ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 18 июня 1987 г. N 7
   
          О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
                          ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
   
       Обсудив отчет  председателя  Судебной  коллегии  по  уголовным
   делам Верховного Суда СССР А.М. Филатова о деятельности коллегии в
   1984  - 1987  гг.,  Пленум  Верховного  Суда  СССР  отмечает,  что
   коллегия,  перестраивая  свою  работу  в соответствии  с решениями
   XXVII   съезда   КПСС   и Постановлением  ЦК  КПСС  "О  дальнейшем
   укреплении  социалистической  законности и правопорядка,  усилении
   охраны  прав  и законных  интересов  граждан",  осуществляла ее на
   более высоком уровне.
       За отчетный период коллегия рассмотрела в качестве суда первой
   инстанции  12  уголовных  дел  в  отношении  62  чел.  (предыдущим
   составом коллегии за 1978 - 1983 гг.  было рассмотрено 5 дел на 23
   чел.). Активнее осуществлялась профилактическая работа.
       Наряду с вынесением приговоров  во  всех  необходимых  случаях
   коллегия  частными  определениями  обращала внимание руководителей
   соответствующих союзных и республиканских министерств  и  ведомств
   на  недостатки в подборе и воспитании кадров,  отсутствие должного
   ведомственного контроля за организацией работы и  иные  причины  и
   условия, способствовавшие хищениям социалистической собственности,
   взяточничеству, бесхозяйственности, служебным злоупотреблениям.
       Судебная коллегия   стала   более   взыскательно  подходить  в
   проверке законности и обоснованности  приговоров  и  иных  решений
   Верховных  Судов  союзных  республик.  В  1986 г.  истребовано для
   проверки в порядке надзора почти вдвое  больше  дел,  чем  в  1984
   году.  В истекшем году принесены протесты по 133 делам,  что в 2,5
   раза больше, чем в 1984 г.
       Совместно с   отделом  обобщения  судебной  практики  коллегия
   подготовила материалы для рассмотрения на Пленуме Верховного  Суда
   СССР,    по    которым    судам   даны   руководящие   разъяснения
   законодательства, направленного на борьбу с извлечением нетрудовых
   доходов,  обеспечение  сохранности социалистической собственности,
   рациональное   использование   природных   ресурсов,   искоренение
   пьянства  и  алкоголизма,  укрепление  государственной дисциплины,
   охрану имущественных и личных прав граждан и по другим  актуальным
   вопросам.
       Осуществляя надзор   за   судебной   деятельностью,   коллегия
   принимала  меры,  обеспечивающие  независимость судей и соблюдение
   демократических принципов осуществления правосудия,  к  устранению
   судебных     ошибок    и    единообразному    применению    судами
   законодательства  путем  составления  обзоров  и  опубликования  в
   "Бюллетене  Верховного Суда СССР" определений по конкретным делам,
   имеющих  важное  значение  для  правильного  направления  судебной
   практики.
       Вместе с тем Пленум считает,  что Судебная  коллегия  медленно
   перестраивает  свою работу в свете требований партии,  не в полной
   мере использует имеющиеся  возможности  для  устранения  нарушения
   законности в деятельности судов союзных республик.
       В работе  по  разрешению  надзорных  жалоб  не  изжиты   факты
   необоснованного отказа в истребовании дел. Некоторые заключения по
   изученным делам составляются без учета доводов жалоб, ставящих под
   сомнение   законность   и  обоснованность  судебных  решений.  Это
   приводит  к  тому,  что   судебные   ошибки   устраняются   иногда
   несвоевременно.
       Не во всех необходимых случаях коллегия остро и  принципиально
   реагирует  на нарушения закона,  допущенные в ходе расследования и
   судебного рассмотрения дел, что не способствует устранению причин,
   их порождающих.
       Недостаточно оперативно  готовятся  предложения   о   внесении
   изменений   и   дополнений   в   руководящие  разъяснения  Пленума
   Верховного Суда СССР в связи с возникающими  в  судебной  практике
   спорными вопросами, принятием нового законодательства.
       Коллегия не  добилась,  чтобы  все  выезды   членов   суда   и
   консультантов  эффективно способствовали повышению уровня судебной
   деятельности судов союзных республик.
       Нуждается в   совершенствовании   практика   оказания   помощи
   Верховным Судам  союзных  республик,  в  частности,  по  повышению
   квалификации судебных кадров.
       Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
       1. Отчет  о  деятельности Судебной коллегии по уголовным делам
   Верховного Суда СССР за период 1984 - 1987 гг. принять к сведению.
       2. Считать   одним   из   главных  направлений  осуществляемой
   перестройки   повышение   эффективности   работы    коллегии    по
   предупреждению    нарушений    социалистической    законности    в
   деятельности судов.
       Исходя из  Постановления  Пленума  Верховного  Суда  СССР от 5
   декабря  1986  г.  "О   дальнейшем   укреплении   законности   при
   осуществлении    правосудия",    коллегии    необходимо   повысить
   результативность   надзора   за   обоснованностью   приговоров   и
   определений,  вынесенных  Верховными  Судами союзных республик,  а
   также постановлений президиумов и пленумов этих  судов,  добиваясь
   своевременного и полного устранения допущенных нарушений.
       В этих целях обеспечивать разрешение надзорных жалоб  во  всех
   необходимых  случаях  с  обязательным  истребованием  дел.  Острее
   реагировать  на  допущенные  нарушения  закона  путем   постановки
   вопросов о привлечении виновных к установленной ответственности.
       В случае отклонения жалоб не допускать направления  заявителям
   немотивированных ответов;  повысить требовательность к членам суда
   за качество изучения дел и подготовки заключений, в которых должны
   содержаться  исчерпывающие ответы на приведенные в жалобах доводы,
   оспаривающие законность и обоснованность приговоров.
       3. В   целях   расширения   гласности   обеспечить   повышение
   информированности населения о делах,  рассматриваемых коллегией по
   первой  инстанции,  усилением предупредительного значения судебных
   процессов по ним.  Материалы о судебных процессах чаще публиковать
   в "Бюллетене Верховного Суда СССР".
       По каждому делу принимать  меры  к  выявлению  всех  причин  и
   условий  совершения преступлений и частными определениями обращать
   на них внимание соответствующих организаций и должностных лиц  для
   принятия необходимых мер.
       Обеспечить своевременное  исполнение   приговоров,   взыскание
   материального     ущерба,     причиненного    преступлениями,    и
   неосновательного    приобретенного    в    результате     хищений,
   взяточничества,  злоупотреблений  служебным  положением  и  других
   преступлений.
       Повысить уровень   организации  судебных  процессов;  в  целях
   рационального  использования  времени  судебного   разбирательства
   четче   планировать   вызов   в   судебное  заседание  свидетелей,
   экспертов, других участников процесса.
       В срок до 1 декабря 1987 г.  совместно с Судебной коллегией по
   гражданским делам и Военной коллегией с привлечением  специалистов
   в  области  научной  организации  труда разработать предложения об
   использовании технических средств и другой оргтехники  в  судебной
   работе коллегии.
       4. Обратить   внимание   коллегии   на   необходимость   более
   оперативного  выявления  возникающих  в  судебной практике спорных
   вопросов и своевременной подготовки совместно с отделом  обобщения
   предложений  о  даче  судам  руководящих разъяснений по применению
   законодательства.  Всей  своей  деятельностью   обеспечить   более
   эффективное  влияние  на  правильное  и  единообразное  применение
   судами законодательства при осуществлении правосудия. В этих целях
   глубже  изучать  судебную  практику,  привлекать  к участию в этой
   работе    соответствующие    научные    юридические    учреждения,
   специалистов  других  ведомств,  членов  Научно - консультативного
   совета  при  Верховном Суде СССР.  В необходимых случаях проводить
   обобщения   судебной   практики   с  Министерством  юстиции  СССР,
   Прокуратурой СССР и другими правоохранительными органами.
       Решения по    делам,    имеющие    принципиальное    значение,
   своевременно доводить до сведения судов союзных республик в  целях
   внесения соответствующих изменений в судебную практику.
       5. С   учетом   остроты   проблемы   борьбы    с    корыстными
   преступлениями   и   незаконным   извлечением  нетрудовых  доходов
   коллегии надлежит изучить судебную практику по  делам  о  хищениях
   государственного   и   общественного   имущества,  взяточничестве,
   спекуляции и подготовить рассмотрение  этих  вопросов  на  Пленуме
   Верховного Суда СССР в 1987 - 1988 гг.
       Не ослаблять внимания к вопросам  применения  законодательства
   об   ответственности   за  приписки  и  очковтирательство,  выпуск
   недоброкачественной,       нестандартной       продукции,       за
   частнопредпринимательскую   деятельность  и  занятие  запрещенными
   видами индивидуальной трудовой деятельности.
       6. Обратить   внимание   коллегии  на  необходимость  принятия
   дополнительных мер,  направленных на повышение роли судов в борьбе
   с пьянством и алкоголизмом, самогоноварением и наркоманией. В этих
   целях во втором полугодии 1987 г.  подготовить для  обсуждения  на
   Пленуме   материалы   по   делам   указанных  категорий,  проверив
   выполнение судами соответствующих руководящих разъяснений  Пленума
   Верховного Суда СССР. Подготовить предложения о даче разъяснений в
   связи с изменением в законодательстве.
       7. Всей  своей деятельностью коллегия должна эффективно влиять
   на  обеспечение  судами  строго  дифференцированного   подхода   к
   назначению   виновным   вида   и   размера  уголовного  наказания.
   Добиваться  того,  чтобы  не   допускалось   послаблений   опасным
   преступникам,  рецидивистам  и в  то  же время шире использовались
   наказания,   не   связанные   с  лишением  свободы,   в  отношении
   несовершеннолетних,   а  также  лиц,   совершивших  менее  опасные
   преступления  и способных исправиться без изоляции от общества.  В
   1987  г.  изучить  практику  назначения  судами  наказания  в виде
   лишения   свободы  и подготовить  материалы  для  рассмотрения  на
   Пленуме Верховного Суда СССР.
       8. Признать  необходимым  принятие   дополнительных   мер   по
   дальнейшему  совершенствованию  стиля  и  методов работы коллегии,
   улучшению подбора,  расстановки,  учебы и воспитания  сотрудников,
   усилению  требовательности  за  качественное  выполнение служебных
   обязанностей   как   необходимого  условия  перестройки  работы  с
   кадрами,  повышения  их инициативы и ответственности за выполнение
   задач, стоящих перед Верховным Судом СССР.
       В этих целях, в частности, проанализировать организацию работы
   судей и консультантов  коллегии  по  так  называемому  "зональному
   принципу".  Повысить  результативность  выездов  с  тем,  чтобы по
   итогам ознакомления с работой судов на местах принимались реальные
   меры  по устранению вскрытых недостатков.  Не допускать в итоговых
   справках   констатации   выявленных   упущений   без    конкретных
   предложений по их устранению.
       Ввести в  практику  направления  в  Верховные   Суды   союзных
   республик  соответствующих информационных писем по итогам выездов,
   помещать их в "Бюллетене Верховного Суда СССР".
       9. Судебной  коллегии  обеспечить  систематический контроль за
   правильным   выполнением   судами   законодательства,   а    также
   руководящих  разъяснений  Пленума Верховного Суда СССР, повышением
   воспитательного  воздействия  судебных  процессов.  Более  активно
   проводить     мероприятия,    направленные    на    предупреждение
   правонарушений,  в  координации  с  Министерством  юстиции   СССР,
   Прокуратурой СССР и МВД СССР.
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования