ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 25 сентября 1980 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ
ЧЕСТИ ОФИЦЕРОВ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР
от 18.03.1985 - Ведомости ВС СССР, 1985, N 12, ст. 199)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о товарищеских судах чести офицеров в
Вооруженных Силах СССР.
2. Распространить действие Положения о товарищеских судах
чести офицеров в Вооруженных Силах СССР на военнослужащих органов
Комитета государственной безопасности СССР.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 25 сентября 1980 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ ЧЕСТИ ОФИЦЕРОВ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР
от 18.03.1985 - Ведомости ВС СССР, 1985, N 12, ст. 199)
Задачи товарищеских судов чести офицеров
и порядок их организации
1. Товарищеские суды чести офицеров являются выборными
органами офицерской общественности в Вооруженных Силах СССР и
действуют на основании настоящего Положения. Они призваны охранять
честь и достоинство офицерского звания, оказывать активную помощь
командирам (начальникам) в воспитании офицерского состава в духе
требований морального кодекса строителя коммунизма, строгого и
точного соблюдения Конституции СССР и советских законов, военной
присяги, воинских уставов и приказов, содействовать сплочению
офицерских коллективов, созданию в них обстановки нетерпимости к
нарушителям воинской дисциплины, норм коммунистической морали и
нравственности.
2. Руководство товарищеским судом чести офицеров осуществляет
командир (начальник) части, соединения, учреждения, заведения, в
которых создан суд.
Командир (начальник) принимает меры по оказанию повседневной
помощи товарищескому суду и созданию надлежащих условий для его
работы, организует учебу состава товарищеского суда чести
офицеров.
3. Товарищеские суды чести офицеров создаются:
а) в полках, на кораблях 1 ранга и в других приравненных к ним
частях - для рассмотрения проступков и правонарушений младших
офицеров;
б) в дивизиях (отдельных бригадах), военно - морских базах и
им соответствующих - для рассмотрения проступков и правонарушений
старших офицеров всех частей дивизии (отдельной бригады), военно -
морской базы и отдельно для рассмотрения проступков и
правонарушений младших офицеров управлений и отдельных
подразделений дивизии (отдельной бригады), военно - морской базы и
им соответствующих;
в) в управлениях корпусов, армий, флотилий, военных округов,
округа противовоздушной обороны, групп войск, фронтов, флотов, в
военно - учебных заведениях, военных учреждениях - для
рассмотрения проступков и правонарушений младших и отдельно
старших офицеров.
Если вследствие малочисленности офицерского состава командир
соединения, соответствующий ему или вышестоящий начальник сочтет
нецелесообразным создание товарищеского суда в той или иной части,
учреждении, заведении, то по его указанию офицеры этой части
принимают участие в выборах суда в одной из расположенных в
непосредственной близости части или в вышестоящем штабе,
учреждении. Эти товарищеские суды и рассматривают проступки и
правонарушения офицеров вышеуказанной части. При этом в состав
суда обязательно избирается не менее одного представителя от этой
части.
4. Товарищеские суды чести офицеров избираются в составе семи
или девяти человек: для младших офицеров - на общем собрании
младших и старших офицеров, а для старших офицеров - на собрании
старших офицеров. В товарищеский суд младших офицеров могут быть
избраны 1 - 2 старших офицера.
Число членов суда, а также число старших офицеров в состав
суда для младших офицеров устанавливается собранием перед
выдвижением кандидатов.
Командира (начальника) части, соединения, учреждения,
заведения и их заместителей, в которых создан суд, в состав суда
избирать не рекомендуется.
В состав товарищеского суда могут быть избраны офицеры,
прослужившие в данной части, соединении, учреждении, заведении не
менее шести месяцев, пользующиеся авторитетом в коллективе,
способные успешно выполнять задачи, поставленные перед
товарищескими судами чести офицеров. Каждый член товарищеского
суда обязан проявлять высокую дисциплину, служить примером
безупречного поведения на службе, в общественных местах и в быту.
5. Собрание по выборам товарищеского суда чести офицеров
созывает соответствующий командир (начальник). Собрание считается
правомочным, если в нем участвует более половины общей численности
офицеров.
Если по условиям дислокации не представляется возможным
созвать общее собрание офицеров, по решению командира соединения,
соответствующего ему или вышестоящего начальника выборы
товарищеского суда могут производиться на собрании представителей.
Норма представительства устанавливается этим же командиром
(начальником).
Выборы членов товарищеского суда производятся открытым
голосованием. Каждому участнику собрания предоставляется право
выдвижения и отвода любого кандидата. Вопрос об отводе решается
голосованием.
Избранными в состав товарищеского суда считаются кандидаты,
получившие наибольшее число голосов при условии, если за них
голосовало более половины присутствующих на собрании.
6. Товарищеский суд чести офицеров избирается сроком на два
года. Выборы суда проводятся в начале учебного года в Вооруженных
Силах СССР в сроки, определяемые командиром (начальником) части,
соединения, учреждения, заведения. Состав избранного суда
объявляется в приказе соответствующего командира (начальника).
Товарищеские суды чести офицеров через год после их избрания,
а также по окончании срока полномочий отчитываются о своей
деятельности на собраниях офицеров.
Общее собрание офицеров может досрочно отозвать членов
товарищеского суда, если они не оправдывают оказанного им доверия.
Вопрос об отзыве решается голосованием. Избрание новых членов суда
взамен отозванных или выбывших по другим причинам производится в
порядке, предусмотренном статьями 4 и 5 настоящего Положения.
7. Члены товарищеского суда чести офицеров избирают из своего
состава председателя суда и его заместителя. Обязанности секретаря
товарищеского суда его члены исполняют по очереди.
8. Товарищеский суд рассматривает дела в присутствии
привлеченного к суду, а также других офицеров.
Товарищеский суд рассматривает дела в составе не менее трех
членов суда, однако их число во всех случаях должно быть нечетным.
В заседании суда председательствует председатель товарищеского
суда или его заместитель, а в их отсутствие - один из членов суда.
Члены суда привлекаются председателем товарищеского суда к участию
в заседаниях суда поочередно.
Дела, рассматриваемые товарищескими судами
чести офицеров
9. Товарищеские суды чести офицеров рассматривают дела:
а) о проступках, недостойных звания офицера, роняющих воинскую
честь и несовместимых с принципами коммунистической морали и
нравственности;
б) о нарушении офицерами воинской дисциплины и общественного
порядка (статьи 43 - 44 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил
СССР);
в) о совершенных офицерами правонарушениях, которые по закону
могут быть переданы на рассмотрение товарищеского суда;
г) о недобросовестном отношении офицеров к служебным
обязанностям;
д) о нарушениях офицерами законодательства об охране природы,
если эти деяния не влекут за собой уголовной ответственности;
е) о недостойном поведении офицеров в семье и невыполнении
обязанностей по воспитанию детей;
ж) об имущественных претензиях офицеров друг к другу на сумму
до 100 рублей при согласии их на рассмотрение дела в товарищеском
суде.
Товарищеские суды чести офицеров не вправе рассматривать дела
о проступках и правонарушениях, за которые уже наложены
дисциплинарные взыскания или по которым состоялось решение
товарищеского суда, ведется следствие либо вынесен приговор.
Порядок рассмотрения дел в товарищеском суде
чести офицеров
10. Дела в товарищеском суде чести офицеров рассматриваются по
решению командира (начальника) части, соединения, учреждения,
заведения, в которых создан суд, а также их старших начальников.
Решение о рассмотрении дела может быть принято командиром
(начальником) по собственной инициативе, на основании сообщений
государственных органов и общественных организаций, постановления
собрания офицеров, в связи с заявлением потерпевшего или по
предложению товарищеского суда чести офицеров.
Кроме того, товарищеский суд рассматривает дела, прекращенные
в уголовном порядке и переданные в соответствии с законом на
рассмотрение товарищеского суда чести офицеров.
11. Товарищеский суд чести офицеров производит проверку
поступивших заявлений и других материалов, связанных с
рассмотрением дела. Проверка может производиться как председателем
суда, так и по его поручению членом суда, не являющимся
начальником привлекаемого к товарищескому суду офицера.
При необходимости производится опрос или отбираются объяснения
от лица, совершившего проступок, потерпевших, свидетелей. От
соответствующих должностных лиц истребуются и приобщаются к делу
необходимые документы (заявление или материалы, переданные в
товарищеский суд командиром; материалы проверки, проведенной судом
по проступку офицера; служебная характеристика; копия служебной
карточки и другие).
Лицо, производящее проверку, по ее результатам составляет
заключение, в котором указываются фактические обстоятельства дела,
причины совершенного проступка, данные о личности офицера,
привлекаемого к товарищескому суду.
О результатах проверки и заключении во всех случаях ставится в
известность офицер, проступок которого передается на рассмотрение
товарищеского суда, а также потерпевший и истец. После
ознакомления со всеми материалами дела офицер, привлекаемый к
товарищескому суду, потерпевший и истец вправе ходатайствовать
перед председателем суда о дополнительной проверке отдельных
фактов или материалов, об истребовании тех или иных документов и
вызове свидетелей. В случае отклонения такого ходатайства
председатель суда обязан указать основания отказа.
Отказ председателя товарищеского суда в удовлетворении
указанных ходатайств не лишает права офицера, привлекаемого к
суду, потерпевшего и истца вновь заявить эти ходатайства при
открытии суда или в ходе его заседания.
12. Товарищеский суд чести офицеров рассматривает дело в срок
до 15 дней с момента поступления его в суд. Дела о мелком
хулиганстве, мелком хищении и мелкой спекуляции рассматриваются
товарищескими судами в срок до 10 дней с момента их поступления.
Время и место заседания суда определяются председателем суда по
согласованию с командиром (начальником) и заблаговременно
объявляются офицерскому составу.
Вызов на заседание товарищеского суда офицера, совершившего
проступок или правонарушение, а также других лиц, присутствие
которых на суде необходимо, производится председателем суда через
командира (начальника).
13. Присутствие на заседании товарищеского суда офицера,
привлекаемого к суду, обязательно. На заседании товарищеского суда
для младших офицеров присутствуют и старшие офицеры. На заседании
суда для старших офицеров присутствуют только старшие офицеры.
14. Председательствующий и члены товарищеского суда не могут
участвовать в рассмотрении дела, если они прямо или косвенно
заинтересованы в исходе дела. В этих случаях они обязаны заявить
самоотвод. Кроме того, любому члену суда может быть заявлен отвод
офицером, привлеченным к товарищескому суду, потерпевшим и истцом.
Вопрос об удовлетворении отвода (самоотвода) или отказе в нем
решается всем составом суда; рассматривающим данное дело.
Если при обсуждении отвода мнения членов суда разделяются
поровну, член товарищеского суда, в отношении которого заявлен
отвод, считается отведенным.
15. После открытия заседания председательствующий
удостоверяется в явке вызванных в суд лиц, разъясняет привлеченным
к суду, потерпевшему и истцу их права в судебном заседании,
спрашивает этих лиц, имеются ли у них отводы составу суда и
ходатайства.
Привлеченный к товарищескому суду офицер, потерпевший и истец
вправе участвовать в исследовании доказательств и заявлять
ходатайства.
После решения вопросов об отводах и ходатайствах
председательствующий излагает существо проступка или
правонарушения, совершенного офицером, а также результаты
произведенной проверки. Затем суд заслушивает объяснения
привлеченного к суду, потерпевшего, истца и свидетелей и
рассматривает все необходимые по делу материалы. Присутствующие на
заседании офицеры могут с разрешения суда задавать вопросы по
существу рассматриваемого дела.
При рассмотрении дела член товарищеского суда, на которого
возложены обязанности секретаря, ведет протокол заседания, в
котором, помимо данных о составе суда, характере дела, времени и
месте его рассмотрения, должны найти отражение действия суда в их
последовательности, краткое содержание объяснений и выступлений, а
также заявленные ходатайства и принятые по ним решения суда.
Протокол заседания суда подписывается председательствующим и
членом суда, который вел протокол.
16. По окончании рассмотрения дела суд удаляется в отдельное
помещение для вынесения решения. Если встретится необходимость в
получении каких-либо дополнительных данных или сведений, суд, не
вынося решения по существу проступка или правонарушения, вправе
возобновить заседание или перенести его на другой срок.
Решение товарищеского суда принимается большинством голосов
членов суда, участвующих в рассмотрении дела, и излагается в
письменной форме. В решении указываются время и место рассмотрения
дела, наименование и состав товарищеского суда, данные о лице, в
отношении которого рассматривается дело, содержание правонарушения
или проступка, мотивы решения и доказательства, определенная
товарищеским судом мера общественного воздействия или указание об
оправдании, а также срок и порядок обжалования решения. Решение
подписывается председательствующим и членами суда до объявления
его на заседании товарищеского суда.
Если кто-либо из членов суда не согласен с принятым решением,
то, подписав его, он может изложить свое мнение, которое не
оглашается, но прилагается к делу.
17. Решение товарищеского суда чести офицеров объявляется на
заседании суда, а затем представляется командиру (начальнику)
части, соединения, учреждения, заведения, в которых создан суд.
Копия решения товарищеского суда по просьбе офицера,
привлекавшегося к суду, выдается ему на руки.
Все материалы рассмотренного дела хранятся в штабе части до
погашения или снятия меры общественного воздействия, после чего
уничтожаются по акту. В случае перевода офицера дело пересылается
к новому месту службы. О принятом решении по делам, поступившим из
военной прокуратуры или военного трибунала, товарищеский суд
уведомляет эти органы в 10-дневный срок.
Меры общественного воздействия, применяемые
товарищескими судами чести офицеров
18. Товарищеский суд чести офицеров при рассмотрении дела и
принятии решения руководствуется действующим законодательством,
настоящим Положением и сознанием своего общественного и воинского
долга. При этом суд должен учитывать характер проступка или
правонарушения, обстоятельства и последствия его совершения,
прежнее поведение, служебный и жизненный опыт и другие данные,
характеризующие офицера, а также впервые или повторно привлекается
офицер к товарищескому суду.
19. Товарищеский суд чести офицеров, установив виновность
привлеченного к суду, может вынести решение о применении одной из
следующих мер общественного воздействия:
а) объявить товарищеское предупреждение;
б) объявить общественное порицание;
в) объявить общественный выговор;
г) возбудить ходатайство о снижении в должности;
д) возбудить ходатайство о снижении в воинском звании на одну
ступень;
е) возбудить ходатайство об отчислении учащегося офицера из
высшего учебного заведения;
ж) при совершении офицером проступка или правонарушения,
несовместимого с пребыванием его в Вооруженных Силах СССР, суд
вправе возбудить ходатайство об увольнении этого офицера с
действительной военной службы.
Перечень мер общественного воздействия, предусмотренных
настоящим Положением, является исчерпывающим, и товарищеский суд
не вправе применять другие меры.
Независимо от применения одной из указанных мер общественного
воздействия, товарищеский суд может возложить на виновного
обязанность в определенный срок возместить причиненный
имущественный ущерб в пределах, не превышающих 100 рублей. При
этом возмещение ущерба, причиненного государству при исполнении
офицером служебных обязанностей, производится по правилам,
установленным Положением о материальной ответственности
военнослужащих.
Товарищеский суд в отдельных случаях может ограничиться
рассмотрением проступка и не применять указанных в настоящей
статье мер общественного воздействия, если виновный, чистосердечно
раскаявшись, принесет извинения коллективу или потерпевшему и
добровольно возместит причиненный ущерб.
20. В случае отсутствия оснований для признания офицера
виновным товарищеский суд оправдывает его, о чем указывает в
решении.
21. Если при рассмотрении дела будут выявлены обстоятельства,
свидетельствующие о необходимости привлечения офицера к уголовной
ответственности, товарищеский суд, не вынося решения по существу
дела, возбуждает перед командиром (начальником) ходатайство о
направлении материалов военному прокурору.
22. В процессе рассмотрения дела товарищеский суд выясняет
причины совершения проступка или правонарушения, условия, им
способствовавшие, и в необходимых случаях доводит о них до
сведения соответствующих должностных лиц, государственных или
общественных организаций. Установив, что другие офицеры своим
поведением создавали условия для совершения офицером проступка
(правонарушения) или примиренчески относились к его действиям,
товарищеский суд возбуждает перед командиром (начальником)
ходатайство о принятии в отношении этих офицеров необходимых мер
воздействия.
23. При рассмотрении имущественных претензий товарищеский суд
либо удовлетворяет предъявленное требование (полностью или
частично), либо отказывает в нем, либо прекращает дело за
примирением участников спора или разъясняет заинтересованным лицам
их право обратиться с иском в народный суд.
Решение товарищеского суда чести офицеров о возмещении
причиненного ущерба или об ином имущественном взыскании должно
исполняться привлекавшимся к суду офицером в срок, указанный в
решении суда. Товарищеский суд осуществляет контроль за
исполнением этого решения. При неисполнении решения в
установленный срок командир (начальник) направляет дело
председателю военного трибунала, который после проверки
предъявленных материалов и законности решения товарищеского суда
выдает исполнительный лист.
В случае незаконности решения товарищеского суда председатель
военного трибунала мотивированным постановлением отказывает в
выдаче исполнительного листа, о чем сообщает командиру
(начальнику) для решения вопроса о вторичном рассмотрении дела.
24. Решение товарищеского суда чести офицеров может быть
обжаловано лицом, в отношении которого вынесено решение,
потерпевшим и истцом в течение 7 дней со дня вынесения решения.
Жалоба подается непосредственно командиру (начальнику) части,
соединения, учреждения, заведения, в которых создан суд.
Жалоба должна быть рассмотрена в срок до 7 дней, а в случае
необходимости проведения проверки по жалобе - до 15 дней. О
принятом решении сообщается заявителю.
25. Если командир (начальник) части, соединения, учреждения,
заведения, в которых создан суд, найдет жалобу обоснованной или
сам установит, что решение товарищеского суда противоречит закону,
настоящему Положению или обстоятельствам дела, то он с приведением
мотивов отменяет решение и направляет материалы в товарищеский суд
чести офицеров на новое разбирательство либо прекращает
производство по делу.
26. По усмотрению командира (начальника) решение товарищеского
суда чести офицеров может быть объявлено: в отношении младших
офицеров - на собрании младших и старших офицеров, а в отношении
старших офицеров - на собрании старших офицеров.
Существо проступка или правонарушения и решение товарищеского
суда не выносятся за пределы офицерской среды.
27. В случае возбуждения товарищеским судом ходатайства о
снижении офицера в должности или в воинском звании, об отчислении
из высшего учебного заведения или увольнении с действительной
военной службы командир (начальник) части, соединения, учреждения,
заведения, в которых проходит службу офицер, в месячный срок
представляет по команде решение товарищеского суда со своим
заключением.
Решение по ходатайству о снижении в должности или в воинском
звании, об отчислении из высшего учебного заведения и увольнении с
действительной военной службы принимается тем начальником,
которому предоставлено такое право, в месячный срок с момента
поступления к нему ходатайства товарищеского суда.
Решения начальников, правомочных разрешать эти вопросы, в
месячный срок должны доводиться до сведения офицерской
общественности через командира (начальника) части, соединения,
учреждения, заведения, в которых создан суд.
28. Решения товарищеского суда чести офицеров о применении мер
общественного воздействия, указанных в статье 19 настоящего
Положения, действуют в течение года. Если в течение этого срока
офицер не совершил нового антиобщественного проступка, роняющего
честь и достоинство офицерского звания, то примененная к офицеру
товарищеским судом мера считается погашенной.
При примерном поведении и добросовестном отношении к службе
офицера, привлекавшегося к суду, товарищеский суд чести офицеров
имеет право на своем заседании снять примененную меру
общественного воздействия до истечения годичного срока, но не
ранее чем через шесть месяцев.
Решение о рассмотрении этого вопроса на заседании
товарищеского суда принимает командир (начальник) части,
соединения, учреждения, заведения, в которых создан суд, по
представлению командира (начальника), которому подчинен по службе
офицер, привлекавшийся к суду, по ходатайству собрания офицеров,
поддержанному командиром (начальником), по заявлению самого
офицера или по инициативе товарищеского суда.
В случае перевода офицера в другую часть досрочное снятие меры
общественного воздействия производится товарищеским судом чести
офицеров по месту новой службы на тех же основаниях.
Решение товарищеского суда о досрочном снятии меры
общественного воздействия доводится до сведения офицеров: с
младших офицеров - на собрании младших и старших офицеров, а со
старших офицеров - на собрании старших офицеров.
29. Офицеры, сниженные в должности, в воинском звании или
отчисленные из высшего учебного заведения по ходатайствам
товарищеских судов чести офицеров, после того, как примененная
мера общественного воздействия будет снята по решению суда или
погашена в связи с истечением годичного срока, могут быть
восстановлены в прежнем воинском звании, назначены на высшие
должности или приняты в высшее учебное заведение на учебу на общих
основаниях с офицерами, к которым указанные меры воздействия были
применены без ходатайства товарищеского суда. В отношении
офицеров, уволенных из Вооруженных Сил СССР по ходатайству
товарищеских судов чести офицеров, погашение или снятие указанной
меры общественного воздействия не влечет восстановления их на
действительной военной службе, а также изменения основания в
приказе об увольнении.
30. Офицерам, состоящим в запасе или находящимся в отставке,
сниженным по ходатайству товарищеского суда в воинском звании в
период прохождения действительной военной службы и оправдавшим
себя на производственной и другой общественно полезной работе, по
представлению военного комиссара, рассмотренному командующим
войсками военного округа (флотом, отдельной флотилией), может быть
присвоено прежнее воинское звание приказом Министра обороны СССР,
но не ранее чем через три года со дня снижения в звании.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от
18.03.1985)
31. Копия решения товарищеского суда приобщается к личному
делу офицера. После погашения или снятия меры общественного
воздействия копия решения товарищеского суда по указанию командира
(начальника) изымается из личного дела.
|