21 мая 1991 года N УП-1995
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О МИНИМАЛЬНОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ БЮДЖЕТЕ
В целях усиления социальной защиты населения, и особенно
наименее обеспеченных граждан, при переходе к рыночной экономике,
исходя из решений четвертого Съезда народных депутатов СССР и
учитывая Соглашение Кабинета Министров СССР и Совета Всеобщей
конфедерации профсоюзов СССР, постановляю:
1. Ввести в практику осуществления социальной политики
использование минимального потребительского бюджета, определяющего
расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для
удовлетворения основных физиологических и социально - культурных
потребностей человека.
Разрабатывать минимальные потребительские бюджеты по единой
методологии в целом по стране, республикам, регионам и применять
их как социальные нормативы при прогнозировании изменений уровня
жизни населения, определении минимальных размеров заработной
платы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат, а
также расходов государства на питание в больницах, интернатах,
школах, дошкольных и других учреждениях социальной сферы.
Кабинет Министров СССР утверждает общесоюзный минимальный
потребительский бюджет, правительства республик - республиканские
минимальные потребительские бюджеты.
2. Установить, что набор товаров и услуг минимальных
потребительских бюджетов определяется для различных социально -
демографических групп населения на основе научно обоснованных
норм, национальных и других особенностей потребления, реальных
возможностей экономики.
Для оценки стоимостной величины минимальных потребительских
бюджетов использовать средние цены покупки соответствующих товаров
и услуг с учетом всех видов торговли.
3. Рекомендовать при формировании натурально - вещественной
структуры минимальных потребительских бюджетов включать в
потребительские корзины сбалансированные наборы товаров и услуг по
следующим основным статьям расходов человека или семьи:
питание, включая хлеб и хлебопродукты, мясо и мясопродукты,
молоко и молокопродукты, масло животное, яйца, рыбу и
рыбопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, масло
растительное и маргарин, сахар и кондитерские изделия, прочие
продукты;
одежда, белье, обувь;
лекарства, предметы санитарии, гигиены;
мебель, предметы культурно - бытового и хозяйственного
назначения;
жилище и коммунальные услуги;
культурно - просветительные мероприятия и отдых;
бытовые услуги, транспорт, связь;
пребывание детей в дошкольных учреждениях.
Государственным органам, занятым разработкой минимальных
потребительских бюджетов, учитывать альтернативные расчеты
профсоюзов, обществ защиты прав потребителей и других общественных
организаций.
4. Кабинету Министров СССР и правительствам республик:
пересматривать не реже одного раза в год стоимостную величину
минимального потребительского бюджета с учетом роста индекса
потребительских цен и не реже одного раза в пять лет - состав
потребительских корзин;
регулярно публиковать в официальных изданиях данные о
структуре и стоимостной величине минимального потребительского
бюджета;
в трехмесячный срок рассмотреть предложения о создании фонда
социальных программ и порядке его использования с учетом введения
минимальных потребительских бюджетов;
до 1 июля 1991 года принять решения, обеспечивающие выполнение
настоящего Указа.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
21 мая 1991 года
N УП-1995
|