ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
   
                          СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 26 февраля 1987 г. N 265
   
              О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ КОЛХОЗНЫХ РЫНКОВ
   
       Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,  что
   в  решении  поставленной  XXVII  съездом  КПСС  задачи  по полному
   удовлетворению  потребностей  советских  людей   в   разнообразных
   продуктах  питания  существенную  роль  призваны сыграть колхозные
   рынки.  Новые условия хозяйствования в агропромышленном  комплексе
   страны,    расширение    прав    колхозов,   совхозов   и   других
   сельскохозяйственных       предприятий        по        реализации
   сельскохозяйственной    продукции   организациям   потребительской
   кооперации  и   на   колхозных   рынках   создали   дополнительные
   возможности   для  дальнейшего  увеличения  продажи  в  городах  и
   промышленных центрах этой продукции, улучшения снабжения населения
   продовольствием.
       Однако организация  работы  колхозных  рынков  в   городах   и
   промышленных   центрах   не   отвечает   современным  требованиям.
   Исполкомы  местных  Советов  народных  депутатов   и   организации
   потребительской  кооперации проявляют инертность и неоперативность
   в   решении   вопросов    увеличения    реализации    на    рынках
   сельскохозяйственной   продукции.   Многие   колхозные   рынки  не
   благоустроены,  не обеспечены холодильными емкостями и  складскими
   помещениями,  средствами  механизации,  транспортом,  гостиницами,
   предприятиями общественного питания.  В то  же  время  капитальные
   вложения,  выделяемые  на  строительство и благоустройство рынков,
   полностью не осваиваются.
       Колхозы, совхозы  и  другие  сельскохозяйственные  предприятия
   практически не используют право  продажи  на  колхозных  рынках  с
   зачетом  в выполнение плана по ценам согласно договоренности части
   планового объема  закупок  картофеля,  овощей,  бахчевых  культур,
   плодов   и   ягод,  столового  винограда,  а  также  сверхплановой
   сельскохозяйственной продукции. Не оказывают им необходимой помощи
   в этом деле организации потребительской кооперации.
       Центросоюз, республиканские,  краевые и областные  потребсоюзы
   не добиваются установления тесных хозяйственных связей организации
   потребительской  кооперации  с  колхозами,  совхозами  и   другими
   сельскохозяйственными предприятиями,  гражданами,  имеющими личные
   подсобные хозяйства,  садоводческими товариществами.  В ряде  мест
   даже  при  наличии  достаточного  количества  сельскохозяйственной
   продукции она не поступает на колхозные рынки, скармливается скоту
   или гибнет.
       Неудовлетворительно        организован             взаимообмен
   сельскохозяйственной продукцией между отдельными краями, областями
   и республиками.  Влияние кооперативной торговли на снижение уровня
   рыночных цен остается незначительным.
       Партийные, советские  и   хозяйственные   органы   на   местах
   недооценивают  роль  торговли  на  колхозных  рынках  как  важного
   дополнительного источника улучшения снабжения населения городов  и
   промышленных   центров   картофелем,   овощами,  фруктами,  мясом,
   молочными и другими продуктами,  не проявляют необходимой заботы о
   совершенствовании работы колхозных рынков, развитии их материально
   - технической базы,  об укреплении  кадров  рынков  инициативными,
   хорошо знающими дело и политически зрелыми работниками.
       В целях дальнейшего  развития  и  улучшения  работы  колхозных
   рынков  и  более  полного  удовлетворения потребностей населения в
   продуктах питания Центральный Комитет КПСС и Совет Министров  СССР
   постановляют:
       1. Советам   Министров   союзных   и   автономных   республик,
   исполнительным  комитетам  краевых  и  областных  Советов народных
   депутатов,  Центросоюзу, Госагропрому СССР и Министерству торговли
   СССР в своей практической деятельности обратить особое внимание на
   существенное  улучшение  снабжения  населения  в  первую   очередь
   продуктами  питания через систему колхозных рынков.  Осуществить в
   1987 -  1990  годах  мероприятия  по  коренному  улучшению  работы
   колхозных рынков, имея в виду:
       значительно увеличить привоз сельскохозяйственной продукции на
   колхозные   рынки,   улучшить   организацию   торговли,  оказывать
   необходимую помощь колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным
   предприятиям   и   гражданам   в  реализации  сельскохозяйственной
   продукции;
       обеспечить создание  фирменных  магазинов колхозов,  совхозов,
   других    сельскохозяйственных    предприятий,    агропромышленных
   объединений  и  комитетов,  а  также  организаций  потребительской
   кооперации по  продаже  сельскохозяйственной  продукции,  развитие
   материально  -  технической базы рынков,  оснащение их современным
   оборудованием,  инвентарем  и  другими  техническими   средствами.
   Обратить  особое  внимание на расширение строительства холодильных
   емкостей для  временного  размещения  и  хранения  скоропортящейся
   продукции,  а также гостиниц,  предприятий общественного питания и
   бытового  обслуживания  населения  в  целях  создания   гражданам,
   торгующим на рынках, необходимых условий для отдыха и питания;
       организовать широкую продажу на колхозных рынках  промышленных
   товаров  массового  спроса,  садово - огородного инвентаря,  семян
   овощных  и  бахчевых  культур,  посадочного  материала  плодово  -
   ягодных культур,  минеральных удобрений и других товаров в широком
   ассортименте.
       2. Признать  целесообразным  передать  в установленном порядке
   колхозные  рынки  из  ведения   Министерства   торговли   СССР   и
   министерств  жилищно - коммунального хозяйства союзных республик в
   ведение организаций потребительской кооперации.
       Передачу колхозных рынков производить безвозмездно.
       Министерству торговли СССР,  Центросоюзу и  Советам  Министров
   союзных республик осуществить это мероприятие в 1987 - 1988 годах.
       Положительно отнестись к предложению Московского горкома  КПСС
   и  Мосгорисполкома о передаче рынков г.  Москвы в непосредственное
   подчинение Центросоюза.
       Советы Министров     союзных     и    автономных    республик,
   исполнительные комитеты краевых,  областных,  городских и районных
   Советов  народных депутатов наряду с организациями потребительской
   кооперации  несут  всю  полноту  ответственности  за   руководство
   колхозными рынками,  обеспечение необходимых условий для их работы
   и укрепление материально  -  технической  базы.  Работа  колхозных
   рынков,  их насыщение необходимыми продуктами должны быть в центре
   внимания местных органов управления.
       3. Центросоюзу,    республиканским,    краевым   и   областным
   потребсоюзам, исполкомам местных Советов народных депутатов:
       значительно улучшить    работу   организаций   потребительской
   кооперации по закупке сельскохозяйственной продукции, производимой
   колхозами,     совхозами     и    другими    сельскохозяйственными
   предприятиями,   в   личных   подсобных   хозяйствах   граждан   и
   садоводческих   товариществах,   а   также  по  расширению  услуг,
   оказываемых населению  и  хозяйствам  при  продаже  ими  указанной
   продукции, привозимой на рынки;
       обеспечить использование средств колхозных рынков по  целевому
   назначению,  имея  в  виду,  что  разовый сбор,  плата за услуги и
   прочие  доходы   рынков   должны   полностью   использоваться   на
   строительство,  расширение, благоустройство и на покрытие расходов
   по эксплуатации колхозных рынков;
       принять меры   к   совершенствованию   и  развитию  договорных
   отношений  между  организациями   потребительской   кооперации   и
   гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства, по производству и
   закупке картофеля,  овощей,  плодов и  ягод,  бахчевых  культур  и
   другой  сельскохозяйственной  продукции и осуществлять контроль за
   выполнением заключенных договоров;
       обеспечить развитие    сети   приемозаготовительных   пунктов,
   особенно в глубинных районах, а также создание на колхозных рынках
   хозрасчетных  предприятий  потребительской  кооперации  по закупке
   сельскохозяйственной продукции и торговле ею.
       Рекомендовать колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
   предприятиям  реализовывать  предусматриваемые  ими для продажи на
   колхозных рынках в соответствии с пунктом 12 Постановления ЦК КПСС
   и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г.  N 358 (СП СССР, 1986,
   N 17, ст. 90) объемы картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и
   ягод, столового винограда и другой сельскохозяйственной продукции,
   как правило, через организации потребительской кооперации.
       4. Советам   Министров   союзных   и   автономных   республик,
   исполнительным комитетам  краевых  и  областных  Советов  народных
   депутатов и Центросоюзу:
       а) в пятилетних и годовых планах  предусматривать  необходимые
   подрядные  работы  и материальные ресурсы для строительства новых,
   реконструкции и благоустройства  действующих  колхозных  рынков  в
   объемах,  обеспечивающих полное использование средств Центросоюза,
   направляемых на эти цели.
       Госплану СССР   при  формировании  плана  подрядных  работ  по
   республиканскому хозяйству  учитывать  на  эти  цели  возрастающие
   объемы строительно - монтажных работ;
       б) принять меры к строительству организациями  потребительской
   кооперации, сельскохозяйственными предприятиями (организациями) на
   колхозных рынках собственных магазинов, палаток и киосков.
       Привлекать для строительства,  реконструкции и благоустройства
   колхозных рынков средства промышленных предприятий (объединений) и
   местных бюджетов;
       в) обеспечивать   выделение   автотранспортных   средств   для
   доставки   на   колхозные  рынки  сельскохозяйственной  продукции,
   производимой колхозами,  совхозами и другими сельскохозяйственными
   предприятиями,   в   личных   подсобных   хозяйствах   граждан   и
   садоводческих товариществах и направляемой для продажи на  рынках.
   Рассмотреть  вопрос  о  создании специализированных автоколонн для
   обслуживания указанных рынков.
       Рекомендовать колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
   предприятиям оказывать  помощь  колхозникам,  рабочим  совхозов  и
   другим  гражданам в доставке принадлежащей им сельскохозяйственной
   продукции на колхозные рынки;
       г) принять  меры  к  недопущению  необоснованных ограничений в
   вывозе   гражданами   за   пределы   области,   края,   республики
   сельскохозяйственной  продукции,  выращенной  ими  на приусадебных
   участках или полученной в порядке натуральной оплаты труда;
       д) определять  ежегодно объемы сельскохозяйственной продукции,
   предназначенной  для  взаимообмена  на  договорной  основе   между
   республиками, краями и областями через организации потребительской
   кооперации;
       е) предусматривать  начиная с 1987 года в планах использования
   сельскохозяйственной продукции объемы картофеля,  овощей, бахчевых
   культур,  плодов  и  ягод,  столового  винограда,  направляемых  в
   соответствии  с  Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
   20  марта  1986  г.  N  358   колхозами,   совхозами   и   другими
   сельскохозяйственными   предприятиями   для  продажи  организациям
   потребительской  кооперации  и  на  колхозных  рынках,  с   учетом
   обеспечения  безусловного  выполнения  заданий  по  поставкам этих
   продуктов в общесоюзный фонд.
       5. Принять  предложение  Центросоюза о финансировании в 1988 -
   1990 годах в пределах  до  200  млн.  рублей  ежегодно  затрат  на
   строительство,  реконструкцию  и благоустройство колхозных рынков,
   павильонов  и  других  объектов,   необходимых   для   организации
   торговли,  за  счет  соответствующего уменьшения суммы подоходного
   налога с прибыли организаций потребительской кооперации.
       Советам Министров  союзных  республик обеспечить в 1988 - 1990
   годах выделение организациям  потребительской  кооперации  на  эти
   цели  необходимых  лимитов подрядных работ,  а также материально -
   технических ресурсов.
       6. Советам  Министров  союзных  республик,  Госагропрому СССР,
   Центросоюзу и Министерству торговли СССР обеспечить:
       систематическое проведение       ярмарок       по      продаже
   сельскохозяйственной  продукции  с  участием   в   них   колхозов,
   совхозов,    других   предприятий   агропромышленного   комплекса,
   предприятий  государственной  и  кооперативной  торговли,   широко
   используя  местную  печать,  радио  и  телевидение  для информации
   населения  об  их   подготовке,   сроках,   месте   проведения   и
   ассортименте продукции, намеченной к продаже;
       активное распространение  передового  опыта  работы  колхозных
   рынков    по    организации   закупок,   доставке   и   реализации
   сельскохозяйственной продукции.
       7. Признать  целесообразным  освободить  в течение 1987 - 1990
   годов организации потребительской кооперации от выполнения функций
   по   государственным   закупкам   и   поставкам  в  общесоюзный  и
   республиканские фонды картофеля,  овощей (кроме лука  репчатого  и
   чеснока),  бахчевых культур и плодов,  возлагая осуществление этих
   функций на предприятия и организации системы Госагропрома СССР  по
   мере их готовности к выполнению указанных функций.
       Сельскохозяйственная продукция,    закупаемая    организациями
   потребительской  кооперации  у  населения,  колхозов,  совхозов  и
   других  сельскохозяйственных   предприятий   по   ценам   согласно
   договоренности,   направляется  для  продажи  через  кооперативную
   торговую сеть и на колхозных рынках, а также для переработки.
       Совет Министров  СССР,  в  порядке  исключения,  рассматривает
   просьбы союзных республик  о  закупке  у  населения  организациями
   потребительской кооперации картофеля,  овощей,  бахчевых культур и
   плодов  и  принимает  решение  о  поставке  их  в  общесоюзный   и
   республиканский фонды.
       8. Госагропрому  СССР,  министерствам   и   ведомствам   СССР,
   предприятия которых перерабатывают сельскохозяйственную продукцию,
   обеспечивать выработку на подведомственных предприятиях по заявкам
   организаций  потребительской  кооперации (на давальческих началах)
   продовольственных товаров из сырья,  закупаемого  у  населения,  в
   колхозах,  совхозах  и других сельскохозяйственных предприятиях по
   ценам согласно договоренности.
       9. Госстрою   СССР  и  Министерству  монтажных  и  специальных
   строительных работ СССР разработать в 1987 -  1988  годах  типовые
   проекты рыночных   торговых  павильонов  из  легких  металлических
   конструкций на 150,  300,  600,  900 и 1500  кв.  метров  торговой
   площади, оснащенных  необходимым технологическим оборудованием для
   приемки,     хранения,      транспортировки      и      реализации
   сельскохозяйственной продукции.
       Госплану СССР,  Госстрою  СССР,  Госснабу  СССР  совместно   с
   Центросоюзом и  Министерством монтажных и специальных строительных
   работ СССР определить объемы строительства в 1988 - 1990 годах и в
   период до   2000  года  рыночных  торговых  павильонов  из  легких
   металлических конструкций,  а также объемы производства  указанных
   конструкций, необходимых для этого строительства.
       10. Госагропрому   СССР,   Центросоюзу   и    Государственному
   арбитражу  СССР  разработать  с учетом накопленного в ряде союзных
   республик,  краев и областей опыта и утвердить в  3-месячный  срок
   типовой  договор  на  реализацию  хозяйствами сельскохозяйственной
   продукции на колхозных рынках,  предусмотрев в нем ответственность
   сторон за несоблюдение принятых обязательств.
       11. Центросоюзу,  Министерству торговли СССР,  Госплану СССР и
   Министерству  юстиции СССР с участием заинтересованных министерств
   и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик  представить
   в  Совет  Министров  СССР  предложения  о  внесении  в действующее
   законодательство    изменений,    вытекающих     из     настоящего
   Постановления.
       12. ЦК  компартий  и  Советам  Министров  союзных   республик,
   крайкомам,  обкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров
   автономных  республик  и  исполкомам  местных   Советов   народных
   депутатов оказывать колхозным рынкам повседневную активную помощь,
   повысить их роль в обеспечении населения продуктами питания, более
   широком  вовлечении в товарооборот сельскохозяйственной продукции,
   производимой в колхозах,  совхозах и  других  сельскохозяйственных
   предприятиях,    в   личных   подсобных   хозяйствах   граждан   и
   садоводческих   товариществах,   оказывать   помощь   организациям
   потребительской  кооперации  в  развитии материально - технической
   базы   колхозных   рынков,   укреплении   их    квалифицированными
   инициативными  кадрами,  повысить  организованность,  дисциплину и
   ответственность работников колхозных рынков за порученное дело.
   
                                 * * *
   
       Центральный Комитет  КПСС  и  Совет  Министров  СССР  выражают
   твердую  уверенность,  что  партийные,  советские  и хозяйственные
   органы  на  местах  развернут  широкую   организаторскую   работу,
   направленную  на коренное улучшение деятельности колхозных рынков,
   повысят  их  роль  в  улучшении  снабжения  населения   продуктами
   питания.
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования