ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 15 января 1991 г. N 1906-1
   
              О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
              СОЮЗА ССР И РЕСПУБЛИК О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
   
       Верховный Совет СССР постановляет:
       1. Ввести  в  действие  Основы  законодательства  Союза  ССР и
   республик о занятости населения со дня  опубликования,  раздел  IV
   "Социальные  гарантии  при  потере  работы" (статьи 25 - 37) - с 1
   июля 1991 года.
       Верховные Советы республик вправе вводить в действие раздел IV
   "Социальные гарантии при потере  работы"  Основ  с  более  раннего
   срока при наличии необходимых средств.
       2. Установить, что в 1991 году Государственный фонд содействия
   занятости  образуется за счет обязательных отчислений предприятий,
   учреждений,  организаций и кооперативов в размере  1  процента  от
   средств   на   оплату   труда,   а   также  дотаций  из  союзного,
   республиканских и местных бюджетов,  если  иное  не  предусмотрено
   законодательством республик.
       Рекомендовать Верховным Советам республик принять  решения  по
   участию  предприятий,  учреждений,  организаций  и  кооперативов в
   формировании Государственного фонда содействия занятости,  а также
   определить порядок отнесения затрат, как правило, на себестоимость
   продукции (работ, услуг).
       Поручить Правительству   СССР   принять   меры  к  образованию
   Государственного фонда содействия занятости, начиная с  1  февраля
   1991 года, а в части дотаций из союзного бюджета - с 1 января 1992
   года.
       3. Установить,   что   в   1991   году   для   государственных
   предприятий, учреждений, организаций основная заработная плата для
   исчисления  размера  пособий по безработице определяется исходя из
   средней заработной  платы  за  исключением  всех  видов  премий  и
   единовременных вознаграждений.
       4. Рекомендовать республикам установить на 1991 год:
       квоты на   создание   специализированных   рабочих   мест  для
   инвалидов в размере до 5 процентов от  численности  работающих  на
   данном   предприятии,   в   учреждении,   организации.   В  случае
   невыполнения предприятием, учреждением, организацией установленной
   нормы   целевые   отчисления  в  Государственный  фонд  содействия
   занятости, предусмотренные пунктом 2 статьи 20 Основ, производятся
   в   размере  средней  годовой  заработной  платы,  сложившейся  на
   предприятии,  в учреждении,  организации,  за  каждое  несозданное
   рабочее место;
       в качестве условия выплаты гражданам пособия по безработице  -
   период  их  работы  не  менее  36  календарных недель в течение 12
   месяцев, предшествовавших началу безработицы.
       5. Комиссии  Совета Союза по вопросам развития промышленности,
   энергетики,  техники  и  технологии,  Комиссии  Совета  Союза   по
   вопросам  труда,  цен  и социальной политики,  Комитету Верховного
   Совета СССР по законодательству совместно с Правительством СССР  и
   профсоюзами,   другими   комитетами   Верховного   Совета  СССР  и
   постоянными комиссиями палат рассмотреть и представить в 1991 году
   в  Верховный  Совет  СССР  предложения по изменению Закона СССР "О
   предприятиях в СССР" в части установления первоочередных  расчетов
   с   трудящимися   при   банкротстве,  ликвидации  и  реорганизации
   предприятия.
       6. Комитету  Верховного  Совета  СССР  по  делам  ветеранов  и
   инвалидов,  Комиссии  Совета  Союза  по  вопросам  труда,  цен   и
   социальной  политики  совместно  с  Правительством СССР в развитие
   статьи 32 Основ разработать и представить в первом полугодии  1991
   года    в   Верховный   Совет   СССР   проект   союзного   закона,
   предусматривающего особые гарантии для  лиц  офицерского  состава,
   прапорщиков,  мичманов  и военнослужащих сверхсрочной службы,  лиц
   начальствующего  и  рядового  состава  органов  внутренних  дел  и
   государственной  безопасности,  уволенных  со  службы без права на
   пенсию.
       7. Правительству СССР:
       внести в первом полугодии 1991 года на рассмотрение Верховного
   Совета  СССР предложения о приведении законодательных актов СССР в
   соответствие с принятыми Основами;
       принять в   месячный  срок  необходимые  нормативные  акты  по
   применению  Основ  законодательства  Союза  ССР  и   республик   о
   занятости   населения,  определить  порядок  формирования  системы
   профессиональной    подготовки,    повышения    квалификации     и
   переподготовки  высвобождаемых работников и незанятого населения и
   организации оплачиваемых общественных  работ,  а  также  утвердить
   Положение о Государственном фонде содействия занятости;
       привести до  1  июня  1991  года  акты  Правительства  СССР  в
   соответствие  с  Основами законодательства Союза ССР и республик о
   занятости населения и обеспечить пересмотр и отмену министерствами
   и  ведомствами СССР их нормативных актов,  в том числе инструкций,
   противоречащих Основам;
       провести переговоры   с   другими   странами   о  возможностях
   трудоустройства советских граждан за рубежом. Рассмотреть вопрос о
   создании  специальной  миграционной  службы для обеспечения защиты
   прав и интересов граждан в период их профессиональной деятельности
   за границей,  а также определить порядок и условия выдачи лицензий
   на деятельность коммерческих фирм,  связанную  с  трудоустройством
   граждан СССР за границей;
       определить порядок  предоставления  разъяснений,  связанных  с
   применением   Основ  законодательства  Союза  ССР  и  республик  о
   занятости населения.
       8. Рекомендовать   Верховным   Советам   республик  принять  в
   соответствии с Основами законодательства Союза ССР и  республик  о
   занятости населения необходимые законодательные акты.
       9. Предложить Верховным  Советам  республик,  местным  Советам
   народных  депутатов  осуществлять  необходимые меры по обеспечению
   занятости населения и социальной защиты граждан.
       10. Рекомендовать  высшим  органам  власти  республик привести
   республиканское законодательство в соответствие с Основами.
       Протокольно.
       1. Поручить    Комитету    Верховного    Совета    СССР     по
   законодательству   совместно   с   Правительством   СССР,  другими
   комитетами Верховного Совета СССР и постоянными  комиссиями  палат
   при   подготовке  проектов  Основ  законодательства  Союза  ССР  и
   республик о труде, Основ гражданского законодательства Союза ССР и
   республик  и  Закона  СССР  о рабочем времени рассмотреть вопрос о
   введении в эти законодательные  акты  нормы,  предусматривающей  в
   случае  нанесения  крупного материального ущерба одной организации
   или региону по вине другой  организации  или  региона  возможность
   компенсации   данного   ущерба   центральными  органами  власти  и
   управления  с  последующим  возмещением  этого   ущерба   виновной
   стороной.
       Данную законодательную  норму  необходимо   ввести   с   целью
   предотвращения блокад и других противоправных действий,  наносящих
   крупный материальный ущерб.
       2. Ввести  в  действие  пункт "д" статьи 5 настоящих Основ для
   молодых  специалистов  -   выпускников   государственных   учебных
   заведений, поступивших в учебные заведения с 1 сентября 1991 года.
   
                                                         Председатель
                                               Верховного Совета СССР
                                                           А.ЛУКЬЯНОВ
   
   
К списку законов

На главную

  Яндекс цитирования