Утверждаю
                                                  Заместитель Главного
                                                      государственного
                                                санитарного врача СССР
                                                           В.Е.КОВШИЛО
                                          29 октября 1982 г. N 2626-82
   
                              ИНСТРУКЦИЯ
                  О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
             САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ОБЛАСТИ
        ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
                       И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
   
       "Инструкция  о  деятельности органов  и  учреждений  санитарно-
   эпидемиологической  службы  в области государственного  санитарного
   надзора  за  использованием и охраной водных объектов"  разработана
   кафедрой  коммунальной гигиены Центрального ордена Ленина института
   усовершенствования  врачей Минздрава СССР (к.м.н.  Беспалько  Л.Е.)
   совместно   с   Главным  санитарно-эпидемиологическим   управлением
   Минздрава СССР (Кудрявцева Б.М. и Роговец А.И.).
   
       1.  В  соответствии с "Основами водного законодательства  Союза
   ССР   и  союзных  республик"  (1970  г.)  и  Постановлением  Совета
   Министров  СССР от 22 июня 1979 г. N 591 "Об утверждении  Положения
   о   государственном  контроле  за  использованием  и  охраной  вод"
   государственный   контроль   за  использованием   и   охраной   вод
   осуществляется  Советами народных депутатов, их  исполнительными  и
   распорядительными  органами, а также специально уполномоченными  на
   то  государственными  органами: Министерства мелиорации  и  водного
   хозяйства     СССР,     Министерства     здравоохранения      СССР,
   Государственного  комитета  СССР по  гидрометеорологии  и  контролю
   природной  среды,  Министерства  геологии  СССР  (в  части   охраны
   подземных   вод   от  истощения  и  загрязнения,   за   исключением
   гидроминеральных  ресурсов), Министерства рыбного  хозяйства  СССР,
   Министерства  сельского  хозяйства СССР,  Комитета  по  надзору  за
   безопасным  ведением работ в промышленности и горному  надзору  при
   Совете  Министров СССР и Администрации Северного морского пути  при
   Министерстве морского флота.
       2.   Задачи   специально  уполномоченных  органов   в   области
   государственного   контроля  за  использованием   и   охраной   вод
   определены  Основами водного законодательства Союза ССР  и  союзных
   республик, Основами законодательства Союза ССР и союзных  республик
   о  здравоохранении, Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР
   от  29.12.1972  N  898  "Об  усилении охраны  природы  и  улучшении
   использования  природных  ресурсов",  от  01.12.1978   N   984   "О
   дополнительных  мерах  по  усилению  охраны  природы  и   улучшению
   использования  природных ресурсов" и положениями,  утвержденными  в
   установленном  порядке,  о соответствующих  видах  государственного
   надзора (контроля).
       3.   Основной   задачей   органов   и   учреждений   санитарно-
   эпидемиологической  службы  в области государственного  санитарного
   надзора  за  использованием  и охраной  вод  является  контроль  за
   проведением       санитарно-гигиенических       и        санитарно-
   противоэпидемических  мероприятий, направленных  на  предупреждение
   ухудшения  условий  водопользования и неблагоприятного  влияния  на
   состояние здоровья населения.
       4.   В  соответствии  с  задачами  в  области  государственного
   санитарного  надзора за использованием и охраной  вод  Министерство
   здравоохранения СССР:
       4.1.   Разрабатывает  и  утверждает  в  установленном   порядке
   общесоюзные  нормативы  состава  и свойств  воды  водных  объектов,
   используемых    для   хозяйственно-питьевых,   коммунально-бытовых,
   оздоровительных и иных нужд населения.
       4.2.   Дает   заключения  на  новые  технологические  процессы,
   материалы  и  вещества, использование которых в народном  хозяйстве
   может  оказать  неблагоприятное влияние на здоровье и гигиенические
   условия водопользования населения.
       5. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы:
       5.1.    Устанавливают    возможное   неблагоприятное    влияние
   загрязнения   окружающей  среды,  в  том  числе   поверхностных   и
   подземных  вод,  на  состояние здоровья населения  и  гигиенические
   условия водопользования, осуществляя деятельность в соответствии  с
   инструктивными методическими указаниями Минздрава СССР по  вопросам
   сбора,  обработки и порядка представления данных  об  изменениях  в
   состоянии  здоровья населения, связанных с загрязнением  окружающей
   среды.
       5.2.  Рассматривают  и  дают заключения  по  представленным  на
   согласование  материалам  по  выбору территории  для  строительства
   нового  города  или  поселка, расширения существующего  населенного
   пункта,  строительства  и реконструкции объектов  производственного
   (в   том   числе   сельскохозяйственного)  и   жилищно-гражданского
   назначения,   оценивая  правильность  принятых  решений   в   части
   организации хозяйственно-питьевого водоснабжения (выбор  источника,
   принципиальная  схема обработки воды, возможность организации  зоны
   санитарной   охраны  и  т.д.),  размещения  зон  рекреации   водных
   объектов, канализования и условий отведения сточных вод.
       5.3.  Рассматривают  и  дают заключения по  проектам  и  схемам
   районной  планировки, по проектам планировки и застройки городов  и
   поселков,  оценивая принятые проектные решения в части оздоровления
   и  охраны  водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевых,
   коммунально-бытовых,  оздоровительных  и  иных  нужд  населения,  а
   также  в  части  организации водоснабжения, канализования,  условий
   отведения  сточных вод, включая поверхностный сток,  и  очередности
   строительства соответствующих инженерных сооружений.
       5.4.   Рассматривают  схемы  развития  и  размещения   отраслей
   народного  хозяйства  и  отраслей промышленности  ("отраслевые")  и
   схемы  развития и размещения производительных сил по  экономическим
   районам  и  союзным республикам ("территориальные"), а также  схемы
   комплексного  использования и охраны водных ресурсов  и  выдают  по
   ним заключения.
       5.5.  Рассматривают  в  случаях и  в  порядке,  устанавливаемых
   законодательством   Союза  ССР,  представляемые   на   согласование
   проекты  строительства  и реконструкции объектов  производственного
   (в   том   числе   сельскохозяйственного)  и   жилищно-гражданского
   назначения  и  выдают  по  ним заключения. Осуществляют  выборочный
   контроль  за  соблюдением санитарных норм и правил в  проектах,  не
   подлежащих согласованию.
       Порядок    рассмотрения    и   согласования    проектно-сметной
   документации  органами  и учреждениями санитарно-эпидемиологической
   службы   определяется  соответствующими  инструктивно-методическими
   указаниями Министерства здравоохранения СССР.
       5.6.   Рассматривают  и  дают  заключение  по   материалам   на
   специальное водопользование, в том числе:
       -   на  использование  водных  объектов  в  качестве  источника
   хозяйственно-питьевого водоснабжения;
       -  на условия спуска сточных вод в водные объекты, используемые
   для  хозяйственно-питьевых,  культурно-бытовых,  оздоровительных  и
   иных нужд населения;
       -   о   возможности  использования  сточных  вод  для  орошения
   сельскохозяйственных земель;
       -  о  возможности  закачки сточных вод в  подземные  водоносные
   горизонты.
       5.7.    Рассматривают   и   дают   заключение   о   возможности
   использования доочищенных сточных вод в техническом водоснабжении.
       5.8.  Рассматривают  и  дают заключение по  проектам  предельно
   допустимых  сбросов  (ПДС) веществ в водные  объекты,  используемые
   для  хозяйственно-питьевых, коммунально-бытовых, оздоровительных  и
   иных   нужд   населения,  определяя  при  этом  степень   возможной
   опасности  их для здоровья населения и условий его водопользования.
   Одновременно  с  материалами, обосновывающими ПДС, на  согласование
   должны представляться планы достижения ПДС.
       5.9.  Рассматривают  и  дают заключение  по  представленным  на
   согласование  материалам  о проведении  различного  рода  работ  на
   водных    объектах,    используемых   для    хозяйственно-питьевых,
   коммунально-бытовых, оздоровительных и иных нужд  населения  или  в
   их прибрежных полосах (зонах).
       5.10.  Входят  в состав рабочих и государственных  комиссий  по
   приемке    в    эксплуатацию   объектов    (пусковых    комплексов)
   производственного,  в том числе сельскохозяйственного,  и  жилищно-
   гражданского   назначения,   оказывающих   влияние   на   состояние
   подземных  и  поверхностных  вод,  используемых  для  хозяйственно-
   питьевых,   коммунально-бытовых,  оздоровительных  и  других   нужд
   населения, проверяя выполнение санитарно-гигиенических и санитарно-
   противоэпидемических  мероприятий, направленных  на  предупреждение
   загрязнения  поверхностных и подземных вод,  и  дают  заключение  о
   возможности   ввода   в  эксплуатацию  законченных   строительством
   объектов.
       Акт   государственной  приемочной  комиссии  подписывается  при
   условии полного обеспечения санитарного благополучия.
       5.11.  Участвуют в разработке территориальных комплексных  схем
   охраны  природы в части санитарной охраны поверхностных и подземных
   вод.
       5.12.  Осуществляют контроль за соответствием условий отведения
   сточных  вод  эксплуатируемых  объектов  производственного  (в  том
   числе   сельскохозяйственного)  и  жилищно-гражданского  назначения
   требованиям  и  нормативам  "Правил  охраны  поверхностных  вод  от
   загрязнения сточными водами".
       5.13. Осуществляют контроль за выполнением плановых мероприятий
   и  санитарных  предписаний, направленных на ликвидацию  загрязнения
   поверхностных  и  подземных  вод,  используемых  для  хозяйственно-
   питьевых,   коммунально-бытовых,  оздоровительных  и  других   нужд
   населения.
       В    случаях    возникновения   экстренной    или    постепенно
   складывающейся неблагоприятной ситуации на водных объектах  местные
   органы  санитарно-эпидемиологической службы  организуют,  привлекая
   другие  контролирующие  органы, выявление источника  загрязнения  и
   ведут контроль за выполнением водоохранных мероприятий.
       5.14.  Рассматривают  предложения  предприятий,  министерств  и
   ведомств   к   планам  (годовым  и  перспективным)  оздоровительных
   мероприятий   по   охране   водных   объектов,   используемых   для
   хозяйственно-питьевых, коммунально-бытовых, оздоровительных и  иных
   нужд населения.
       5.15.  Осуществляют плановый лабораторный контроль за качеством
   поверхностных  и  подземных  вод в пунктах  хозяйственно-питьевого,
   культурно-бытового и рекреационного водопользования.
       В  случаях  ухудшения  качества воды в  местах  водопользования
   населения  и  (или)  в  случаях  ухудшения  санитарно-эпидемической
   обстановки  осуществляют  лабораторный контроль  также  за  сбросом
   сточных вод в водные объекты.
       5.16.  Осуществляют  методическое  руководство  и  контроль  за
   работой ведомственных санитарных лабораторий.
       5.17.  Участвуют  в  рассмотрении писем и жалоб  населения  (по
   вопросам   охраны   водных  объектов  от  загрязнения),   требующих
   компетенции органов санитарно-эпидемиологической службы.
       6.    Права    и   обязанности   должностных   лиц   санитарно-
   эпидемиологической службы определены Положением  о  государственном
   санитарном  надзоре в СССР, Основами законодательства Союза  ССР  и
   союзных республик о здравоохранении.
       Свою деятельность по осуществлению государственного контроля за
   использованием  и  охраной  вод  органы  и  учреждения   санитарно-
   эпидемиологической службы координируют с органами по  регулированию
   использования и охране вод.
       7.  Порядок проведения государственного санитарного надзора  за
   использованием   и  охраной  водных  объектов  определяется   также
   правилами,    инструкциями    и   иными    актами,    утвержденными
   Министерством  здравоохранения  СССР  и  другими  министерствами  и
   ведомствами,    осуществляющими   государственный    контроль    за
   использованием и охраной вод, в пределах их компетенции.
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования