СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 декабря 1990 г. N 1858-1
   
              ОБ ОБЩЕЙ КОНЦЕПЦИИ НОВОГО СОЮЗНОГО ДОГОВОРА
                        И ПОРЯДКЕ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
   
       1. Съезд  народных  депутатов  СССР,  исходя  из  исторической
   общности   народов,   веками  складывавшихся  между  ними  связей,
   высказывается за сохранение целостности страны  и  ее  названия  -
   Союз   Советских  Социалистических  Республик,  за  преобразование
   нашего многонационального государства в добровольный  равноправный
   союз    суверенных    республик    демократическое    федеративное
   государство.
       Обновленный Союз,  основанный  на  волеизъявлении  народов   и
   принципах,  изложенных  в  декларациях  республик  и  автономий  о
   государственном суверенитете,  призван  обеспечивать:  равноправие
   всех  граждан  страны  независимо  от  их  национальности  и места
   проживания;  равноправие народов, какой бы ни была их численность,
   их    неотъемлемое    право   на   самоопределение   и   свободное
   демократическое развитие,  территориальную  целостность  субъектов
   федерации;   гарантии  прав  национальных  меньшинств;  укрепление
   позиций и  авторитета  Союза  как  гаранта  мира  и  международной
   безопасности.
       2. Признать  целесообразным,  чтобы   организацию   дальнейшей
   работы над проектом нового Союзного Договора,  определение порядка
   его заключения  осуществлял  Подготовительный  комитет  в  составе
   высших   должностных   лиц   субъектов  федерации  -  республик  и
   автономных образований,  Президента СССР,  Председателя Верховного
   Совета  СССР  и  Председателя  Совета  Национальностей  Верховного
   Совета  СССР.  При  разработке  текста  проекта  основываться   на
   представленной   Съезду   общей  концепции,  а  также  концепциях,
   имеющихся у субъектов федерации, с учетом предложений и замечаний,
   высказанных народными депутатами СССР и общественностью.
       Рекомендовать Подготовительному комитету приступить к работе в
   январе 1991 года.
       3. Поручить Верховному Совету СССР и Президенту СССР совместно
   с    высшими    органами    государственной    власти    республик
   незамедлительно  определить  меры   по   обеспечению   нормального
   функционирования  всех  звеньев  системы государственных органов в
   период до заключения нового Союзного Договора.
       В первоочередном  порядке согласовать разграничение полномочий
   между  Союзом  и  субъектами  федерации,  между  Союзом  и  каждым
   субъектом федерации в отдельности.
       Съезд подчеркивает,  что главным условием достижения  согласия
   является  соблюдение  до подписания нового Союзного Договора всеми
   государственными органами действующих Конституции СССР  и  союзных
   законов, недопущение принятия решений, ущемляющих суверенные права
   и законные интересы субъектов федерации.
       4. Съезд  народных  депутатов  СССР,  рассматривая  заключение
   нового  Союзного  Договора  как  важнейший   фактор   нормализации
   обстановки   в   стране,   консолидации   общества,  обращается  к
   представительным   органам   государственной   власти    субъектов
   федерации  с  призывом обеспечить подготовку и заключение Союзного
   Договора.
       Съезд выражает  надежду,  что  в  этот исторический момент все
   граждане,  политические  партии,  общественные  движения   проявят
   высокую активность,  гражданскую ответственность за судьбу страны,
   будущее наших народов.
   
                                                         Председатель
                                               Верховного Совета СССР
                                                           А.ЛУКЬЯНОВ