СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 1984 г. N 251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 13.08.1987 N 934; от 22.08.1987 N 974)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об использовании воздушного
пространства СССР.
5. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 августа
1984 г.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 22 марта 1984 г. N 251
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями Совмина СССР
от 13.08.1987 N 934; от 22.08.1987 N 974)
1. Настоящее Положение в соответствии с Воздушным кодексом
Союза ССР регулирует отношения, возникающие в связи с
использованием воздушного пространства СССР.
2. Министерства, ведомства, предприятия и организации,
деятельность которых связана с использованием воздушного
пространства СССР или может представлять угрозу безопасности
полетов воздушных судов и других материальных объектов, по
вопросам использования воздушного пространства руководствуются
Воздушным кодексом Союза ССР, другими актами законодательства
Союза ССР, настоящим Положением и инструкцией по его применению, а
также утверждаемыми в порядке, определяемом Советом Министров
СССР, иными нормативными актами.
Инструкция по применению настоящего Положения разрабатывается
Министерством обороны по согласованию с Министерством гражданской
авиации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами и
утверждается Министром обороны.
3. Полеты воздушных судов, все виды стрельб, пуск ракет,
взрывные работы, а также другие виды деятельности, связанные с
подъемом, передвижением и спуском в воздушном пространстве
материальных объектов, относятся к деятельности, связанной с
использованием воздушного пространства СССР.
4. Деятельность, связанная с использованием воздушного
пространства СССР, а также деятельность, которая может
представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов и других
материальных объектов, допускается при соблюдении необходимых мер
предосторожности только после получения разрешения соответствующих
органов Единой системы управления воздушным движением СССР, а в
особых случаях - соответствующих органов Министерства обороны в
порядке, определяемом инструкцией по применению настоящего
Положения.
5. Для использования воздушного пространства СССР
заинтересованные министерства, ведомства, предприятия и
организации разрабатывают в установленном порядке предложения по
структуре воздушного пространства СССР (расположение районов и зон
управления воздушным движением, районов аэродромов, полигонов,
специальных зон, воздушных трасс СССР, местных воздушных линий,
маршрутов полетов и т.п.). Структура воздушного пространства СССР
утверждается соответствующими органами Министерства обороны в
порядке, определяемом инструкцией по применению настоящего
Положения.
(Абзац третий) Воздушные трассы СССР и местные воздушные линии
к эксплуатации допускаются органами Министерства гражданской
авиации.
6. В воздушном пространстве СССР или в отдельных его районах
деятельность, указанная в пункте 4 настоящего Положения, может
быть полностью запрещена или ограничена. Такие запреты или
ограничения устанавливаются соответствующими органами Министерства
обороны в порядке, определяемом инструкцией по применению
настоящего Положения.
7. Контроль за соблюдением порядка использования воздушного
пространства СССР и режима полетов воздушных судов осуществляется
органами управления воздушным движением и органами
противовоздушной обороны, а расследование нарушений их
производится в порядке, определяемом инструкцией по применению
настоящего Положения.
8. Полеты воздушных судов, независимо от их ведомственной
принадлежности, выполняются в соответствии с Воздушным кодексом
Союза ССР, другими актами законодательства Союза ССР, настоящим
Положением и инструкцией по его применению, Основными правилами
полетов в воздушном пространстве СССР, а также утверждаемыми в
порядке, определяемом Советом Министров СССР, иными нормативными
актами.
Основные правила полетов в воздушном пространстве СССР
разрабатываются Министерством обороны по согласованию с
Министерством гражданской авиации и другими заинтересованными
министерствами и ведомствами и утверждаются Главнокомандующим
Военно - воздушными силами - заместителем Министра обороны.
9. Полеты воздушных судов над населенными пунктами могут
выполняться лишь на высоте, дающей возможность в случае
неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами
этих пунктов или на ближайшем аэродроме. Отступление от указанного
положения допускается только в случае, когда расположение
взлетно - посадочной полосы аэродрома не позволяет воздушному
судну произвести взлет или заход на посадку без пролета над
населенным пунктом.
Демонстрационные полеты воздушных судов над населенными
пунктами запрещаются. При необходимости такие полеты в каждом
отдельном случае могут быть разрешены Советом Министров союзной
республики по согласованию в установленном порядке с Министерством
обороны.
10. Полеты иностранных воздушных судов в воздушном
пространстве СССР осуществляются на основании и в соответствии с
условиями международных договоров СССР или специальных разрешений
на совершение разовых полетов, выдаваемых в порядке, определяемом
Советом Министров СССР.
Полеты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве
СССР осуществляются только по установленным международным
воздушным трассам. Вылет иностранных воздушных судов из СССР, а
также их посадка на территории СССР производятся в аэропортах (на
аэродромах), открытых для международных полетов. Иной порядок
полетов, вылета и посадки иностранных воздушных судов допускается
советскими компетентными органами в соответствии с международными
договорами СССР и актами законодательства Союза ССР.
В случае стихийного бедствия, катастрофы, аварии, аварийной
ситуации и в других случаях, угрожающих жизни людей, иностранные
воздушные суда могут осуществлять влет в СССР и вылет из СССР,
выполнять полеты вне международных воздушных трасс и производить
посадки в аэропортах (на аэродромах), не открытых для
международных полетов, в порядке, определяемом инструкцией по
применению настоящего Положения.
Советские и иностранные воздушные суда пересекают
Государственную границу СССР в специально выделенных воздушных
коридорах перелета в соответствии с актами законодательства Союза
ССР и в порядке, предусмотренном инструкцией по применению
настоящего Положения. Данные, необходимые для пересечения
Государственной границы СССР воздушными судами, публикуются в
Сборнике аэронавигационной информации.
Пересечение Государственной границы СССР вне воздушных
коридоров допускается только по разрешению соответствующих органов
Министерства обороны СССР, если иное не предусмотрено
международными договорами СССР и актами законодательства
Союза ССР.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
13.08.1987 N 934)
11. Расследование авиационных происшествий с гражданскими
воздушными судами на территории СССР производится в соответствии с
положениями о порядке расследования авиационных происшествий с
гражданскими воздушными судами, утверждаемыми Государственной
комиссией по надзору за безопасностью полетов воздушных судов при
Совете Министров СССР.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
22.08.1987 N 974)
Порядок расследования авиационных происшествий с военными
воздушными судами определяется положением, утверждаемым
Министерством обороны по согласованию с Комитетом государственной
безопасности СССР и Министерством внутренних дел СССР.
Расследование авиационных происшествий с воздушными судами,
предназначенными для опытно - конструкторских, экспериментальных и
научно - исследовательских работ в области авиационной и другой
техники, производится в соответствии с положениями о порядке
расследования таких происшествий, утверждаемыми министерствами и
ведомствами, в ведении которых находятся эти воздушные суда.
Расследование случаев столкновения воздушных судов и иных
авиационных происшествий, если в этих происшествиях участвовали
воздушные суда различных министерств, ведомств и организаций,
производится в соответствии с положением о порядке расследования
таких происшествий, утверждаемым Государственной комиссией по
надзору за безопасностью полетов воздушных судов при Совете
Министров СССР и Министерством обороны по согласованию с
заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от
22.08.1987 N 974)
12. Министерства, ведомства и организации, заинтересованные в
использовании воздушного пространства СССР, обязаны организовать
каналы связи между находящимися в их ведении предприятиями и
организациями, непосредственно осуществляющими деятельность,
предусмотренную пунктом 3 настоящего Положения, и соответствующими
органами управления воздушным движением, а в случае использования
воздушного пространства для выполнения полетов воздушных судов, -
кроме того, с органами противовоздушной обороны.
Порядок организации указанных каналов связи определяется
инструкцией по применению настоящего Положения.
13. Гражданские аэродромы, находящиеся в ведении Министерства
гражданской авиации, кооперативных и иных общественных
организаций, кроме временных аэродромов, аэродромов для
обеспечения авиационных работ и посадочных площадок, подлежат
регистрации в установленном порядке в Государственном реестре
гражданских аэродромов Союза ССР, а гражданские аэродромы,
находящиеся в ведении других министерств и ведомств, - в реестрах
этих министерств и ведомств.
Военные аэродромы, независимо от их ведомственной
принадлежности, подлежат регистрации в реестре Министерства
обороны.
Аэродромы совместного базирования регистрируются теми
министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых они
находятся.
Перечень аэродромов совместного базирования утверждается
Советом Министров СССР.
Министерства, ведомства и организации, в ведении которых
находятся аэродромы совместного базирования, обязаны выдавать
министерствам, ведомствам и организациям, для которых они
выделяются, необходимые данные для учета этих аэродромов.
14. Аэродромы, находящиеся в ведении Министерства гражданской
авиации, используются в качестве запасных аэродромов для воздушных
судов, независимо от их ведомственной принадлежности.
Аэродромы, находящиеся в ведении других министерств и
ведомств, по решению руководителей этих министерств и ведомств
также могут быть выделены в качестве запасных аэродромов для
воздушных судов, независимо от их ведомственной принадлежности.
15. Строительство и реконструкция аэродромов должны быть в
установленном порядке согласованы с Министерством обороны, а также
с другими заинтересованными министерствами, ведомствами и
организациями.
16. Размещение в районе аэродромов зданий, сооружений, линий
связи, высоковольтных линий электропередачи, радиотехнических и
других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов
воздушных судов или создавать помехи для нормальной работы
радиотехнических средств аэродромов, должно быть согласовано с
министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых
находятся аэродромы.
Размещение объектов на территории СССР (кроме районов
аэродромов), если их высота превышает 50 метров, подлежит
согласованию с соответствующими органами Министерства обороны.
Согласование размещения объектов, указанных в настоящем
пункте, должно производиться до начала проектных работ. Перечень
объектов, подлежащих согласованию, их максимальная высота и
минимальное удаление от аэродромов, воздушных трасс СССР, местных
воздушных линий и маршрутов полетов определяются инструкцией по
применению настоящего Положения.
|