СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 декабря 1989 г. N 979-1
   
                    О ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ ОЦЕНКЕ
             СОВЕТСКО - ГЕРМАНСКОГО ДОГОВОРА О НЕНАПАДЕНИИ
                              ОТ 1939 ГОДА
   
       1. Съезд народных депутатов СССР принимает к  сведению  выводы
   Комиссии  по политической и правовой оценке советско - германского
   договора о ненападении от 23 августа 1939 года.
       2. Съезд   народных   депутатов  СССР  соглашается  с  мнением
   Комиссии,  что договор с  Германией  о  ненападении  заключался  в
   критической   международной   ситуации,   в   условиях  нарастания
   опасности агрессии фашизма в Европе и японского милитаризма в Азии
   и  имел  одной  из  целей  -  отвести от СССР угрозу надвигавшейся
   войны.  В конечном счете эта цель не была достигнута,  а просчеты,
   связанные  с наличием обязательств Германии перед СССР,  усугубили
   последствия вероломной нацистской агрессии.  В  это  время  страна
   стояла перед трудным выбором.
       Обязательства по договору вступали в силу немедленно после его
   подписания, хотя   сам   договор  подлежал  утверждению  Верховным
   Советом СССР. Постановление о ратификации было принято в Москве 31
   августа,  а обмен ратификационными грамотами состоялся 24 сентября
   1939 года.
       3. Съезд считает, что содержание этого договора не расходилось
   с нормами международного права и договорной практикой  государств,
   принятыми  для  подобного  рода  урегулирований.  Однако  как  при
   заключении договора,  так и в процессе его  ратификации  скрывался
   тот  факт,  что  одновременно  с договором был подписан "секретный
   дополнительный   протокол",   которым    размежевывались    "сферы
   интересов" договаривавшихся сторон от Балтийского до Черного моря,
   от Финляндии до Бессарабии.
       Подлинники протокола  не  обнаружены  ни  в  советских,  ни  в
   зарубежных  архивах.  Однако  графологическая,  фототехническая  и
   лексическая   экспертизы   копий,   карт   и   других  документов,
   соответствие последующих событий содержанию протокола подтверждают
   факт его подписания и существования.
       4. Съезд народных депутатов СССР настоящим  подтверждает,  что
   договор о ненападении от 23 августа 1939 года, а также заключенный
   28 сентября того же года договор о дружбе и границе между  СССР  и
   Германией,    равно   как   и   другие   советско   -   германские
   договоренности,  - в соответствии с нормами международного права -
   утратили силу в момент нападения Германии на СССР, то есть 22 июня
   1941 года.
       5. Съезд констатирует,  что протокол от 23 августа 1939 года и
   другие секретные протоколы,  подписанные с Германией в 1939 - 1941
   годах,  как по методу их составления, так и по содержанию являлись
   отходом  от  ленинских  принципов  советской   внешней   политики.
   Предпринятые  в них разграничение "сфер интересов" СССР и Германии
   и  другие  действия  находились  с  юридической  точки  зрения   в
   противоречии с суверенитетом и независимостью ряда третьих стран.
       Съезд отмечает,  что в тот период отношения  СССР  с  Латвией,
   Литвой  и  Эстонией  регулировались  системой договоров.  Согласно
   мирным договорам 1920 года и договорам о ненападении,  заключенным
   в 1926 - 1933 годах, их участники  обязывались взаимно уважать при
   всех обстоятельствах суверенитет и территориальную  целостность  и
   неприкосновенность  друг  друга.  Сходные  обязательства Советский
   Союз имел перед Польшей и Финляндией.
       6. Съезд констатирует, что переговоры с Германией по секретным
   протоколам  велись  Сталиным  и  Молотовым  втайне  от  советского
   народа, ЦК ВКП(б) и всей партии, Верховного Совета и Правительства
   СССР,  эти протоколы были изъяты из  процедур  ратификации.  Таким
   образом,  решение  об  их  подписании  было по существу и по форме
   актом личной власти и никак не отражало  волю  советского  народа,
   который не несет ответственности за этот сговор.
       7. Съезд народных  депутатов  СССР  осуждает  факт  подписания
   "секретного  дополнительного  протокола" от 23 августа 1939 года и
   других  секретных  договоренностей  с  Германией.  Съезд  признает
   секретные      протоколы     юридически     несостоятельными     и
   недействительными с момента их подписания.
       Протоколы не создавали новой правовой базы для взаимоотношений
   Советского  Союза  с  третьими  странами,  но  были   использованы
   Сталиным и его окружением для предъявления ультиматумов и силового
   давления на другие  государства  в  нарушение  взятых  перед  ними
   правовых обязательств.
       8. Съезд  народных  депутатов  СССР  исходит  из   того,   что
   осознание  сложного и противоречивого прошлого есть часть процесса
   перестройки, призванной обеспечить каждому народу Советского Союза
   возможности   свободного   и  равноправного  развития  в  условиях
   целостного,     взаимозависимого     мира     и     расширяющегося
   взаимопонимания.
   
                                                         Председатель
                                               Верховного Совета СССР
                                                           М.ГОРБАЧЕВ
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования