арбитража.
Персональный состав коллегии Государственного арбитража СССР
утверждается Президиумом Верховного Совета СССР по представлению
Главного государственного арбитра СССР, а персональный состав
коллегии государственного арбитража союзной республики -
Президиумом Верховного Совета союзной республики по представлению
главного государственного арбитра союзной республики.
Президиумы Верховных Советов автономных республик и
соответствующие Советы народных депутатов по представлению
государственного арбитража союзной республики могут образовывать
коллегии в государственных арбитражах автономных республик, краев,
областей, городов, утверждая персональный состав этих коллегий.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами главного
государственного арбитра. В случае разногласий между главным
государственным арбитром и коллегией главный государственный
арбитр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших
разногласиях соответственно Президиуму Верховного Совета СССР,
Президиуму Верховного Совета союзной республики, Президиуму
Верховного Совета автономной республики, Совету народных
депутатов. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение этим органам.
(статья введена Указом Президиума ВС СССР от 18.02.1987)
III. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
Статья 9. Хозяйственные споры, подведомственные
государственному арбитражу
Государственный арбитраж рассматривает:
споры между государственными, кооперативными (кроме колхозов,
межколхозных и государственно - колхозных предприятий, организаций
и их объединений) и другими общественными предприятиями,
учреждениями и организациями, совместными предприятиями,
международными объединениями и организациями СССР и других стран -
членов СЭВ, возникающие при заключении, изменении, расторжении и
исполнении хозяйственных договоров либо по другим основаниям, за
исключением случаев, когда разрешение таких споров
законодательством Союза ССР отнесено к ведению иных органов;
споры между государственными предприятиями и их вышестоящими
органами о возмещении убытков, причиненных предприятиям в
результате выполнения указаний вышестоящих органов, нарушивших
права предприятий, а также вследствие ненадлежащего осуществления
вышестоящими органами своих обязанностей по отношению к
предприятиям.
Государственный арбитраж рассматривает также заявления
государственных предприятий о признании недействительными
полностью или частично затрагивающих права и охраняемые законом
интересы этих предприятий актов их вышестоящих органов, не
соответствующих компетенции указанных органов либо изданных с
нарушением требований законодательства.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Статья 10. Разграничение подведомственности хозяйственных
споров между органами государственного арбитража
Государственный арбитраж СССР и государственный арбитраж
союзной республики разрешают наиболее важные споры, отнесенные к
их ведению законодательством Союза ССР.
Государственный арбитраж автономной республики, края, области,
города, автономной области и автономного округа разрешает все
остальные подведомственные органам государственного арбитража
споры.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Государственный арбитраж союзной республики, не имеющий в
своем подчинении органов государственного арбитража, разрешает все
подведомственные органам государственного арбитража споры, кроме
споров, отнесенных к ведению Государственного арбитража СССР.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Государственный арбитраж СССР вправе принять к своему
производству и разрешить любой спор, подведомственный органам
государственного арбитража. Государственный арбитраж союзной
республики вправе принять к своему производству и разрешить любой
спор, подведомственный органам государственного арбитража союзной
республики.
Статья 11. Территориальная подведомственность хозяйственных
споров, разрешаемых органами государственного арбитража
Споры, подведомственные органам государственного арбитража,
возникающие при заключении, изменении и расторжении хозяйственных
договоров, рассматриваются государственным арбитражем по месту
нахождения предприятия, учреждения, организации - поставщика,
подрядчика или оказывающего услуги. Споры, возникающие при
исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям,
рассматриваются по месту нахождения ответчика.
Законодательством Союза ССР могут быть установлены изъятия из
этих правил.
IV. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
Статья 12. Обращение в государственный арбитраж с заявлением о
разрешении хозяйственного спора
Государственный арбитраж рассматривает споры по заявлениям:
предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов;
других государственных органов, обращающихся в арбитраж в
случаях, предусмотренных законодательством;
прокуроров.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Спор может быть передан на разрешение государственного
арбитража лишь после принятия сторонами мер к непосредственному
урегулированию его в установленном порядке. Привлечение к делу
истца или ответчика по инициативе государственного арбитража во
время рассмотрения спора может производиться независимо от
принятия таких мер. Возбуждение дел по заявлению прокурора
производится независимо от соблюдения предприятиями, учреждениями
и организациями порядка непосредственного урегулирования спора.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Отказ от права на обращение в государственный арбитраж
недействителен.
Статья 13. Возбуждение дел по инициативе государственного
арбитража
Государственный арбитраж вправе возбуждать дела по своей
инициативе при наличии данных о допущенных предприятиями,
учреждениями и организациями нарушениях государственной плановой и
договорной дисциплины и других нарушениях законности в
хозяйственной деятельности.
Возбуждение дел по инициативе государственного арбитража
производится независимо от соблюдения предприятиями, учреждениями
и организациями порядка непосредственного урегулирования спора.
Статья 14. Рассмотрение хозяйственных споров
Рассмотрение споров производится государственным арбитражем в
составе председательствующего - государственного арбитра или
главного государственного арбитра либо его заместителя - и
представителей сторон.
Для рассмотрения сложных споров главный государственный арбитр
или заместитель главного государственного арбитра может вводить в
состав арбитража дополнительно двух государственных арбитров.
В случаях и в порядке, установленных Правилами рассмотрения
хозяйственных споров государственными арбитражами, спор может быть
рассмотрен без участия представителей сторон.
Заявления государственных предприятий о признании
недействительными актов их вышестоящих органов рассматриваются
главным государственным арбитром или заместителем главного
государственного арбитра соответствующего арбитража.
Подведомственность органам государственного арбитража дел по
указанным заявлениям, порядок их рассмотрения и обжалования
принятых решений определяются законодательством Союза ССР.
В рассмотрении споров государственным арбитражем вправе
принимать участие прокурор.
(абзацы введены Указом Президиума ВС СССР от 30.12.1987)
Статья 15. Стороны, участвующие в рассмотрении хозяйственных
споров
Сторонами в спорах, разрешаемых государственным арбитражем,
могут быть предприятия, учреждения и организации, являющиеся
юридическими лицами, а также их вышестоящие органы, другие
государственные органы. В случаях, предусмотренных
законодательством, сторонами в спорах могут быть структурные
единицы объединений; при этом они пользуются правами и несут
обязанности, предусмотренные настоящим Законом для предприятий,
учреждений и организаций, являющихся юридическими лицами.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Представителями сторон в государственном арбитраже являются
руководители или заместители руководителей предприятий,
учреждений, организаций и вышестоящих по отношению к ним органов,
других государственных органов, либо иные надлежаще уполномоченные
лица.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Каждая из сторон пользуется при рассмотрении споров в
государственном арбитраже равными процессуальными правами.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им
процессуальными правами, взаимно проявляя уважение к правам и
законным интересам другой стороны.
Статья 16. Участие общественности в рассмотрении хозяйственных
споров
К участию в рассмотрении споров государственным арбитражем
допускаются представители общественных организаций и трудовых
коллективов предприятий, учреждений и организаций, являющихся
стороной по делу, для изложения государственному арбитражу мнения
уполномочивших их организаций и коллективов по поводу
рассматриваемого спора.
Права и обязанности представителей общественных организаций и
трудовых коллективов при рассмотрении спора государственным
арбитражем определяются Правилами рассмотрения хозяйственных
споров государственными арбитражами.
Статья 17. Права государственного арбитража при рассмотрении
хозяйственного спора
Государственный арбитраж, рассматривающий спор, вправе:
1) вызывать должностных лиц предприятий, учреждений,
организаций и вышестоящих по отношению к ним органов, а также
других государственных органов для дачи объяснений по существу
спора;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
2) требовать от предприятий, учреждений, организаций и
вышестоящих по отношению к ним органов, а также от других
государственных органов, в том числе не являющихся сторонами,
представления документов, сведений и заключений, необходимых для
разрешения спора, знакомиться с такими материалами непосредственно
на предприятиях, в учреждениях, организациях, вышестоящих по
отношению к ним органах, а также в других государственных органах;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
3) назначать экспертизу по делу;
4) совершать другие действия, предусмотренные в Правилах
рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, в
целях обеспечения правильного и своевременного разрешения спора.
Статья 18. Принятие решения государственным арбитражем
Решение по хозяйственному спору принимается государственным
арбитром и участвующими в деле представителями сторон по
результатам обсуждения всех обстоятельств дела в заседании
государственного арбитража. При этом государственный арбитр
способствует достижению соглашения между сторонами.
В случаях, когда между представителями сторон не достигнуто
соглашение, либо соглашение сторон не соответствует требованиям
закона или материалам дела, либо спор рассматривается без участия
представителей обеих сторон или одной из них, решение принимается
государственным арбитром, а при рассмотрении спора тремя
государственными арбитрами - большинством голосов арбитров.
Статья 19. Права государственного арбитража при принятии
решения
Государственный арбитраж по результатам рассмотрения
хозяйственного спора принимает решение об удовлетворении иска, об
отказе в иске полностью или частично либо о прекращении
производства по делу.
Государственный арбитраж признает недействительным полностью
или в определенной части договор, противоречащий законодательству,
государственным планам и заданиям, а также отказывает в
удовлетворении требований сторон, если эти требования основаны на
акте органа государственного управления, не соответствующем
законодательству.
При принятии решения по хозяйственному спору государственный
арбитраж вправе:
1) выходить за пределы исковых требований, если это необходимо
для защиты общегосударственных интересов, а также прав и
охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и
организаций;
2) взыскивать со стороны, грубо нарушившей обязательства,
неустойку (штраф, пеню) в повышенном размере в случаях и в
пределах, установленных законодательством Союза ССР, с обращением
этой части взысканных сумм в доход союзного бюджета;
3) обращать полностью или частично в доход союзного бюджета
взыскиваемую неустойку (штраф, пеню), если истец не предъявил
требование о санкциях или допустил нарушения законодательства, не
уменьшающие ответственности ответчика, а также когда дело
возбуждено по заявлению прокурора или по инициативе
государственного арбитража;
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
4) уменьшать в исключительных случаях размер неустойки
(штрафа, пени), подлежащей взысканию со стороны, нарушившей
обязательства;
5) взыскивать в доход союзного бюджета со стороны, допустившей
нарушения сроков предъявления и рассмотрения претензий, штраф в
размере, установленном законодательством Союза ССР.
Законодательством Союза ССР могут быть установлены также
другие права государственного арбитража при принятии решения.
Статья 20. Вступление в силу и исполнение решения
государственного арбитража
Решение государственного арбитража вступает в силу немедленно
после его принятия и обязательно к исполнению всеми предприятиями,
учреждениями, организациями, министерствами, государственными
комитетами, ведомствами.
Исполнение решения производится в соответствии с
законодательством Союза ССР и союзных республик на основании
выдаваемого государственным арбитражем приказа, который является
исполнительным документом. Приказ на взыскание денежных сумм может
быть направлен государственным арбитражем непосредственно в
кредитное учреждение.
Статья 21. Пересмотр решения государственного арбитража в
порядке надзора
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено в
порядке надзора по заявлению стороны или вышестоящего по отношению
к ней органа, а также по ходатайству министерства,
государственного комитета, ведомства, по протесту прокурора или по
инициативе государственного арбитража.
Пересмотр решения осуществляется главным государственным
арбитром или заместителем главного государственного арбитра
арбитража, принявшего решение, а также вышестоящего арбитража. При
этом пересмотр в порядке надзора в Государственном арбитраже СССР
решения о признании недействительным акта министерства,
государственного комитета, ведомства СССР, пересмотр решения по
ходатайству министерства, государственного комитета, ведомства
СССР, по протесту Генерального прокурора СССР, решения, принятого
главным государственным арбитром союзной республики, решений по
хозяйственным спорам, имеющим важное общественное значение (по
указанию Главного государственного арбитра СССР), а также решений,
принятых в Государственном арбитраже СССР, осуществляется
коллегиально, в составе Главного государственного арбитра СССР или
его заместителя (председательствующего) и двух государственных
арбитров Государственного арбитража СССР.
По результатам пересмотра решения в порядке надзора
государственный арбитраж вправе:
оставить решение без изменения;
изменить решение;
отменить решение и принять новое решение, либо передать дело
на новое рассмотрение, либо прекратить производство по делу, либо
оставить иск без рассмотрения.
Порядок подачи соответствующих заявлений и ходатайств, а также
порядок пересмотра решений государственного арбитража и случаи,
когда пересмотр принятого в порядке надзора решения не
допускается, определяются Правилами рассмотрения хозяйственных
споров государственными арбитражами.
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено в
порядке надзора не позднее года после принятия решения.
Главный государственный арбитр или заместитель главного
государственного арбитра арбитража, в котором пересматривается
решение арбитража, вправе приостановить его исполнение до
окончания производства в порядке надзора.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
30.12.1987)
Статья 22. Пересмотр решения государственного арбитража по
вновь открывшимся обстоятельствам
Государственный арбитраж может пересмотреть принятое им
решение по вновь открывшимся обстоятельствам, имеющим существенное
значение для дела, которые не были и не могли быть известны
заявителю.
Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся
обстоятельствам может быть подано не позднее трех месяцев со дня
установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.
V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ДОГОВОРНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ
ЗАКОННОСТИ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(название с изм. и доп., внесенными
Указом Президиума ВС СССР от 18.02.1987)
Статья 22.1. Контроль за соблюдением договорной дисциплины в
народном хозяйстве
Государственный арбитраж осуществляет контроль за соблюдением
договорной дисциплины и правил доарбитражного урегулирования
хозяйственных споров.
В этих целях:
органы государственного арбитража в порядке, определяемом
Государственным арбитражем СССР:
проверяют на предприятиях, в учреждениях и организациях
соблюдение требований законодательства по вопросам заключения
договоров, выполнения обязательств, применения имущественных
санкций за допущенные нарушения и доарбитражного урегулирования
споров, а в министерствах и ведомствах - практику организации и
руководства этой работой; получают от министерств, государственных
комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций
имеющиеся у них данные установленной отчетности по заключению и
выполнению договоров; заслушивают сообщения должностных лиц о
мерах по устранению нарушений законодательства в работе по
заключению договоров и выполнению обязательств;
дают руководителям и другим должностным лицам предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений законодательства о порядке заключения
договоров и доарбитражного урегулирования споров, а также о
рассмотрении вопросов привлечения в установленном порядке виновных
лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный в связи
с выявленными государственными арбитражами нарушениями законности
в хозяйственной деятельности.
Обязательные предписания органов государственного арбитража
подлежат исполнению в 10-дневный срок, с сообщением о результатах
соответствующему государственному арбитражу;
Государственный арбитраж СССР и государственные арбитражи
союзных республик совместно с министерствами, государственными
комитетами и ведомствами, осуществляющими функции межотраслевого
управления, разрабатывают и издают указания по вопросам
организации работы по заключению хозяйственных договоров.
(статья введена Указом Президиума ВС СССР от 18.02.1987)
Статья 23. Предупреждение органами государственного арбитража
нарушений законности и государственной дисциплины в хозяйственной
деятельности
Органы государственного арбитража ведут работу по
предупреждению нарушений законности, государственной дисциплины и
недостатков в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, выявлению и устранению причин этих нарушений и
недостатков.
В этих целях государственный арбитраж:
1) рассматривает хозяйственные споры, имеющие важное
общественное значение, непосредственно на предприятиях, в
учреждениях и организациях;
2) ведет пропаганду хозяйственного законодательства;
3) утратил силу. - Указ Президиума ВС СССР от 18.02.1987;
4) совместно с министерствами, государственными комитетами,
ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями
рассматривает вопросы, связанные с разработкой мер по
предупреждению, а также по устранению выявленных государственным
арбитражем нарушений законности и недостатков в хозяйственной
деятельности;
5) направляет в установленном порядке предприятиям,
учреждениям, организациям, вышестоящим по отношению к ним органам
и должностным лицам сообщения о выявленных нарушениях законности,
государственной дисциплины и недостатках в хозяйственной
деятельности с предложениями об их устранении, а также о
привлечении виновных лиц к ответственности и о возмещении
причиненного ими материального ущерба.
Руководители предприятий, учреждений, организаций и
вышестоящих по отношению к ним органов, получившие такое
сообщение, обязаны ставить государственный арбитраж в известность
о принятых мерах в месячный срок со дня получения сообщения.
В необходимых случаях сообщения о выявленных нарушениях
законности, государственной дисциплины и недостатках в
хозяйственной деятельности направляются для рассмотрения вопроса о
привлечении виновных лиц к ответственности в органы прокуратуры,
внутренних дел и другие компетентные органы.
Органы государственного арбитража координируют свою
деятельность по предупреждению нарушений законности с
деятельностью других государственных органов.
Статья 24. Разработка предложений по совершенствованию
законодательства
Органы государственного арбитража на основе изучения и
обобщения практики применения законодательства при разрешении
хозяйственных споров разрабатывают и в установленном порядке
вносят предложения по совершенствованию правового регулирования
хозяйственной деятельности, а также деятельности государственного
арбитража и арбитражей министерств, государственных комитетов и
ведомств.
Статья 25. Компетенция Государственного арбитража СССР и
государственного арбитража союзной республики по утверждению и
разъяснению нормативных актов
Государственный арбитраж СССР в случаях, предусмотренных
законодательством Союза ССР, или по поручению Совета Министров
СССР, а государственный арбитраж союзной республики в случаях,
предусмотренных законодательством союзной республики, или по
поручению Совета Министров союзной республики:
1) утверждает нормативные акты, регулирующие хозяйственную
деятельность, а также рассматривает проекты таких актов,
представляемые на согласование;
2) дает министерствам, государственным комитетам и ведомствам
разъяснения по применению соответственно решений Совета Министров
СССР и решений Совета Министров союзной республики, регулирующих
хозяйственную деятельность.
Статья 26. Инструктивные указания Государственного арбитража
СССР и государственного арбитража союзной республики
Государственный арбитраж СССР и государственный арбитраж
союзной республики издают в пределах их компетенции инструктивные
указания по вопросам применения соответственно законодательства
Союза ССР или союзной республики при разрешении хозяйственных
споров и их доарбитражном урегулировании, а также по вопросам
применения законодательства при ведении договорной работы на
предприятиях, в учреждениях и организациях.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
18.02.1987)
Инструктивные указания Государственного арбитража СССР и
государственного арбитража союзной республики по этим вопросам
обязательны для органов арбитража, а также для министерств,
государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и
организаций.
Статья 27. Контроль за деятельностью арбитражей министерств,
государственных комитетов и ведомств, а также других органов,
разрешающих хозяйственные споры, и их инструктирование
Органы государственного арбитража в порядке, определяемом
Государственным арбитражем СССР:
проверяют работу арбитражей министерств, государственных
комитетов и ведомств, а также других органов, разрешающих
хозяйственные споры, инструктируют их по вопросам организации и
практики рассмотрения таких споров и дают указания по
совершенствованию этой работы;
дают арбитражам министерств, государственных комитетов,
ведомств, другим органам, разрешающим хозяйственные споры,
обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных
при проверках нарушений законодательства, допущенных при
разрешении хозяйственных споров. Обязательные предписания органов
государственного арбитража подлежат исполнению в 10-дневный срок,
с сообщением о результатах соответствующему государственному
арбитражу.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
18.02.1987)
|