Утверждены
Постановлением Совмина СССР
от 5 июня 1980 г. N 440
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АРБИТРАЖАМИ
(в ред. Постановления Совмина СССР
от 16.04.1988 N 490 - СП СССР, 1988, N 19 - 20, ст. 59;
с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст. 16)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство, определяющее порядок рассмотрения
хозяйственных споров
Порядок рассмотрения споров государственными арбитражами
определяется Законом СССР "О государственном арбитраже в СССР",
настоящими Правилами, иными актами законодательства Союза ССР.
Настоящие Правила имеют целью обеспечение разрешения споров
государственными арбитражами в точном соответствии с
законодательством Союза ССР и союзных республик, исходя из задач,
предусмотренных Законом СССР "О государственном арбитраже в СССР".
Статья 2. Право на обращение в государственный арбитраж
Предприятия, учреждения, организации, их вышестоящие органы,
другие государственные органы вправе обращаться в установленном
порядке в государственный арбитраж за защитой нарушенных либо
оспариваемых прав или охраняемых законом интересов.
Отказ от права на обращение в государственный арбитраж
недействителен.
Статья 3. Возбуждение дел в государственном арбитраже
Государственный арбитраж возбуждает дела по заявлениям:
заинтересованных предприятий, учреждений и организаций,
обращающихся в арбитраж за защитой нарушенных либо оспариваемых
прав или охраняемых законом интересов;
вышестоящих органов (министерств, государственных комитетов,
ведомств или других вышестоящих органов), обращающихся в арбитраж
в интересах входящих в их систему предприятий, учреждений и
организаций;
других государственных органов, обращающихся в арбитраж в
случаях, предусмотренных законодательством;
прокуроров, направляющих заявления в арбитраж в интересах
государственных, кооперативных и других общественных предприятий,
учреждений и организаций.
Государственный арбитраж вправе возбуждать дела по своей
инициативе.
Статья 4. Принятие мер к непосредственному урегулированию
хозяйственных споров
Спор может быть передан на разрешение государственного
арбитража лишь после принятия сторонами мер к выполнению
обязанностей по непосредственному урегулированию его в
установленном порядке.
Возбуждение дел по заявлению прокурора или по инициативе
государственного арбитража производится независимо от соблюдения
сторонами порядка непосредственного урегулирования спора.
Статья 5. Рассмотрение хозяйственных споров
Рассмотрение споров производится государственным арбитражем в
составе председательствующего - государственного арбитра или
главного государственного арбитра либо его заместителя - и
представителей сторон.
Для рассмотрения сложных споров главный государственный арбитр
или заместитель главного государственного арбитра может вводить в
состав арбитража письменным указанием дополнительно двух
государственных арбитров, назначив одного из трех арбитров
председательствующим в заседании.
В случаях и в порядке, установленных статьей 70 настоящих
Правил, спор может быть рассмотрен без участия представителей
сторон.
Требования государственного арбитра, предъявляемые в пределах
прав государственного арбитража в связи с рассмотрением спора,
обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций и их
вышестоящих органов, а также должностных лиц.
Статья 6. Законодательство, на основании которого
рассматриваются хозяйственные споры
Органы государственного арбитража разрешают споры на основании
законов и других законодательных актов Союза ССР и союзных
республик, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и
Советов Министров союзных республик, других нормативных актов и в
соответствии с государственными планами экономического и
социального развития.
Органы государственного арбитража руководствуются также
инструктивными указаниями Государственного арбитража СССР и
государственного арбитража союзной республики по вопросам
применения законодательства при разрешении споров и их
доарбитражном урегулировании.
Статья 7. Обязательность решений государственного арбитража
Решения государственного арбитража (решение, постановление,
определение) вступают в силу немедленно после их принятия и
обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями,
организациями, министерствами, государственными комитетами,
ведомствами.
Статья 8. Пересмотр решений государственного арбитража в
порядке надзора
Решения государственного арбитража могут быть пересмотрены в
порядке надзора.
Глава II
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
Статья 9. Хозяйственные споры, подведомственные органам
государственного арбитража
Органы государственного арбитража рассматривают споры между
государственными, кооперативными и другими общественными
предприятиями, учреждениями и организациями, совместными
предприятиями, международными объединениями и организациями СССР и
других стран - членов СЭВ, возникающие при заключении, изменении,
расторжении и исполнении хозяйственных договоров либо по другим
основаниям, кроме:
1) споров колхозов, межколхозных и государственно - колхозных
предприятий, организаций и их объединений с государственными,
кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями
и организациями, а также между собой;
2) споров, возникающих при заключении договоров, не основанных
на обязательном для обеих сторон плановом задании, если
иное специально не предусмотрено законодательством или соглашением
сторон;
3) споров по налогам и неналоговым платежам, взыскиваемым в
государственный бюджет в соответствии с Положением о взыскании не
внесенных в срок налогов и неналоговых платежей;
4) споров на сумму менее 100 рублей;
5) споров между предприятиями, учреждениями и организациями, с
одной стороны, и органами железнодорожного или воздушного
транспорта - с другой, возникающих из договоров перевозки грузов в
прямом международном железнодорожном и воздушном грузовом
сообщении, которые разрешаются судами в соответствии с
международными соглашениями;
6) споров между предприятиями, учреждениями и организациями
одного министерства, государственного комитета, ведомства,
кооперативной системы или иной общественной организации, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР;
7) споров между предприятиями, учреждениями и организациями,
возникающих в связи с осуществлением банками финансового контроля
за использованием средств на капитальные вложения (исключая
подлежащие рассмотрению в органах арбитража споры об оплате
стоимости поставленных по договору оборудования, машин и других
материальных ценностей, относящихся к основным фондам);
8) споров, возникающих при согласовании стандартов и
технических условий;
9) споров об установлении цен на продукцию, а также тарифов на
оказываемые услуги (выполняемые работы), если эти цены и тарифы
согласно действующему законодательству не могут устанавливаться
соглашением сторон;
10) других споров, разрешение которых законодательством Союза
ССР отнесено к ведению иных органов.
Органы государственного арбитража рассматривают споры между
государственными предприятиями (объединениями) и организациями и
их вышестоящими органами о возмещении убытков, причиненных
предприятиям (объединениям) и организациям в результате выполнения
указаний вышестоящих органов, нарушивших права предприятий
(объединений) и организаций, а также вследствие ненадлежащего
осуществления вышестоящими органами своих обязанностей по
отношению к предприятиям (объединениям) и организациям.
Статья 10. Хозяйственные споры, разрешаемые Государственным
арбитражем СССР
Государственный арбитраж СССР разрешает:
1) споры между сторонами, находящимися на территории разных
союзных республик, возникающие при заключении, изменении и
расторжении хозяйственных договоров на сумму свыше 5 млн. рублей,
а также при исполнении договоров и по другим основаниям при цене
иска свыше 50 тыс. рублей;
2) другие споры, отнесенные к ведению Государственного
арбитража СССР законодательством Союза ССР.
Государственный арбитраж СССР вправе в пределах
подведомственности споров органам государственного арбитража
принять к своему производству и разрешить любой спор либо
возбудить дело по своей инициативе.
Статья 11. Хозяйственные споры, разрешаемые государственным
арбитражем союзной республики
Государственный арбитраж союзной республики, не имеющий в
своем подчинении органов государственного арбитража, разрешает все
подведомственные органам государственного арбитража споры, кроме
споров, отнесенных к ведению Государственного арбитража СССР.
Государственный арбитраж союзной республики, имеющий в своем
подчинении органы государственного арбитража, разрешает:
1) споры между сторонами, находящимися на территории разных
союзных республик, возникающие при заключении, изменении и
расторжении хозяйственных договоров на сумму свыше 2 млн. рублей,
но не более 5 млн. рублей, а также при исполнении договоров и по
другим основаниям при цене иска свыше 20 тыс. рублей, но не более
50 тыс. рублей;
2) споры между сторонами, находящимися на территории разных
автономных республик, краев, областей данной союзной республики,
возникающие при заключении, изменении и расторжении хозяйственных
договоров на сумму свыше 2 млн. рублей, а также при исполнении
договоров и по другим основаниям при цене иска свыше 20 тыс.
рублей;
3) другие споры, отнесенные к ведению государственного
арбитража союзной республики законодательством Союза ССР.
Если государственный арбитраж союзной республики имеет в своем
подчинении только государственные арбитражи автономных республик и
автономных областей, то в случаях, когда предприятия, учреждения,
организации и их вышестоящие органы - ответчики, поставщики,
подрядчики или оказывающие услуги (выполняющие работы) находятся в
районе или городе, не входящем в автономную республику или
автономную область, споры разрешаются государственным арбитражем
данной союзной республики (кроме споров, отнесенных к ведению
Государственного арбитража СССР).
Государственный арбитраж союзной республики вправе в пределах
подведомственности споров органам государственного арбитража
данной союзной республики принять к своему производству и
разрешить любой спор либо возбудить дело по своей инициативе.
Статья 12. Хозяйственные споры, разрешаемые государственным
арбитражем автономной республики, края, области, города,
автономной области и автономного округа
Государственный арбитраж автономной республики, края, области,
города, автономной области и автономного округа разрешает все
подведомственные органам государственного арбитража споры, кроме
споров, отнесенных к ведению Государственного арбитража СССР и
государственного арбитража союзной республики.
Если предприятия, учреждения, организации и их вышестоящие
органы - ответчики, поставщики, подрядчики или оказывающие услуги
(выполняющие работы) находятся в городе республиканского (союзной
республики) подчинения, споры при отсутствии государственного
арбитража города разрешаются государственным арбитражем области,
на территории которой расположен город, кроме споров, отнесенных к
ведению Государственного арбитража СССР и государственного
арбитража союзной республики.
Государственный арбитраж автономной республики, края, области,
города, автономной области и автономного округа вправе в пределах
подведомственности споров данному арбитражу возбудить дело по
своей инициативе.
Статья 13. Территориальная подведомственность хозяйственных
споров, разрешаемых органами государственного арбитража
Споры, подведомственные органам государственного арбитража,
возникающие при заключении, изменении и расторжении хозяйственных
договоров, рассматриваются государственным арбитражем по месту
нахождения предприятия, учреждения, организации - поставщика,
подрядчика или оказывающего услуги (выполняющего работы). Споры,
возникающие при исполнении хозяйственных договоров и по другим
основаниям, рассматриваются по месту нахождения ответчика.
В случае, когда в деле участвует структурная единица
объединения, территориальная подведомственность споров
определяется в соответствии с частью первой настоящей статьи в
зависимости от места нахождения структурной единицы, а не
объединения.
Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории
разных республик, краев, областей, городов республиканского
подчинения, автономных областей и автономных округов, спор
рассматривается государственным арбитражем по месту нахождения
одного из ответчиков по выбору истца.
Статья 14. Исключительная подведомственность хозяйственных
споров
Споры, связанные с поставкой продукции ненадлежащего качества
или некомплектной, в которых участвуют несколько ответчиков,
рассматриваются государственным арбитражем по месту нахождения
ответчика - изготовителя продукции, а если поставленная продукция
произведена несколькими изготовителями, - по месту нахождения
ответчика - поставщика.
Споры, связанные с недостачей продукции, в которых участвуют
несколько ответчиков, рассматриваются государственным арбитражем
по месту нахождения отправителя продукции. Споры, связанные с
недостачей продукции, переотправленной отправителем без вскрытия
тары и упаковки изготовителя, рассматриваются по месту нахождения
изготовителя, а в случаях переотправки продукции, произведенной
несколькими изготовителями, - по месту нахождения отправителя, от
которого получена продукция.
Споры, возникающие из договоров перевозки, в которых одним из
ответчиков является орган транспорта, рассматриваются
государственным арбитражем по месту нахождения органа транспорта.
Споры, возникающие при заключении, изменении, расторжении и
исполнении договоров при экспорте и импорте товаров (в том числе
споры, вытекающие из договора перевозки), если одной из сторон
является внешнеторговая организация, рассматриваются
государственным арбитражем по месту нахождения внешнеторговой
организации. Если внешнеторговая организация находится в г. Москве
или Московской области, споры рассматриваются Государственным
арбитражем Московской области, кроме споров, подведомственных
Государственному арбитражу СССР и Государственному арбитражу
РСФСР.
Споры о возмещении убытков государственным предприятиям
(объединениям) и организациям их вышестоящими органами союзного и
республиканского (союзной или автономной республики) подчинения
рассматриваются соответственно Государственным арбитражем СССР,
государственным арбитражем союзной или автономной республики;
споры о возмещении убытков вышестоящими органами местного
подчинения рассматриваются государственным арбитражем края,
области, города, автономной области и автономного округа.
Статья 15. Передача исковых материалов или дела по
подведомственности и разрешение возникающих при этом разногласий
При неподведомственности хозяйственного спора данному органу
государственного арбитража или изменении подведомственности спора
в процессе его рассмотрения вследствие увеличения цены иска,
изменения основания иска, предъявления встречного иска,
привлечения другого истца или ответчика либо замены стороны
государственный арбитраж направляет исковые материалы или дело по
установленной подведомственности не позднее пяти дней после
поступления искового заявления или вынесения определения о
передаче дела.
В случае уменьшения истцом размера исковых требований спор
должен быть разрешен данным государственным арбитражем.
Определение о передаче дела может быть пересмотрено в порядке
надзора.
В случаях, когда главный государственный арбитр или
заместитель главного государственного арбитра признает, что
исковые материалы или дело переданы в данный орган
государственного арбитража с нарушением подведомственности, эти
материалы или дело с соответствующим заключением направляются для
разрешения вопроса о подведомственности спора в государственный
арбитраж союзной республики, если разногласия возникли между
государственными арбитражами этой республики, или в
Государственный арбитраж СССР, если разногласия возникли между
государственными арбитражами разных союзных республик.
Глава III
УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
Статья 16. Стороны, участвующие в рассмотрении хозяйственных
споров
Сторонами в спорах, разрешаемых государственным арбитражем, -
истцами и ответчиками - могут быть предприятия, учреждения и
организации, являющиеся юридическими лицами, а также их
вышестоящие органы, другие государственные органы. Истцами
являются предприятия, учреждения, организации и указанные органы,
предъявившие иск или в интересах которых предъявлен иск либо
возбуждено дело, а ответчиками - предприятия, учреждения,
организации и органы, против которых направлено исковое
требование.
В случаях, предусмотренных законодательством, сторонами в
спорах могут быть структурные единицы объединений.
Статья 17. Права и обязанности сторон
Каждая из сторон пользуется при рассмотрении хозяйственных
споров в государственном арбитраже равными процессуальными
правами.
Стороны имеют право знакомиться с материалами дела, делать
выписки из них, снимать копии, представлять доказательства,
участвовать в осмотре и исследовании доказательств, заявлять
ходатайства, давать объяснения, приводить свои доводы по всем
возникающим в ходе рассмотрения споров вопросам, возражать против
ходатайств и доводов других участников арбитражного процесса,
вступать в основанные на законе соглашения по спору с другой
стороной, участвовать в принятии решения, подавать заявления о
пересмотре решений, а также пользуются другими правами,
предоставляемыми им настоящими Правилами.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им
процессуальными правами, взаимно проявляя уважение к правам и
охраняемым законом интересам другой стороны, принимать меры к
всестороннему, полному и объективному исследованию всех
обстоятельств дела.
Статья 18. Изменение основания или предмета иска, изменение
размера исковых требований, отказ от иска, признание иска
Истец вправе до принятия решения по хозяйственному спору
изменить основание или предмет иска, увеличить размер исковых
требований при условии соблюдения порядка непосредственного
урегулирования спора в этой части.
Истец вправе отказаться от иска или уменьшить размер исковых
требований. Ответчик вправе признать иск полностью или частично.
Государственный арбитраж не принимает отказа от иска,
уменьшения размера исковых требований, признания иска, если эти
действия противоречат законодательству или нарушают чьи-либо права
или охраняемые законом интересы.
Государственный арбитраж вправе изменить основание или предмет
иска по своей инициативе.
Статья 19. Участие в арбитражном процессе структурной единицы
объединения
Структурная единица объединения может участвовать в
арбитражном процессе:
от имени объединения - по спорам, возникающим при заключении
этой единицей хозяйственных договоров в пределах прав,
предоставленных ей законодательством и объединением, а также при
изменении, расторжении и исполнении таких договоров; в этих
случаях стороной в арбитражном процессе является объединение;
от своего имени - по спорам, возникающим при заключении
структурной единицей хозяйственных договоров в соответствии с
предоставленным ей объединением правом, а также при изменении,
расторжении и исполнении таких договоров; при этом стороной в
арбитражном процессе является структурная единица.
Структурная единица объединения, участвующая в арбитражном
процессе, пользуется правами и несет обязанности соответствующей
стороны.
Статья 20. Представители сторон
Представителями сторон в государственном арбитраже являются
руководители или заместители руководителей предприятий,
учреждений, организаций и вышестоящих по отношению к ним органов,
других государственных органов, а также структурных единиц
объединений, участвующих в арбитражном процессе. Полномочия
указанных лиц подтверждаются документами, удостоверяющими их
служебное положение.
Представителями сторон могут быть также другие лица;
полномочия этих лиц подтверждаются надлежаще оформленной
доверенностью.
Статья 21. Участие в деле нескольких истцов и ответчиков
Иск может быть предъявлен несколькими истцами или к нескольким
ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой
стороне выступает в арбитражном процессе самостоятельно.
Статья 22. Привлечение к участию в деле другого истца или
ответчика
Государственный арбитраж при наличии достаточных оснований
вправе до принятия решения по хозяйственному спору привлечь по
ходатайству стороны или по своей инициативе соответствующее
предприятие, учреждение и организацию к участию в деле в качестве
другого истца или ответчика.
Ходатайство о привлечении к делу истца или ответчика может
быть удовлетворено при условии принятия сторонами мер к
непосредственному урегулированию спора в установленном порядке.
Привлечение к делу истца или ответчика по инициативе
государственного арбитража во время рассмотрения спора может
производиться независимо от соблюдения сторонами порядка
непосредственного урегулирования спора.
О привлечении истца или ответчика к участию в деле выносится
определение.
Статья 23. Участие в арбитражном процессе вышестоящих по
отношению к сторонам органов
Вышестоящие по отношению к сторонам органы могут принимать
участие в арбитражном процессе в случае предъявления ими иска в
интересах входящих в их систему предприятий, учреждений и
организаций, при этом они пользуются процессуальными правами и
несут обязанности истца.
Статья 24. Участие в арбитражном процессе прокурора
Согласно закону в арбитражном процессе вправе принимать
участие прокурор.
Статья 25. Участие в арбитражном процессе должностных лиц
сторон, их вышестоящих органов, других предприятий, учреждений,
организаций и эксперта
В арбитражном процессе могут участвовать должностные лица
сторон, их вышестоящих органов и других предприятий, учреждений и
организаций, когда они вызваны для дачи объяснений по существу
хозяйственного спора. Эти лица имеют право знакомиться с
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
участвовать в осмотре и исследовании доказательств и обязаны
добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными
правами.
Указанные лица обязаны явиться в государственный арбитраж по
его вызову, сообщить известные им сведения и обстоятельства по
делу, представить по требованию государственного арбитража
объяснения в письменном виде.
В арбитражном процессе могут участвовать эксперты.
Статья 26. Участие общественности в рассмотрении хозяйственных
споров
К участию в рассмотрении споров государственным арбитражем
допускаются представители общественных организаций и трудовых
коллективов предприятий, учреждений, организаций, их вышестоящих
органов, других государственных органов, являющихся стороной по
делу, для изложения государственному арбитражу мнения
уполномочивших их организаций и коллективов по поводу
рассматриваемого спора.
Представители общественных организаций и трудовых коллективов
имеют право знакомиться с материалами дела, представлять
доказательства, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе
рассмотрения споров вопросам, участвовать в осмотре и исследовании
доказательств, а также в выяснении причин нарушений законности,
государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной
деятельности и обязаны пользоваться предоставленными им
процессуальными правами в строгом соответствии с
законодательством.
Полномочия представителей общественных организаций и трудовых
коллективов удостоверяются выпиской из решения, принятого общим
собранием трудового коллектива либо советом трудового коллектива
или выборным органом общественной организации.
Статья 27. Процессуальное правопреемство
В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном
решением государственного арбитража правоотношении вследствие
реорганизации предприятия, учреждения, организации, их
вышестоящего органа, другого государственного органа арбитраж
производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об
этом в решении или в определении. Правопреемство возможно в любой
стадии арбитражного процесса.
Глава IV
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
Статья 28. Понятие и виды доказательств
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на
основе которых государственный арбитраж в определенном
законодательством порядке устанавливает наличие или отсутствие
обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а
также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения хозяйственного спора.
Эти данные устанавливаются следующими средствами: письменными
и вещественными доказательствами, объяснениями представителей и
других должностных лиц сторон, их вышестоящих органов, других
предприятий, учреждений и организаций, а также заключениями
экспертов.
Статья 29. Обязанность доказывания и представления
доказательств
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые
она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими участниками
арбитражного процесса.
Статья 30. Относимость и допустимость доказательств
Государственный арбитраж принимает только те доказательства,
которые имеют значение для дела.
Обстоятельства дела, которые согласно законодательству должны
быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут
подтверждаться иными средствами доказывания.
Статья 31. Основания освобождения от доказывания
Обстоятельства, признанные государственным арбитражем
общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Факты, установленные решением государственного арбитража при
рассмотрении одного хозяйственного спора, не доказываются вновь
при рассмотрении других споров, в которых участвуют те же
предприятия, учреждения и организации, их вышестоящие органы,
другие государственные органы.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу
обязателен для государственного арбитража, рассматривающего спор,
по вопросам, имели ли место определенные действия и кем они
совершены.
Вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу
обязательно для государственного арбитража, рассматривающего спор,
по вопросам о фактах, установленных судом и имеющих значение для
дела.
Статья 32. Письменные доказательства
Письменными доказательствами являются акты, письма,
объяснения, сведения, заключения, иные документы и материалы,
содержащие данные об обстоятельствах, имеющих значение для
правильного разрешения хозяйственного спора.
Письменные доказательства представляются в подлиннике либо в
надлежащим образом заверенной копии. Если для дела имеет значение
лишь часть документа, представляется надлежащим образом заверенная
выписка из него.
Подлинные документы представляются, когда обстоятельства дела
согласно законодательству должны быть удостоверены только такими
документами, а также в иных необходимых случаях по требованию
государственного арбитража.
Статья 33. Вещественные доказательства
Вещественными доказательствами являются предметы, которые
могут служить средством установления обстоятельств, имеющих
значение для правильного разрешения хозяйственного спора.
Статья 34. Истребование доказательств
Государственный арбитраж вправе требовать от предприятий,
учреждений, организаций и вышестоящих по отношению к ним органов,
а также от других государственных органов, в том числе не
являющихся сторонами, представления документов, сведений и
заключений, необходимых для разрешения хозяйственного спора,
знакомиться с такими материалами непосредственно на предприятиях,
в учреждениях, организациях, вышестоящих по отношению к ним
органах, а также в других государственных органах.
Сторона, ходатайствующая об истребовании доказательств,
обязана указать, какие имеющие значение для дела обстоятельства
могут быть установлены этими доказательствами.
Государственный арбитраж может уполномочить сторону на
получение таких доказательств от предприятий, учреждений,
организаций, вышестоящих по отношению к ним органов, других
государственных органов, не являющихся сторонами в рассматриваемом
споре.
Статья 35. Осмотр и исследование письменных и вещественных
доказательств в месте их нахождения
Государственный арбитраж может произвести осмотр и
исследование письменных и вещественных доказательств в месте их
нахождения в случае затруднительности представления этих
доказательств.
По результатам осмотра и исследования доказательств
составляется протокол, который подписывается государственным
арбитром и представителями сторон, участвовавшими в осмотре и
исследовании доказательств. Протокол приобщается к делу.
Статья 36. Возвращение письменных и вещественных доказательств
Подлинные документы, имеющиеся в деле, по просьбе предприятий,
учреждений, организаций и вышестоящих по отношению к ним органов,
а также других государственных органов возвращаются им после
окончания рассмотрения хозяйственного спора при представлении
надлежаще заверенных копий этих документов.
Вещественные доказательства, находящиеся в государственном
арбитраже, после окончания рассмотрения спора возвращаются
предприятиям, учреждениям, организациям и органам, от которых они
были получены, или передаются предприятиям, учреждениям,
организациям и органам, за которыми государственный арбитраж
признал право на эти вещи.
Статья 37. Назначение и проведение экспертизы
Для разъяснения возникающих при рассмотрении хозяйственного
спора вопросов, требующих специальных познаний, государственный
арбитраж назначает экспертизу (техническую, товароведческую,
бухгалтерскую и т.п.).
Участники арбитражного процесса вправе представить
государственному арбитражу вопросы, которые должны быть разъяснены
экспертом.
Окончательно круг вопросов, по которым требуется заключение
эксперта, устанавливается государственным арбитражем в
определении.
Проведение экспертизы должно поручаться компетентным
учреждениям и организациям и лишь при отсутствии такой
возможности - непосредственно специалистам, обладающим
необходимыми для этого познаниями. Лица, проводящие экспертизу,
имеют право знакомиться с материалами дела и запрашивать от сторон
дополнительные материалы. В случае необходимости экспертиза
проводится с участием представителей сторон.
Статья 38. Заключение эксперта
Заключение эксперта должно содержать подробное описание
проведенных исследований, сделанные по их результатам выводы и
обоснованные ответы на поставленные государственным арбитражем
вопросы. Заключение представляется государственному арбитражу в
письменном виде и в копии направляется сторонам.
Если при проведении экспертизы устанавливаются обстоятельства,
имеющие значение для правильного разрешения хозяйственного спора,
по поводу которых государственным арбитражем не были поставлены
вопросы, в заключении эксперт излагает выводы и по этим
обстоятельствам.
В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения
эксперта государственный арбитраж может назначить дополнительную
экспертизу. При несогласии с заключением эксперта государственный
арбитраж может назначить повторную экспертизу, поручив ее
проведение другому эксперту.
Статья 39. Оценка доказательств
Государственный арбитраж оценивает все доказательства по
своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном
и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь
при этом законодательством.
Никакие доказательства не имеют для государственного арбитража
заранее установленной силы.
Признание одной стороной фактических данных и обстоятельств,
на которых другая сторона основывает свои требования или
возражения, для государственного арбитража не является
обязательным.
Заключение эксперта обсуждается государственным арбитражем в
заседании и оценивается в совокупности со всеми другими
доказательствами по делу.
Заключение эксперта может быть отклонено государственным
арбитражем с указанием в решении мотивов отклонения.
Глава V
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА
Статья 40. Цель обеспечения иска
Государственный арбитраж по заявлению стороны или своей
инициативе вправе принять меры по обеспечению иска. Обеспечение
иска допускается, если непринятие таких мер может затруднить или
сделать невозможным исполнение решения.
Статья 41. Меры по обеспечению иска
Мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество или денежные суммы,
принадлежащие ответчику;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) приостановление взыскания по оспариваемому истцом
исполнительному документу или иному документу, по которому
взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке.
Об обеспечении иска выносится определение.
Статья 42. Отмена обеспечения иска
Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается государственным
арбитражем, рассматривающим хозяйственный спор, с указанием об
этом в решении или определении.
Глава VI
АРБИТРАЖНЫЕ РАСХОДЫ
Статья 43. Состав арбитражных расходов
Арбитражные расходы состоят из государственной пошлины и сумм,
подлежащих выплате за проведение экспертизы, назначенной
государственным арбитражем.
Статья 44. Государственная пошлина
Исковые заявления и заявления о пересмотре решений
государственного арбитража оплачиваются государственной пошлиной.
Статья 45. Цена иска
Цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина,
определяется истцом исходя из взыскиваемой суммы либо из суммы,
оспариваемой истцом по исполнительному документу или иному
документу, по которому взыскание производится в бесспорном
(безакцептном) порядке. Цена иска по хозяйственным спорам об
истребовании имущества определяется исходя из стоимости этого
имущества. В цену иска включаются также указанные в исковом
заявлении суммы неустойки (штрафа, пени), а если они не указаны, -
суммы их, определенные в решении государственного арбитража. В
случаях неправильного указания истцом цены иска или возбуждения
дела по инициативе государственного арбитража цена иска
определяется государственным арбитражем.
Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных
требований, определяется суммой всех требований.
Статья 46. Взимание государственной пошлины
Государственная пошлина уплачивается либо взыскивается в доход
бюджета в порядке и размерах, установленных законодательством.
При принятии решения по делу, возбужденному по заявлению
прокурора или по инициативе государственного арбитража,
государственная пошлина взимается в доход бюджета на общих
основаниях.
При увеличении размера исковых требований недостающая сумма
государственной пошлины взимается в соответствии с увеличенной
ценой иска.
При передаче одним государственным арбитражем на рассмотрение
другого государственного арбитража исковых материалов или дела по
хозяйственному спору, возникшему при заключении, изменения и
расторжении договора, недовнесенная государственная пошлина
взимается государственным арбитражем, в который переданы такие
материалы или дело.
Статья 47. Возврат государственной пошлины
Государственная пошлина подлежит возврату в случаях,
установленных законодательством.
Возврат государственной пошлины производится финансовыми
органами на основании решения, определения, постановления
государственного арбитража, в которых указываются обстоятельства,
являющиеся основанием для полного или частичного возврата
государственной пошлины. По заявлениям, оплаченным государственной
пошлиной, но не поступившим в государственный арбитраж, возврат
пошлины производится на основании выдаваемой им справки.
Статья 48. Определение размера сумм, подлежащих выплате за
проведение экспертизы
В случаях, когда экспертиза проводится за вознаграждение,
размер его определяется государственным арбитражем в решении с
учетом установленных в надлежащем порядке ставок оплаты и времени,
затраченного на проведение экспертизы.
Экспертам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в
государственный арбитраж расходы по проезду и найму жилого
помещения и выплачиваются суточные в размерах, установленных
законодательством для работников, направляемых в служебные
командировки.
Статья 49. Распределение арбитражных расходов
Государственная пошлина относится:
1) по спорам, возникающим при заключении, изменении и
расторжении договоров, - на сторону, которая необоснованно
уклоняется от принятия предложений другой стороны, или на обе
стороны, если государственным арбитражем отклонена часть
предложений каждой из сторон;
2) по спорам, возникающим при исполнении договоров и по другим
основаниям, - на стороны пропорционально размеру удовлетворенных
исковых требований.
Если дело возникло вследствие неправильных действий стороны
(оставление ответчиком претензии без ответа, невысылка истцом
ответчику истребованных им документов для рассмотрения претензий и
т.п.), государственный арбитраж вправе отнести на нее расходы по
государственной пошлине независимо от исхода дела.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном
порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход
бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых
требований, если ответчик не освобожден от уплаты пошлины.
Стороне, в пользу которой состоялось решение, государственный
арбитраж возмещает расходы по уплате государственной пошлины за
счет другой стороны, хотя бы эта сторона и была освобождена от
уплаты пошлины.
Суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, относятся:
при удовлетворении иска - на ответчика; при отказе в иске - на
истца; при частичном удовлетворении иска - на обе стороны
пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Глава VII
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
Статья 50. Установление и исчисление процессуальных сроков
Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные
законодательством. В тех случаях, когда процессуальные сроки не
установлены законодательством, они назначаются государственным
арбитражем.
Сроки для совершения процессуальных действий определяются
точной календарной датой, указанием на событие, которое
обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем
случае действие может быть совершено в течение всего периода.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами
или днями, начинается на следующий день после календарной даты или
наступления события, которыми определено его начало.
Статья 51. Окончание процессуальных сроков
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и
число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает
в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если
конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц,
который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в
последний день этого месяца.
В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий
день, днем окончания срока считается первый следующий за ним
рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен
срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если
исковое заявление, отзыв на исковое заявление, заявление о
пересмотре решения и другие документы были сданы на почту или
телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается
пропущенным.
Статья 52. Последствия пропуска процессуальных сроков
Право на совершение процессуальных действий погашается с
истечением установленных законодательством или назначенных
государственным арбитражем сроков.
Заявления и другие документы, поданные по истечении
процессуальных сроков, могут быть возвращены или оставлены без
рассмотрения.
Статья 53. Приостановление процессуальных сроков
Течение всех неистекших процессуальных сроков
приостанавливается с приостановлением производства по делу. Со дня
возобновления производства по делу течение процессуальных сроков
продолжается.
Статья 54. Восстановление и продление процессуальных сроков
Государственный арбитраж, признав причины пропуска
установленного законодательством процессуального срока
уважительными, может восстановить пропущенный срок.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в орган
государственного арбитража, в котором надлежало совершить
процессуальное действие.
О восстановлении пропущенного срока указывается в решении,
определении или постановлении государственного арбитража. Об
отказе в восстановлении срока выносится определение, которое
направляется заявителю.
Определение об отказе в восстановлении пропущенного срока
может быть пересмотрено в порядке надзора.
Назначенные государственным арбитражем сроки могут быть им
продлены по заявлению стороны или по своей инициативе.
Глава VIII
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА
Статья 55. Форма и содержание искового заявления
Исковое заявление подается в государственный арбитраж в
письменной форме и подписывается руководителем или заместителем
руководителя предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего
органа, другого государственного органа, структурной единицы
объединения либо прокурором, направляющим заявление в арбитраж.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование органа государственного арбитража, в который
подается заявление;
2) дата подписания и номер искового заявления;
3) наименование и подчиненность сторон, структурных единиц
объединений, почтовые адреса, наименование и номер счета, с
которого может быть произведено взыскание, наименование и номер
счета, на который должна быть зачислена взысканная сумма,
наименование кредитных учреждений, в которых находятся счета
сторон;
4) цена иска, если иск подлежит оценке; сумма договора (по
хозяйственным спорам, возникающим при заключении, изменении и
расторжении договоров);
5) обстоятельства, на которых основывается исковое требование,
и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении
обстоятельства, обоснованный расчет взыскиваемой или оспариваемой
суммы, законодательство, на основании которого предъявляется иск;
6) сведения о принятии заявителем мер к выполнению
обязанностей по непосредственному урегулированию хозяйственного
спора с указанием даты отправления другой стороне предложения об
этом, а также получения ответа на него; мотивы, по которым
отклоняются доводы, изложенные в ответе, протоколе разногласий или
других документах;
7) исковое требование; если иск предъявлен к нескольким
ответчикам, - требование в отношении каждого из них;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В исковом заявлении могут быть указаны и другие сведения, если
заявитель считает, что они необходимы для правильного разрешения
спора.
Статья 56. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:
1) обстоятельства, на которых основывается исковое требование;
2) полномочия структурной единицы объединения, если она подает
заявление;
3) принятие заявителем мер к выполнению обязанностей по
непосредственному урегулированию хозяйственного спора с каждым из
ответчиков (по спорам, возникающим при заключении, изменении и
расторжении договоров, - соответственно договор, проект договора,
письмо, содержащее требование о заключении, изменении или
расторжении договора, протокол разногласий и документы,
удостоверяющие дату его получения, сведения о предложениях одной
стороны и рассмотрении их в установленном порядке, ответ другой
стороны, если он получен, и другие документы; по спорам,
возникающим при исполнении договоров и по другим основаниям, -
копия претензии, доказательства направления ее ответчику, копия
ответа на претензию, если ответ получен);
4) направление ответчику копии искового заявления и
приложенных к нему документов (почтовая квитанция, опись ценного
письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т.п.);
5) уплату государственной пошлины в порядке и размерах,
установленных законодательством.
Статья 57. Направление копии искового заявления и прилагаемых
к нему документов
Заявитель обязан при предъявлении иска, а также при
привлечении государственным арбитражем к делу другого истца или
ответчика направить сторонам копии искового заявления и
приложенных к нему документов, если они отсутствуют у сторон.
Статья 58. Соединение исковых требований
В одном исковом заявлении могут быть соединены несколько
требований в случаях, когда они связаны между собой по основаниям
возникновения или представленным доказательствам, а также в других
случаях, когда законодательством допускается соединение исковых
требований.
В одном исковом заявлении могут быть соединены несколько
требований на сумму до 100 рублей в порядке, установленном
Государственным арбитражем СССР.
Государственный арбитр вправе объединить в пределах
подведомственности хозяйственных споров, установленной для данного
органа государственного арбитража, несколько однородных дел, в
которых участвуют одни и те же стороны, в одно дело.
Статья 59. Отзыв на исковое заявление
Ответчик обязан не позднее пяти дней после получения копии
искового заявления направить государственному арбитражу, истцу и
другим ответчикам, а также соответствующему прокурору (если
заявление направлено в арбитраж прокурором) отзыв на исковое
заявление и все документы, необходимые для рассмотрения
хозяйственного спора.
Отзыв подписывается руководителем или заместителем
руководителя предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего
органа либо структурной единицы объединения и направляется
заказным или ценным письмом либо вручается под расписку.
В отзыве указываются:
1) наименование органа государственного арбитража, в котором
рассматривается спор;
2) дата подписания и номер отзыва, наименование истца;
3) содержание ответа на предложение о непосредственном
урегулировании спора, если в исковом заявлении указано, что ответ
на него истцом не получен (в этом случае к отзыву прилагаются
копия ответа на предложение о непосредственном урегулировании
спора и доказательства направления его истцу);
4) размер и расчет признанной суммы, а если она перечислена, -
номер и дата выписки соответствующего платежного поручения и
доказательства принятия его кредитным учреждением к исполнению;
5) мотивы полного или частичного отклонения требования истца
со ссылкой на законодательство, а также доказательства,
обосновывающие отклонение искового требования;
6) перечень прилагаемых к отзыву документов.
Статья 60. Предъявление встречного иска
Ответчик вправе до принятия решения по хозяйственному спору
предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с
первоначальным иском. Встречный иск должен быть связан с
первоначальным.
Предъявление встречного иска производится по общим правилам о
предъявлении исков.
Глава IX
ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ И ПОДГОТОВКА
МАТЕРИАЛОВ К РАССМОТРЕНИЮ В ЗАСЕДАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
Статья 61. Принятие искового заявления
Вопрос о принятии искового заявления разрешается
государственным арбитром.
Статья 62. Отказ в принятии искового заявления
Государственный арбитр отказывает в принятии искового
заявления:
1) если заявление не подлежит рассмотрению в органах
государственного арбитража;
2) если имеется решение суда, арбитража, третейского суда или
ярмарочного комитета по хозяйственному спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
3) если в производстве суда, арбитража, третейского суда или
ярмарочного комитета имеется дело по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
4) если иск предъявлен к предприятиям, учреждениям и
организациям, которые в соответствии с законодательством не могут
быть ответчиками по такому спору.
Об отказе в принятии искового заявления выносится определение,
которое направляется заинтересованным предприятиям, учреждениям,
организациям и их вышестоящим органам, другим государственным
органам не позднее пяти дней после поступления заявления.
К определению об отказе в принятии искового заявления,
направляемому заявителю, прилагаются исковые материалы.
Определение об отказе в принятии искового заявления может
быть пересмотрено в порядке надзора. В случае отмены этого
определения исковое заявление считается поданным в день
первоначального обращения в государственный арбитраж.
Статья 63. Возвращение искового заявления
Государственный арбитр возвращает исковое заявление и
приложенные к нему документы без рассмотрения:
1) если исковое заявление подписано лицом, не имеющим права
подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не
указано;
2) если в исковом заявлении не указаны наименование сторон,
структурных единиц объединений, их почтовые адреса, наименование
кредитных учреждений, в которых находятся счета сторон;
3) если в исковом заявлении не указаны обстоятельства, на
которых основывается исковое требование, доказательства,
подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства, обоснованный
расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
4) если заявитель не представил доказательств уплаты
государственной пошлины в установленных порядке и размере, за
исключением хозяйственных споров, возникающих при заключении
договоров;
5) если нарушены правила соединения исковых требований или в
одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному
или нескольким ответчикам и совместное рассмотрение этих
требований воспрепятствует выяснению прав и взаимоотношений сторон
либо существенно осложнит или затянет рассмотрение спора;
6) если заявитель не представил доказательств направления
ответчику копии искового заявления и приложенных к нему
документов;
7) если при предъявлении иска структурной единицей объединения
не представлены документы, удостоверяющие ее полномочия;
8) если заявитель не представил доказательств принятия
надлежащих мер к выполнению обязанностей по непосредственному
урегулированию спора с ответчиком в установленном порядке;
9) если заявитель не представил доказательств обращения в
банк за получением с ответчика задолженности, когда она согласно
законодательству должна быть получена через банк;
10) если до вынесения определения о возбуждении дела от истца
поступило заявление об урегулировании спора.
Возвращение искового заявления не препятствует вторичному
обращению с ним в государственный арбитраж в общем порядке после
устранения допущенного нарушения.
Статья 64. Возбуждение дел по заявлениям предприятий,
учреждений, организаций, их вышестоящих органов, других
государственных органов, прокуроров
Государственный арбитр, принимая исковое заявление, не позднее
пяти дней после его поступления выносит и направляет
заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям, их
вышестоящим органам, другим государственным органам, а также
прокурору (если дело возбуждается по его заявлению) определение о
возбуждении дела, в котором указывается о принятии искового
заявления, назначении дела к рассмотрению в заседании
государственного арбитража, о времени и месте его проведения,
необходимых действиях по подготовке дела к рассмотрению в
заседании. Это определение выносится с соблюдением требований
статьи 83 настоящих Правил.
Определение направляется также другим предприятиям,
учреждениям, организациям, их вышестоящим органам, иным
государственным органам в случаях, когда от них истребуются
документы, сведения и заключения либо их должностные лица
вызываются в государственный арбитраж.
При признании явки представителей сторон в заседание
государственного арбитража необязательной об этом указывается в
определении.
Статья 65. Возбуждение дел по инициативе государственного
арбитража
Государственный арбитраж вправе возбуждать дела по своей
инициативе при наличии данных о допущенных предприятиями,
учреждениями, организациями и их вышестоящими органами нарушениях
государственной плановой и договорной дисциплины и других
нарушениях законности в хозяйственной деятельности.
Предприятия, учреждения, организации и их вышестоящие органы
направляют государственному арбитражу по его требованию
необходимые для возбуждения дела дополнительные материалы не
позднее пяти дней после получения его запроса.
Определение о возбуждении государственным арбитражем дела по
своей инициативе выносится с соблюдением требований статей 64 и 83
настоящих Правил. В определении также указываются данные, на
основании которых возбуждается дело, и сущность нарушения.
Статья 66. Действия государственного арбитра по подготовке
материалов к рассмотрению дела в заседании
В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения
хозяйственного спора государственный арбитр производит в
необходимых случаях следующие действия по подготовке материалов к
рассмотрению дела в заседании:
1) разрешает вопрос о привлечении к участию в деле в качестве
сторон предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих
органов, не указанных истцом;
2) исключает из числа ответчиков предприятия, учреждения,
организации и их вышестоящие органы, которым не было направлено
предложение о непосредственном урегулирований спора, а также те
предприятия, учреждения и организации, которые в соответствии с
законодательством не могут быть ответчиками по такому спору;
3) вызывает представителей сторон (если стороны находятся в
том же населенном пункте, что и орган государственного арбитража)
для уточнения обстоятельств дела и выясняет, какие материалы могут
быть представлены дополнительно;
4) обязывает стороны, другие предприятия, учреждения,
организации и их должностных лиц выполнить определенные действия
(выверить расчеты, произвести осмотр доказательств в месте их
нахождения и т.п.);
5) истребует от предприятий, учреждений, организаций и
вышестоящих по отношению к ним органов, а также от других
государственных органов, в том числе не являющихся сторонами,
документы, сведения и заключения, необходимые для разрешения
спора, знакомится с такими материалами непосредственно на
предприятиях, в учреждениях, организациях, вышестоящих по
отношению к ним органах, а также в других государственных органах;
6) разрешает вопрос о назначении экспертизы;
7) производит осмотр и исследование письменных и вещественных
доказательств в месте их нахождения;
8) разрешает вопрос о признании явки представителей сторон в
заседание государственного арбитража необязательной в случаях,
предусмотренных частью второй статьи 70 настоящих Правил;
9) разрешает вопрос о вызове должностных лиц для дачи
объяснений по существу спора;
10) разрешает вопрос об участии в рассмотрении спора
представителей общественных организаций и трудовых коллективов
сторон по делу - предприятий, учреждений, организаций, их
вышестоящих органов;
11) разрешает вопрос о рассмотрении спора непосредственно на
предприятии, в учреждении, организации и их вышестоящих органах;
12) совершает другие действия, направленные на обеспечение
правильного и своевременного разрешения спора.
Глава X
РАССМОТРЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
Статья 67. Сроки рассмотрения хозяйственных споров
Споры должны быть рассмотрены государственным арбитражем в
срок не более одного месяца со дня получения искового заявления
или возбуждения дела по инициативе государственного арбитража.
Споры, возникающие при исполнении договоров и по другим
основаниям, если хотя бы одна из сторон находится в районе
Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего
Севера, рассматриваются в срок не более двух месяцев.
В исключительных случаях главный государственный арбитр или
заместитель главного государственного арбитра вправе продлить срок
рассмотрения спора в порядке, определенном Государственным
арбитражем СССР.
Статья 68. Порядок ведения заседания
Порядок ведения заседания определяется государственным
арбитром, председательствующим в заседании, исходя из того, что
государственный арбитраж должен обеспечить всестороннее, полное и
объективное выяснение всех обстоятельств дела, строгое соблюдение
прав и обязанностей сторон, выявление причин нарушений законности,
государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной
деятельности предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих
органов, а также воспитательное воздействие арбитражного процесса.
Государственный арбитр разъясняет участникам арбитражного процесса
их права и обязанности и оказывает содействие в осуществлении
принадлежащих им прав.
В соответствии с порядком, определенным государственным
арбитром, заслушиваются представители истца и ответчика, эксперт и
другие лица, участвующие в заседании.
При рассмотрении особо сложных хозяйственных споров
государственный арбитр вправе объявить перерыв на срок не более
трех дней с последующим указанием об этом в решении.
Статья 69. Рассмотрение хозяйственного спора при
непредставлении отзыва на исковое заявление и истребованных
государственным арбитражем материалов
При непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление и
истребованных государственным арбитражем материалов спор может
быть рассмотрен по имеющимся в деле материалам.
Статья 70. Рассмотрение хозяйственного спора без участия
представителей сторон
При неявке в заседание государственного арбитража
представителей истца или ответчика либо обеих сторон спор может
быть рассмотрен в их отсутствие, если неявка, по мнению
государственного арбитра, не препятствует разрешению спора.
Если материалы дела позволяют разрешить спор в отсутствие
представителей сторон, государственный арбитр может по
ходатайствам сторон или по своей инициативе признать явку их
представителей в заседание государственного арбитража
необязательной, а также вправе разрешить спор без вызова
представителей сторон.
Статья 71. Рассмотрение хозяйственных споров на предприятиях,
в учреждениях, организациях и их вышестоящих органах
Государственный арбитраж рассматривает споры, имеющие важное
общественное значение, непосредственно на предприятиях, в
учреждениях, организациях и их вышестоящих органах.
Руководители предприятий, учреждений, организаций и их
вышестоящих органов обязаны в этом случае содействовать
государственному арбитражу в организации арбитражного процесса.
Статья 72. Отложение рассмотрения дела
Государственный арбитраж вправе отложить в пределах сроков,
установленных статьей 67 настоящих Правил, рассмотрение дела при
необходимости привлечения другого предприятия, учреждения,
организации к участию в деле в качестве стороны, истребования
дополнительных доказательств, вызова должностных лиц предприятий,
учреждений, организаций, их вышестоящих органов, других
государственных органов, при неполучении отзыва на исковое
заявление и истребованных материалов, неявке представителей сторон
и в иных случаях, когда дело не может быть рассмотрено в данном
заседании.
Об отложении рассмотрения дела выносится определение, в
котором указываются время и место проведения следующего заседания.
В определении об отложении рассмотрения дела может быть
разрешен вопрос о взыскании штрафа, предусмотренного в пункте 6
части второй статьи 79 настоящих Правил.
Статья 73. Приостановление производства по делу и его
возобновление
Государственный арбитраж приостанавливает производство по делу
в случаях:
1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения
связанного с ним другого дела судом или государственным арбитражем
либо соответствующего вопроса компетентными органами;
2) назначения государственным арбитражем экспертизы;
3) направления государственным арбитражем материалов в органы
прокуратуры или внутренних дел для расследования.
Государственный арбитраж возобновляет производство по делу
после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
О приостановлении производства по делу и его возобновлении
выносятся определения.
Определение о приостановлении производства по делу может быть
пересмотрено в порядке надзора.
Статья 74. Прекращение производства по делу
Государственный арбитраж прекращает производство по делу:
1) если хозяйственный спор не подлежит рассмотрению в органах
государственного арбитража;
2) если имеется решение суда, арбитража, третейского суда или
ярмарочного комитета по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям;
3) если заявитель не принял мер к выполнению его обязанностей
по непосредственному урегулированию спора с ответчиком и
возможность такого урегулирования утрачена;
4) если иск предъявлен к предприятиям, учреждениям и
организациям, которые в соответствии с законодательством не могут
быть ответчиками по такому спору;
5) если предприятия, учреждения, организации, их вышестоящие
органы, другие государственные органы, являющиеся сторонами,
ликвидированы.
В случае прекращения производства по делу вторичное обращение
в государственный арбитраж по спору между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям не допускается.
О прекращении производства по делу выносится определение, в
котором могут быть разрешены вопросы о распределении между
сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины
и бюджета, а также о взыскании штрафов, предусмотренных в
пунктах 5 и 6 части второй статьи 79 настоящих Правил.
Определение о прекращении производства по делу может быть
пересмотрено в порядке надзора.
Статья 75. Оставление иска без рассмотрения
Государственный арбитраж оставляет иск без рассмотрения:
1) если исковое заявление подписано лицом, не имеющим права
подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не
указано;
2) если в производстве суда, арбитража, третейского суда или
ярмарочного комитета имеется дело по хозяйственному спору между
теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
3) если заявитель не принял мер к выполнению его обязанностей
до непосредственному урегулированию спора с ответчиком и
возможность такого урегулирования не утрачена;
4) если заявитель не обращался в банк за получением с
ответчика задолженности, когда она согласно законодательству
должна быть получена через банк;
5) если истец без уважительных причин не представил
истребованные арбитражем материалы, необходимые для разрешения
спора, или представитель истца не явился по вызову в заседание
арбитража и неявка его препятствует рассмотрению спора.
Об оставлении иска без рассмотрения выносится определение, в
котором могут быть разрешены вопросы о распределении между
сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины
из бюджета, а также о взыскании штрафов, предусмотренных в
пунктах 5 и 6 части второй статьи 79 настоящих Правил.
Определение об оставлении иска без рассмотрения может быть
пересмотрено в порядке надзора.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для
оставления иска без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться с
ним в государственный арбитраж в общем порядке.
Статья 76. Сообщения государственного арбитража
Государственный арбитраж, обнаружив при рассмотрении
хозяйственного спора нарушения законности, государственной
дисциплины и недостатки в хозяйственной деятельности, направляет в
порядке, установленном Государственным арбитражем СССР,
предприятиям, учреждениям, организациям, вышестоящим по отношению
к ним органам и должностным лицам сообщения об этих нарушениях и
недостатках с предложениями об их устранении, а также о
привлечении виновных лиц к ответственности и о возмещении
причиненного ими материального ущерба.
В сообщениях государственного арбитража должен содержаться
анализ причин невыполнения плановых заданий и договорных
обязательств, бесхозяйственности, разбазаривания, порчи, недостач
и иных потерь продукции.
Руководители предприятий, учреждений, организаций и
вышестоящих по отношению к ним органов, получившие такое
сообщение, обязаны ставить государственный арбитраж в известность
о принятых мерах в месячный срок после получения сообщения.
В необходимых случаях сообщения о выявленных нарушениях
законности, государственной дисциплины и недостатках в
хозяйственной деятельности направляются для рассмотрения вопроса о
привлечении виновных лиц к ответственности в органы прокуратуры,
внутренних дел и другие компетентные органы.
Глава XI
РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 77. Принятие решения
При разрешении хозяйственного спора по существу
(удовлетворение иска, отказ в иске полностью или частично)
государственный арбитраж принимает решение.
Решение по спору принимается государственным арбитром и
участвующими в деле представителями сторон по результатам
обсуждения всех обстоятельств дела в заседании государственного
арбитража. При этом государственный арбитр способствует достижению
соглашения между сторонами.
В случаях, когда между представителями сторон не достигнуто
соглашение, либо соглашение сторон не соответствует требованиям
закона или материалам дела, либо спор рассматривается без участия
представителей обеих сторон или одной из них, решение принимается
государственным арбитром, а при рассмотрении спора тремя
государственными арбитрами - большинством голосов арбитров.
Решение излагается в письменной форме и подписывается
государственным арбитром, председательствующим в заседании, а если
спор рассматривается тремя государственными арбитрами, - всеми
арбитрами, участвующими в заседании. Государственный арбитр, не
согласный с решением, может изложить в письменном виде свое особое
мнение, которое приобщается к делу.
Статья 78. Законность и обоснованность решения
Решение государственного арбитража должно быть законным и
обоснованным.
Статья 79. Права государственного арбитража при принятии
решения
Государственный арбитраж признает недействительным полностью
или в определенной части договор, противоречащий законодательству,
государственным планам и заданиям, а также отказывает в
удовлетворении требований сторон, если эти требования основаны на
акте органа государственного управления, не соответствующем
законодательству.
При принятии решения по хозяйственному спору государственный
арбитраж вправе:
1) выходить за пределы исковых требований, если это необходимо
для защиты общегосударственных интересов, а также прав и
охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и
организаций;
2) взыскивать со стороны, грубо нарушившей обязательства,
неустойку (штраф, пеню) в повышенном размере в случаях и в
пределах, установленных законодательством Союза ССР, с обращением
этой части взысканных сумм в доход союзного бюджета;
3) обращать полностью или частично в доход союзного бюджета
взыскиваемую неустойку (штраф, пеню), если истец не предъявил
требование о санкциях или допустил нарушения законодательства, не
уменьшающие ответственности ответчика, а также когда дело
возбуждено по заявлению прокурора или по инициативе
государственного арбитража;
4) уменьшать в исключительных случаях размер неустойки
(штрафа, пени), подлежащей взысканию со стороны, нарушившей
обязательства;
5) взыскивать в доход союзного бюджета со стороны, допустившей
нарушения сроков предъявления и рассмотрения претензий, штраф в
размере, установленном законодательством Союза ССР;
6) взыскивать в доход союзного бюджета с виновной стороны
штраф за невысылку в установленный срок отзыва на исковое
заявление либо истребованных государственным арбитражем
материалов, а также за уклонение от совершения действий,
возложенных государственным арбитражем на сторону, в размере до
100 рублей;
7) отсрочивать или рассрочивать исполнение решения.
Статья 80. Содержание решения
Решение государственного арбитража состоит из вводной,
описательной, мотивировочной и резолютивной частей, при этом:
1) во вводной части указываются наименование органа
государственного арбитража, номер дела, дата рассмотрения его,
наименование сторон, цена иска, фамилии государственного арбитра
(государственных арбитров), представителей сторон и других
участвующих в рассмотрении дела лиц и их должности. При
рассмотрении хозяйственного спора на предприятии, в учреждении,
организации и их вышестоящих органах об этом также указывается во
вводной части решения;
2) описательная часть должна содержать краткое изложение
требований истца, отзыва на исковое заявление, заявлений,
объяснений и ходатайств представителей сторон и других участвующих
в рассмотрении спора лиц, описание действий, проведенных
государственным арбитражем (осмотр и исследование доказательств в
месте их нахождения, ознакомление с материалами непосредственно на
предприятиях, в учреждениях и организациях, вышестоящих по
отношению к ним органах, а также в других государственных
органах);
3) в мотивировочной части указываются: обстоятельства дела,
установленные государственным арбитражем; причины возникновения
спора; доказательства, на основании которых принято решение;
содержание соглашения сторон, если оно достигнуто; доводы, по
которым арбитраж отклонил ходатайства и доказательства сторон, их
предложения по условиям договора либо соглашение сторон;
законодательство, которым государственный арбитраж
руководствовался при принятии решения;
4) резолютивная часть должна содержать вывод об удовлетворении
иска либо об отказе в иске полностью или частично. Вывод
государственного арбитража не должен зависеть от наступления или
ненаступления каких-либо обстоятельств (условное решение).
При удовлетворении иска в резолютивной части решения
указываются:
наименование стороны, в пользу которой разрешен спор, и
стороны, с которой произведено взыскание денежных сумм или
которая обязана выполнить определенные действия, срок выполнения
этих действий, а также срок уплаты денежных сумм при отсрочке или
рассрочке исполнения решения;
размер подлежащих взысканию сумм (основной задолженности за
материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги,
неустойки, штрафа, пени и убытков, а также штрафов,
предусмотренных в пунктах 5 и 6 части второй статьи 79 настоящих
Правил);
наименование счета, с которого производится взыскание
денежных сумм;
точное наименование подлежащего передаче имущества и место его
нахождения (по спору о передаче имущества);
условия, на которых стороны обязаны заключить договор, со
ссылкой на представленный проект договора (по спору о понуждении
заключить договор);
вывод по каждому спорному пункту договора (по спору,
возникшему при заключении договора или изменении его условий).
В резолютивной части решения указывается о признании договора
недействительным в случаях, предусмотренных в части первой
статьи 79 настоящих Правил, а также о распределении арбитражных
расходов между сторонами.
При участии в деле нескольких истцов и ответчиков в решении
указывается, как разрешен спор в отношении каждого из них.
Статья 81. Решение по первоначальному и встречному искам
При рассмотрении первоначального и встречного исков в решении
указываются результаты рассмотрения каждого из исков.
Статья 82. Объявление решения
Принятое решение объявляется государственным арбитром в
заседании после окончания рассмотрения дела. Государственный
арбитр вправе объявить только резолютивную часть решения.
Статья 83. Вынесение определения и его содержание
Если хозяйственный спор не разрешается по существу (отложение
рассмотрения дела, приостановление, прекращение производства по
делу, оставление иска без рассмотрения и т.п.), государственный
арбитраж выносит определение.
Определение государственного арбитража должно содержать:
1) наименование органа государственного арбитража, номер дела
и дату вынесения определения, наименование сторон, цену иска,
требование истца, фамилии государственного арбитра
(государственных арбитров), представителей сторон и других
участвующих в рассмотрении дела лиц (с указанием их должностей);
2) краткое изложение сущности спора или содержание вопроса, по
которому выносится определение;
3) мотивы вынесения определения со ссылкой на
законодательство;
4) вывод по рассмотренному вопросу;
5) действия, которые должны совершить стороны, другие
предприятия, учреждения, организации и их должностные лица в
сроки, назначенные государственным арбитражем.
Статья 84. Рассылка решений и определений
Решения и определения рассылаются заинтересованным
предприятиям, учреждениям, организациям, их вышестоящим органам,
другим государственным органам, а также прокурору (по делу,
возбужденному по его заявлению) не позднее пяти дней после их
вынесения.
Статья 85. Пересмотр решения и определения государственным
арбитром
Государственный арбитр вправе пересмотреть решение в части
взыскания штрафов, предусмотренных в пунктах 5 и 6 части второй
статьи 79 настоящих Правил.
Государственный арбитр вправе в случае получения новых
материалов пересмотреть определение (кроме определений об отказе в
принятии искового заявления, о прекращении производства по делу и
об оставлении иска без рассмотрения).
Заявление о пересмотре решения и определения может быть подано
стороной не позднее одного месяца после принятия решения или
вынесения определения.
По результатам пересмотра решения и определения выносится
определение, которое может быть пересмотрено в порядке надзора.
Статья 86. Исправление и разъяснение решения
Государственный арбитр по заявлению стороны, поданному не
позднее одного месяца после принятия решения, или по своей
инициативе вправе исправить допущенные в решении описки или
арифметические ошибки, не затрагивая существа решения, а также
дополнительно разрешить вопрос о распределении арбитражных
расходов, если этот вопрос остался не разрешенным государственным
арбитражем.
В случае неясности решения государственный арбитр по заявлению
стороны вправе разъяснить решение, не изменяя при этом его
содержания.
Об исправлении описок или арифметических ошибок, а также о
разъяснении решения выносится определение.
Глава XII
ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Статья 87. Лица, имеющие право ставить вопрос о пересмотре
решения
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено в
порядке надзора по заявлению стороны или вышестоящего по отношению
к ней органа, а также по ходатайству министерства,
государственного комитета, ведомства, по протесту прокурора или по
инициативе государственного арбитража.
Статья 88. Лица, имеющие право пересмотра решения
Пересмотр решения осуществляется главным государственным
арбитром или заместителем главного государственного арбитра
арбитража, принявшего решение, а также вышестоящего арбитража.
Если хозяйственный спор разрешен заместителем главного
государственного арбитра или под его председательством, пересмотр
решения осуществляется главным государственным арбитром арбитража,
принявшего решение. В случае, когда спор разрешен главным
государственным арбитром или под его председательством, пересмотр
решения осуществляется главным государственным арбитром или
заместителем главного государственного арбитра вышестоящего
арбитража.
Пересмотр решения, принятого в порядке надзора главным
государственным арбитром или заместителем главного
государственного арбитра автономной республики, края, области,
города, автономной области и автономного округа, осуществляется
главным государственным арбитром или заместителем главного
государственного арбитра союзной республики.
Пересмотр решения, принятого в порядке надзора главным
государственным арбитром или заместителем главного
государственного арбитра союзной республики по спору, разрешенному
государственным арбитражем союзной республики, осуществляется
Государственным арбитражем СССР.
Государственный арбитраж СССР по ходатайству министерства,
государственного комитета, ведомства вправе пересмотреть решение,
принятое в порядке надзора главным государственным арбитром или
заместителем главного государственного арбитра союзной республики
по спору, рассмотренному государственным арбитражем автономной
республики, края, области, города, автономной области и
автономного округа.
Пересмотр в порядке надзора в Государственном арбитраже СССР
решения по ходатайству министерства, государственного комитета,
ведомства СССР, по протесту Генерального прокурора СССР, решения,
принятого главным государственным арбитром союзной республики,
решения по хозяйственному спору, имеющему важное общественное
значение (по указанию Главного государственного арбитра СССР), а
также решения, принятого в Государственном арбитраже СССР,
осуществляется коллегиально, в составе Главного государственного
арбитра СССР или его заместителя (председательствующего) и двух
государственных арбитров Государственного арбитража СССР. В других
случаях пересмотр решения осуществляется единолично Главным
государственным арбитром СССР или его заместителем.
Государственный арбитраж СССР и государственный арбитраж
союзной республики вправе пересмотреть по своей инициативе любое
решение нижестоящего государственного арбитража.
Статья 89. Форма и содержание заявления и ходатайства о
пересмотре решения
Заявление и ходатайство о пересмотре решения подаются в
письменной форме и должны содержать наименование органа
государственного арбитража, принявшего решение, номер дела, дату
принятия решения, наименование сторон, цену иска, требование
заявителя, а также основания, по которым поставлен вопрос о
пересмотре решения, со ссылкой на законодательство и материалы
дела.
Заявление о пересмотре решения подписывается руководителем или
заместителем руководителя предприятия, учреждения, организации, их
вышестоящего органа, другого государственного органа либо
структурной единицы объединения.
Ходатайство о пересмотре решения подписывается руководителем
или заместителем руководителя министерства, государственного
комитета, ведомства, подающего ходатайство.
Статья 90. Порядок подачи заявления и ходатайства о пересмотре
решения. Предельный срок пересмотра решения
Заявление о пересмотре решения подается:
главному государственному арбитру арбитража, принявшего
решение;
главному государственному арбитру вышестоящего арбитража через
государственный арбитраж, принявший решение. В этом случае
заявление вместе с делом направляется в вышестоящий
государственный арбитраж не позднее пяти дней после поступления
заявления.
Заявитель обязан направить другой стороне копию заявления.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие направления
другой стороне копии заявления (почтовая квитанция, опись ценного
письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т.п.) и уплату
государственной пошлины.
Подача заявления о пересмотре решения, принятого в порядке
надзора главным государственным арбитром или заместителем главного
государственного арбитра союзной или автономной республики, края,
области, города, автономной области и автономного округа, не
допускается, если оспариваемая сумма менее 500 рублей.
Министерство, государственный комитет, ведомство вправе
заявить ходатайство о пересмотре решения по спору, в котором
участвуют предприятие, учреждение, организация, входящие в систему
этого министерства, государственного комитета, ведомства (кроме
решений, принимаемых в случаях, предусмотренных частью второй
статьи 9 настоящих Правил). Ходатайство подается непосредственно в
Государственный арбитраж СССР. Копия ходатайства направляется
другой стороне (с представлением Государственному арбитражу СССР
документов, подтверждающих это). Дело, истребованное
Государственным арбитражем СССР от соответствующего
государственного арбитража, высылается им не позднее пяти дней
после поступления требования.
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено в
порядке надзора не позднее года со дня принятия решения.
Статья 91. Срок подачи заявления о пересмотре решения
Заявление о пересмотре решения может быть подано не позднее
одного месяца после принятия этого решения.
Подача заявления о пересмотре решения не приостанавливает его
исполнения.
Статья 92. Отзыв на заявление о пересмотре решения
Сторона, получившая копию поданного в государственный арбитраж
заявления о пересмотре решения, обязана направить отзыв на
заявление органу государственного арбитража, которому оно подано,
не позднее пяти дней после получения копии заявления.
Отзыв подписывается руководителем или заместителем
руководителя предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего
органа, другого государственного органа либо структурной единицы
объединения.
Статья 93. Возвращение заявления о пересмотре решения
Заявление о пересмотре решения не принимается к рассмотрению и
возвращается государственным арбитражем, принявшим решение:
1) если заявление подписано лицом, не имеющим права
подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не
указано;
2) если к заявлению не приложены доказательства уплаты
государственной пошлины в установленном порядке и размере или
направления копии заявления сторонам;
3) если заявление подано с нарушением условий, предусмотренных
частью четвертой статьи 90 настоящих Правил;
4) если заявление подано по истечении срока, установленного
для его подачи, без ходатайства о восстановлении этого срока;
5) если заявление отозвано заявителем до начала производства в
порядке надзора.
Главный государственный арбитр или заместитель главного
государственного арбитра арбитража, правомочного рассмотреть
заявление по существу, может восстановить срок на подачу
заявления, если признает, что он пропущен по уважительной причине.
Статья 94. Пересмотр решения при отсутствии отзыва
Решение может быть пересмотрено при отсутствии отзыва другой
стороны на заявление о пересмотре решения.
Статья 95. Срок пересмотра решения
Решение пересматривается не позднее одного месяца после
поступления заявления или ходатайства в государственный арбитраж,
правомочный пересмотреть решение.
Статья 96. Полномочия государственного арбитража при
пересмотре решения
По результатам пересмотра решения государственный арбитраж
вправе:
оставить решение без изменения;
изменить решение;
отменить решение и принять новое решение, либо передать дело
на новое рассмотрение, либо прекратить производство по делу, либо
оставить иск без рассмотрения.
Решение государственного арбитража пересматривается в полном
объеме, независимо от доводов, изложенных в заявлении или
ходатайстве.
Главный государственный арбитр или заместитель главного
государственного арбитра при пересмотре решения пользуется
правами, предоставленными государственному арбитражу при
рассмотрении хозяйственного спора.
Кроме того, главный государственный арбитр или заместитель
главного государственного арбитра арбитража, в котором
пересматривается решение, вправе приостановить его исполнение до
окончания производства в порядке надзора.
Статья 97. Основания к изменению или отмене решения
Решение государственного арбитража подлежит изменению или
отмене, если оно противоречит законодательству или не
соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Статья 98. Принятие постановления о пересмотре решения
По результатам пересмотра решения принимается мотивированное
постановление.
Статья 99. Содержание постановления о пересмотре решения
Постановление о пересмотре решения должно содержать:
1) наименование органа государственного арбитража, в котором
пересматривается решение, номер дела и дату принятия
постановления, наименование сторон, наименование предприятия,
учреждения, организации или органа, по заявлению либо ходатайству
которых пересматривается решение, фамилии должностных лиц,
принявших постановление, и лиц, дававших объяснения в
государственном арбитраже (с указанием их должностей);
2) наименование органа государственного арбитража, в котором
принято решение, номер дела, дату принятия решения, фамилии
государственного арбитра (государственных арбитров);
3) краткое изложение сущности хозяйственного спора и принятого
решения;
4) основания, по которым поставлен вопрос о пересмотре
решения, доводы, изложенные в отзыве на заявление;
5) мотивы, по которым решение признается подлежащим оставлению
без изменения, изменению или отмене, со ссылкой на
законодательство и материалы дела;
6) выводы по результатам рассмотрения заявления или
ходатайства о пересмотре решения;
7) действия, которые должны быть выполнены сторонами при
отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение.
Статья 100. Обязательность указаний, содержащихся в
постановлении о пересмотре решения
Указания, содержащиеся в постановлении о пересмотре решения,
обязательны для государственного арбитража, вновь рассматривающего
хозяйственный спор.
Решение, принятое при новом рассмотрении спора, высылается
сторонам и органу государственного арбитража, передавшему дело на
новое рассмотрение.
Статья 101. Рассылка постановлений о пересмотре решений
Постановления о пересмотре решений рассылаются не позднее пяти
дней после их вынесения заинтересованным предприятиям,
учреждениям, организациям и их вышестоящим органам, другим
государственным органам, а также государственному арбитражу,
принявшему решение.
Статья 102. Пересмотр определений в порядке надзора
Определения государственного арбитража могут быть пересмотрены
в порядке надзора в случаях, предусмотренных в настоящих Правилах.
Глава XIII
ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Статья 103. Основания пересмотра
Государственный арбитраж может пересмотреть принятое им
решение по вновь открывшимся обстоятельствам, имеющим существенное
значение для дела, которые не были и не могли быть известны
заявителю. Такими обстоятельствами могут быть, в частности:
1) установленные вступившим в законную силу приговором суда
заведомо ложное заключение эксперта, подложность документов либо
вещественных доказательств, повлекшие за собой принятие
незаконного либо необоснованного решения;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда
преступные действия государственного арбитра, представителей и
должностных лиц сторон и других предприятий, учреждений и
организаций, совершенные при рассмотрении хозяйственного спора;
3) отмена решения государственного арбитража, решения,
приговора, определения или постановления суда либо постановления
иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения.
Статья 104. Порядок подачи заявления
Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся
обстоятельствам может быть подано органу государственного
арбитража, принявшему решение, не позднее трех месяцев после
установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.
Заявитель обязан направить сторонам копии заявления и
приложенных к нему документов и представить органу
государственного арбитража, в который подается заявление,
доказательства направления их.
При подаче заявления после истечения установленного срока либо
при непредставлении доказательств отсылки сторонам копий заявления
и приложенных к нему документов оно к рассмотрению не принимается
и возвращается заявителю.
Статья 105. Пересмотр решения
Пересмотр решения государственного арбитража по вновь
открывшимся обстоятельствам осуществляется арбитражем, принявшим
решение, а пересмотр решения, принятого в порядке надзора,
осуществляется должностными лицами, принявшими это решение.
По результатам пересмотра решения выносятся:
1) решение или постановление - при изменении или отмене
решения;
2) определение - при оставлении решения в силе.
Решения, постановления и определения направляются
заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям, их
вышестоящим органам, другим государственным органам в пятидневный
срок после их вынесения.
В случае поступления заявления о пересмотре решения по вновь
открывшимся обстоятельствам государственный арбитр (а в отношении
решений, принятых в порядке надзора, - главный государственный
арбитр или его заместитель) вправе приостановить исполнение
решения до окончания пересмотра решения.
Решения, постановления и определения, принятые по результатам
пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам, могут
быть пересмотрены в порядке надзора в соответствии с положениями
главы XII настоящих Правил.
Глава XIV
ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ
Статья 106. Исполнительный документ
Исполнение решения государственного арбитража производится в
соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик на
основании выдаваемого государственным арбитражем приказа, который
является исполнительным документом.
Статья 107. Направление приказов государственного арбитража
для исполнения
Приказы на взыскание денежных сумм выдаются взыскателям либо
направляются им заказным или ценным письмом одновременно с
решением, а при взыскании сумм в доход бюджета направляются
местным финансовым органам и исполняются в установленном порядке
через кредитные учреждения. Остальные приказы исполняются
судебными исполнителями.
В случае полного или частичного удовлетворения первоначального
и встречного исков приказы на взыскание выдаются отдельно по
каждому иску.
Приказ на взыскание денежных сумм может быть направлен
государственным арбитражем непосредственно в кредитное учреждение
по месту нахождения должника.
Форма приказа, направляемого государственным арбитражем
непосредственно в кредитное учреждение, утверждается
Государственным арбитражем СССР по согласованию с Госбанком СССР.
Статья 108. Содержание приказа
В приказе государственного арбитража должны быть указаны:
1) наименование органа государственного арбитража, выдавшего
приказ, номер дела, по которому выдан приказ, дата принятия
решения, дата выдачи приказа и срок его действия;
2) резолютивная часть решения.
Если при принятии решения устанавливается отсрочка или
рассрочка исполнения, в приказе указывается, с какого времени
начинается течение срока его действия.
В приказе, подлежащем исполнению судебным исполнителем или
направляемом финансовому органу, указывается также адрес должника.
Приказ подписывается государственным арбитром и заверяется
печатью органа государственного арбитража.
Статья 109. Срок для предъявления приказа к исполнению
Выданный взыскателю приказ может быть предъявлен к исполнению
не позднее трех месяцев после принятия решения или окончания
срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения
решения, либо после вынесения определения о восстановлении
пропущенного срока для предъявления приказа к исполнению. В этот
срок не засчитывается время, на которое исполнение решения было
приостановлено.
В случае невозможности исполнения приказа кредитным
учреждением или судебным исполнителем и возврата его в связи с
этим без исполнения новый трехмесячный срок для предъявления
приказа к исполнению исчисляется со дня его возврата.
Срок для исполнения решения прерывается предъявлением приказа
к исполнению.
Статья 110. Выдача дубликата приказа
В случае утраты приказа государственный арбитраж может выдать
его дубликат, если взыскатель обратился с заявлением об этом до
истечения срока, установленного для предъявления приказа к
исполнению. О выдаче дубликата приказа выносится определение.
К заявлению о выдаче дубликата приказа должны быть приложены:
справка кредитного учреждения, судебного исполнителя или
органа связи об утрате приказа;
при утрате приказа самим взыскателем - справка взыскателя,
подписанная руководителем или заместителем руководителя и главным
(старшим) бухгалтером предприятия, учреждения, организации, их
вышестоящего органа, другого государственного органа, о том, что
приказ утрачен и к исполнению не предъявлен.
Статья 111. Восстановление пропущенных сроков для исполнения
решений
Государственный арбитраж по заявлению взыскателя может
восстановить пропущенные сроки для исполнения решения, если
признает причины пропуска их уважительными.
Если при поступлении в государственный арбитраж заявления о
выдаче дубликата приказа будет установлено, что оставшийся срок
действия приказа недостаточен для предъявления его к исполнению,
государственный арбитраж вправе восстановить этот срок.
О восстановлении срока или об отказе в восстановлении его
выносится определение. Определение об отказе в восстановлении
срока может быть пересмотрено в порядке надзора.
Статья 112. Отсрочка или рассрочка исполнения решения,
изменение способа и порядка исполнения решения
Государственный арбитраж по заявлению стороны или по своей
инициативе вправе до истечения срока, установленного для
предъявления приказа к исполнению, отсрочить или рассрочить
исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.
При отсрочке или рассрочке исполнения решения государственный
арбитраж может принять меры по обеспечению иска в соответствии с
главой V настоящих Правил.
Об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении
способа и порядка его исполнения выносится определение, которое
может быть пересмотрено в порядке надзора. В необходимых случаях
определение высылается кредитному учреждению по месту нахождения
должника.
Статья 113. Поворот исполнения решения
Если приведенное в исполнение решение изменено или отменено и
принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, либо
производство по делу прекращено, либо иск оставлен без
рассмотрения, должнику возвращается все то, что с него взыскано в
пользу взыскателя по измененному или отмененному в соответствующей
части решению.
Выдача приказа на возврат взысканных денежных сумм, имущества
или его стоимости производится государственным арбитражем по
представлении заинтересованной стороной справки, подписанной
руководителем или заместителем руководителя и главным (старшим)
бухгалтером, о том, что сумма, взысканная по ранее принятому
решению, списана кредитным учреждением со счета данного
предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего органа или
имущество изъято судебным исполнителем.
Статья 114. Прекращение взыскания по решению государственного
арбитража
Если не приведенное в исполнение решение изменено или отменено
и принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, либо
производство по делу прекращено, либо иск оставлен без
рассмотрения, государственный арбитраж выносит определение о
полном или частичном прекращении взыскания по измененному или
отмененному в соответствующей части решению.
Глава XV
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ) <*>
О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ
ЧАСТИЧНО АКТОВ ИХ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ
--------------------------------
<*> В дальнейшем в тексте настоящей главы государственные
предприятия (объединения, организации) именуются предприятиями.
Статья 115. Подведомственность заявлений о признании
недействительными актов вышестоящих органов предприятий
Заявления предприятий о признании недействительными
затрагивающих права и охраняемые законом интересы этих предприятий
актов их вышестоящих органов (в том числе о размещении
государственного заказа), не соответствующих компетенции указанных
органов либо изданных с нарушением требований законодательства,
рассматриваются органами государственного арбитража по месту
нахождения вышестоящих органов предприятий.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
21.12.1989 N 1123)
При этом заявления о признании недействительными актов органов
союзного и республиканского (союзной или автономной республики)
подчинения рассматриваются соответственно Государственным
арбитражем СССР, государственным арбитражем союзной или автономной
республики; заявления о признании недействительными актов органов
местного подчинения рассматриваются государственным арбитражем
края, области, города, автономной области и автономного округа.
Заявление о признании недействительным акта вышестоящего
органа предприятия, изданного в связи с актом органа более
высокого уровня, рассматривается органом государственного
арбитража той же подчиненности, что и орган, издавший
первоначальный акт.
Статья 116. Заявление о признании недействительным акта
вышестоящего органа предприятия
Заявление о признании недействительным акта вышестоящего
органа подается в орган государственного арбитража в письменной
форме и подписывается руководителем предприятия.
При подаче заявления в орган государственного арбитража
предприятие направляет копию этого заявления вышестоящему органу,
издавшему оспариваемый акт.
В заявлении должно быть указано, какое конкретное требование
законодательства нарушено оспариваемым актом или в какой именно
части оспариваемый акт не соответствует компетенции издавшего его
органа.
К заявлению прилагаются копия оспариваемого акта или
заверенная выписка из него и другие необходимые документы.
Статья 117. Рассмотрение заявления о признании
недействительным акта вышестоящего органа предприятия
Заявление предприятия о признании недействительным акта его
вышестоящего органа рассматривается главным государственным
арбитром или заместителем главного государственного арбитра
соответствующего арбитража в 15-дневный срок после поступления
заявления.
Статья 118. Принятие постановления по результатам рассмотрения
заявления о признании недействительным акта вышестоящего органа
предприятия
По результатам рассмотрения заявления о признании
недействительным акта вышестоящего органа предприятия главный
государственный арбитр или заместитель главного государственного
арбитра принимает мотивированное постановление, которое вступает в
силу немедленно после принятия.
Не позднее трех дней после принятия постановление направляется
предприятию - заявителю и вышестоящему органу, издавшему
оспоренный акт.
Статья 119. Обжалование постановления, принятого по
результатам рассмотрения заявления о признании недействительным
акта вышестоящего органа предприятия
Решение, принятое по результатам рассмотрения заявления о
признании недействительным акта вышестоящего органа предприятия,
может быть в месячный срок обжаловано в вышестоящий орган
государственного арбитража через арбитраж, принявший
постановление, который обязан направить жалобу вместе с имеющимися
у него материалами в вышестоящий орган государственного арбитража
не позднее трех дней после ее поступления.
К жалобе, подписываемой соответственно руководителем
предприятия либо его вышестоящего органа, прилагаются копия
оспариваемого акта или заверенная выписка из него, другие
необходимые материалы, а также обжалуемое решение органа
государственного арбитража.
Одновременно с подачей жалобы в орган государственного
арбитража копия ее направляется другой стороне.
Орган государственного арбитража, правомочный рассмотреть
жалобу по существу, обязан принять мотивированное постановление по
ней в 15-дневный срок после получения жалобы.
Статья 120. Принятие постановления по жалобе на решение,
принятое по результатам рассмотрения заявления о признании
недействительным акта вышестоящего органа предприятия
Постановление вышестоящего органа государственного арбитража
по жалобе на решение нижестоящего органа является окончательным и
вступает в силу немедленно после принятия. Не позднее следующего
дня после принятия постановления оно направляется предприятию и
его вышестоящему органу, а также арбитражу, решение которого
обжаловалось.
Рассмотрение в Государственном арбитраже СССР жалобы на
решение, принятое по заявлению о признании недействительным акта
министерства, государственного комитета, ведомства СССР,
производится коллегиально, в составе Главного государственного
арбитра СССР или его заместителя (председательствующего) и двух
государственных арбитров Государственного арбитража СССР. В других
случаях рассмотрение жалоб осуществляется единолично Главным
государственным арбитром СССР или его заместителем.
|