5 сентября 1990 года N УП-684
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ
СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
В Вооруженных Силах СССР, внутренних войсках, войсках Комитета
государственной безопасности СССР, железнодорожных войсках и в
других военизированных формированиях, предусмотренных
законодательством Союза ССР, имеют место факты гибели и
травматизма личного состава вследствие нарушений мер безопасности
в ходе занятий по боевой подготовке, при эксплуатации вооружения и
боевой техники, производстве строительных и хозяйственных работ, в
быту.
Такое положение, справедливо тревожащее общество, связано с
недостаточной правовой защищенностью военнослужащих, а также
упущениями в организации службы и быта войск, воспитательной
работе с личным составом, снижением ответственности некоторых
командиров и начальников за поддержание порядка и дисциплины в
частях и подразделениях. Имеют место искривления дисциплинарной
практики.
Участились случаи и физического воздействия на военнослужащих,
выполняющих задачи по охране общественного порядка, особенно в
регионах страны со сложными межнациональными отношениями. Нередки
нападения на солдат, сержантов, прапорщиков и офицеров с целью
завладения оружием.
Существующие обстоятельства вызывают необходимость принятия
дополнительных мер по усилению социальной и правовой защищенности
военнослужащих, значительного повышения эффективности работы по
обеспечению безопасности условий военной службы.
На основании статьи 127.3 Конституции СССР постановляю:
1. Обязать Министра обороны СССР, Министра внутренних дел
СССР, Председателя КГБ СССР и начальника железнодорожных войск
безотлагательно осуществить комплекс организационных и
воспитательных мероприятий, направленных на решительное укрепление
дисциплины и порядка в войсках, повышение ответственности военных
кадров за безопасность личного состава, усиление его правовой и
социальной защиты.
Предусмотреть наличие в системе органов, занимающихся
воспитательной работой, подразделений и специалистов по социальным
и правовым проблемам.
В повседневной жизни войск поддерживать высокую бдительность,
неукоснительное исполнение всеми должностными лицами своих
обязанностей по защите жизни, здоровья, достоинства и чести
подчиненных от преступных посягательств.
2. Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР
и Комитету государственной безопасности СССР в разрабатываемых
проектах законодательных актов по вопросам прохождения военной
службы предусмотреть меры, обеспечивающие правовые гарантии
неприкосновенности личности военнослужащих.
3. Совету Министров СССР до 1 января 1991 г. решить вопрос о
введении обязательного государственного личного страхования
военнослужащих, а также военнообязанных на время прохождения
сборов, в случае их гибели, увечья или потери здоровья в период
исполнения служебных обязанностей по причине неправомерных
действий других лиц, несчастных случаев или заболеваний, связанных
с прохождением военной службы. Исходить из того, что страхование
производится за счет средств Министерства обороны СССР,
Министерства внутренних дел СССР, Комитета государственной
безопасности СССР, Министерства транспортного строительства СССР,
других министерств и ведомств.
4. Обязать Министерство здравоохранения СССР обеспечить
оказание экстренной медицинской помощи военнослужащим,
пострадавшим в ходе учений, передислокаций, выполнения специальных
заданий и при иных обстоятельствах, в случаях, когда такая помощь
не может быть оказана военно - медицинскими учреждениями.
5. Предложить Верховному Совету СССР рассмотреть вопрос о
предоставлении военнослужащим права обжаловать в военные трибуналы
неправомерные действия должностных лиц и органов военного
управления, выходящие за пределы уставных отношений и ущемляющие
права и личное достоинство военнослужащих, в соответствии с
Законом СССР от 2 ноября 1989 г. "О порядке обжалования в суд
неправомерных действий органов государственного управления и
должностных лиц, ущемляющих права граждан".
6. Прокуратуре СССР оперативно решать вопросы о привлечении к
ответственности лиц, виновных в гибели военнослужащих, причинении
им увечья или иного повреждения здоровья. Генеральному прокурору
СССР усилить личный контроль над деятельностью военной прокуратуры
по надзору за исполнением законов по обеспечению безопасности в
сфере военной деятельности.
7. Рекомендовать Верховному Совету СССР организовать
систематический контроль за эффективностью принимаемых
Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР,
Комитетом государственной безопасности СССР, другими
министерствами и ведомствами мер по соблюдению конституционных
прав военнослужащих, усилению их социальной и правовой
защищенности.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
5 сентября 1990 года
N УП-684
|