СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 30 июля 1988 г. N 926
   
                  О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ
           И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ГЕОЛОГИИ СССР НА ПОЛНЫЙ
               ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
   
       Совет Министров  СССР  отмечает,  что  для претворения в жизнь
   решений  июньского  (1987  г.)  Пленума  ЦК   КПСС   по   коренной
   перестройке  управления  экономикой,  реализации  положений Закона
   СССР о государственном  предприятии  (объединении)  первостепенное
   значение  имеет перевод предприятий,  объединений и организаций на
   полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
       Новые условия  хозяйствования  открывают  широкие  возможности
   предприятиям,  объединениям и организациям  Министерства  геологии
   СССР для  повышения эффективности их деятельности и интенсификации
   производства,  обеспечивают дальнейшую  демократизацию  управления
   отраслью,  всемерную  активизацию  человеческого фактора и на этой
   основе - ускорение социально-экономического развития.
       Совет Министров СССР постановляет:
       1. Министерству геологии СССР во исполнение  Постановления  ЦК
   КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г.  N 665 перевести с
   1 января 1989 г.  все подведомственные предприятия,  объединения и
   организации  на  полный хозяйственный расчет и самофинансирование,
   обеспечить  условия  их  деятельности  в  строгом  соответствии  с
   положениями    Закона    СССР    о   государственном   предприятии
   (объединении).
       При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный
   расчет      и     самофинансирование     научно-исследовательских,
   проектно-изыскательских,         проектно-конструкторских        и
   технологических    организаций   Министерства   осуществляется   в
   соответствии  с Постановлением  ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
   30  сентября  1987  г.   N  1102  с учетом  особенностей  отрасли,
   определенных настоящим Постановлением.
       Министерству геологии   СССР,   используя   в   полной    мере
   преимущества  новой  системы хозяйствования,  обеспечить в отрасли
   ускорение  научно-технического прогресса и повышение эффективности
   геологоразведочного   производства,   удовлетворение   потребности
   народного  хозяйства  в развитии  минерально-сырьевой базы страны,
   повышение качества работ,  сокращение сроков подготовки к освоению
   разведанных месторождений полезных ископаемых.  Всемерно развивать
   производство  товаров  народного  потребления и расширять оказание
   платных услуг населению.
       Учитывая накопленный   опыт   применения   в   отрасли   формы
   хозяйственного расчета,  основанной на  нормативном  распределении
   дохода,  рекомендовать Министерству геологии СССР использовать эту
   форму хозяйственного расчета для  повышения  эффективности  работы
   предприятий, объединений и организаций.
       2. Госплану СССР доводить до  Министерства  геологии  СССР,  а
   Министерству  -  до  подведомственных  предприятий (объединений) в
   качестве основы для формирования планов:
       а) контрольные цифры по следующим показателям:
       производство продукции (работ,  услуг) в стоимостном выражении
   (расчетно) для заключения договоров;
       прибыль (доход);
       валютная выручка;
       обобщающие показатели научно-технического прогресса;
       показатели развития социальной сферы;
       б) государственные заказы;
       в) лимиты    государственных    централизованных   капитальных
   вложений на глубокое разведочное бурение на нефть и газ,  а  также
   централизованных  капитальных  вложений,  строительно-монтажных  и
   подрядных  работ  для  развития межотраслевых производств,  нового
   строительства   и решения  особо  важных  задач  в соответствии  с
   перечнем  предприятий  и объектов,   включенных  в государственный
   план,         лимиты         централизованно        распределяемых
   материально-технических   ресурсов   с  учетом  экономии  и лимиты
   средств  за  счет  государственного  бюджета на геологоразведочные
   работы.
       Госплану СССР,  Министерству  геологии   СССР,   предприятиям,
   объединениям   и   организациям   этого   Министерства  обеспечить
   разработку планов экономического и социального развития на 1989  и
   1990   годы,   исходя   из   показателей   пятилетнего   плана   и
   устанавливаемых на эти годы  экономических  нормативов  в  строгом
   соответствии   с   положениями   Закона   СССР  о  государственном
   предприятии (объединении).
       3. Утверждать    предприятиям    (объединениям)   Министерства
   геологии СССР следующие экономические нормативы:
       платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
       отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный  (в
   том числе в местный) бюджет;
       отчислений от  расчетной  прибыли   (дохода),   а   также   от
   амортизации,  предназначенной  на  полное  восстановление основных
   фондов,  в централизованный фонд развития  производства,  науки  и
   техники и резервы Министерства;
       образования фонда развития производства, науки и техники;
       образования фонда социального развития;
       образования фонда валютных отчислений.
       Предприятиям (объединениям), применяющим форму  хозяйственного
   расчета,  основанную   на   нормативном   распределении   прибыли,
   утверждаются   также  нормативы  образования  фонда  материального
   поощрения,  общего фонда  заработной  платы  и  соотношения  между
   приростом  средней заработной платы и приростом производительности
   труда.
       Для обоснования доводимых до предприятий (объединений) лимитов
   средств на геологоразведочные работы, включая капитальные вложения
   на  глубокое  разведочное  бурение  на нефть и газ,  осуществления
   финансирования этих работ Министерству геологии СССР  использовать
   нормативы предельной  стоимости  единицы  геологического  задания.
   Порядок разработки и утверждения указанных нормативов определяется
   Министерством  по согласованию с Госпланом СССР,  а порядок оплаты
   выполненных геологоразведочных работ - с Промстройбанком СССР.
       4. В   целях   своевременного   и   качественного  определения
   экономических   нормативов   по   предприятиям,   объединениям   и
   организациям   Министерства   геологии   СССР   Госплану   СССР  и
   Министерству финансов  СССР  довести  до  указанного  Министерства
   основные  показатели,  необходимые  для  разработки и установления
   этих экономических нормативов на 1989 и 1990 годы,  а Министерству
   геологии   СССР   утвердить  и  довести  до  1  сентября  1988  г.
   экономические   нормативы   до    подведомственных    предприятий,
   объединений и организаций.
       При разработке экономических нормативов на 1989  и  1990  годы
   обеспечить соответствие между размерами платежей в государственный
   бюджет,   фонда   заработной   платы   и   фондов   экономического
   стимулирования   по  предприятиям,  объединениям,  организациям  и
   Министерству в целом.
       Учитывая важность  экономических  нормативов как хозрасчетного
   механизма  хозяйствования,  обратить  особое   внимание   Министра
   геологии  СССР  на  необходимость  обеспечения  их  стабильности и
   обоснованности,   соблюдения   равнонапряженных    требований    к
   использованию   предприятиями,   объединениями   и   организациями
   производственных ресурсов.
       5. В   целях   совершенствования   хозяйственного   механизма,
   основанного  на   нормативном   распределении   дохода,   признать
   целесообразным  ввести  начиная  с  1989  года на предприятиях,  в
   объединениях и организациях  Министерства  геологии  СССР  систему
   налогообложения,   а  также льгот   по  платежам  и  выплатам  для
   стимулирования ускорения научно-технического прогресса,  повышения
   эффективности   производства,    социального   развития   трудовых
   коллективов   и опережающего  роста  производительности  труда  по
   сравнению с ростом средней заработной платы.
       Министерству финансов СССР,  Государственному комитету СССР по
   труду   и   социальным   вопросам,   Госплану   СССР  совместно  с
   Министерством геологии СССР в месячный  срок  разработать  порядок
   налогообложения и конкретные размеры налоговых ставок.
       Министерству геологии  СССР,  Комиссии  по   совершенствованию
   управления,  планирования и хозяйственного механизма обобщить опыт
   работы предприятий,  объединений и организаций, использующих форму
   хозяйственного  расчета,  основанную  на нормативном распределении
   дохода, с учетом применения системы налогообложения, а также льгот
   по  платежам  и выплатам и о результатах доложить Совету Министров
   СССР в I квартале 1990 г.
       6. Министерству  геологии  СССР по согласованию с Комиссией по
   совершенствованию  управления,   планирования   и   хозяйственного
   механизма внести в отраслевые методические и нормативные документы
   изменения,  вытекающие из настоящего  Постановления.  Министерству
   уточнить   экономические   нормативы  предприятий,  объединений  и
   организаций,  ранее переведенных на полный хозяйственный расчет  и
   самофинансирование.
       7. Образовывать в Министерстве геологии СССР  централизованный
   фонд  развития  производства,  науки  и  техники и резервы за счет
   отчислений  предприятий,  объединений  и  организаций  от  прибыли
   (дохода)  и амортизации,  предназначенной на полное восстановление
   основных фондов, по стабильным нормативам.
       Средства указанных фонда и резервов направляются в основном на
   финансирование   конкретных   важнейших  научно-исследовательских,
   опытно-конструкторских,  тематических работ и капитальных вложений
   общеотраслевого характера, финансирование затрат планово-убыточных
   и  малорентабельных  предприятий,   объединений  и организаций  по
   устанавливаемым   в  планах  лимитам  дотаций  с их  прогрессивным
   сокращением,  оказание  временной  финансовой помощи предприятиям,
   объединениям и организациям,  а также на осуществление мероприятий
   по   охране   окружающей   среды  и финансирование  дополнительных
   геологоразведочных работ.
       Сохранить на  1989  и 1990 годы направление в централизованный
   фонд развития производства,  науки  и  техники  предусмотренные  в
   сметной  стоимости  геологоразведочных работ отчисления средств на
   научно-исследовательские,  опытно-конструкторские,  тематические и
   другие работы.
       8. В   случае   нарушения   предприятиями,   объединениями   и
   организациями    Министерства    геологии    СССР   установленного
   нормативного соотношения между приростом средней заработной  платы
   и  приростом  производительности труда соответствующая часть фонда
   материального поощрения резервируется  для  ее  использования  при
   достижении  нормативного  соотношения  или  перечисляется  в  фонд
   социального развития на финансирование капитальных вложений.
       9. Учитывая   особенности   деятельности  отрасли  и  в  целях
   дальнейшего   расширения    прав    и    повышения    хозрасчетной
   заинтересованности   и  ответственности  трудовых  коллективов  за
   своевременное и качественное выполнение  геологоразведочных  работ
   разрешить,   в   виде   исключения,  руководителям  объединений  и
   организаций    Министерства    геологии    СССР    создавать   при
   научно-исследовательских  институтах  геологические  экспедиции  в
   качестве их структурных единиц на хозрасчетных началах.
       10. Министерству геологии СССР обеспечить планомерное развитие
   внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное содействие
   подведомственным   предприятиям,  объединениям  и  организациям  в
   установлении прямых связей с предприятиями и организациями стран -
   членов  СЭВ,  а  также  в  использовании  таких прогрессивных форм
   сотрудничества,   как   совместные   предприятия,    международные
   объединения и организации.
       11. В  целях  комплексного  осуществления  мер  по  расширению
   хозяйственной   самостоятельности   предприятий,   объединений   и
   организаций Министерства  геологии  СССР  и  реализации  принципов
   полного   хозяйственного  расчета  и  самофинансирования  включить
   предприятия,    объединения    и    организации,    осуществляющие
   производство   геологоразведочных  работ,  в  том  числе  глубокое
   разведочное бурение на нефть и газ, в отрасль "Геология и разведка
   недр" и отнести ее к сфере материального производства.
       В связи  с  этим  возложить  на  Министерство  геологии   СССР
   разработку   и   утверждение   нормативов   для  проектирования  и
   составления смет,  инструкций и методических указаний по  вопросам
   планирования,     финансирования,    учета    производства    всех
   геологоразведочных работ (включая глубокое разведочное бурение  на
   нефть и газ).
       Государственному комитету   СССР  по  стандартам  совместно  с
   Госпланом СССР,  Государственным комитетом СССР  по  статистике  и
   Министерством  геологии  СССР  внести  соответствующие изменения в
   общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства".
       12. Министерству геологии СССР организовать работу по переводу
   подведомственных  предприятий,  объединений и организаций на новые
   формы хозяйствования в соответствии  с  развернутыми  программами,
   создавать  необходимые условия для всестороннего применения Закона
   СССР о государственном предприятии (объединении).
       С этой целью:
       обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к
   работе   в  новых  условиях,  взаимную  увязку  доводимых  до  них
   показателей, нормативов и лимитов;
       установить контроль за подготовкой предприятий,  объединений и
   организаций к работе в условиях полного хозяйственного  расчета  и
   самофинансирования,  постоянно  оказывать  им  всемерную  помощь в
   решении возникающих вопросов.
       Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов
   предприятий, объединений    и    организаций    отрасли,    широко
   использовать  передовой  опыт  предприятий,  работающих в условиях
   полного  хозяйственного  расчета  и   самофинансирования.   Особое
   внимание  уделять  развитию  и углублению  внутрипроизводственного
   хозяйственного расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на
   достижение высоких конечных результатов.
       13. Признать утратившим силу с 1 января 1989 г.  Постановление
   Совета  Министров  СССР  от  25  июня  1971  г.  N 435 "О переводе
   геологических организаций системы Министерства  геологии  СССР  на
   новую систему планирования и экономического стимулирования".
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования