СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 1980 г. N 54
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ, РЕСТАВРАЦИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
В СВЕТЕ ЗАКОНА СССР И ЗАКОНА РСФСР ОБ ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина РСФСР
от 30.11.1983 N 529 - СП РСФСР, 1984, N 3, ст. 20;
от 27.08.1984 N 373)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому, соответствующим министерствам и ведомствам РСФСР
совместно с Всероссийским обществом охраны памятников истории и
культуры, творческими союзами и другими общественными
организациями принять действенные меры к устранению имеющихся
недостатков в охране, реставрации, использовании и пропаганде
памятников истории и культуры.
Совет Министров РСФСР подчеркивает, что бережное сохранение и
активное использование памятников истории и культуры в
коммунистическом воспитании трудящихся, особенно молодежи, на
революционных, боевых и трудовых традициях советского народа
является важной задачей Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Мосгорисполкома, Ленгорисполкома,
исполкомов окружных, районных, городских, районных в городах,
сельских и поселковых Советов народных депутатов, министерств,
ведомств и общественных организаций республики.
Учитывая большую роль общественных организаций, творческих
союзов, Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры в привлечении широких слоев населения к активной работе
по охране и пропаганде памятников, Советам Министров автономных
республик, исполкомам Советов народных депутатов, министерствам и
ведомствам РСФСР всемерно способствовать более активному
привлечению общественности к рассмотрению вопросов охраны
памятников, поощрять инициативу коллективов предприятий,
учреждений, совхозов, колхозов, учебных заведений, общественных
организаций в шефстве над памятниками истории и культуры,
информировать общественность о проводимых и планируемых
мероприятиях по улучшению использования и реставрации памятников,
принимать действенные меры по замечаниям и предложениям
трудящихся, выступлениям печати.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, Министерству
культуры РСФСР с участием Всероссийского общества охраны
памятников истории и культуры:
разработать до 1 июля 1980 г. перспективные планы реставрации
и использования памятников по каждой автономной республике, краю,
области на 1981 - 1990 годы, имея в виду первоочередную
реставрацию и музеефикацию памятников истории и культуры согласно
приложению N 1. Предусмотреть в этих планах использование
памятников прежде всего под музеи, картинные галереи, выставочные
залы, библиотеки, другие культурно - просветительные учреждения, а
также дома творчества, дома отдыха, туристские базы. Министерству
культуры РСФСР совместно с Госпланом РСФСР, Госстроем РСФСР и
Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры по
согласованию с Министерством финансов РСФСР разработать до
1 сентября 1980 г. сводный перспективный план реставрации и
использования памятников по РСФСР на 1981 - 1990 годы.
Установить, что в планы подрядных реставрационных работ
включаются только те объекты, по которым на 1 июля года,
предшествующего планируемому, имеются проектно - сметная
документация и рабочие чертежи на годовой объем работ, а также
источники финансирования полного объема работ;
обеспечить привлечение и использование в установленном порядке
средств арендаторов, общественных организаций, творческих союзов и
других источников финансирования для производства работ по
реставрации, благоустройству и подготовке к использованию
памятников истории и культуры;
постоянно вести выявление, государственный учет и научную
паспортизацию памятников истории и культуры. В 1980 - 1981 годах
подготовить и издать необходимыми тиражами списки памятников
истории и культуры автономных республик, краев, областей, городов
Москвы и Ленинграда, находящихся на государственной охране.
Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли предусмотреть выделение полиграфической базы для
издания этих списков;
разработать и утвердить в установленном порядке зоны охраны
всех находящихся на государственной охране памятников истории и
культуры республиканского и местного значения, принять
дополнительные меры по строгому соблюдению режима содержания этих
зон. Министерству культуры РСФСР, Госстрою РСФСР, Министерству
финансов РСФСР и Госплану РСФСР подготовить и в первом полугодии
1980 г. представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке
разработки, финансирования, выделения необходимых лимитов и
утверждения проектов охранных зон памятников, зон регулирования
застройки и зон охраняемого природного ландшафта;
усилить контроль за качеством реставрационных работ, экономным
использованием средств, трудовых и материальных ресурсов,
выделяемых на реставрацию памятников, не допускать их распыления
по многим объектам и затягивания сроков производства работ,
добиваться строгого соблюдения государственной плановой и
финансовой дисциплины, обеспечить систематическое проведение
ревизий производственной и финансовой деятельности реставрационных
организаций.
Установить, что приемка памятников истории и культуры местного
значения после их реставрации осуществляется комиссиями,
утверждаемыми Советами Министров автономных республик,
крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом,
Ленгорисполкомом, а памятников республиканского значения -
Министерством культуры РСФСР. Предложения о приемке особо ценных
памятников истории и культуры представляются в Совет Министров
РСФСР;
3. Министерству культуры РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому, Всероссийскому обществу охраны памятников истории
и культуры обеспечить выполнение работ по ремонту и реставрации
памятников истории и культуры в 1980 - 1990 годах в объемах
согласно приложению N 2.
Госплану РСФСР предусматривать начиная с 1981 года в проектах
пятилетних и годовых планов Министерству культуры РСФСР объемы
работ по ремонту и реставрации памятников истории и культуры,
осуществляемых объединением "Росреставрация" и реставрационными
организациями местного подчинения.
Министерству финансов РСФСР предусматривать начиная с
1981 года выделение Министерству культуры РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому средств на выполнение
утвержденного объема ремонтно - реставрационных работ с учетом
использования других источников финансирования.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах годовых планов
материально - технического снабжения выделение Министерству
культуры РСФСР материально - технических ресурсов на объемы работ,
выполняемые объединением "Росреставрация", и Госснабу РСФСР - на
объемы работ, выполняемые реставрационными организациями местного
подчинения.
4. В целях коренного улучшения сохранности памятников
деревянного зодчества в сельской местности Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Министерству
культуры РСФСР:
(абзац третий) не допускать сноса старых деревянных строений,
имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную
ценность, до обследования их органами охраны памятников, в
необходимых случаях принимать решения о принятии их на
государственный учет;
при разработке проектов планировки сельскохозяйственных
районов определять перспективы развития населенных пунктов на
основе всесторонней проработки их исторического значения и
планировочных особенностей, а также историко - архитектурной
ценности имеющихся строений. Госстрою РСФСР произвести в случае
необходимости корректировку утвержденных проектов планировки с
учетом указанных требований.
(абзац шестой) осуществлять в отдельных случаях в
установленном порядке перенос памятников в перспективные
населенные пункты или в историко - архитектурные и этнографические
музеи - заповедники;
производить в необходимых случаях сдачу в аренду
государственным, кооперативным и другим общественным предприятиям,
учреждениям и организациям памятников с обеспечением строгого
соблюдения арендаторами установленных правил использования и
сохранности памятников истории и культуры.
Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах
годовых планов материально - технического снабжения выделение и
поставку Министерству культуры РСФСР деловой древесины для
выработки пиломатериалов и заготовок. Госснабу РСФСР обеспечить
поставку этой древесины в соответствии с выделенными ресурсами
лесоматериалов хвойных пород.
9. Утвердить предельную норму накладных расходов на
строительные работы по реставрации памятников истории и культуры,
выполняемые объединением "Росреставрация" Министерства культуры
РСФСР и реставрационными организациями Советов Министров
автономных республик и исполкомов местных Советов народных
депутатов (кроме Карельской и Архангельской специальных научно -
реставрационных производственных мастерских), в размере 20% к
сметной стоимости прямых затрат.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР от
30.11.1983 N 529)
10. Госплану РСФСР:
предусматривать начиная с 1981 года в проектах планов
выделение Министерству культуры РСФСР для объединения
"Росреставрация", Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
для местных реставрационных организаций лимитов на проектирование
общестроительных и специальных работ, связанных с реставрацией
памятников истории и культуры;
15. В целях подготовки профессиональных кадров для
реставрационных организаций РСФСР:
а) Министерству высшего и среднего специального образования
РСФСР:
организовать начиная с 1981 года подготовку архитекторов -
реставраторов в Свердловском архитектурном институте, а также
художников - реставраторов монументальной живописи в Московском
высшем художественно - промышленном училище (бывш. Строгановском)
и техников - архитекторов по реставрации памятников в
архитектурно - строительных техникумах;
увеличить начиная с 1981 года выпуск архитекторов -
реставраторов в Московском архитектурном институте до 25 человек в
год.
Госплану РСФСР при распределении молодых специалистов
предусматривать направление в распоряжение Министерства культуры
РСФСР для объединения "Росреставрация" и местных реставрационных
организаций выпускников архитектурных факультетов высших и средних
специальных учебных заведений в количестве, согласованном с этим
Министерством;
в) Министерству культуры РСФСР увеличить начиная с 1980 года
подготовку художников - реставраторов по металлу, камню и дереву в
Суздальском художественном училище. Владимирскому облисполкому
передать этому училищу для учебных целей необходимые помещения.
16. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам обеспечить предоставление жилой площади специалистам
реставрационных организаций.
17. В целях дальнейшего совершенствования пропаганды
памятников истории и культуры:
Государственному комитету РСФСР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли, Министерству культуры РСФСР и
Всероссийскому обществу охраны памятников истории и культуры
осуществить многотомное иллюстрированное издание о памятниках
истории и культуры России республиканского значения, принять меры
по увеличению выпуска книг, альбомов, буклетов, открыток по
наиболее выдающимся памятникам истории и культуры;
(абзац четвертый) Министерству высшего и среднего специального
образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по профессионально - техническому
образованию осуществить меры, обеспечивающие более широкое
ознакомление студентов и учащихся с памятниками истории и
культуры, Законом СССР и Законом РСФСР "Об охране и использовании
памятников истории и культуры" в учебном процессе, во внешкольной
работе и на факультативных занятиях;
Министерству местной промышленности РСФСР, Союзу художников
РСФСР, Всероссийскому обществу охраны памятников истории и
культуры обеспечить выпуск сувениров, популяризирующих памятники
истории и культуры;
Обществу "Знание" РСФСР, Всероссийскому обществу охраны
памятников истории и культуры, Министерству культуры РСФСР
активизировать пропаганду среди населения знаний о памятниках
истории и культуры и законодательства об их охране.
18. Абзац первый утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР
от 27.08.1984 N 373.
(Абзац второй) Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому
обеспечить создание в 1980 году комиссий содействия охране
памятников истории и культуры при Советах Министров автономных
республик, исполнительных комитетах краевых, областных Советов
народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей
и автономных округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов.
|